Forordningen om digitale markeder
RESUMÉ AF:
Forordning (EU) 2022/1925 om åbne og fair markeder i den digitale sektor (forordningen om digitale markeder)
HVAD ER FORMÅLET MED FORORDNINGEN?
Forordningen har til formål at garantere en konkurrencedygtig og fair digital sektor, der gør det muligt for innovative digitale virksomheder at vokse og sikre brugernes sikkerhed online via:
- tydelige forpligtelser og forbud for store onlineplatforme
- bedre tjenester og mere fair priser for forbrugerne
- fremme af innovation og et mere retfærdigt onlineplatformsmiljø for nye teknologiaktører
- sikring af, at erhvervsbrugere kan tilbyde forbrugerne flere valgmuligheder
- forbud mod urimelig praksis på store onlineplatforme.
HOVEDPUNKTER
Forordningen udpeger visse store onlineplatforme som »gatekeepere«, hvis de:
- har en årlig omsætning i Den Europæiske Union (EU) på mindst 7,5 mia. EUR i hvert af de seneste 3 regnskabsår eller en markedsværdi på mindst 75 mia. EUR
- har mindst 45 millioner månedlige slutbrugere og mindst 10.000 årlige erhvervsbrugere, der er etableret i EU
- kontrollerer en eller flere centrale platformstjenester i mindst tre EU-medlemsstater
- har en stærk økonomisk position og en betydelig indvirkning på det indre marked
- udbyder en central platformstjeneste, som udgør en vigtig gateway for erhvervsbrugere til at nå ud til kunderne
- har en grundfæstet og varig markedsposition, enten nu eller i den nærmeste fremtid.
Centrale platformstjenester omfatter blandt andet:
- markedspladser
- app stores
- søgemaskiner
- sociale medier
- cloudtjenester
- reklame.
Gatekeepere skal:
- give tredjeparter mulighed for at interagere med gatekeeperens tjenester i visse specifikke situationer
- give deres erhvervsbrugere adgang til de data, der genereres, mens gatekeeperens platform anvendes
- give deres erhvervsbrugere mulighed for at tilbyde deres produkter til og indgå aftaler med deres kunder uden for gatekeeperens platform
- stille værktøjer og oplysninger til rådighed for virksomheder, der annoncerer på deres platform, så disse kan foretage en uafhængig kontrol af deres reklamer hostet af gatekeeperen.
Gatekeepere må ikke:
- behandle sine egne tjenester og produkter mere gunstigt med hensyn til rangordning end tilsvarende tilbud fra en tredjepart på platformen
- spore slutbrugerne uden for gatekeeperens centrale platformstjeneste med henblik på at målrette reklamer uden samtykke
- forhindre udviklere i at bruge tredjeparts-betalingsplatforme til appsalg
- behandle brugernes personoplysninger i forbindelse med målrettede reklamer, medmindre der er givet samtykke
- installer bestemte softwareapplikationer på forhånd eller forhindre brugerne i nemt at afinstallere dem.
Overholdelse
Europa-Kommissionen er den eneste myndighed, der har beføjelse til at håndhæve bestemmelserne i forordningen, og der nedsættes et rådgivende udvalg og en gruppe på højt niveau, som kan lette arbejdet.
Når en stor onlinevirksomhed er blevet udpeget som gatekeeper, skal den overholde reglerne i forordningen inden for 6 måneder.
Hvis en gatekeeper overtræder reglerne i forordningen, risikerer den:
- en bøde på op til 10 % af dens samlede omsætning på verdensplan
- en potentiel bøde på op til 20 % af dens samlede omsætning på verdensplan i tilfælde af gentagne overtrædelser
- tvangsbøder på op til 5 % af den gennemsnitlige daglige omsætning
- ikke-finansielle strukturelle afhjælpende foranstaltninger, såsom frasalg af (dele af) virksomheden, som sidste udvej ved systematisk manglende overholdelse.
Gennemførelsesretsakt
- Gennemførelsesforordningen (EU) 2023/814 fastsætter detaljerede regler for Kommissionens behandling af visse spørgsmål i forbindelse med gennemførelse af forordningen (EU) 2022/1925. Disse vedrører aspekter som meddelelse og indsendelser til Kommissionen, indledning af en procedure, retten til at blive hørt, aktindsigt, frister og fremsendelse og modtagelse af dokumenter.
- Forordningen (EU) 2023/814 har to bilag:
- den første er en formular vedrørende meddelelsen med henblik på udpegning af gatekeeper (formular GD) — oplysninger om den anmeldende virksomhed, centrale platformstjenester og kvantitative tærskler — sammen med erklæringen, der skal underskrives af eller på vegne af den anmeldende virksomhed (bilag I), og
- det andet omfatter formatet og længden af dokumenter, der skal indsendes til Kommissionen i henhold til forordning (EU) 2022/1925 (bilag II) — dette bilag dækker dokumenter såsom meddelelser, indsendelse af oplysninger, begrundede argumenter, begrundede anmodninger og svar på foreløbige resultater.
Ændrede direktiver
Forordningen ændrer desuden to direktiver:
- Direktiv (EU) 2019/1937 om beskyttelse af personer, der indberetter overtrædelser af EU-retten (se resumé)
- Direktiv (EU) 2020/1828 om beskyttelse af forbrugernes kollektive interesser (se resumé).
HVORNÅR GÆLDER FORORDNINGEN FRA?
Den trådte i kraft den 02. maj 2023.
BAGGRUND
Forordningen om digitale markeder er en del af en pakke, der også omfatter forordningen om digitale tjenester (se resumé).
For yderligere oplysninger henvises til:
HOVEDDOKUMENT
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/1925 af 14. september 2022 om åbne og fair markeder i den digitale sektor og om ændring af direktiv (EU) 2019/1937 og (EU) 2020/1828 (forordningen om digitale markeder) (EUT L 265 af 12.10.2022, s. 1-66).
TILHØRENDE DOKUMENTER
Kommissionens gennemførelsesforordning (EU) 2023/814 af 14. april 2023 om nærmere bestemmelser for Kommissionens gennemførelse af visse procedurer i henhold til Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/1925 (EUT L 102 af 17.4.2023, s. 6-19).
Europa-Parlamentets og Rådets forordning (EU) 2022/2065 af 19. oktober 2022 om et indre marked for digitale tjenester og om ændring af direktiv 2000/31/EF (lov om digitale tjenester) (EUT L 277 af 27.10.2022, s. 1-102).
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2020/1828 af 25. november 2020 om adgang til anlæggelse af gruppesøgsmål til beskyttelse af forbrugernes kollektive interesser og om ophævelse af direktiv 2009/22/EF (EUT L 409 af 4.12.2020, s. 1-27).
Efterfølgende ændringer til direktiv (EU) 2020/1828 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.
Europa-Parlamentets og Rådets direktiv (EU) 2019/1937 af 23. oktober 2019 om beskyttelse af personer, der indberetter overtrædelser af EU-retten (EUT L 305 af 26.11.2019, s. 17-56).
Se den konsoliderede udgave.
seneste ajourføring 02.06.2023