ΕΥΡΩΠΑΪΚΗ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Βρυξέλλες, 10.12.2024
COM(2024) 576 final
2024/0318(COD)
Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με τη συνεργασία μεταξύ των αρχών επιβολής που είναι αρμόδιες για την επιβολή της οδηγίας (ΕΕ) 2019/633 σχετικά με τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές στις σχέσεις μεταξύ επιχειρήσεων στην αλυσίδα εφοδιασμού γεωργικών προϊόντων και τροφίμων
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ
1.ΠΛΑΙΣΙΟ ΤΗΣ ΠΡΟΤΑΣΗΣ
•Αιτιολόγηση και στόχοι της πρότασης
Η οδηγία (ΕΕ) 2019/633 1 (στο εξής: οδηγία) απαιτεί από τα κράτη μέλη να ορίσουν αρχές επιβολής προκειμένου να εξασφαλίσουν την αποτελεσματική επιβολή των απαγορεύσεων που ορίζονται στο άρθρο 3 της οδηγίας. Οι αρχές επιβολής μπορούν να ενεργούν είτε αυτεπαγγέλτως, είτε στη βάση καταγγελιών από μέρη που αντιμετωπίζουν αθέμιτες εμπορικές πρακτικές στην αλυσίδα εφοδιασμού γεωργικών προϊόντων και τροφίμων.
Η οδηγία θεσπίζει επίσης κανόνες σχετικά με τις εξουσίες των αρχών επιβολής, οι οποίοι διασφαλίζουν ότι οι εν λόγω αρχές μπορούν να διεξάγουν έρευνες, να συλλέγουν πληροφορίες και να διατάσσουν τον τερματισμό μιας αθέμιτης εμπορικής πρακτικής (άρθρο 6 της οδηγίας).
Επιπλέον, η οδηγία απαιτεί από τις αρχές επιβολής να συνεργάζονται αποτελεσματικά μεταξύ τους και με την Επιτροπή και να παρέχουν αμοιβαία συνδρομή στο πλαίσιο ερευνών που έχουν διασυνοριακή διάσταση (άρθρο 8 της οδηγίας).
Από την εμπειρία των αρχών επιβολής προκύπτει ότι η συλλογή πληροφοριών, η διαπίστωση παράβασης και η επιβολή προστίμων και άλλων εξίσου αποτελεσματικών κυρώσεων μπορεί να είναι δύσκολη όταν ο αγοραστής είναι εγκατεστημένος σε άλλο κράτος μέλος. Ως εκ τούτου, θα πρέπει να ενισχυθεί η ικανότητα των αρχών επιβολής να συνεργάζονται σε τέτοιες περιπτώσεις.
Η γεφύρωση του χάσματος επιβολής αποσκοπεί στην ενίσχυση της θέσης των γεωργών στην αλυσίδα εφοδιασμού. Προκειμένου να αντιμετωπίσει αυτήν την πρόκληση, η Επιτροπή υπέβαλε στις 15 Μαρτίου 2024 έγγραφο προβληματισμού στο οποίο ανακοίνωσε σειρά μέτρων με σκοπό την ενίσχυση της θέσης των γεωργών στην αλυσίδα εφοδιασμού τροφίμων. Στο σύνολο των μέτρων που ανακοίνωσε η Επιτροπή συμπεριλήφθηκε αυτοτελής νομική πράξη με την οποία θεσπίστηκαν νέοι κανόνες για τη διασυνοριακή επιβολή της οδηγίας.
Οι πολιτικές κατευθύνσεις για την επόμενη Ευρωπαϊκή Επιτροπή της περιόδου 2024-2029 δεσμεύονται να ενισχύσουν τη θέση των γεωργών και να τους προστατεύσουν περαιτέρω από αθέμιτες εμπορικές πρακτικές. Επιπλέον, ο στρατηγικός διάλογος για το μέλλον της γεωργίας στην ΕΕ, ο οποίος ανακοινώθηκε από την πρόεδρο της Ευρωπαϊκής Επιτροπής στην ομιλία της για την κατάσταση της Ένωσης στις 13 Σεπτεμβρίου 2023 και δρομολογήθηκε τον Ιανουάριο του 2024, με τη συμμετοχή 29 βασικών ενδιαφερόμενων μερών των ευρωπαϊκών αγροδιατροφικών τομέων, της κοινωνίας των πολιτών, των αγροτικών κοινοτήτων και της ακαδημαϊκής κοινότητας, στην τελική του έκθεση 2 ζητά τη λήψη προληπτικών μέτρων τόσο σε ευρωπαϊκό όσο και σε εθνικό επίπεδο, μεταξύ άλλων για την καλύτερη αντιμετώπιση των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών.
Η έκθεση σχετικά με τον στρατηγικό διάλογο για το μέλλον της γεωργίας στην ΕΕ περιλαμβάνει συστάσεις για ένα αποτελεσματικό, ισορροπημένο και αναλογικό πλαίσιο με σκοπό την αντιμετώπιση των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών, μεταξύ άλλων, την αποτελεσματική επιβολή της νομοθεσίας για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές, τη συνεργασία μεταξύ των αρχών επιβολής σε διασυνοριακές υποθέσεις, συμπεριλαμβανομένης μιας κοινής διαδικτυακής πλατφόρμας για την ανταλλαγή ερευνών και πληροφοριών σχετικά με υποθέσεις, καθώς και την ανάγκη οι αρχές επιβολής του νόμου να διαθέτουν επαρκείς και αναλογικούς πόρους για την επιβολή της νομοθεσίας.
•Συνέπεια με τις ισχύουσες διατάξεις στον τομέα πολιτικής
Η πρόταση συμπληρώνει την οδηγία με σκοπό να διασφαλίσει ότι οι αρχές επιβολής διαθέτουν τα αναγκαία εργαλεία για τη συλλογή πληροφοριών, τη διαπίστωση παραβάσεων και την επιβολή προστίμων και άλλων εξίσου αποτελεσματικών κυρώσεων κατά αγοραστών που βρίσκονται σε άλλο κράτος μέλος.
Η πρόταση δεν παρεμβαίνει στην υπό εξέλιξη αξιολόγηση της οδηγίας την οποία διενεργεί η Επιτροπή σύμφωνα με τη νομική υποχρέωσή της βάσει της ίδιας της οδηγίας, ούτε προδικάζει το αποτέλεσμα της εν λόγω αξιολόγησης.
•Συνέπεια με άλλες πολιτικές της Ένωσης
Όπως εξηγείται στην αιτιολογική έκθεση της πρότασης που τελικά αποτέλεσε την οδηγία, το δίκαιο του ανταγωνισμού έχει διαφορετικό πεδίο εφαρμογής από τους κανόνες για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές, καθώς οι αθέμιτες εμπορικές πρακτικές είναι μονομερείς πρακτικές οι οποίες, στις περισσότερες περιπτώσεις, δεν περιλαμβάνουν την ύπαρξη δεσπόζουσας θέσης σε συγκεκριμένη αγορά ούτε κατάχρηση της εν λόγω θέσης.
Ως εκ τούτου, οι κανόνες της παρούσας πρότασης που θεσπίζουν μέτρα αποκλειστικά για τις αρχές επιβολής που ορίζονται δυνάμει της οδηγίας είναι συμβατοί και συμπληρωματικοί προς τους κανόνες ανταγωνισμού της ΕΕ.
Ενώ η ΕΕ έχει επίσης θεσπίσει κανόνες σχετικά με τη συνεργασία μεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρμόδιες για την επιβολή της νομοθεσίας για την προστασία των καταναλωτών 3 , το πεδίο εφαρμογής των κανόνων αυτών είναι διαφορετικό από τους κανόνες της παρούσας πρότασης, δεδομένου ότι οι κανόνες για την προστασία των καταναλωτών εφαρμόζονται σε συναλλαγές μεταξύ επιχειρήσεων και καταναλωτών (B2C) και δεν καλύπτουν ως τέτοιες τις συναλλαγές μεταξύ επιχειρήσεων (B2B), μολονότι τα κράτη μέλη μπορούν να επιλέξουν να επεκτείνουν το πεδίο εφαρμογής τους.
2.ΝΟΜΙΚΗ ΒΑΣΗ, ΕΠΙΚΟΥΡΙΚΟΤΗΤΑ ΚΑΙ ΑΝΑΛΟΓΙΚΟΤΗΤΑ
•Νομική βάση
Η παρούσα πρόταση βασίζεται στο άρθρο 43 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ, διότι συμπληρώνει την οδηγία, η οποία με τη σειρά της βασίζεται στο άρθρο 43 παράγραφος 2 της ΣΛΕΕ.
•Επικουρικότητα (σε περίπτωση μη αποκλειστικής αρμοδιότητας)
Η παρούσα πρόταση αφορά αθέμιτες εμπορικές πρακτικές με διασυνοριακή διάσταση. Η διασυνοριακή διάσταση της επιβολής των κανόνων για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές δεν μπορεί να αντιμετωπιστεί επαρκώς από τα κράτη μέλη, ιδίως σε περιπτώσεις αθέμιτων εμπορικών πρακτικών που επηρεάζουν περισσότερα από δύο κράτη μέλη.
•Αναλογικότητα
Η πρόταση αποσκοπεί στη βελτίωση και στην ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των αρχών επιβολής, διατηρώντας παράλληλα μια ελάχιστη παρέμβαση στην έννομη τάξη των κρατών μελών. Οι προτεινόμενοι κανόνες σχετικά με τη συλλογή πληροφοριών και οι προτεινόμενοι κανόνες σχετικά με την επιβολή δεν τροποποιούν τους εθνικούς κανόνες που διέπουν τη συλλογή πληροφοριών και τη θέσπιση μέτρων επιβολής. Αντιθέτως, οι προτεινόμενοι κανόνες έχουν ως στόχο να διασφαλίσουν την παροχή νομικής βάσης που θα καθιστά δυνατή την ανταλλαγή πληροφοριών και αιτημάτων για λήψη μέτρων επιβολής, για τα οποία η αρχή στην οποία υποβάλλεται το αίτημα θα τηρεί τους εθνικούς της κανόνες.
Επίσης, η πρόταση δεν θίγει το διοικητικό σύστημα ή το δικονομικό δίκαιο των κρατών μελών που παραμένουν ελεύθερα να σχεδιάζουν τα οικεία συστήματα επιβολής των κανόνων για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές.
•Επιλογή της νομικής πράξης
Έχει επιλεγεί ως νομικό μέσο ο κανονισμός (όπως για άλλα σχετικά μέσα συνεργασίας της ΕΕ, κυρίως εκείνα που αφορούν την τελωνειακή συνεργασία 4 , τη συνεργασία στον τομέα του ΦΠΑ 5 , τους ελέγχους για τα τρόφιμα και τις ζωοτροφές 6 και την προστασία των καταναλωτών 7 ), διότι οι προτεινόμενοι κανόνες ουσιαστικά προβλέπουν άμεσα εφαρμοστέες ρυθμίσεις συνεργασίας μεταξύ των δημόσιων αρχών.
Εάν δεν υπάρχει κατάλληλο νομικό πλαίσιο της ΕΕ που να εφαρμόζεται άμεσα σε όλα τα κράτη μέλη, κάθε κράτος μέλος μπορεί να υιοθετήσει διαφορετική προσέγγιση κατά τη θέσπιση κανόνων που διέπουν τα αιτήματα παροχής πληροφοριών ή τα αιτήματα λήψης μέτρων επιβολής και μπορεί να θέσει διάφορους παράγοντες ως προϋπόθεση για τις ενέργειες της αρχής επιβολής. Αυτό μπορεί να οδηγήσει σε ανασφάλεια δικαίου και κατ’ επέκταση να παρεμποδίσει την επιβολή των κανόνων για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές σε διασυνοριακές υποθέσεις, όπως προβλέπονται στην οδηγία.
3.ΑΠΟΤΕΛΕΣΜΑΤΑ ΤΩΝ ΕΚ ΤΩΝ ΥΣΤΕΡΩΝ ΑΞΙΟΛΟΓΗΣΕΩΝ, ΤΩΝ ΔΙΑΒΟΥΛΕΥΣΕΩΝ ΜΕ ΤΑ ΕΝΔΙΑΦΕΡΟΜΕΝΑ ΜΕΡΗ ΚΑΙ ΤΩΝ ΕΚΤΙΜΗΣΕΩΝ ΕΠΙΠΤΩΣΕΩΝ
•Εκ των υστέρων αξιολογήσεις / έλεγχοι καταλληλότητας της ισχύουσας νομοθεσίας
Πρόκειται για πρόταση νέου κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, η οποία δεν εκπονήθηκε μετά από εκ των υστέρων αξιολόγηση ή έλεγχο καταλληλότητας της ισχύουσας νομοθεσίας.
•Διαβουλεύσεις με τα ενδιαφερόμενα μέρη
Λόγω της επείγουσας κατάστασης, δεν προκηρύχθηκε επίσημη πρόσκληση υποβολής στοιχείων. Ωστόσο, έχουν πραγματοποιηθεί πολλές συναντήσεις εργασίας, εκδηλώσεις και συναντήσεις με ενδιαφερόμενα μέρη, στο πλαίσιο των οποίων τα ενδιαφερόμενα μέρη υπέβαλαν παρατηρήσεις, στοιχεία και προτάσεις σχετικά με τον τρόπο με τον οποίο θα μπορούσε να βελτιωθεί η επιβολή των κανόνων για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές.
Οι αρχές επιβολής που είναι αρμόδιες για την επιβολή της οδηγίας συνεδριάζουν τουλάχιστον μία φορά ετησίως και συζητούν βέλτιστες πρακτικές, νέες υποθέσεις και νέες εξελίξεις στον τομέα των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών στην αλυσίδα εφοδιασμού γεωργικών προϊόντων και τροφίμων, και ανταλλάσσουν πληροφορίες. Η Επιτροπή διευκολύνει όλες αυτές τις συνεδριάσεις και, στο πλαίσιο αυτό, συγκέντρωσε τις απόψεις των αρχών επιβολής σχετικά με την επιβολή σε διασυνοριακό επίπεδο.
•Συλλογή και χρήση εμπειρογνωσίας
Μολονότι δεν προκηρύχθηκε πρόσκληση υποβολής στοιχείων ούτε πραγματοποιήθηκε δημόσια διαβούλευση λόγω της επείγουσας ανάγκης να ληφθούν μέτρα, η Επιτροπή παρουσίασε επανειλημμένα τα προτεινόμενα μέτρα στα ενδιαφερόμενα μέρη και στις αρχές επιβολής, καθώς και σε διμερείς συναντήσεις με τη συμμετοχή όλων των σχετικών ενώσεων με έδρα την ΕΕ στην αλυσίδα εφοδιασμού αγροδιατροφικών προϊόντων, συμπεριλαμβανομένων των καταναλωτών.
Οι αρχές επιβολής έχουν αναγνωρίσει τις προκλήσεις που θέτει η διασυνοριακή επιβολή κατά των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών και έχουν θεσπίσει κοινές κατευθυντήριες γραμμές, υποδείγματα και διαδικασίες για τη διασφάλιση αποτελεσματικότερου συντονισμού μεταξύ τους.
•Εκτίμηση επιπτώσεων
Δεν διενεργήθηκε εκτίμηση των επιπτώσεων για την παρούσα πρόταση λόγω των περιορισμένων επιλογών πολιτικής που έχει στη διάθεσή της η Επιτροπή. Η πρόταση πρέπει να θεωρηθεί ως εργαλείο επιβολής που θεσπίζει ήδη υφιστάμενες υποχρεώσεις στο πλαίσιο της οδηγίας για τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές (για τις οποίες δεν υπάρχουν διαδικαστικοί κανόνες σχετικά με τον τρόπο επίτευξης αυτού του στόχου), ενισχύοντας τη συνεργασία μεταξύ των αρχών επιβολής.
•Καταλληλότητα και απλούστευση του κανονιστικού πλαισίου
Η παρούσα πρόταση είναι ένα από τα μέτρα που εξαγγέλθηκαν στο έγγραφο προβληματισμού της Επιτροπής της 15ης Μαρτίου 2024 στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων απλούστευσης.
Η θέσπιση νομικού πλαισίου της ΕΕ που θα ισχύει σε όλα τα κράτη μέλη θα διασφαλίσει ότι δεν υπάρχουν διαφορετικές προσεγγίσεις που θα μπορούσαν να υπονομεύσουν την ασφάλεια δικαίου, να οδηγήσουν σε χρονοβόρες διαδικασίες και να δημιουργήσουν σύγχυση στη συνεργασία μεταξύ των αρχών επιβολής.
Επιπλέον, στη γνωμοδότηση της πλατφόρμας «Fit for Future» επισημαίνεται ότι, ενώ η αυξημένη εναρμόνιση θα μπορούσε να οδηγήσει σε μικρότερη ευελιξία για την προσαρμογή των κανόνων σε εθνικό επίπεδο, οι πολυάριθμες προκλήσεις που προκύπτουν κατά την αντιμετώπιση αθέμιτων εμπορικών πρακτικών με διασυνοριακή διάσταση δημιουργούν την ανάγκη θέσπισης νομικών κανόνων που θα εφαρμόζονται σε όλα τα κράτη μέλη όσον αφορά την αντιμετώπιση αθέμιτων εμπορικών πρακτικών με διασυνοριακή διάσταση.
•Θεμελιώδη δικαιώματα
Η ΕΕ είναι προσηλωμένη στην τήρηση υψηλών προτύπων προστασίας των θεμελιωδών δικαιωμάτων.
Η παρούσα πρόταση σέβεται τα δικαιώματα που κατοχυρώνονται στον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της ΕΕ. Η πρόταση θα συμβάλει στην ικανότητα των προμηθευτών να ασκούν επιχειρηματική δραστηριότητα. Η πρόταση αποσκοπεί επίσης να εξασφαλίσει ότι η άσκηση των εξουσιών που αναφέρονται στον παρόντα κανονισμό υπόκειται στις κατάλληλες διασφαλίσεις όσον αφορά τα δικαιώματα υπεράσπισης των αγοραστών, συμπεριλαμβανομένων του δικαιώματος ακρόασης και του δικαιώματος πραγματικής προσφυγής. Η πρόταση απαιτεί επίσης οι διαδικασίες επιβολής να διεξάγονται από τις αρχές επιβολής εντός εύλογου χρονικού διαστήματος.
4.ΔΗΜΟΣΙΟΝΟΜΙΚΕΣ ΕΠΙΠΤΩΣΕΙΣ
Η πρόταση δεν έχει επίπτωση στον προϋπολογισμό της ΕΕ. Θα απαιτούσε τη χρήση υφιστάμενου ιστοτόπου για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρχών επιβολής και της Επιτροπής.
5.ΛΟΙΠΑ ΣΤΟΙΧΕΙΑ
•Σχέδια εφαρμογής και ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων
Η παρούσα πρόταση αποτελεί πρόταση νέου κανονισμού της ΕΕ ως συμπληρωματικού εργαλείου της οδηγίας. Ως εκ τούτου, το σχέδιο εφαρμογής και οι ρυθμίσεις παρακολούθησης, αξιολόγησης και υποβολής εκθέσεων παραμένουν τα ίδια όπως και στο ισχύον πλαίσιο.
•Επεξηγηματικά έγγραφα (για οδηγίες)
Η πρόταση αφορά κανονισμό της ΕΕ.
•Αναλυτική επεξήγηση των επιμέρους διατάξεων της πρότασης
Πρώτον, θα πρέπει να θεσπιστούν διαδικαστικοί κανόνες για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρχών επιβολής. Τα αιτήματα παροχής πληροφοριών πρέπει να υποβάλλονται γραπτώς και να αναφέρουν την αντίστοιχη διάταξη της οδηγίας, καθώς και το εθνικό δίκαιο. Η συλλογή των ζητούμενων πληροφοριών πραγματοποιείται από την αρχή επιβολής στην οποία υποβάλλεται το αίτημα και χρησιμοποιείται από την αιτούσα αρχή επιβολής σύμφωνα με την οικεία εθνική νομοθεσία.
Δεύτερον, θεσπίζεται η δυνατότητα της αρχής επιβολής στην οποία υποβάλλεται το αίτημα να ασκεί, σύμφωνα με τις εθνικές διατάξεις του οικείου κράτους μέλους, τις εξουσίες που της απονέμει η οδηγία.
Τρίτον, η αρχή επιβολής θα πρέπει να είναι σε θέση να επιβάλλει, κατόπιν αιτήματος άλλης αρχής, σύμφωνα με τις εθνικές διατάξεις του οικείου κράτους μέλους, τελεσίδικες αποφάσεις για την επιβολή προστίμων ή άλλων εξίσου αποτελεσματικών κυρώσεων και προσωρινών μέτρων, που εκδίδονται σύμφωνα με την οδηγία.
Τέταρτον, προκειμένου να ενισχυθεί η διαφάνεια, οι αρχές επιβολής θα πρέπει να είναι σε θέση να κοινοποιούν τις αποφάσεις τους στις άλλες αρχές επιβολής.
Πέμπτον, για να διασφαλιστεί η επίτευξη του μηχανισμού αμοιβαίας συνδρομής που θεσπίζεται δυνάμει του κανονισμού, θα πρέπει να θεσπιστούν εξαντλητικοί κανόνες που θα επιτρέπουν στις αρχές επιβολής να αρνούνται τη συμμόρφωση με αίτημα αμοιβαίας συνδρομής.
Έκτον, προκειμένου να αποφευχθούν τα εμπόδια στην ομαλή συνεργασία λόγω απουσίας συμφωνηθέντος γλωσσικού καθεστώτος, θα πρέπει να θεσπιστούν κανόνες που θα επιτρέπουν στις αρχές επιβολής να συμφωνούν σχετικά με τη γλώσσα που θα χρησιμοποιείται σε όλες τις κοινοποιήσεις, τα αιτήματα και την επικοινωνία μεταξύ τους, καθώς και κανόνες σε περίπτωση διαφωνίας μεταξύ τους.
Έβδομον, σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό, μια αθέμιτη εμπορική πρακτική με διασυνοριακή διάσταση, η οποία περιλαμβάνει τουλάχιστον τρία κράτη μέλη, θα πρέπει να θεωρείται ευρέως διαδεδομένη αθέμιτη εμπορική πρακτική.
Όγδοον, σε περιπτώσεις ευρέως διαδεδομένων αθέμιτων εμπορικών πρακτικών, οι αρχές επιβολής των οικείων κρατών μελών θα πρέπει να είναι σε θέση να εκδίδουν προειδοποιήσεις, να συμμετέχουν σε συντονισμένες δράσεις και να ορίζουν συντονιστή για τον συντονισμό της συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων αρχών στην επικράτεια των οποίων ενδέχεται να λαμβάνει χώρα η πρακτική.
Ένατον, θα πρέπει να θεσπιστούν διαδικασίες για τον συντονισμό των μέτρων έρευνας και επιβολής σχετικά με τις ευρέως διαδεδομένες αθέμιτες εμπορικές πρακτικές με διασυνοριακή διάσταση.
Δέκατον, είναι αναγκαίο να καταρτιστεί κατάλογος των περιπτώσεων στις οποίες η οικεία αρχή επιβολής μπορεί να αποφασίσει να αρνηθεί να συμμετάσχει σε συντονισμένη δράση.
Ενδέκατον, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι αρχές επιβολής τις οποίες αφορά η συντονισμένη δράση διαθέτουν όλα τα απαραίτητα εργαλεία για την επικοινωνία, τη συνεργασία και τον συντονισμό, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να θεσπίσει κανόνες σχετικά με το γλωσσικό καθεστώς.
2024/0318 (COD)
Πρόταση
ΚΑΝΟΝΙΣΜΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ ΚΑΙ ΤΟΥ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με τη συνεργασία μεταξύ των αρχών επιβολής που είναι αρμόδιες για την επιβολή της οδηγίας (ΕΕ) 2019/633 σχετικά με τις αθέμιτες εμπορικές πρακτικές στις σχέσεις μεταξύ επιχειρήσεων στην αλυσίδα εφοδιασμού γεωργικών προϊόντων και τροφίμων
ΤΟ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟ ΚΑΙ ΤΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ ΤΗΣ ΕΥΡΩΠΑΪΚΗΣ ΕΝΩΣΗΣ,
Έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, και ιδίως το άρθρο 43 παράγραφος 2,
Έχοντας υπόψη την πρόταση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής,
Κατόπιν διαβίβασης του σχεδίου νομοθετικής πράξης στα εθνικά κοινοβούλια,
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής 8 ,
Έχοντας υπόψη τη γνώμη της Επιτροπής των Περιφερειών 9 ,
Αποφασίζοντας σύμφωνα με τη συνήθη νομοθετική διαδικασία,
Εκτιμώντας τα ακόλουθα:
(1)Η οδηγία (ΕΕ) 2019/633 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 10 θεσπίζει ένα ελάχιστο ενωσιακό πρότυπο προστασίας έναντι των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών, προκειμένου να μειωθούν οι πρακτικές που πιθανόν να έχουν αρνητικό αντίκτυπο στο βιοτικό επίπεδο της γεωργικής κοινότητας.
(2)Η οδηγία (ΕΕ) 2019/633 απαιτεί από τα κράτη μέλη να ορίσουν αρχές επιβολής οι οποίες θα εξασφαλίσουν την αποτελεσματική επιβολή των απαγορεύσεων που ορίζονται στην εν λόγω οδηγία. Η εν λόγω οδηγία απαιτεί επίσης από την Επιτροπή και τις εν λόγω αρχές επιβολής να συνεργάζονται στενά ώστε να εξασφαλίζουν μια κοινή προσέγγιση όσον αφορά την εφαρμογή των κανόνων που ορίζονται στην εν λόγω οδηγία. Πιο συγκεκριμένα, οι αρχές επιβολής θα πρέπει να συντρέχουν η μία την άλλη, μεταξύ άλλων, μέσω της ανταλλαγής πληροφοριών και της παροχής συνδρομής στο πλαίσιο ερευνών που έχουν διασυνοριακή διάσταση.
(3)Λόγω της αρχής της εδαφικότητας, οι αρχές επιβολής ενδέχεται να αντιμετωπίζουν δυσκολίες στη συλλογή πληροφοριών, στη διαπίστωση παράβασης και στην επιβολή προστίμων και άλλων εξίσου αποτελεσματικών κυρώσεων όταν ο αγοραστής είναι εγκατεστημένος σε άλλο κράτος μέλος. Οι δυσκολίες αυτές επηρεάζουν το σύστημα επιβολής που θεσπίστηκε με την οδηγία (ΕΕ) 2019/633, το οποίο εξαρτάται από τη συνεργασία μεταξύ των αρχών επιβολής, και μπορεί να οδηγήσουν σε άνιση επιβολή της απαγόρευσης αθέμιτων εμπορικών πρακτικών, υπονομεύοντας την προστασία που προβλέπει η εν λόγω οδηγία για τους προμηθευτές γεωργικών προϊόντων και τροφίμων. Ως εκ τούτου, είναι σκόπιμο να θεσπιστούν κανόνες για την ενίσχυση της συνεργασίας μεταξύ των αρχών επιβολής σε διασυνοριακές υποθέσεις.
(4)Δεδομένου ότι η οδηγία (ΕΕ) 2019/633 επιτρέπει στα κράτη μέλη να διατηρούν ή να θεσπίζουν αυστηρότερους εθνικούς κανόνες κατά των αθέμιτων εμπορικών πρακτικών, θα πρέπει να διευκρινιστεί ότι ο παρών κανονισμός δεν καλύπτει τους εν λόγω κανόνες. Ωστόσο, ο κανονισμός θα πρέπει να επιτρέπει στα κράτη μέλη να αποφασίζουν ότι οι οικείες αρχές επιβολής μπορούν να χρησιμοποιήσουν τη δυνατότητα ανταλλαγής πληροφοριών που θεσπίζεται στο πλαίσιο του μηχανισμού αμοιβαίας συνδρομής ο οποίος ορίζεται στον παρόντα κανονισμό σε σχέση με τους εν λόγω κανόνες. Στις περιπτώσεις αυτές, οι αρχές επιβολής θα πρέπει να εξακολουθούν να έχουν το δικαίωμα να αρνηθούν τη συμμόρφωση με το εν λόγω αίτημα.
(5)Προκειμένου να διασφαλιστεί η αποτελεσματική εφαρμογή των υποχρεώσεών τους δυνάμει του παρόντος κανονισμού, οι αρχές επιβολής θα πρέπει να διαθέτουν τους αναγκαίους πόρους και την αναγκαία εμπειρογνωσία.
(6)Οι αρχές επιβολής θα πρέπει να έχουν την εξουσία να ανταλλάσσουν μεταξύ τους και να χρησιμοποιούν ως στοιχεία σύμφωνα με το εθνικό τους δίκαιο κάθε πραγματικό ή νομικό στοιχείο, συμπεριλαμβανομένων εμπιστευτικών πληροφοριών. Οι πληροφορίες που ανταλλάσσονται χρησιμοποιούνται ως στοιχεία μόνο με σκοπό την εφαρμογή των κανόνων που έχουν θεσπιστεί με την οδηγία (ΕΕ) 2019/633 και για το αντικείμενο για το οποίο τις συνέλεξε η αρχή η οποία τις διαβιβάζει.
(7)Οι αρχές επιβολής θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα στην επικράτειά τους να ασκούν τις εξουσίες που αναφέρονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 στοιχεία β) και γ) της οδηγίας (ΕΕ) 2019/633, σύμφωνα με την εθνική νομοθεσία τους, εξ ονόματος και για λογαριασμό άλλων αρχών επιβολής.
(8)Οι αρχές επιβολής θα πρέπει να αλληλοενημερώνονται για αθέμιτες εμπορικές πρακτικές με διασυνοριακή διάσταση που έχουν λάβει ή λαμβάνουν χώρα στην επικράτειά τους.
(9)Οι αρχές επιβολής θα πρέπει να έχουν την εξουσία, στην επικράτειά τους και σύμφωνα με την εθνική τους νομοθεσία, να εκτελούν τελεσίδικες αποφάσεις επιβολής προστίμων ή άλλων εξίσου αποτελεσματικών κυρώσεων και να κινούν διαδικασίες για την εκτέλεσή τους εξ ονόματος και για λογαριασμό άλλων αρχών επιβολής, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω άλλες αρχές επιβολής έχουν καταβάλει εύλογες προσπάθειες για να εξακριβώσουν ότι οι αγοραστές κατά των οποίων πρόκειται να επιβληθούν τα πρόστιμα ή άλλες εξίσου αποτελεσματικές κυρώσεις δεν διαθέτουν επαρκή περιουσιακά στοιχεία στα κράτη μέλη των εν λόγω άλλων αρχών επιβολής.
(10)Οι αρχές επιβολής θα πρέπει να είναι σε θέση να ανταλλάσσουν και να ζητούν πληροφορίες από άλλες αρχές επιβολής, εκδίδοντας αιτήματα παροχής πληροφοριών. Τα αιτήματα αυτά θα πρέπει να διευκρινίζουν ποιες πληροφορίες θεωρούνται απαραίτητες σε κάθε περίπτωση για τη διεξαγωγή ερευνών σχετικά με αθέμιτες εμπορικές πρακτικές.
(11)Οι αρχές επιβολής δεν θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να αρνηθούν τη συμμόρφωση με αίτημα παροχής πληροφοριών ή να αρνηθούν τη συμμετοχή σε μέτρα επιβολής, εκτός εάν είναι πιθανό οι ενέργειες επιβολής και οι διοικητικές αποφάσεις που λαμβάνονται σε εθνικό επίπεδο εκτός του μηχανισμού αμοιβαίας συνδρομής να διασφαλίσουν την παύση της αθέμιτης εμπορικής πρακτικής με διασυνοριακή διάσταση. Επιπλέον, οι αρχές επιβολής θα πρέπει να αιτιολογούν την άρνηση αυτή.
(12)Η έλλειψη διαδικαστικών ρυθμίσεων σχετικά με το γλωσσικό καθεστώς μπορεί να δημιουργήσει εμπόδια στην ομαλή συνεργασία μεταξύ των αρχών επιβολής. Για τον λόγο αυτόν, θα πρέπει να θεσπιστούν κανόνες που θα επιτρέπουν στις αρχές επιβολής να συμφωνούν σχετικά με τη γλώσσα που θα χρησιμοποιείται σε όλες τις κοινοποιήσεις, τα αιτήματα και την επικοινωνία μεταξύ τους, καθώς και κανόνες σε περίπτωση διαφωνίας μεταξύ τους.
(13)Προκειμένου να διασφαλιστούν ενιαίες προϋποθέσεις για την εφαρμογή των μέτρων που προβλέπονται στον παρόντα κανονισμό, θα πρέπει να ανατεθούν εκτελεστικές αρμοδιότητες στην Επιτροπή ώστε να είναι σε θέση να καταρτίζει τυποποιημένα έντυπα για τα αιτήματα παροχής πληροφοριών ή τα αιτήματα λήψης μέτρων επιβολής. Οι εν λόγω αρμοδιότητες θα πρέπει να ασκούνται σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) αριθ. 182/2011 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 11 . Εάν η Επιτροπή δεν έχει εκπονήσει τυποποιημένα έντυπα, οι αρχές επιβολής θα πρέπει να έχουν το δικαίωμα να εκπονούν τέτοια έντυπα για τη διευκόλυνση του μηχανισμού αμοιβαίας συνδρομής.
(14)Όταν ενδέχεται να λαμβάνει χώρα ευρέως διαδεδομένη αθέμιτη εμπορική πρακτική με διασυνοριακή διάσταση, στην οποία εμπλέκονται τουλάχιστον τρία κράτη μέλη, οι αρχές επιβολής τις οποίες αφορά η εν λόγω πρακτική θα πρέπει να είναι σε θέση να εκδίδουν προειδοποιήσεις, να αναλαμβάνουν συντονισμένες δράσεις και να ορίζουν συντονιστή για τον συντονισμό της συνεργασίας μεταξύ των αρμόδιων αρχών στην επικράτεια των οποίων ενδέχεται να λαμβάνει χώρα η πρακτική. Προκειμένου να καθοριστούν οι αρχές επιβολής τις οποίες αφορά μια ευρέως διαδεδομένη αθέμιτη εμπορική πρακτική με διασυνοριακή διάσταση, θα πρέπει να εξετάζονται όλες οι σχετικές πτυχές, ιδίως ο τόπος εγκατάστασης του αγοραστή και η τοποθεσία των προμηθευτών που ενδέχεται να θίγονται από την αθέμιτη εμπορική πρακτική. Ο εντοπισμός ευρέως διαδεδομένων αθέμιτων εμπορικών πρακτικών με διασυνοριακή διάσταση θα πρέπει να υποστηρίζεται με την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των αρχών επιβολής όταν υπάρχουν εύλογες υπόνοιες ύπαρξης αθέμιτων εμπορικών πρακτικών με διασυνοριακή διάσταση. Ο συντονιστής θα πρέπει να ασκεί την αρμοδιότητά του σε πλαίσιο στενής συνεργασίας με τις άλλες ενδιαφερόμενες αρχές επιβολής. Ομοίως, όλες οι οικείες αρχές επιβολής θα πρέπει να συμμετέχουν ενεργά στις έρευνες σε πρώιμο στάδιο και να εκδίδουν προειδοποιήσεις προς την Επιτροπή και τις αρχές επιβολής τις οποίες αφορά μια ευρέως διαδεδομένη αθέμιτη εμπορική πρακτική με διασυνοριακή διάσταση, καθώς και να ανταλλάσσουν τις απαραίτητες πληροφορίες που έχουν στη διάθεσή τους σχετικά με τις εν λόγω πρακτικές.
(15)Θα πρέπει να θεσπιστούν διαδικασίες για τον συντονισμό των ερευνών και των μέτρων επιβολής που αφορούν τις ευρέως διαδεδομένες αθέμιτες εμπορικές πρακτικές με διασυνοριακή διάσταση. Οι συντονισμένες δράσεις κατά των ευρέως διαδεδομένων αθέμιτων εμπορικών πρακτικών με διασυνοριακή διάσταση θα πρέπει να διασφαλίζουν ότι οι αρχές επιβολής είναι σε θέση να επιλέγουν τα πλέον κατάλληλα και αποτελεσματικά εργαλεία για τον τερματισμό των εν λόγω πρακτικών.
(16)Είναι αναγκαίο να καταρτιστεί κατάλογος των περιπτώσεων στις οποίες η οικεία αρχή επιβολής μπορεί να αποφασίσει να αρνηθεί να συμμετάσχει σε συντονισμένη δράση. Ειδικότερα, η έλλειψη διαθέσιμων πόρων εκ μέρους της αρχής επιβολής την οποία αφορά η εν λόγω αθέμιτη εμπορική πρακτική με διασυνοριακή διάσταση δεν θα πρέπει να θεωρείται ότι δικαιολογεί την άρνηση συμμετοχής σε συντονισμένη δράση.
(17)Προκειμένου να διασφαλιστεί ότι οι αρχές επιβολής τις οποίες αφορά η συντονισμένη δράση διαθέτουν όλα τα απαραίτητα εργαλεία για την επικοινωνία, τη συνεργασία και τον συντονισμό, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να θεσπίσει κανόνες σχετικά με το γλωσσικό καθεστώς.
(18)Ο παρών κανονισμός σέβεται τα θεμελιώδη δικαιώματα και τηρεί τις αρχές που αναγνωρίζονται ιδίως από τον Χάρτη των Θεμελιωδών Δικαιωμάτων της Ευρωπαϊκής Ένωσης και από τις παρούσες συνταγματικές παραδόσεις των κρατών μελών. Επομένως, ο παρών κανονισμός θα πρέπει να ερμηνεύεται και να εφαρμόζεται σύμφωνα με τα εν λόγω δικαιώματα και αρχές.
(19)Οι ποινικές έρευνες και οι δικαστικές διαδικασίες στα κράτη μέλη δεν αναμένεται να επηρεαστούν από την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.
(20)Δεδομένου ότι ο στόχος του παρόντος κανονισμού, δηλαδή η συνεργασία μεταξύ των αρχών επιβολής που είναι αρμόδιες για την επιβολή της απαγόρευσης αθέμιτων εμπορικών πρακτικών δυνάμει της οδηγίας (ΕΕ) 2019/633, δεν μπορεί να επιτευχθεί σε ικανοποιητικό βαθμό από τα κράτη μέλη, διότι δεν μπορούν να διασφαλίσουν τη συνεργασία και τον συντονισμό ενεργώντας μεμονωμένα, αλλά μπορεί, λόγω του εδαφικού και προσωπικού του πεδίου εφαρμογής, να επιτευχθεί καλύτερα σε επίπεδο Ένωσης, η Ένωση μπορεί να λάβει μέτρα, σύμφωνα με την αρχή της επικουρικότητας, όπως ορίζεται στο άρθρο 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση. Σύμφωνα με την αρχή της αναλογικότητας όπως διατυπώνεται στο ίδιο άρθρο, ο παρών κανονισμός δεν υπερβαίνει τα αναγκαία όρια για την επίτευξη του εν λόγω στόχου.
(21)Προκειμένου να δοθεί στις αρχές επιβολής του νόμου ο χρόνος που απαιτείται για την εφαρμογή των κανόνων που ορίζονται στον παρόντα κανονισμό, η εφαρμογή του θα πρέπει να μετατεθεί κατά 1 έτος μετά την έναρξη ισχύος του,
ΕΞΕΔΩΣΑΝ ΤΟΝ ΠΑΡΟΝΤΑ ΚΑΝΟΝΙΣΜΟ:
ΚΕΦΑΛΑΙΟ I
ΕΙΣΑΓΩΓΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 1
Αντικείμενο
Ο παρών κανονισμός θεσπίζει ορισμένους κανόνες βάσει των οποίων οι αρχές επιβολής, οι οποίες έχουν οριστεί από τα οικεία κράτη μέλη ως αρμόδιες για την επιβολή της απαγόρευσης αθέμιτων εμπορικών πρακτικών στις σχέσεις μεταξύ επιχειρήσεων στην αλυσίδα εφοδιασμού γεωργικών προϊόντων και τροφίμων δυνάμει της οδηγίας (ΕΕ) 2019/633, συνεργάζονται και συντονίζουν τις μεταξύ τους δράσεις.
Άρθρο 2
Πεδίο εφαρμογής
1. Ο παρών κανονισμός εφαρμόζεται στην επιβολή της απαγόρευσης αθέμιτων εμπορικών πρακτικών στις σχέσεις μεταξύ επιχειρήσεων στην αλυσίδα εφοδιασμού γεωργικών προϊόντων και τροφίμων, όπως προβλέπεται στο άρθρο 3 παράγραφοι 1 και 2 της οδηγίας (ΕΕ) 2019/633 με διασυνοριακή διάσταση.
Ωστόσο, το άρθρο 5 του παρόντος κανονισμού εφαρμόζεται επίσης σε σχέση με τους εθνικούς κανόνες κατά την έννοια του άρθρου 9 της οδηγίας (ΕΕ) 2019/633, εάν το αποφασίσει το κράτος μέλος σύμφωνα με την παράγραφο 4 του εν λόγω άρθρου.
2. Ο παρών κανονισμός ισχύει υπό την επιφύλαξη των ενωσιακών και εθνικών κανόνων περί ιδιωτικού διεθνούς δικαίου, ιδίως των κανόνων περί δικαιοδοσίας των δικαστηρίων και του εφαρμοστέου δικαίου.
3. Ο παρών κανονισμός δεν θίγει την εφαρμογή στα κράτη μέλη μέτρων περί δικαστικής συνεργασίας σε υποθέσεις αστικού και ποινικού δικαίου, ιδίως όσον αφορά τη λειτουργία του Ευρωπαϊκού Δικαστικού Δικτύου που έχει συσταθεί με την απόφαση 2008/976/ΔΕΥ του Συμβουλίου 12 .
Άρθρο 3
Ορισμοί
Για τους σκοπούς του παρόντος κανονισμού, ισχύουν οι ορισμοί του άρθρου 2 της οδηγίας (ΕΕ) 2019/633. Επιπλέον, ισχύουν οι ακόλουθοι ορισμοί:
α) «αρχή επιβολής»: η εθνική αρχή ή οι εθνικές αρχές που ορίζονται από κράτος μέλος σύμφωνα με το άρθρο 4 παράγραφος 1 της οδηγίας (ΕΕ) 2019/633·
β) «αιτούσα αρχή επιβολής»: η αρχή επιβολής που υποβάλλει αίτημα αμοιβαίας συνδρομής·
γ) «αρχή επιβολής στην οποία υποβάλλεται το αίτημα»: η αρχή επιβολής η οποία δέχεται αίτημα αμοιβαίας συνδρομής·
δ) «αθέμιτη εμπορική πρακτική με διασυνοριακή διάσταση»: κάθε αθέμιτη εμπορική πρακτική κατά την έννοια της οδηγίας (ΕΕ) 2019/633 στην οποία εμπλέκεται ένας προμηθευτής και ένας αγοραστής που βρίσκονται σε διαφορετικά κράτη μέλη·
ε) «ευρέως διαδεδομένη αθέμιτη εμπορική πρακτική με διασυνοριακή διάσταση»: κάθε αθέμιτη εμπορική πρακτική κατά την έννοια της οδηγίας (ΕΕ) 2019/633, η οποία αφορά τουλάχιστον τρία κράτη μέλη·
στ) «τελεσίδικη απόφαση»: απόφαση κατά της οποίας δεν μπορεί ή δεν μπορεί πλέον να ασκηθεί τακτικό ένδικο μέσο.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ II
ΠΟΡΟΙ ΚΑΙ ΕΜΠΕΙΡΟΓΝΩΣΙΑ
Άρθρο 4
Πόροι και εμπειρογνωσία
Τα κράτη μέλη διασφαλίζουν ότι οι αρχές επιβολής διαθέτουν τους πόρους και την εμπειρογνωσία που απαιτούνται για την εφαρμογή του παρόντος κανονισμού.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ III
ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΣ ΑΜΟΙΒΑΙΑΣ ΣΥΝΔΡΟΜΗΣ
Άρθρο 5
Αιτήματα παροχής πληροφοριών
1. Κατόπιν αιτήματος της αιτούσας αρχής επιβολής, η αρχή επιβολής στην οποία υποβάλλεται το αίτημα παρέχει, χωρίς καθυστέρηση και εντός 60 ημερών, εκτός εάν συμφωνηθεί διαφορετικά, στην αιτούσα αρχή επιβολής τις πληροφορίες που ζητούνται προκειμένου να διαπιστωθεί αν έχει λάβει χώρα ή λαμβάνει χώρα αθέμιτη εμπορική πρακτική με διασυνοριακή διάσταση στο κράτος μέλος της αιτούσας αρχής επιβολής.
2. Η αιτούσα αρχή επιβολής, κατά την αποστολή αιτήματος παροχής πληροφοριών στην αρχή επιβολής στην οποία υποβάλλεται το αίτημα, αναφέρει ως νομική βάση τον παρόντα κανονισμό, την εθνική νομοθεσία για τη μεταφορά της οδηγίας (ΕΕ) 2019/633 και τις αντίστοιχες διατάξεις της οδηγίας (ΕΕ) 2019/633, τον σκοπό του αιτήματος, και προσδιορίζει ποιες πληροφορίες απαιτούνται.
3. Οι πληροφορίες που παρέχονται συλλέγονται μόνο από την αρχή επιβολής στην οποία υποβάλλεται το αίτημα και χρησιμοποιούνται από την αιτούσα αρχή επιβολής σύμφωνα με την οικεία εθνική νομοθεσία.
4. Τα κράτη μέλη μπορούν να αποφασίσουν ότι οι αρχές επιβολής μπορούν να χρησιμοποιήσουν τις δυνατότητες που αναφέρονται στο παρόν άρθρο σε σχέση με τους εθνικούς κανόνες κατά την έννοια του άρθρου 9 της οδηγίας (ΕΕ) 2019/633.
Όταν η αιτούσα αρχή επιβολής χρησιμοποιεί τη δυνατότητα που προβλέπεται στην παράγραφο 1, η αρχή επιβολής στην οποία υποβάλλεται το αίτημα μπορεί να αρνηθεί την παροχή των πληροφοριών, αναφέροντας τους λόγους της άρνησης.
Άρθρο 6
Αιτήματα λήψης μέτρων επιβολής
1. Κατόπιν αιτήματος και για λογαριασμό αιτούσας αρχής επιβολής, η αρχή επιβολής στην οποία υποβάλλεται το αίτημα ασκεί, σύμφωνα με τους εθνικούς κανόνες του οικείου κράτους μέλους, τις εξουσίες που ορίζονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχεία α), β) και γ) της οδηγίας (ΕΕ) 2019/633.
2. Όταν η αρχή επιβολής στην οποία υποβάλλεται το αίτημα ασκεί τις εξουσίες που ορίζονται στο άρθρο 6 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχεία α), β) και γ) της οδηγίας (ΕΕ) 2019/633 κατόπιν αιτήματος και για λογαριασμό αιτούσας αρχής επιβολής, οι υπάλληλοι και το λοιπό βοηθητικό προσωπικό που έχει εξουσιοδοτηθεί ή οριστεί από την αιτούσα αρχή επιβολής επιτρέπεται να παρίστανται και να επικουρούν την αρχή επιβολής στην οποία υποβάλλεται το αίτημα, υπό την εποπτεία των υπαλλήλων της αρχής επιβολής στην οποία υποβάλλεται το αίτημα.
3. Η αρχή επιβολής στην οποία υποβάλλεται το αίτημα ενημερώνει την αιτούσα αρχή επιβολής σχετικά με τις ενέργειες και τα μέτρα που έχει λάβει και σχετικά με τις ενέργειες και τα μέτρα που σκοπεύει να λάβει.
Άρθρο 7
Αιτήματα εκτέλεσης αποφάσεων επιβολής προστίμων ή άλλων εξίσου αποτελεσματικών κυρώσεων και προσωρινών μέτρων
1. Κατόπιν αιτήματος αιτούσας αρχής επιβολής, η αρχή στην οποία υποβάλλεται το αίτημα εκτελεί, σύμφωνα με το εθνικό της δίκαιο, τελεσίδικες αποφάσεις για την επιβολή προστίμων ή άλλων εξίσου αποτελεσματικών κυρώσεων και προσωρινών μέτρων που εκδίδονται σύμφωνα με το άρθρο 6 παράγραφος 1 πρώτο εδάφιο στοιχείο ε) της οδηγίας (ΕΕ) 2019/633.
2. Η παράγραφος 1 εφαρμόζεται μόνο στον βαθμό που, μετά από εύλογες προσπάθειες στην επικράτειά της, η αιτούσα αρχή επιβολής έχει βεβαιωθεί ότι ο αγοραστής έναντι του οποίου είναι εκτελεστό το πρόστιμο και οι λοιπές κυρώσεις και τα προσωρινά μέτρα δεν διαθέτει επαρκή περιουσιακά στοιχεία στην επικράτεια του κράτους μέλους της.
3. Η αιτούσα αρχή επιβολής μπορεί να υποβάλλει αίτημα μόνο για εκτέλεση τελεσίδικης απόφασης.
4. Τα ζητήματα που αφορούν τις προθεσμίες παραγραφής για την εκτέλεση προστίμων, άλλων εξίσου αποτελεσματικών κυρώσεων και προσωρινών μέτρων διέπονται από το εθνικό δίκαιο του κράτους μέλους της αρχής στην οποία υποβάλλεται το αίτημα.
Άρθρο 8
Μηχανισμός κοινοποίησης
Η αρχή επιβολής ενημερώνει όλες τις άλλες αρχές επιβολής εντός 1 μηνός από την έκδοση απόφασης με την οποία διαπιστώνεται η ύπαρξη αθέμιτης εμπορικής πρακτικής με διασυνοριακή διάσταση στο οικείο κράτος μέλος.
Άρθρο 9
Διαδικασία για την υποβολή αιτημάτων αμοιβαίας συνδρομής
1. Η αιτούσα αρχή επιβολής, όταν υποβάλλει αίτημα αμοιβαίας συνδρομής, παρέχει κάθε σχετική πληροφορία που είναι αναγκαία για να μπορέσει η αρχή επιβολής στην οποία υποβάλλεται το αίτημα να ανταποκριθεί σε αυτό, συμπεριλαμβανομένων τυχόν πληροφοριών που μπορούν να ληφθούν μόνο στο κράτος μέλος της αιτούσας αρχής επιβολής.
2. Τα αιτήματα αμοιβαίας συνδρομής και όλες οι κοινοποιήσεις που συνδέονται με αυτά υποβάλλονται γραπτώς με τη χρήση τυποποιημένων εντύπων.
Άρθρο 10
Απόρριψη αιτήματος αμοιβαίας συνδρομής
1. Η αρχή επιβολής στην οποία υποβάλλεται αίτημα παροχής πληροφοριών μπορεί να απορρίψει το αίτημα δυνάμει του άρθρου 5, μόνο εάν συντρέχουν μία ή και οι δύο από τις ακόλουθες περιστάσεις:
α) κατόπιν διαβούλευσης με την αιτούσα αρχή επιβολής, οι ζητούμενες πληροφορίες δεν είναι απαραίτητες από την αιτούσα αρχή επιβολής για να διαπιστωθεί αν έχει λάβει ή λαμβάνει χώρα αθέμιτη εμπορική πρακτική με διασυνοριακή διάσταση·
β) έχει ήδη κινηθεί ποινική έρευνα ή δικαστική διαδικασία κατά του ίδιου αγοραστή για την ίδια αθέμιτη εμπορική πρακτική ενώπιον των αρχών στο κράτος μέλος της αρχής επιβολής στην οποία υποβάλλεται το αίτημα ή της αιτούσας αρχής επιβολής.
2. Η αρχή επιβολής στην οποία υποβάλλεται αίτημα λήψης μέτρων εκτέλεσης μπορεί να απορρίψει το αίτημα δυνάμει των άρθρων 6 και 7, μόνο εάν, κατόπιν διαβούλευσης με την αιτούσα αρχή επιβολής, συντρέχουν μία ή και οι δύο από τις ακόλουθες περιστάσεις:
α) έχουν ήδη κινηθεί ποινικές έρευνες ή δικαστικές διαδικασίες, έχει εκδοθεί απόφαση ή έχει επιτευχθεί δικαστικός συμβιβασμός για την ίδια αθέμιτη εμπορική πρακτική ενώπιον των δικαστικών αρχών του κράτους μέλους της αρχής επιβολής στην οποία υποβάλλεται το αίτημα·
β) έχουν ήδη ασκηθεί οι απαραίτητες εξουσίες επιβολής, ή έχει ήδη ληφθεί διοικητική απόφαση για την ίδια ενδοενωσιακή παράβαση και σε βάρος του ίδιου εμπόρου στο κράτος μέλος της αρχής στην οποία υποβάλλεται το αίτημα προκειμένου να επέλθει η ταχεία και αποτελεσματική παύση της ίδιας αθέμιτης εμπορικής πρακτικής·
γ) έχει ήδη κινηθεί ποινική έρευνα ή δικαστική διαδικασία κατά του ίδιου αγοραστή όσον αφορά την ίδια αθέμιτη εμπορική πρακτική ενώπιον των δικαστικών αρχών στο κράτος μέλος της αιτούσας αρχής επιβολής·
δ) η αιτούσα αρχή επιβολής δεν έχει παράσχει τις πληροφορίες που είναι αναγκαίες σύμφωνα με το άρθρο 5.
3. Η αρχή επιβολής στην οποία υποβάλλεται το αίτημα ενημερώνει την αιτούσα αρχή επιβολής όσον αφορά οποιαδήποτε άρνησή της να δεχθεί αίτημα αμοιβαίας συνδρομής και αιτιολογεί την εν λόγω άρνηση.
Άρθρο 11
Γλωσσικό καθεστώς
1. Οι γλώσσες που χρησιμοποιούνται από τις αρχές επιβολής για τα αιτήματα, τις κοινοποιήσεις καθώς και για όλες τις άλλες ανακοινώσεις που καλύπτονται από το παρόν κεφάλαιο και συνδέονται με τον μηχανισμό αμοιβαίας συνδρομής συμφωνούνται από τις οικείες αρχές επιβολής.
2. Σε περίπτωση που δεν μπορεί να επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ των οικείων αρχών επιβολής, τα αιτήματα αμοιβαίας συνδρομής διατυπώνονται στην επίσημη γλώσσα, ή σε μία από τις επίσημες γλώσσες, του κράτους μέλους της αιτούσας αρχής επιβολής και οι απαντήσεις στην επίσημη γλώσσα, ή σε μία από τις επίσημες γλώσσες, του κράτους μέλους της αρχής επιβολής στην οποία υποβάλλεται το αίτημα.
Άρθρο 12
Εκτελεστικές αρμοδιότητες
Η Επιτροπή μπορεί να εκδίδει εκτελεστικές πράξεις για τον καθορισμό τυποποιημένων εντύπων για τα αιτήματα αμοιβαίας συνδρομής δυνάμει του άρθρου 9 παράγραφος 2.
Οι εκτελεστικές πράξεις που αναφέρονται στο πρώτο εδάφιο εκδίδονται σύμφωνα με τη διαδικασία εξέτασης του άρθρου 21.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ IV
ΜΗΧΑΝΙΣΜΟΙ ΔΙΕΡΕΥΝΗΣΗΣ ΚΑΙ ΕΠΙΒΟΛΗΣ ΤΗΣ ΝΟΜΟΘΕΣΙΑΣ ΓΙΑ ΕΥΡΕΩΣ ΔΙΑΔΕΔΟΜΕΝΕΣ ΑΘΕΜΙΤΕΣ ΕΜΠΟΡΙΚΕΣ ΠΡΑΚΤΙΚΕΣ ΜΕ ΔΙΑΣΥΝΟΡΙΑΚΗ ΔΙΑΣΤΑΣΗ
Άρθρο 13
Ανάληψη συντονισμένης δράσης και καθορισμός του συντονιστή
1. Όταν υπάρχουν εύλογες υπόνοιες περί ευρέως διαδεδομένης αθέμιτης εμπορικής πρακτικής με διασυνοριακή διάσταση, οι αρχές επιβολής τις οποίες αφορά η εν λόγω πρακτική αναλαμβάνουν συντονισμένη δράση, βάσει μεταξύ τους συμφωνίας. Η ανάληψη της συντονισμένης δράσης κοινοποιείται αμελλητί στην Επιτροπή.
2. Οι αρχές επιβολής τις οποίες αφορά η ευρέως διαδεδομένη αθέμιτη εμπορική πρακτική με διασυνοριακή διάσταση ορίζουν μια αρχή επιβολής ως συντονιστή.
3. Οι αρχές επιβολής τις οποίες αφορά η ευρέως διαδεδομένη αθέμιτη εμπορική πρακτική με διασυνοριακή διάσταση διεξάγουν έρευνες με βάση τις πληροφορίες που έχουν στη διάθεσή τους. Κοινοποιούν τα αποτελέσματα των εν λόγω ερευνών στις άλλες αρχές επιβολής του νόμου, σύμφωνα με το άρθρο 19.
4. Μια αρχή επιβολής συμμετέχει στη συντονισμένη δράση εάν καθίσταται προφανές κατά τη διάρκεια της συντονισμένης δράσης ότι η ευρέως διαδεδομένη αθέμιτη εμπορική πρακτική με διασυνοριακή διάσταση αφορά την αρχή επιβολής.
5. Προκειμένου να διαπιστωθεί αν μια ευρέως διαδεδομένη αθέμιτη εμπορική πρακτική με διασυνοριακή διάσταση αφορά μια αρχή επιβολής, λαμβάνονται υπόψη όλα τα στοιχεία και ιδίως:
α) τα κράτη μέλη στα οποία είναι εγκατεστημένοι οι αγοραστές·
β) τα κράτη μέλη στα οποία είναι εγκατεστημένοι οι προμηθευτές που ενδέχεται να επηρεαστούν από την αθέμιτη εμπορική πρακτική.
Άρθρο 14
Λόγοι για την άρνηση συμμετοχής στη συντονισμένη δράση
1. Μια αρχή επιβολής μπορεί να αρνηθεί να συμμετάσχει σε συντονισμένη δράση μόνο εάν συντρέχει κάποια από τις ακόλουθες περιστάσεις:
α) έχει ήδη κινηθεί ποινική έρευνα ή δικαστική διαδικασία, έχει εκδοθεί απόφαση ή έχει επιτευχθεί δικαστικός συμβιβασμός όσον αφορά τον ίδιο αγοραστή και για την ίδια αθέμιτη εμπορική πρακτική στο κράτος μέλος της εν λόγω αρχής επιβολής·
β) η αρχή επιβολής έχει ήδη κινήσει έρευνες πριν από την έκδοση προειδοποίησης που αναφέρεται στο άρθρο 19, ή έχει ήδη ληφθεί διοικητική απόφαση κατά του ίδιου αγοραστή σε σχέση με την ίδια αθέμιτη εμπορική πρακτική στο κράτος μέλος της εν λόγω αρχής επιβολής προκειμένου να επέλθει η παύση της ευρέως διαδεδομένης αθέμιτης εμπορικής πρακτικής με διασυνοριακή διάσταση·
γ) η ευρέως διαδεδομένη αθέμιτη εμπορική πρακτική με διασυνοριακή διάσταση δεν έχει λάβει χώρα στο κράτος μέλος της εν λόγω αρχής επιβολής και επομένως δεν χρειάζεται να ληφθούν μέτρα επιβολής από την εν λόγω αρχή επιβολής.
2. Όταν μια αρχή επιβολής αρνείται να λάβει μέρος στη συντονισμένη δράση, ενημερώνει αμελλητί για την απόφασή της την Επιτροπή καθώς και τις λοιπές αρχές επιβολής τις οποίες αφορά η ευρέως διαδεδομένη αθέμιτη εμπορική πρακτική με διασυνοριακή διάσταση, αναφέροντας τους λόγους της απόφασής της και παρέχοντας όλα τα απαραίτητα δικαιολογητικά έγγραφα.
Άρθρο 15
Μέτρα έρευνας σε συντονισμένες δράσεις
1. Οι αρχές επιβολής τις οποίες αφορά η συντονισμένη δράση εξασφαλίζουν ότι οι έρευνες και οι επιθεωρήσεις διεξάγονται με συντονισμένο τρόπο. Επιδιώκουν να διεξάγουν τις έρευνες και τις επιθεωρήσεις και να εφαρμόζουν προσωρινά μέτρα στον βαθμό που επιτρέπεται από το εθνικό δίκαιο ταυτόχρονα μεταξύ τους.
2. Οι αρχές επιβολής τις οποίες αφορά η συντονισμένη δράση παρουσιάζουν τα αποτελέσματα της έρευνας και την αξιολόγηση της ευρέως διαδεδομένης αθέμιτης εμπορικής πρακτικής με διασυνοριακή διάσταση με μια κοινή θέση που συνοψίζει τις εθνικές αποφάσεις που έχουν εκδοθεί.
3. Με την επιφύλαξη των κανόνων περί εμπιστευτικότητας και επαγγελματικού και εμπορικού απορρήτου που ορίζονται στην οδηγία (ΕΕ) 2016/943 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 13 , οι αρχές επιβολής τις οποίες αφορά η συντονισμένη δράση δημοσιεύουν την κοινή θέση ή μέρη αυτής στους δικτυακούς τόπους τους και ενημερώνουν την Επιτροπή για τη δημοσίευση.
Άρθρο 16
Μέτρα επιβολής σε συντονισμένες δράσεις
1. Οι αρχές επιβολής τις οποίες αφορά η συντονισμένη δράση λαμβάνουν εντός της δικαιοδοσίας τους όλα τα αναγκαία μέτρα επιβολής σύμφωνα με το άρθρο 6 της οδηγίας (ΕΕ) 2019/633 έναντι του αγοραστή που είναι υπεύθυνος για την ευρέως διαδεδομένη αθέμιτη εμπορική πρακτική με διασυνοριακή διάσταση, ώστε να επέλθει η παύση της εν λόγω αθέμιτης εμπορικής πρακτικής.
2. Τα μέτρα επιβολής της παραγράφου 1 λαμβάνονται από τις αρχές επιβολής σύμφωνα με τους εθνικούς κανόνες του οικείου κράτους μέλους και με συντονισμένο τρόπο, ώστε να επέλθει η παύση της ευρέως διαδεδομένης αθέμιτης εμπορικής πρακτικής με διασυνοριακή διάσταση. Οι αρχές επιβολής τις οποίες αφορά η συντονισμένη δράση επιδιώκουν την ταυτόχρονη λήψη μέτρων εκτέλεσης στα κράτη μέλη τα οποία αφορά η εν λόγω ευρέως διαδεδομένη διασυνοριακή παράβαση.
Άρθρο 17
Παύση συντονισμένης δράσης
1. Η συντονισμένη δράση παύει εάν οι αρχές επιβολής τις οποίες αφορά η συντονισμένη δράση καταλήξουν στο συμπέρασμα ότι η ευρέως διαδεδομένη αθέμιτη εμπορική πρακτική με διασυνοριακή διάσταση έχει παύσει σε όλα τα οικεία κράτη μέλη ή ότι δεν έχει διαπραχθεί τέτοια ευρέως διαδεδομένη αθέμιτη εμπορική πρακτική με διασυνοριακή διάσταση.
2. Ο συντονιστής που αναφέρεται στο άρθρο 13 παράγραφος 2 ενημερώνει, κατά περίπτωση, τις αρχές επιβολής των κρατών μελών τα οποία αφορά η συντονισμένη δράση για την παύση της συντονισμένης δράσης χωρίς καθυστέρηση.
Άρθρο 18
Ρόλος του συντονιστή
1. Ο συντονιστής που ορίζεται σύμφωνα με το άρθρο 13 προβαίνει ιδίως στα εξής:
α) διασφαλίζει ότι οι οικείες αρχές επιβολής ενημερώνονται δεόντως και εγκαίρως για την πρόοδο της έρευνας ή για τα μέτρα επιβολής και για τις τυχόν προβλεπόμενες επόμενες ενέργειες και τα μέτρα που πρέπει να ληφθούν·
β) συντονίζει και παρακολουθεί τα μέτρα έρευνας που λαμβάνουν οι οικείες αρχές επιβολής σύμφωνα με τον παρόντα κανονισμό·
γ) συντονίζει την προετοιμασία και την ανταλλαγή όλων των απαραίτητων εγγράφων μεταξύ των οικείων αρχών επιβολής·
δ) διατηρεί επαφή με τον αγοραστή και τα άλλα μέρη τα οποία αφορούν τα μέτρα έρευνας ή επιβολής, κατά περίπτωση, εκτός αν έχει συμφωνηθεί διαφορετικά από τις οικείες αρχές επιβολής και τον συντονιστή·
ε) κατά περίπτωση, συντονίζει την αξιολόγηση, τις διαβουλεύσεις και την παρακολούθηση από τις οικείες αρχές επιβολής, καθώς και άλλα μέτρα που είναι αναγκαία για την εκπλήρωση των δεσμεύσεων που προτείνει ο οικείος αγοραστής·
στ) κατά περίπτωση, συντονίζει τα μέτρα εκτέλεσης που λαμβάνουν οι οικείες αρχές επιβολής·
ζ) συντονίζει τα αιτήματα αμοιβαίας συνδρομής που υποβάλλουν οι αρμόδιες αρχές επιβολής σύμφωνα με το κεφάλαιο III.
2. Ο συντονιστής δεν θεωρείται υπεύθυνος για τις πράξεις ή τις παραλείψεις των λοιπών οικείων αρχών επιβολής, κατά την άσκηση των εξουσιών που προβλέπονται στο άρθρο 6 της οδηγίας (ΕΕ) 2019/633 και στους κανόνες που θεσπίζονται στον παρόντα κανονισμό.
Άρθρο 19
Προειδοποιήσεις
1. Η αρχή επιβολής προειδοποιεί χωρίς καθυστέρηση την Επιτροπή και τις άλλες αρχές επιβολής ότι ενδέχεται να λαμβάνει χώρα ευρέως διαδεδομένη αθέμιτη εμπορική πρακτική με διασυνοριακή διάσταση.
2. Η αρχή επιβολής, κατά την έκδοση της προειδοποίησης που αναφέρεται στην παράγραφο 1, παρέχει πληροφορίες σχετικά με την εικαζόμενη ευρέως διαδεδομένη αθέμιτη εμπορική πρακτική με διασυνοριακή διάσταση που καλύπτεται από τον παρόντα κανονισμό, μεταξύ άλλων τις ακόλουθες:
α) περιγραφή της ευρέως διαδεδομένης αθέμιτης εμπορικής πρακτικής με διασυνοριακή διάσταση·
β) λεπτομέρειες σχετικά με το αντικείμενο της ευρέως διαδεδομένης αθέμιτης εμπορικής πρακτικής με διασυνοριακή διάσταση·
γ) τα κράτη μέλη τα οποία αφορά ή ενδέχεται να αφορά η ευρέως διαδεδομένη αθέμιτη εμπορική πρακτική με διασυνοριακή διάσταση·
δ) την ταυτότητα του αγοραστή ή των αγοραστών για τον/τους οποίο/-ους υπάρχουν υπόνοιες ότι διαπράττει/-ουν ευρέως διαδεδομένη αθέμιτη εμπορική πρακτική με διασυνοριακή διάσταση·
ε) την οικεία αθέμιτη εμπορική πρακτική βάσει της οδηγίας (ΕΕ) 2019/633 και με παραπομπή στο εθνικό δίκαιο·
στ) περιγραφή τυχόν δικαστικών διαδικασιών, μέτρων επιβολής ή άλλων μέτρων που λαμβάνονται σχετικά με την ευρέως διαδεδομένη αθέμιτη εμπορική πρακτική με διασυνοριακή διάσταση, τις ημερομηνίες και τη διάρκειά τους, καθώς και την εξέλιξή τους·
ζ) τις ταυτότητες των αρχών επιβολής για τη διεξαγωγή των διαδικασιών και τη λήψη άλλων μέτρων.
3. Η αρχή επιβολής μπορεί, κατά την έκδοση προειδοποίησης, να ζητήσει από τις αρχές επιβολής σε άλλα κράτη μέλη να επαληθεύσουν αν, βάσει πληροφοριών που είναι διαθέσιμες ή εύκολα προσβάσιμες από τις αρμόδιες αρχές επιβολής, οι ίδιες ευρέως διαδεδομένες αθέμιτες εμπορικές πρακτικές μπορεί να λαμβάνουν χώρα στην επικράτεια των εν λόγω άλλων κρατών μελών ή αν εκκρεμεί διαδικασία ή έχουν ήδη ληφθεί μέτρα επιβολής κατά των εν λόγω αθέμιτων εμπορικών πρακτικών στα εν λόγω κράτη μέλη. Οι αρχές επιβολής στα εν λόγω άλλα κράτη μέλη απαντούν στο αίτημα χωρίς καθυστέρηση.
Άρθρο 20
Γλωσσικό καθεστώς
1. Οι γλώσσες που χρησιμοποιούνται από τις αρχές επιβολής για τις κοινοποιήσεις, καθώς και για όλες τις άλλες ανακοινώσεις που καλύπτονται από το παρόν κεφάλαιο και που συνδέονται με τις συντονισμένες δράσεις συμφωνούνται από τις οικείες αρχές επιβολής.
2. Εάν δεν μπορεί να επιτευχθεί συμφωνία μεταξύ των οικείων αρχών επιβολής, οι κοινοποιήσεις και λοιπές ανακοινώσεις διαβιβάζονται στην επίσημη γλώσσα ή σε μία από τις επίσημες γλώσσες του κράτους μέλους το οποίο προβαίνει στην κοινοποίηση ή σε άλλου είδους ανακοίνωση.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ V
ΔΙΑΔΙΚΑΣΤΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 21
Διαδικασία επιτροπής
1. Η Επιτροπή επικουρείται από την επιτροπή για την κοινή οργάνωση των γεωργικών αγορών, η οποία συστάθηκε με το άρθρο 229 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 1308/2013 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου 14 . Πρόκειται για επιτροπή κατά την έννοια του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.
2. Όποτε γίνεται αναφορά στην παρούσα παράγραφο, εφαρμόζεται το άρθρο 5 του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 182/2011.
ΚΕΦΑΛΑΙΟ VI
ΤΕΛΙΚΕΣ ΔΙΑΤΑΞΕΙΣ
Άρθρο 22
Έναρξη ισχύος και εφαρμογή
Ο παρών κανονισμός αρχίζει να ισχύει την εικοστή ημέρα από τη δημοσίευσή του στην Επίσημη Εφημερίδα της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Εφαρμόζεται από την/τις [+ 1 έτος από την ημερομηνία έκδοσης].
Ο παρών κανονισμός είναι δεσμευτικός ως προς όλα τα μέρη του και ισχύει άμεσα σε κάθε κράτος μέλος.
Βρυξέλλες,
Για το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο Για το Συμβούλιο
Η Πρόεδρος Ο Πρόεδρος