Den fastlægger retningslinjer, der har til formål at styrke bidraget fra arbejdsgivernes og arbejdstagernes repræsentanter (»arbejdsmarkedets parter«) til de offentlige institutioners arbejde med henblik på at forbedre offentlig forvaltningspraksis og økonomiske og sociale reformer.
HOVEDPUNKTER
Hovedformålene med meddelelsen er at:
øge samrådet med arbejdsmarkedets parter i forbindelse med udarbejdelsen af EU-lovgivning med henblik på at medtage alle initiativer med konsekvenser for arbejdsmarkedet
forbedre procedurer og regler for samråd
opfordre til samarbejde mellem nationale organisationer og forbedring af den interne forvaltning
opfordre arbejdsmarkedets parter til at udvide og styrke den sociale dialog ved at indgå flere aftaler, der kan integreres i EU-lovgivning, samt ved at udvikle processen for dialog i og mellem forskellige sektorer
gøre resultaterne af den europæiske sociale dialog mere synlige
forbedre uddannelsen af arbejdsmarkedets parter og repræsentanter for nationale myndigheder i Europa samt at fremme lokal social dialog og virksomhedernes sociale ansvar.
Former for dialog
Samråd med arbejdsmarkedets parter kan tage to overordnede former:
En tovejsdialog mellem arbejdsgiverne og faglige organisationer i Europa. Den foregår på tværfagligt plan og i komitéer i sektorerne.
En trevejsdialog, der omfatter de offentlige myndigheder.
Social dialog i sektorerne
I 2015 er der blevet oprettet 43 sektorudvalg for den sociale dialog. Sektorudvalgene for den sociale dialog er fora til diskussion og samråd om forslag til social- og arbejdsmarkedspolitik i bestemte sektorer. De består ofte af adskillige arbejdsgrupper og komitéer.
Tværfaglig social dialog
Der er oprettet et antal fora, som giver mulighed for social dialog på tværs af sektorerne, herunder:
den makroøkonomiske dialog, et forum på højt plan (ministerplan) til udveksling af synspunkter mellem Rådet, Kommissionen, Den Europæiske Centralbank og arbejdsmarkedets parter, som finder sted to gange om året og har en tolags-struktur, politisk og teknisk
kontaktforummet for informationsudveksling mellem alle arbejdsmarkedets parter i EU og Kommissionen
rådgivende udvalg
seminarer, fælles projekter fra arbejdsmarkedets parter.
Samråd
Når Kommissionen tager stilling til lovgivning, konsulterer den arbejdsmarkedets parter om mulige retningslinjer for et initiativ i første omfang, og om indholdet af et initiativ i anden omgang.
I henhold til en rapport fra 2010 har social dialog i sektorerne:
bidraget til over 500 tekster med forskellig juridisk status, fra fælles udtalelser og svar til aftaler, der er gennemført som EU-lovgivning
skabt enighed om fem juridisk bindende tekster i udvalg for social dialog, som er blevet gennemført af direktiver.
Der er også skabt adskillige aftaler i forbindelse med tværfaglig social dialog:
fire aftaler underskrevet af arbejdsmarkedets parter i Europa, som er blevet til direktiver i henhold til procedurerne for social dialog i artikel 154 og 155 i traktaten om Den Europæiske Unions Funktionsmåde
fire tværfaglige aftaler, der er indgået mellem arbejdsmarkedets parter på baggrund af deres eget arbejdsprogram.