Restriktive foranstaltninger i lyset af situationen i Sydsudan
RESUMÉ AF:
Afgørelse (FUSP) 2015/740 om restriktive foranstaltninger i lyset af situationen i Sydsudan
Forordning (EU) 2015/735 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Sydsudan
HVAD ER FORMÅLET MED AFGØRELSEN OG FORORDNINGEN?
Afgørelsen og forordningen er en del af Den Europæiske Unions (EU) værktøjskasse for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP), der skal fremme FUSP’s målsætninger ved at skabe det juridiske grundlag for EU’s sanktioner på baggrund af situationen i Sydsudan.
HOVEDPUNKTER
Restriktive foranstaltninger
Afgørelse (FUSP) 2015/740 og forordning (EU) 2015/735, som er blevet ændret ved gennemførelsesretsakter adskillige gange, fastsætter restriktive foranstaltninger, der skal pålægges de anførte personer og enheder, herunder følgende.
- Et forbud mod at yde militær teknisk bistand og at udøve mæglervirksomhed og mod at levere, fremstille, vedligeholde og anvende våben og alle typer materiel i tilknytning hertil, herunder våben og ammunition, militærkøretøjer og militært udstyr, paramilitært udstyr samt reservedele hertil, direkte eller indirekte til brug i Sydsudan.
- Et forbud mod finansiel bistand til militære aktiviteter, herunder gavebistand, lån og eksportkreditforsikring, forsikring og genforsikring, ved salg, levering, overførsel eller eksport af våben og materiel i tilknytning hertil, eller ved ydelse af teknisk bistand, mæglervirksomhed eller andre tjenester i tilknytning hertil, direkte eller indirekte til brug i Sydsudan.
- Et forbud mod teknisk bistand, finansiering eller finansiel bistand eller mæglervirksomhed i forbindelse med tilvejebringelse af væbnede styrker i Sydsudan eller til brug i Sydsudan.
- En indefrysning af pengemidler og økonomiske ressourcer for personer, som:
- direkte eller indirekte er ansvarlige for, meddelagtige i, deltager i eller yder støtte til handlinger eller politikker, som truer freden, sikkerheden eller stabiliteten i Sydsudan
- er ansvarlige for at vanskeliggøre den politiske proces i Sydsudan, herunder ved vold eller krænkelse af aftaler om våbenstilstand, samt personer, som er ansvarlige for alvorlige krænkelser af menneskerettighederne i Sydsudan, samt personer, enheder eller organer med tilknytning til dem.
Undtagelser
Forbuddet gælder ikke for finansiering og finansiel bistand, teknisk bistand og mæglervirksomhed i forbindelse med:
- våben, som udelukkende er bestemt til støtte eller brug for FN’s personale, herunder FN’s mission i Republikken Sydsudan og FN’s midlertidige sikkerhedsstyrker for Abyei
- beskyttelsesbeklædning, herunder skudsikre veste og militærhjelme, der midlertidigt udføres til Sydsudan af FN’s personale eller af repræsentanter for medierne, humanitært hjælpepersonale, ulandsfrivillige og tilknyttet personale, og som udelukkende er til disses personlige brug.
Relevante myndigheder kan godkende finansiering og finansiel bistand, teknisk bistand og mæglervirksomhed, forudsat at FN’s sanktionskomité godkender den pågældende sag, med tilknytning til:
- militærudstyr, som ikke er bestemt til at dræbe, men udelukkende er til humanitær brug eller til beskyttelsesbrug
- våben, der i henhold til international ret midlertidigt eksporteres til Sydsudan af en stats styrker for at lette beskyttelse eller evakuering af landets statsborgere og af de personer, som den har et konsulært ansvar for i Sydsudan
- våben til støtte for Den Afrikanske Unions regionale taskforce, der udelukkende er beregnet til regionale operationer mod Herrens Modstandshær
- våben, der udelukkende skal anvendes til at støtte gennemførelsen af vilkårene i fredsaftalen
- andet salg eller levering af våben, bistand eller personale.
Relevante myndigheder kan tillade frigivelse af visse indefrosne pengemidler eller økonomiske ressourcer, forudsat at FN’s Sanktionskomité godkender den pågældende sag:
- til opfyldelse af basale behov, herunder betaling af fødevarer, husleje, medicin, skatter og offentlige forbrugsafgifter
- til ekstraordinære udgifter
- til betaling af rimelige honorarer
- til betaling af afgifter for opbevaring af de indefrosne pengemidler
- til forfaldne betalinger i henhold til en tidligere indgået kontrakt eller aftale, som ikke er i strid med sanktionerne
- til visse andre formål, herunder retslige, administrative eller voldgiftsmæssige afgørelser, hvis visse betingelser er opfyldt fuldt ud.
Personer, enheder og organer, der er omfattet af restriktive foranstaltninger
Bilagene til forordning (EU) 2015/735 (som ændret) indeholder en liste over fysiske og juridiske personer, enheder og organer, der i øjeblikket er omfattet af ovennævnte restriktive foranstaltninger. Listerne opdateres regelmæssigt (mindst hver 12. måned).
Desuden er der indført rejserestriktioner for personer, der er opført i bilagene til afgørelse (FUSP) 2015/740 (som ændret), med fritagelser, der fastlægges fra sag til sag, herunder for:
- rejser, der er begrundet i humanitære behov, herunder religiøse forpligtelser
- rejser med henblik på gennemførelsen af en retslig procedure
- rejser for at fremme målene om fred og national forsoning i Sydsudan og stabilitet i regionen
- deltagelse i mellemstatslige møder og møder, som EU tager initiativ til eller er vært for, hvor der føres en politisk dialog, som direkte fremmer de restriktive foranstaltningers politiske mål, herunder demokratiet, menneskerettighederne og retsstatsprincippet i Sydsudan.
Humanitære fritagelser
I overensstemmelse med FN’s Sikkerhedsråds resolution 2664 (2022) indfører Rådets forordning (EU) 2023/720 og Rådets afgørelse (FUSP) 2023/726 en undtagelse i EU-ret fra indefrysningsforanstaltningerne for aktiver med henblik på rettidig levering af humanitær bistand og andre nødhjælpsaktiviteter udført af FN’s programmer, internationale organisationer og ikkestatslige organisationer, der deltager i FN’s humanitære beredskabsplaner, og andre relevante organer.
Leverandører, der påberåber sig den humanitære undtagelse, skal gøre en rimelig indsats for at minimere optjeningen af eventuelle fordele, der er forbudt ved sanktioner, til enkeltpersoner eller enheder opført på listen.
HVORNÅR GÆLDER AFGØRELSEN OG FORORDNINGEN FRA?
Afgørelse (FUSP) 2015/740 og forordning (EU) 2015/735 trådte i kraft den 9. maj 2015.
BAGGRUND
For yderligere oplysninger henvises til:
HOVEDDOKUMENTER
Rådets afgørelse (FUSP) 2015/740 af 7. maj 2015 om restriktive foranstaltninger i lyset af situationen i Sydsudan og om ophævelse af afgørelse 2014/449/FUSP (EUT L 117 af 8.5.2015, s. 52-58).
Efterfølgende ændringer til afgørelse (FUSP) 2015/740 er blevet indarbejdet i grundteksten. Denne konsoliderede udgave har ingen retsvirkning.
Rådets forordning (EU) 2015/735 af 7. maj 2015 om restriktive foranstaltninger på baggrund af situationen i Sydsudan og om ophævelse af forordning (EU) nr. 748/2014 (EUT L 117 af 8.5.2015, s. 13-24).
Se den konsoliderede udgave.
TILHØRENDE DOKUMENTER
Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Union — Afsnit V — Almindelige bestemmelser om Unionens optræden udadtil og særlige bestemmelser om den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik — Kapitel 2 — Særlige bestemmelser om den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik — 1. afdeling — Fælles bestemmelser — Artikel 29 (tidl. artikel 15 i TEU) (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 33).
Konsolideret udgave af traktaten om Den Europæiske Unions funktionsmåde — Femte del — Unionens optræden udadtil — Afsnit IV — Restriktive foranstaltninger — Artikel 215 (tidl. artikel 301 i TEF) (EUT C 202 af 7.6.2016, s. 144).
seneste ajourføring 15.03.2023