Προστασία κατά των επιβλαβών για τα φυτά οργανισμών

ΣΥΝΟΨΗ ΤΟΥ ΑΚΟΛΟΥΘΟΥ ΚΕΙΜΕΝΟΥ:

Κανονισμός (ΕΕ) 2016/2031 σχετικά με προστατευτικά μέτρα κατά των επιβλαβών για τα φυτά οργανισμών

ΠΟΙΟΣ ΕΙΝΑΙ Ο ΣΚΟΠΟΣ ΤΟΥ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΥ;

Σκοπός του κανονισμού είναι να συμβάλλει στην καταπολέμηση των επιβλαβών για τα φυτά οργανισμών και ασθενειών, ως μέρος των φυτοϋγειονομικών κανόνων, με πιο αποτελεσματικά μέτρα για την προστασία της Ευρωπαϊκής Ένωσης (ΕΕ) και των φυτών της, εξασφαλίζοντας ασφαλείς εμπορικές συναλλαγές και μετριάζοντας τον αντίκτυπο της κλιματικής αλλαγής. Στα εν λόγω μέτρα περιλαμβάνονται τα εξής:

καλύτερη προστασία των τοπίων, των δασών και άλλων χώρων πρασίνου, και μείωση της ανάγκης για φυτοφάρμακα·
απλούστερη και πιο διαφανής τεκμηρίωση για τους γεωργούς, και καλύτερη προστασία των καλλιεργειών·
χρηματοδοτική στήριξη για επιτήρηση, εξάλειψη και περιορισμό.

ΒΑΣΙΚΑ ΣΗΜΕΙΑ

Ο κανονισμός τροποποιεί τους κανονισμούς (ΕΕ) αριθ. 228/2013 [γεωργοί των εξόχως απόκεντρων περιοχών — στήριξη από την ΕΕ], (ΕΕ) αριθ. 652/2014 [δαπάνες της ΕΕ για την ενημέρωση σχετικά με τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές] και (ΕΕ) αριθ. 1143/2014 [προστασία της βιοποικιλότητας από χωροκατακτητικά ξένα είδη]. Σημειωτέον ότι ο κανονισμός (ΕE) αριθ. (ΕΕ) 652/2014 αργότερα καταργήθηκε και αντικαταστάθηκε από τον κανονισμό (ΕΕ) 2021/690 (πρόγραμμα για την ενιαία αγορά).
Η υγεία των φυτών απειλείται από είδη που είναι επιβλαβή για τα φυτά και τα φυτικά προϊόντα, των οποίων ο κίνδυνος εισόδου στην ΕΕ έχει αυξηθεί λόγω της παγκοσμιοποίησης των εμπορικών συναλλαγών και της κλιματικής αλλαγής. Ο κανονισμός θεσπίζει δράση για τον προσδιορισμό των κινδύνων που εγκυμονούν οι εν λόγω επιβλαβείς οργανισμοί και για τη μείωση των κινδύνων σε αποδεκτό επίπεδο με τη λήψη φυτοϋγειονομικών μέτρων*.

Επιβλαβείς οργανισμοί καραντίνας

Καθορίζονται κριτήρια αναγνώρισης των επιβλαβών οργανισμών καραντίνας των οποίων η είσοδος και η εξάπλωση στην ΕΕ πρέπει να παρεμποδίζεται και να απαγορεύεται.
Οι επιβλαβείς οργανισμοί καραντίνας στις προστατευόμενες ζώνες είναι εκείνοι για τους οποίους απαιτείται έλεγχος μόνο σε τμήματα της ΕΕ. Μια κατ’ εξουσιοδότηση πράξη που εγκρίθηκε από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, ο κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕE) 2022/2404, συμπληρώνει τον κανονισμό (ΕE) 2016/2031 με τον καθορισμό λεπτομερών κανόνων για:
- έρευνες με σκοπό τη θέσπιση νέας προστατευόμενης περιοχής· και
- την προετοιμασία και το περιεχόμενο των ετήσιων ερευνών.

Επιβλαβείς οργανισμοί προτεραιότητας

Οι επιβλαβείς οργανισμοί προτεραιότητας είναι εκείνοι των οποίων ο δυνητικός οικονομικός, περιβαλλοντικός ή κοινωνικός αντίκτυπος είναι ο πλέον σοβαρός για την ΕΕ. Εφαρμόζονται ειδικοί κανόνες για τους επιβλαβείς οργανισμούς προτεραιότητας, μεταξύ άλλων, ιδίως η καλύτερη πληροφόρηση του κοινού, οι επισκοπήσεις, τα σχέδια έκτακτης ανάγκης, οι ασκήσεις προσομοίωσης, τα σχέδια δράσης για εξάλειψη και η συγχρηματοδότηση της δράσης της ΕΕ.
Κάθε κράτος μέλος της ΕΕ καταρτίζει σχέδιο για κάθε επιβλαβή οργανισμό προτεραιότητας που μπορεί να εισέλθει και να εγκατασταθεί στην επικράτειά του, με πληροφορίες σχετικά με τις διαδικασίες λήψης αποφάσεων και τις ακολουθητέες διαδικασίες και πρωτόκολλα. Τα σχέδια έκτακτης ανάγκης κοινοποιούνται στην Επιτροπή, στα άλλα κράτη μέλη και στους σχετικούς επαγγελματίες μέσω του διαδικτύου. Οι ασκήσεις προσομοίωσης διενεργούνται ανάλογα με το επίπεδο του κινδύνου που ελλοχεύει.
Με τον κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμό (ΕΕ) 2019/1702 θεσπίζεται ο κατάλογος των επιβλαβών οργανισμών προτεραιότητας.

Φυτοϋγειονομικά διαβατήρια και πιστοποιητικά φυτοϋγείας

Ο κανονισμός θεσπίζει σύστημα για την είσοδο και διακίνηση εντός της ΕΕ φυτών, φυτικών προϊόντων και άλλων υλικών που δύνανται να μολυνθούν από επιβλαβείς οργανισμούς (όπως χώμα ή άλλα καλλιεργητικά μέσα) και εγκυμονούν μη αποδεκτό φυτοϋγειονομικό κίνδυνο. Οι κανόνες επεκτείνουν, απλουστεύουν και εναρμονίζουν το υφιστάμενο σύστημα φυτοϋγειονομικών διαβατηρίων που απαιτείται για όλες τις διακινήσεις μεταξύ των επαγγελματιών εντός της ΕΕ. Επιπλέον, απαιτείται η εγγραφή των σχετικών επαγγελματιών για τη διευκόλυνση των ελέγχων και τη βελτίωση της ιχνηλασιμότητας.
Τα πιστοποιητικά φυτοϋγείας τα οποία επιβεβαιώνουν τη συμμόρφωση με τη νομοθεσία της ΕΕ απαιτούνται για ευρύ φάσμα φυτών, φυτικών προϊόντων ή άλλων υλικών που είναι ευπαθή στη μόλυνση.
Εκδίδεται προεξαγωγικό πιστοποιητικό για να εξασφαλιστεί η ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών όταν ένα φυτό, φυτικό προϊόν ή άλλο αντικείμενο διακινείται μέσω περισσότερων του ενός κράτους μέλους πριν από την εξαγωγή του εκτός της ΕΕ.

Εισαγωγές

Ο κανονισμός αποσκοπεί στην παρεμπόδιση της εισόδου επιβλαβών οργανισμών στην ΕΕ. Ο κανονισμός προβλέπει μέτρα με βάση τον κίνδυνο και προληπτικά μέτρα για την προστασία της ΕΕ από τους επιβλαβείς οργανισμούς που μπορεί να εισαγάγει ένα φυτό, φυτικό προϊόν ή άλλο αντικείμενο που προέρχεται από χώρα εκτός της ΕΕ, με βάση προκαταρκτική αξιολόγηση του κινδύνου.

ΑΠΟ ΠΟΤΕ ΕΦΑΡΜΟΖΕΤΑΙ Ο ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ;

Εφαρμόζεται από τις 14 Δεκεμβρίου 2019.

ΓΕΝΙΚΟ ΠΛΑΙΣΙΟ

Δείτε επίσης:

Φυτοϋγειονομική νομοθεσία της ΕΕ (Ευρωπαϊκή Επιτροπή)
Φυτοϋγειονομικοί κανόνες (Ευρωπαϊκή Επιτροπή).

ΒΑΣΙΚΟΙ ΟΡΟΙ

Φυτοϋγειονομικό μέτρο. Επίσημο μέτρο με στόχο την παρεμπόδιση της εισαγωγής ή εξάπλωσης επιβλαβών οργανισμών καραντίνας ή τον περιορισμό των οικονομικών συνεπειών των ρυθμιζόμενων επιβλαβών οργανισμών μη καραντίνας.

ΒΑΣΙΚΟ ΚΕΙΜΕΝΟ

Κανονισμός (ΕΕ) 2016/2031 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 26ης Οκτωβρίου 2016, σχετικά με προστατευτικά μέτρα κατά των επιβλαβών για τα φυτά οργανισμών, την τροποποίηση των κανονισμών του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου (ΕΕ) αριθ. 228/2013, (ΕΕ) αριθ. 652/2014 και (ΕΕ) αριθ. 1143/2014, και την κατάργηση των οδηγιών του Συμβουλίου 69/464/ΕΟΚ, 74/647/ΕΟΚ, 93/85/ΕΟΚ, 98/57/ΕΚ, 2000/29/ΕΚ, 2006/91/ΕΚ και 2007/33/ΕΚ (ΕΕ L 317 της 23.11.2016, σ. 4-104).

Οι διαδοχικές τροποποιήσεις του κανονισμού (ΕΕ) 2016/2031 έχουν ενσωματωθεί στο αρχικό κείμενο. Αυτή η ενοποιημένη απόδοση αποτελεί απλώς εργαλείο τεκμηρίωσης.

ΣΥΝΑΦΗ ΚΕΙΜΕΝΑ

Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2022/2404 της Επιτροπής της 14ης Σεπτεμβρίου 2022 για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/2031 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου με τη θέσπιση λεπτομερών κανόνων για τις επισκοπήσεις σχετικά με τους επιβλαβείς οργανισμούς καραντίνας στις προστατευόμενες ζώνες και την κατάργηση της οδηγίας 92/70/ΕΟΚ της Επιτροπής (ΕΕ L 317 της 9.12.2022, σ. 42-53).

Κανονισμός (ΕΕ) 2021/690 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 28ης Απριλίου 2021, για τη θέσπιση προγράμματος για την εσωτερική αγορά, την ανταγωνιστικότητα των επιχειρήσεων, συμπεριλαμβανομένων των μικρομεσαίων, τον τομέα των φυτών, των ζώων, των τροφίμων και των ζωοτροφών, και τις ευρωπαϊκές στατιστικές (Πρόγραμμα για την ενιαία αγορά) και για την κατάργηση των κανονισμών (ΕΕ) αριθ. 99/2013, (ΕΕ) αριθ. 1287/2013, (ΕΕ) αριθ. 254/2014 και (ΕΕ) αριθ. 652/2014 (ΕΕ L 153 της 3.5.2021, σ. 1-47).

Κατ’ εξουσιοδότηση κανονισμός (ΕΕ) 2019/1702 της Επιτροπής της 1ης Αυγούστου 2019 για τη συμπλήρωση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/2031 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου μέσω της κατάρτισης του καταλόγου των επιβλαβών οργανισμών προτεραιότητας (ΕΕ L 260 της 11.10.2019, σ. 8-10).

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 1143/2014 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 22ας Οκτωβρίου 2014, για την πρόληψη και διαχείριση της εισαγωγής και εξάπλωσης χωροκατακτητικών ξένων ειδών (ΕΕ L 317 της 4.11.2014, σ. 35-55).

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 228/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 13ης Μαρτίου 2013, για τον καθορισμό ειδικών μέτρων για τη γεωργία στις εξόχως απόκεντρες περιοχές της Ένωσης και για την κατάργηση του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 247/2006 του Συμβουλίου (ΕΕ L 78 της 20.3.2013, σ. 23-40).

Βλέπε την ενοποιημένη απόδοση.

τελευταία ενημέρωση 31.05.2023