HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?

Forordning (EU) 2024/900 har til formål at bidrage til et velfungerende indre marked for politisk reklame og understøtte en åben og fair politisk debat. Forordningen omhandler de bekymringer, der er forbundet med informationsmanipulation og udenlandsk indblanding ved valg samt behandling af personoplysninger i forbindelse med politiske reklamer.

HOVEDPUNKTER

Mål

Forordningen har til formål at sikre, at borgere i Den Europæiske Union (EU) bedre kan træffe kvalificerede beslutninger ved valg ved at:
- gøre det nemmere for dem at genkende politisk reklame
- hjælpe dem med at forstå, hvem der står bag
- give dem mulighed for at vide, om de har modtaget en målrettet reklame.
Den sikrer også, at politisk reklame respekterer retten til beskyttelse af personoplysninger og beskytter menings- og ytringsfrihed, som det fremgår af EU’s charter om grundlæggende rettigheder.

Forordningen bygger på eksisterende EU-lovgivning, navnlig forordning (EU) 2016/679 (den generelle forordning om databeskyttelse) (se resumé) og forordning (EU) 2022/2065 (loven om digitale tjenester) (se resumé).

Anvendelsesområde

Reglerne omfatter gennemsigtighed og målretning i forbindelse med politisk reklame af, for eller på vegne af en politisk aktør. De omfatter også enhver sådan reklame, som kan og har til formål at påvirke resultatet af et valg eller en folkeafstemning, stemmeadfærden eller en lovgivnings- eller reguleringsproces. Disse regler finder anvendelse på EU-plan, nationalt, regionalt og lokalt plan.
Disse forpligtelser påvirker ikke indholdet af politiske reklamer eller andre aspekter af politiske reklamer, såsom gennemførelse af politiske kampagner, der er underlagt nationale regler.
Indhold under redaktionelt ansvar og politiske holdninger, der udtrykkes af individer, er ikke omfattet.

Hovedelementer

Politisk reklame skal tydeligt være angivet som sådan og indeholde oplysninger om, hvem der har betalt for den, det valg, den folkeafstemning eller den lovgivnings- eller reguleringsproces, som den er knyttet til, og om målretningsteknikker og reklameleveringsteknikker er blevet anvendt.
Yderligere oplysninger om en bredere kontekst for den politiske reklame, såsom oplysninger om de samlede beløb eller deres oprindelse, gives i den gennemsigtighedsmeddelelse, der skal indgå i hver politisk reklame eller være let at hente.
Målretning eller levering af politisk reklame online er kun tilladt under strenge betingelser:
- oplysningerne skal indsamles fra den registrerede
- oplysningerne må kun anvendes, hvis den registrerede udtrykkeligt og særskilt har givet samtykke til brugen af dem til politisk reklame
- mindreåriges personoplysninger må ikke anvendes
- særlige kategorier af personoplysninger, såsom oplysninger, der afslører race eller etnisk oprindelse eller politiske holdninger, må ikke bruges til profilering
- anvendelse af personoplysninger vedrørende en registreret, som er mindst et år under den valgalder, der er fastlagt ved de nationale regler, er forbudt.
Alle onlinereklamer vil være tilgængelige i et europæisk onlineregister.
Der indføres et forbud mod politisk reklame, der kommer fra sponsorer fra lande uden for EU i de tre måneder, der fører op til et valg eller en folkeafstemning.

TILHØRENDE DOKUMENTER

Domstolens dom (Store Afdeling) af 4. juli 2023. Meta Platforms Inc. m.fl. mod Bundeskartellamt. Anmodning om præjudiciel afgørelse indgivet af Oberlandesgericht Düsseldorf. Præjudiciel forelæggelse — Beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger — Forordning (EU) 2016/679 — Sociale onlinenetværk — Misbrug af dominerende stilling af operatøren af et sådant netværk — Misbrug, som består i den behandling af personoplysninger om netværkets brugere, der er fastsat i de almindelige betingelser for anvendelsen heraf — Beføjelser for en konkurrencemyndighed i en medlemsstat til at fastslå, at denne behandling er i strid med forordningen — Forbindelse med kompetencerne for de nationale myndigheder, der fører tilsyn med beskyttelse af personoplysninger — Artikel 4, stk. 3, TEU — Princippet om loyalt samarbejde — Artikel 6, stk. 1, første afsnit, litra a)-f), i forordning 2016/679 — Lovlig behandling — Artikel 9, stk. 1 og 2 — Behandling af særlige kategorier af personoplysninger — Artikel 4, nr. 11) — Begrebet samtykke. Sag C-252/21.

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/2065 af 19. oktober 2022 om et indre marked for digitale tjenester og om ændring af direktiv 2000/31/EF (forordningen om digitale tjenester) (EUT L 277 af 27.10.2022, s. 1).

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2018/1725 af 23. oktober 2018 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger i Unionens institutioner, organer, kontorer og agenturer og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af forordning (EF) nr. 45/2001 og afgørelse nr. 1247/2002/EF (EUT L 295 af 21.11.2018, s. 39).

Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2016/679 af 27. april 2016 om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger og om ophævelse af direktiv 95/46/EF (generel forordning om databeskyttelse) (EUT L 119 af 4.5.2016, s. 1).

Efterfølgende ændringer til forordning (EU) 2016/679 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.

Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Union — Afsnit I — Fælles bestemmelser — Artikel 2 (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 17).

Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Union — Afsnit II — Bestemmelser om de demokratiske principper — Artikel 10 (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 20).

Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde — Første del — Principperne — Afsnit II — Almindelige bestemmelser — Artikel 16 (tidligere artikel 286 i TEF) (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 55).

Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde — Tredje del — Unionens interne politikker og foranstaltninger — Afsnit VII — De fælles regler om konkurrence, fiskale spørgsmål og indbyrdes tilnærmelse af lovgivningerne — Kapitel 3 — Tilnærmelse af lovgivningerne — Artikel 114 (tidl. artikel 95 i TEF) (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 94).

Gennemsigtighed og målretning i forbindelse med politisk reklame

RESUMÉ AF:

HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?

HOVEDPUNKTER

Mål

Anvendelsesområde

Hovedelementer

HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?

BAGGRUND

HOVEDDOKUMENT