19.12.2007

Úřední věstník Evropské unie

C 309/1

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury

(2007/C 309/01)

OBSAH

1–2

ÚVOD

3–6	PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

7–9	PŘIPOMÍNKY

Tabulky 1 až 4

Odpovědi agentury

ÚVOD

Evropská agentura pro bezpečnost sítí a informací (dále jen „agentura“) byla ustavena nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 460/2004 ze dne 10. března 2004 (1). Hlavním úkolem agentury je v návaznosti na úsilí členských států a Společenství zvyšovat schopnost Společenství předcházet obtížím v oblasti bezpečnosti sítí a informací a reagovat na ně.

2.	Pravomoci a činnosti agentury jsou shrnuty v tabulce 1. Pro informační účely jsou základní informace z účetní závěrky centra za rozpočtový rok 2006 uvedeny v tabulkách 2, 3 a 4.

PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

3.	Toto prohlášení se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky agentury.

4.	Účetní závěrku agentury za rozpočtový rok 2006 (3) sestavil v souladu s článkem 17 nařízení (ES) č. 460/2004 její výkonný ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je předložit prohlášení o věrohodnosti týkající se její spolehlivosti a zákonnosti a správnosti uskutečněných operací.

Účetní dvůr provedl audit v souladu s mezinárodními auditorskými standardy a etickými kodexy Mezinárodní organizace nejvyšších kontrolních institucí (INTOSAI) a Mezinárodní federace účetních (IFAC), a to v míře, v níž se tyto standardy a kodexy vztahují na podmínky Evropského společenství. Audit byl naplánován a proveden s cílem získat přiměřenou jistotu, že účetní závěrka je spolehlivá a uskutečněné operace jsou legální a správné.

Tento audit poskytl Účetnímu dvoru objektivní základ pro vyjádření níže uvedeného prohlášení.

Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2006 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Legalita a správnost uskutečněných operacíUskutečněné operace vyplývající z roční účetní závěrky agentury jsou ve svém souhrnu legální a správné.Připomínky uvedené v následující části nezpochybňují prohlášení Účetního dvora.

PŘIPOMÍNKY

Při plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2006 dosáhla agentura u prostředků na závazky míry čerpání 90 % a u prostředků na platby 76 %. V posledním čtvrtletí roku došlo k určité koncentraci operací. Kromě toho vedly nedostatky v postupech pro sestavování rozpočtu k vysokému počtu převodů (4). Nebyly tak důsledně dodrženy rozpočtové zásady ročního rozpočtu a specifikace.

8.	Programové vybavení pro obecné účetnictví, které agentura používá, umožňuje opravovat záznamy bez zanechání auditní stopy. Dosud také nebyl zaveden systém zaúčtování faktur, který by zajišťoval přesnost finančních údajů v konečných účtech.

Zatím nebyly zdokumentovány všechny postupy vnitřní kontroly, které požaduje finanční nařízení a které mají zajistit průhlednost a řádné finanční řízení. Správní rada formálně nepřijala standardy vnitřní kontroly a etický kodex. Chyběly písemné pokyny pro archivaci podkladové dokumentace k operacím. Nebyla ustavena komise pro finanční nesrovnalosti.

Tuto zprávu přijal Evropský účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 27. září 2007.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

(1) Úř. věst. L 77, 13.3.2004, s. 1.

(2) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3) Tato účetní závěrka byla sestavena 1. července 2007 a Účetní dvůr ji obdržel dne 5. července 2007.

(4) Během roku 2006 bylo provedeno více než 45 převodů.

Tabulka 1

Evropská agentura pro bezpečnost sítí a informací (Heraklion)

Oblasti pravomocí Společenství

Pravomoci agentury

(nařízení (ES) č. 460/2004)

Správa

Zdroje, jež byly agentuře k dispozici

Dodané produkty a služby

Představitelé vlád členských zemí přijali jednomyslně prohlášení o zřízení Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací. Agentura by měla fungovat jako referenční rámec a být zárukou důvěry na základě své nezávislosti, kvality poskytovaného poradenství a rozšiřovaných informací, průhlednosti svých pracovních postupů a metod a vytrvalosti při vykonávání svěřených úkolů.

(Rozhodnutí Rady ze dne 19. února 2004 přijaté na základě článku 251 Smlouvy)

Cíle

1.	Agentura zvyšuje schopnost Společenství, členských států i průmyslu předcházet obtížím v oblasti bezpečnosti sítí a informací, zvládat je a reagovat na ně.

2.	Agentura poskytuje podporu a poradenství Komisi a členským státům v otázkách, které souvisejí s bezpečností sítí a informací a které spadají do její působnosti.

3.	Agentura zajišťuje vysokou úroveň odbornosti a této odbornosti využívá k tomu, aby podněcovala širokou spolupráci subjektů veřejného a soukromého sektoru.

4.	Agentura na žádost podporuje Komisi při rozvíjení právních předpisů Společenství v oblasti bezpečnosti sítí a informací.

Úkoly

Agentura:

a)	shromažďuje informace o stávajících a vznikajících nebezpečích, která mohou mít vliv na sítě elektronických komunikací;

b)	poskytuje Evropskému parlamentu, Komisi, evropským subjektům nebo příslušným vnitrostátním subjektům poradenství a podporu;

c)	podporuje spolupráci různých subjektů činných v této oblasti;

d)	usnadňuje spolupráci na společných metodách zvládání obtíží v oblasti bezpečnosti sítí a informací;

e)	přispívá ke zvyšování povědomí o otázkách bezpečnosti sítí a informací pro všechny uživatele;

f)	je nápomocna Komisi a členským státům ve vztazích s průmyslem;

g)	sleduje vývoj norem;

h)	poskytuje Komisi poradenství při výzkumných pracích v oblasti bezpečnosti sítí a informací;

i)	podporuje opatření pro posuzování rizika a řešení v oblasti prevence;

j)	přispívá ke spolupráci se třetími zeměmi.

1. Správní rada

Skládá se z jednoho zástupce za každý členský stát, tří zástupců jmenovaných Komisí a tří zástupců bez hlasovacího práva, z nichž každý zastupuje jednu z těchto skupin:

a)	průmysl informačních a komunikačních technologií;

b)	organizace spotřebitelů;

c)	vědecké odborníky.

2.	Zástupci mohou být nahrazeni náhradníky.

2. Výkonný ředitel

1.	Agenturu řídí výkonný ředitel, který je při výkonu svých povinností zcela nezávislý.

2.	Výkonný ředitel je jmenován na funkční období nejvýše pěti let.

3. Externí audit

Účetní dvůr

4. Interní audit

interní auditor Komise

5. Orgán udělující absolutorium

Parlament na doporučení Rady

Konečný rozpočet na rok 2006:

6,9 (6,3) milionu EUR (dotace Společenství 100 %)

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2006:

44 (38) pracovních míst uvedených v plánu pracovních míst,

z toho obsazených pracovních míst: 38 (35)

8 (15) jiných pracovních míst

Celkový počet zaměstnanců: 46 (50)

S následujícím rozložením povinností:

provozní: 24 (22)

správní: 22 (28)

Pracovní skupiny

Tři pracovní skupiny pro a) řízení/hodnocení rizik, b) týmy pro řešení nouzových situací v oblasti IT (CERT), c) regulační aspekty bezpečnosti sítí a informací (RANIS).

Publikace

výroční zpráva

Čtvrtletní zpravodaj ENISA (čtyři čísla)

—	databáze „Kdo je kdo v bezpečnosti sítí a informací“

—	1 CD-ROM „Soupis činností CERT v Evropě vypracovaný agenturou ENISA“

—	1 CD-ROM „Zvyšování povědomí o bezpečnosti informací, přehled a pokyny pro členské státy“

—	šest přehledů základních informací o agentuře ENISA a jejích činnostech

—	30 tiskových zpráv

—	„Vize pro agenturu ENISA“ (Vision for ENISA) stálé skupiny zainteresovaných subjektů (The Permanent Stakeholders Group – PSG) – dokument

—	návrh strategie agentury ENISA na období 2008–2011, vypracovaný PSG a správní radou

—	příručka pro ustavení týmu CERT

—	zpráva o spolupráci CERT

—	„Uživatelská příručka: Jak zvýšit povědomí o bezpečnosti informací“

—	informační složka „Programy zvyšování povědomí o bezpečnosti informací v EU – přehled a pokyny pro členské státy“

—	sbírka osvědčených postupů – báze znalostí agentury ENISA

—	studie o bezpečnostních a protispamových opatřeních poskytovatelů

Spolupráce s členskými státy a ostatními orgány a institucemi

—	15 společných akcí s členskými státy

—	osm reakcí na žádosti členských států a orgánů a institucí

Zdroj: Údaje poskytla agentura.

Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tyto tabulky shrnují údaje, které agentura uvedla ve své roční účetní závěrce. Účetní závěrka je sestavena na akruální bázi.

Tabulka 2

Evropská agentura pro bezpečnost sítí a informací (Heraklion) – Plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2006

(v tis. EUR)
Příjmy			Výdaje
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	Rozpočtové prostředky konečného rozpočtu					Rozpočtové prostředky přenesené z předchozích rozpočtových let
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	zapsáno	přiděleno na závazek	uhrazeno	přeneseno	zrušeno	zapsáno	přiděleno na závazek	uhrazeno	zrušeno
Dotace Společenství	6 940	6 600	Hlava I Zaměstnanci	4 249	3 989	3 728	253	268	257	257	178	79
Ostatní příjmy	12	12	Hlava II Správa	859	779	653	126	80	1 065	1 065	863	202
			Hlava III Provozní činnosti	1 844	1 542	989	538	317	790	790	271	519
Celkem	6 952	6 612	Celkem	6 952	6 310	5 370	917	665	2 112	2 112	1 312	800
Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tyto tabulky shrnují údaje, které agentura uvedla ve své roční účetní závěrce. Účetní závěrka je sestavena na akruální bázi.

Tabulka 3

Evropská agentura pro bezpečnost sítí a informací (Heraklion) – Výkaz výsledku hospodaření za rozpočtové roky 2006 a 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Provozní příjmy
Dotace Společenství	5 476	4 251
Ostatní příjmy	12	—
Celkem (a)	5 488	4 251
Provozní výdaje
Celkem	3 100	1 040
Výdaje na dlouhodobý majetek	103	31
Ostatní správní výdaje	1 515	1 563
Provozní činnosti	1 236	518
Celkem (b)	5 954	3 152
Přebytek/(deficit) z provozních činností (c = a – b)	– 466	1 099
Příjmy z finančních operací (e)	—	—
Výdaje na finanční operace (f)	–2	–1
Přebytek/(deficit) z neprovozních činností (g = e – f)	–2	–1
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (h = c + g)	– 468	1 098

Tabulka 4

Evropská agentura pro bezpečnost sítí a informací (Heraklion) – Rozvaha k 31. prosinci 2006 a 31. prosinci 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Dlouhodobý majetek
Nehmotný dlouhodobý majetek	33	12
Hmotný dlouhodobý majetek	312	332
Oběžná aktiva
Krátkodobé pohledávky	56	13
Celkem	2 519	2 510
Aktiva celkem	2 920	2 867
Krátkodobé závazky
Rezervy na rizika a náklady	66	45
Závazky	2 224	1 724
Pasiva celkem	2 290	1 769
Čistá aktiva
Kumulovaný přebytek/deficit	1 098	—
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok	– 468	1 098
Čistá aktiva celkem	630	1 098
Pasiva a čistá aktiva celkem	2 920	2 867

ODPOVĚDI AGENTURY

Vzhledem k tomu, že daný rok byl prvním úplným rokem fungování agentury, došlo v jeho druhé polovině ke zintenzivnění práce agentury, a potažmo tedy i ke koncentraci operací do posledního čtvrtletí roku. V roce 2006 nebyla navíc po dobu více než pěti měsíců obsazena pozice úředníka pro rozpočtové záležitosti, což ovlivnilo schopnost agentury optimálně plánovat a omezit převody pro daný rok na minimum.

8.	ENISA již požádala o zavedení programu ABAC, účetního softwaru, který Komise používá již od roku 2005. Na základě časového rozvrhu Komise by měl být projekt zahájen počátkem roku 2008. Systém pro účtování faktur byl před vypracováním účetní závěrky přezkoušen a od té doby se používá.

9.	ENISA předloží své správní radě ke schválení standardy vnitřní kontroly a etický kodex. Výkonný ředitel agentury zajistí organizační strukturu a veškeré postupy a kontroly nutné k jejich zavedení.

19.12.2007

Úřední věstník Evropské unie

C 309/6

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Agentury Evropské unie pro základní práva (dříve Evropské středisko pro sledování rasismu a xenofobie) za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury

(2007/C 309/02)

OBSAH

1–2

ÚVOD

3–6	PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

7–10	PŘIPOMÍNKY

Tabulky 1 až 4

Odpovědi agentury

ÚVOD

Agentura Evropské unie pro základní práva (dříve Evropské středisko pro sledování rasismu a xenofobie) (dále jen „agentura“) byla zřízena nařízením Rady (ES) č. 1035/97 ze dne 2. června 1997 (1) a pozměněna nařízením Rady (ES) č. 168/2007 ze dne 15. února 2007 (2), které rozšířilo její pravomoci. Hlavním úkolem agentury je poskytovat Evropské unii a členským státům spolehlivé informace o rasismu, xenofobii a antisemitismu v Evropské unii a spolupracovat v těchto oblastech s Radou Evropy.

2.	Pravomoci a činnosti agentury jsou shrnuty v tabulce 1. Pro informační účely jsou základní informace z účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2006 uvedeny v tabulkách 2, 3 a 4.

PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

3.	Toto prohlášení se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky agentury.

4.	Účetní závěrku agentury za rozpočtový rok 2006 (4) sestavil v souladu s článkem 12 nařízení (ES) č. 1035/97 její ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je předložit prohlášení o věrohodnosti týkající se její spolehlivosti a legality a správnosti uskutečněných operací.

Tento audit poskytl Účetnímu dvoru objektivní základ pro vyjádření níže uvedeného prohlášení.

PŘIPOMÍNKY

7.	Agentura převedla z provozní rezervy (hlava III) do hlavy I (zaměstnanci) částku ve výši 235 000 EUR, aby pokryla zvýšené náklady na dočasné zaměstnance. Odůvodnění tohoto převodu nebylo, v rozporu s požadavky čl. 23 odst. 3 finančního nařízení agentury, zdokumentováno.

V roce 2006 se agentura rozhodla nést náklady svých zaměstnanců na školní docházku jejich dětí v plné výši, aniž by se řídila článkem 3 přílohy VII služebního řádu. V roce 2006 tak byly provedeny platby, přestože správní rada nepřijala příslušné rozhodnutí a s vyhovujícími místními školami nebyly uzavřeny žádné formální dohody (5).

V květnu 2006 ředitel schválil postupy pro najímání zaměstnanců agentury. Tyto postupy byly v několika ohledech v rozporu s pravidly a cíli služebního řádu: nebyl dodržen princip parity ve složení výběrové komise, seznam úspěšných uchazečů byl vytvořen v abecedním pořadí a odmítnutým uchazečům nebyla během předběžného hodnocení poskytnuta skutečná možnost odvolání.

10.

Agentura obdržela v rámci jednoho zadávacího řízení na rámcovou smlouvu (6) dvě nabídky. Komise pro otvírání nabídek jednu nabídku odmítla s tím, že ji obdržela pozdě, ačkoliv tomu tak nebylo. Zakázka byla udělena druhému uchazeči, přestože jeho nabídka při posuzování kvality získala velmi nízké bodové hodnocení.

Tuto zprávu přijal Evropský účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 27. září 2007.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

(1) Úř. věst. L 151, 10.6.1997, s. 6.

(2) Úř. věst. L 53, 22.2.2007, s. 1.

(3) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4) Tato účetní závěrka byla sestavena 11. května 2007 a Účetní dvůr ji obdržel dne 1. července 2007.

(5) Výše školného (školní rok 2006/07) přijatého k proplacení v roce 2006: 31 340 EUR.

(6) Odhadovaná hodnota za 4 roky: 400 000 EUR.

Tabulka 1

Agentura Evropské unie pro základní práva (Vídeň)

Oblast pravomocí Společenství podle Smlouvy

Pravomoci střediska, jak jsou definovány v nařízení (ES) č. 1035/97

Správa

Zdroje, jež byly agentuře k dispozici v roce 2006

(2005)

Produkty a služby dodané v rozpočtovém roce 2006

Sběr informací

K plnění úkolů, které jí jsou svěřeny, může Komise shromažďovat veškeré informace a provádět veškeré potřebné průzkumy v mezích a za podmínek stanovených Radou v souladu s touto smlouvou.

(Článek 284)

Cíle

—	Poskytovat Společenství a členským státům objektivní, spolehlivé a na evropské úrovni srovnatelné informace o fenoménech rasismu, xenofobie a antisemitismu.

—	Úzce spolupracovat s Radou Evropy s cílem zabránit zdvojování činností a získat přidanou hodnotu.

Úkoly

—	Studovat rozsah a vývoj fenoménů rasismu a xenofobie.

—	Shromažďovat a analyzovat informace, a to zvláště prostřednictvím Evropské informační sítě o rasismu a xenofobii (RAXEN).

—	Realizovat vědecké studie.

—	Podporovat šíření těchto informací.

—	Formulovat stanoviska určená Společenství a členským státům.

—	Vyvíjet ukazatele a kritéria s cílem zlepšit srovnatelnost údajů.

—	Publikovat výroční zprávu o stavu rasismu a xenofobie.

1. Správní rada

Složení

Nezávislé osobnosti jmenované po jedné každým členským státem, jedna nezávislá osobnost jmenovaná Evropským parlamentem, jedna nezávislá osobnost jmenovaná Radou Evropy a jeden zástupce Komise.

Úkoly

Správní rada přijímá plán práce a obecnou výroční zprávu. Přijímá konečný rozpočet a plán pracovních míst a vyjadřuje své stanovisko ke konečné účetní závěrce.

2. Výkonná rada

Složení

—	předseda správní rady

—	jeden zástupce Rady Evropy

—	jeden zástupce Komise

—	další dva členové správní rady

3. Ředitel

Jmenován správní radou na návrh Komise.

4. Externí audit

Evropský účetní dvůr.

5. Vnitřní kontrola

Útvar interního auditu Komise.

6. Orgán udělující absolutorium

Parlament na doporučení Rady.

Konečný rozpočet:

9,5 milionu EUR (8,3 milionu EUR) včetně příspěvku Společenství: 100 % (100 %).

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2006:

37 (37) pracovních míst v plánu pracovních míst,

z toho obsazených pracovních míst: 35 (35)

+10 (4) ostatních zaměstnanců (pomocní zaměstnanci, dočasně přidělení národní experti, místní zaměstnanci a pracovníci zprostředkovatelských agentur)

Celkový počet zaměstnanců: 47 (41)

s následujícím rozložením povinností:

—	provozní: 28 (24)

—	správní: 15 (13)

—	smíšené: 4 (4)

Raxen:

Počet příspěvků prostřednictvím 25 národních kontaktních míst: 375

Počet jednání: 2

Zprávy o Výzkumu:

Počet zpráv: 9

Počet jednání: 5

Výroční zprávy: 2

Bulletin monitorovacího střediska Evropské unie: 6

Časopis Equal Voices: 3

Spolupráce s členskými státy a ostatními Orgány a Institucemi

(počet společně organizovaných akcí):

—	členské státy: 15

—	Komise: 29

—	Evropský parlament: 7

—	Výbor regionů: 2

—

EHSV: 1

—	Rada Evropy: 10

—

OBSE: 4

—

OSN: 1

—	meziagenturní: 4

—

NRT: 4

—

ERT: 1

Zdroj: Údaje poskytla agentura.

Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. Účetní závěrka je sestavena na akruální bázi.

Tabulka 2

Agentura Evropské unie pro základní práva (Vídeň) – Plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2006

(v tis. EUR)
Příjmy			Výdaje
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	Rozpočtové prostředky konečného rozpočtu					Rozpočtové prostředky přenesené z předchozích rozpočtových let
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	zapsáno	přiděleno na závazek	uhrazeno	přeneseno	zrušeno	zapsáno	přiděleno na závazek	uhrazeno	k přenesení	zrušeno
Vlastní příjmy	0	0	Hlava I Zaměstnanci	3 923	3 743	3 693	50	180	70	70	53	0	17
Dotace Společenství	8 800	8 800	Hlava II Správa	969	923	640	283	46	581	581	570	0	11
Účelově vázané příjmy (Phare) (1)	484	484	Hlava III Provozní činnosti	3 908	3 695	2 753	942	213	667	667	647	0	20
Ostatní příjmy	0	132	Účelově vázané příjmy (Phare a jiné) (1)	484	325	239	245	0	90	90	90	0	0
Celkem	9 284	9 416	Celkem	9 284	8 686	7 325	1 520	439	1 408	1 408	1 360	0	48
Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.

Tabulka 3

Agentura Evropské unie pro základní práva (Vídeň) – Výkaz výsledku hospodaření za rozpočtové roky 2006 a 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Provozní příjmy
Dotace Společenství	8 609	7 466
Ostatní příjmy	8	14
Celkem (a)	8 618	7 480
Provozní výdaje
Výdaje na zaměstnance	3 051	2 729
Výdaje na dlouhodobý majetek	52	52
Ostatní správní výdaje	1 403	977
Provozní činnosti	3 556	3 304
Celkem (b)	8 061	7 062
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (c = a – b)	556	418

Tabulka 4

Agentura Evropské unie pro základní práva (Vídeň) – Rozvaha k 31. prosinci 2006 a k 31. prosinci 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Dlouhodobý majetek
Nehmotný dlouhodobý majetek	84	25
Hmotný dlouhodobý majetek	388	128
Oběžná aktiva
Krátkodobé předběžné financování	70
Krátkodobé pohledávky	453	360
Peněžní prostředky a jejich ekvivalenty	2 288	2 832
Aktiva celkem	3 282	3 345
Krátkodobé závazky
Rezerva na rizika a náklady	48	56
Závazky	1 535	2 146
Pasiva celkem	1 582	2 202
Čistá aktiva
Kumulovaný přebytek/deficit	1 143	725
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok	556	418
Čistá aktiva celkem	1 700	1 143
Pasiva a čistá aktiva celkem	3 282	3 345

(1) V rozpočtu byla původně zapsána částka ve výši 648 000 EUR, z čehož Komise nezaplatila 164 000 EUR. V zájmu jednoznačnosti a správnosti tabulka uvádí opravenou částku ve výši 484 000 EUR.

Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.

ODPOVĚDI AGENTURY

7.	Rezerva byla zahrnuta do Hlavy III a byla vyhrazena pro všeobecné účely. Rozdělení rezervy mezi různé hlavy bylo upřesněno ve rozpočtu agentury na rok 2007. Agentura však vyvine zvláštní úsilí, aby pro provedené převody poskytla úplnější zdůvodnění a dokumentaci.

8.	Agentura přistoupí k podpisu smluv s vhodnými místními školami. Rozhodnutí bude předloženo správní radě ke schválení v říjnu 2007.

Ačkoli se příloha III služebního řádu na ostatní zaměstnance Evropských společenství nevztahuje, navrhne agentura své správní radě, budou-li konzultace s útvary Komise včas dokončeny, aby během svého zasedání v říjnu 2007 přijala nová prováděcí pravidla služebního řádu, která by v maximální míře zohledňovala připomínky Účetního dvora.

10.	Agentura přijme opatření, aby se situace popsaná Účetním dvorem již neopakovala.

19.12.2007

Úřední věstník Evropské unie

C 309/13

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury

(2007/C 309/03)

OBSAH

1–2

ÚVOD

3–6	PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

7	PŘIPOMÍNKA

Tabulky 1 až 4

Odpovědi agentury

ÚVOD

Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast (dále jen „agentura“) byla zřízena rozhodnutím Komise 2005/56/ES ze dne 14. ledna 2005 (1). Agentura byla zřízena na období od 1. ledna 2005 do 31. prosince 2008. Cílem agentury je na základě rozhodnutí Komise spravovat programy v oblasti vzdělávání, kultury a audiovizuálních děl, včetně provádění technických projektů. Agentura se stala plně nezávislou v roce 2006.

2.	Pravomoci a činnosti agentury jsou shrnuty v tabulce 1. Pro informační účely jsou základní informace z účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2006 uvedeny v tabulkách 2, 3 a 4.

PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

3.	Toto prohlášení se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s článkem 14 nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky agentury.

4.	Účetní závěrku agentury za rozpočtový rok 2006 (3) sestavil v souladu s článkem 14 nařízení (ES) č. 58/2003 její ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je předložit prohlášení o věrohodnosti týkající se její spolehlivosti a legality a správnosti uskutečněných operací.

Tento audit poskytl Účetnímu dvoru objektivní základ pro vyjádření níže uvedeného prohlášení:

Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2006 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Legalita a správnost uskutečněných operacíUskutečněné operace vyplývající z roční účetní závěrky agentury jsou ve svém souhrnu legální a správné.Připomínka uvedená v následující části nezpochybňuje prohlášení Účetního dvora.

PŘIPOMÍNKA

7.	Plnění rozpočtu se vyznačovalo především zrušením téměř 10 % prostředků na daný rok. Do dalšího roku bylo přeneseno více než 50 % prostředků na správní výdaje.

Tuto zprávu přijal Evropský účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 27. září 2007.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

(1) Úř. věst. L 24, 27.1.2005, s. 35.

(2) Úř. věst. L 11, 16.1.2003, s. 5.

(3) Tato účetní závěrka byla sestavena 29. června 2007 a Účetní dvůr ji obdržel dne 17. července 2007.

Tabulka 1

Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast (EACEA), Brusel

Oblast pravomocí Společenství podle Smlouvy

Pravomoci agentury, jak jsou definovány v rozhodnutí 2005/56/ES (1)

Správa

Zdroje, jež byly agentuře k dispozici v roce 2006

Hlavní produkty a služby dodané v roce 2006

Společenství přispívá k rozvoji kvalitního vzdělávání.

(Čl. 149 odst. 1)

Společenství provádí politiku odborného vzdělávání.

(Čl. 150 odst. 1)

Společenství přispívá k rozkvětu kultur členských států.

(Čl. 151 odst. 1)

Společenství a členské státy zajistí, aby existovaly podmínky nezbytné pro konkurenceschopnost průmyslu Společenství.

(Čl. 157 odst. 1)

Cíle

V rámci politik v oblasti vzdělávání, kultury a průmyslu byla přijata řada opatření na podporu vzdělávání, odborného vzdělávání, audiovizuálních děl, kultury, mládeže a aktivního občanství v Evropské unii. Hlavním cílem těchto opatření je posílit sociální soudržnost a přispět ke konkurenceschopnosti, hospodářskému růstu a užšímu svazku mezi národy Evropy.

Součástí takových opatření jsou nejrůznější programy Společenství.

Agentura zodpovídá za správu některých částí těchto programů („Socrates“, „e-Learning“, „Leonardo da Vinci“, „Akce Jean Monnet, Studijní a výzkumní centra“, „Erasmus Mundus“, „Kultura“, „Mládež“, „Občanství“, „Vzdělávání Media“ a „Media Plus“).

Úkoly

Spravovat projekty, jež byly agentuře svěřeny.

Přijímat nástroje pro plnění rozpočtových příjmů a výdajů a v případech, kdy ji Komise pověří, vykonávat některé nebo všechny činnosti nezbytné pro správu programů Společenství, a zejména činnosti související s přidělováním grantů a zadáváním zakázek.

Shromažďovat a analyzovat všechny informace nezbytné pro usměrňování provádění programů Společenství a předávat tyto informace Komisi.

1. Řídící výbor

Skládá se z pěti členů, které jmenuje Komise.

Přijímá roční pracovní program agentury schválený Komisí. Dále přijímá správní rozpočet agentury a její výroční zprávu o činnosti.

2. Ředitel

Jmenován Komisí.

3. Externí audit

Evropský účetní dvůr.

4. Orgán udělující absolutorium

Parlament na doporučení Rady.

Konečný rozpočet:

1.	310,2 milionu EUR na správu programů a projektů Společenství, které agentura provádí z pověření Komise a na její odpovědnost a které jsou v celém rozsahu financovány ze souhrnného rozpočtu EU.

2.	29,2 milionu EUR na správu agentury jako nezávislého subjektu (100 % dotace zapsaná do souhrnného rozpočtu Evropských společenství).

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2006

75 pracovních míst pro dočasné zaměstnance v plánu pracovních míst,

z toho počet obsazených míst: 64

Ostatní pracovní místa:

(smluvní a pomocní zaměstnanci): 221 smluvních zaměstnanců

Počet obsazených míst: 214

Celkový počet zaměstnanců k 31.12.2006: 278

s následujícím rozložením povinností:

—	provozní: 227

—	správní: 49

—	smíšené: 2

V souladu s cíli stanovenými v rozhodnutí o zřízení agentury, pověřovacím aktem a plánem řízení na rok 2006 agentura dne 1. ledna 2006 převzala správu některých částí programů Společenství v oblasti vzdělávání, odborného vzdělávání, kultury, audiovizuálních děl, občanství a mládeže.

Co se týká projektů před rokem 2006, agentura převzala správu celkem 10 655 neuzavřených projektů převedených z generálních ředitelství, která za ně původně nesla odpovědnost (GŘ EAC a GŘ INFSO). Tyto projekty byly většinou zahájeny mezi lety 2002 a 2005, kromě programu MEDIA (2001) a projektu Jean Monnet (1999–2001). K 31. prosinci 2006 agentura uzavřela 3 155 projektů (závazky, v souvislosti s nimiž bylo zrušeno přidělení prostředků) zahájených před rokem 2006, tj. 30 % všech převedených projektů.

Během roku 2006 agentura uskutečnila 114 monitorovacích návštěv u probíhajících projektů.

Dále převzala 183 nedokončených auditů zahájených GŘ EAC a 46 z nich (25 %) uzavřela v roce 2006.

U projektů pro rok 2006 agentura na základě selekce vybrala 4 813 projektů a prakticky u všech došlo do konce roku 2006 k udělení zakázky.

Agentura vypracovala plán auditu pro rok 2006, který počítá s 99 audity; v roce 2006 bylo provedeno 84 auditů na místě.

V roce 2006 agentura připravila a zveřejnila 20 výzev k předkládání nabídek.

V posledním čtvrtletí roku 2006 agentura pomohla vytvořit a finalizovat výzvy k předkládání nabídek na novou generaci programů pro období 2007–2013.

Zdroj: Údaje poskytla agentura.

Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. Účetní závěrka je sestavena na akruální bázi.

Tabulka 2

Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast (Brusel) – Plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2006

(v tis. EUR)
Příjmy			Výdaje
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	Rozpočtové prostředky konečného rozpočtu
				zapsáno	přiděleno na závazek	uhrazeno	přeneseno	zrušeno
Dotace společenství (2)	29 199	27 749	Hlava I Zaměstnanci	17 498	16 311	14 806	1 220	1 472
			Hlava II Správa	11 701	10 371	4 903	5 468	1 330
Celkem	29 199	27 749	Celkem	29 199	26 682	19 709	6 688	2 802
Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.

Tabulka 3

Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast (Brusel) – Výkaz výsledku hospodaření za rozpočtový rok 2006

(v tis. EUR)
	2006
Provozní příjmy
Dotace Společenství	26 397
Celkem (a)	26 397
Provozní výdaje
Výdaje na zaměstnance (3)	13 071
Výdaje na dlouhodobý majetek	57
Ostatní správní výdaje	9 724
Celkem (b)	22 852
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (c = a – b)	3 545

Tabulka 4

Výkonná agentura pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast (Brusel) – Rozvaha k 31. prosinci 2006

(v tis. EUR)
	2006
Dlouhodobý majetek
Nehmotný dlouhodobý majetek	159
Hmotný dlouhodobý majetek	243
Oběžná aktiva
Krátkodobé pohledávky	1 253
Peněžní prostředky a jejich ekvivalenty	7 886
Aktiva celkem	9 541
Krátkodobé závazky
Rezervy na rizika a náklady	310
Závazky	5 686
Pasiva celkem	5 996
Čiistá aktiva
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok	3 545
Čistá aktiva celkem	3 545
Pasiva a čistá aktiva celkem	9 541

(1) Toto rozhodnutí bylo změněno rozhodnutím Komise 2007/114/ES ze dne 8. února 2007.

Zdroj: Údaje poskytla agentura.

(2) Včetně dotací z titulu Evropského hospodářského prostoru.

Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.

(3) Výdaje na zaměstnance byly nižší, než se očekávalo.

ODPOVĚDI AGENTURY

Vzhledem k tomu, že agentura vrátila určité prostředky v průběhu roku, rušení prostředků k 31. prosinci 2006 bylo omezeno. Je dáno vysokým počtem dohod o rozsahu služeb a smluv, které mohly být uzavřeny až koncem roku 2006. To mělo za následek rozsáhlý převod prostředků, aby bylo, v souladu s čl. 9 odst. 4 finančního nařízení, který umožňuje platbu administrativních výdajů až do konce roku n + 1, zajištěno proplácení dosud neobdržených faktur.

19.12.2007

Úřední věstník Evropské unie

C 309/18

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro inteligentní energii za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury

(2007/C 309/04)

OBSAH

1–2

ÚVOD

3–6	PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

7	PŘIPOMÍNKY

Tabulky 1 až 4

Odpovědi agentury

ÚVOD

Výkonná agentura pro inteligentní energii (dále jen „agentura“) byla zřízena rozhodnutím Komise 2004/20/ES ze dne 23. prosince 2003 (1). Agentura byla zřízena na období od 1. ledna 2004 do 31. prosince 2008 pro řízení činnosti Společenství v oblasti energetiky. Agentura se stala finančně nezávislou 1. ledna 2006.

2.	Pravomoci a činnosti agentury jsou shrnuty v tabulce 1. Pro informační účely jsou základní informace z účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2006 uvedeny v tabulkách 2, 3 a 4.

PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

3.	Toto prohlášení se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s článkem 14 nařízení Rady (ES) č. 58/2003 ze dne 19. prosince 2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky agentury.

4.	Účetní závěrku agentury za rozpočtový rok 2006 (3) sestavil v souladu s článkem 14 nařízení Rady (ES) č. 58/2003 její ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je předložit prohlášení o věrohodnosti týkající se její spolehlivosti a legality a správnosti uskutečněných operací.

Tento audit poskytl Účetnímu dvoru objektivní základ pro vyjádření níže uvedeného prohlášení.

Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2006 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Legalita a správnost uskutečněných operacíUskutečněné operace vyplývající z roční účetní závěrky agentury jsou ve svém souhrnu legální a správné.Připomínka uvedená v následující části nezpochybňuje prohlášení Účetního dvora.

PŘIPOMÍNKA

V roce 2006 dosáhla míra čerpání prostředků na závazky 97 %. Míra rušení prostředků na závazky však byla 8 % a více než 20 % prostředků na závazky pro rok 2006 bylo přeneseno do dalšího roku. Více než 48 % prostředků na provozní činnosti (hlava III) bylo přiděleno na závazek v prosinci, takže 43 % závazků muselo být přeneseno do roku 2007; 32 % prostředků přenesených z roku 2005 bylo v roce 2006 zrušeno. Několik rozpočtových položek pro administrativní podporu nebylo v roce 2006 vůbec využito a přibližně 94 000 EUR bylo přeneseno bez náležitého odůvodnění (4). Nebyla tak důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu.

Tuto zprávu přijal Evropský účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 27. září 2007.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

(1) Úř. věst. L 5, 9.1.2004, s. 85.

(2) Úř. věst. L 11, 16.1.2003, s. 5.

(3) Tato účetní závěrka byla sestavena 21. června 2007 a Účetní dvůr ji obdržel dne 5. července 2007.

(4) Článek 9 finančního nařízení.

Tabulka 1

Výkonná agentura pro inteligentní energii (Brusel)

Oblast pravomocí Společenství podle Smlouvy

Pravomoci agentury, jak jsou definovány v rozhodnutí 2004/20/ES

Správa

Zdroje, jež byly agentuře k dispozici v roce 2006

(2005 irelevantní)

Hlavní produkty a služby dodané v rozpočtovém roce 2006

Politika Společenství v oblasti životního prostředí přispívá k udržování, ochraně a zlepšování kvality životního prostředí; ochraně lidského zdraví; obezřetnému a racionálnímu využívání přírodních zdrojů a podpoře opatření na mezinárodní úrovni čelících regionálním a celosvětovým problémům životního prostředí.

(Čl. 174 odst.1)

Cíle

V rámci strategie udržitelného rozvoje přijala Evropská unie opatření určená k podpoře a rozvoji obnovitelné energie a energetické účinnosti, aby tak vyrovnaným způsobem přispěla k dosažení těchto obecných cílů: bezpečnost energetického zásobování, konkurenceschopnost a ochrana životního prostředí.

Tato opatření zahrnují víceletý program činnosti v oblasti energie: „Inteligentní energie – Evropa“ 2003–2006 – IEE 1 (rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1230/2003/ES ze dne 26. června 2003).

Agentura je na základě tohoto programu Společenství pověřena plněním úkolů týkajících se podpory Společenství, s výjimkou hodnocení programu, legislativního sledování a strategických studií a veškeré jiné činnosti, která by mohla spadat do výlučné pravomoci Komise.

Úkoly

V rámci provádění programu Společenství IEE 1:

—	řídit všechny fáze cyklu konkrétních projektů,

—	přijímat akty k plnění příjmů a výdajů rozpočtu a v případech, kdy ji Komise pověří, uskutečňovat všechny operace nezbytné pro řízení programu Společenství, a zejména operace související se zadáváním zakázek a přidělováním grantů,

—	sbírat a analyzovat všechny informace nezbytné pro řízení provádění programu Společenství a předávat je Komisi.

1. Řídící výbor

Skládá se z pěti členů, které jmenuje Komise.

Přijímá roční pracovní program agentury schválený Komisí. Dále přijímá provozní rozpočet agentury a její roční zprávu o činnosti.

2. Ředitel

Jmenován Evropskou komisí.

3. Externí audit

Evropský účetní dvůr.

4. Orgán udělující absolutorium

Parlament na doporučení Rady.

Konečný rozpočet

A.	53,2 milionu EUR (100 % ze souhrnného rozpočtu EU) na rozpočet programu IEE 1, který provádí agentura a za který odpovídá Komise.

B.	5,2 milionu EUR (100 % dotace Společenství) na provozní rozpočet, za který plně odpovídá agentura

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2006

16 dočasných zaměstnanců v plánu pracovních míst,

z toho počet obsazených míst: 16.

Ostatní zaměstnanci:

smluvní zaměstnanci: plánováno 30 pracovních míst, z toho počet obsazených míst: 25.

Celkový počet zaměstnanců k 31.12.2006: 41

s následujícím rozložením povinností:

—	provozní: 31,

—	správní: 10.

—

Agentura monitorovala 218 probíhajících projektů, na něž byly uděleny granty na základě výzvy k předkládání nabídek v rámci programu IEE v letech 2003 a 2004. Celkově bylo schváleno 168 zpráv o pokroku, 36 předběžných a 20 konečných zpráv a příjemcům byly vyplaceny příslušné částky. Dále se agentura podílela na více než 100 projektových setkáních, zorganizovala 14 workshopů pro koordinátory projektů a dalších souvisejících programů Komise za účasti zastřešujícího generálního ředitelství.

—

Řízení výzvy k předkládání nabídek v roce 2005 v rámci programu IEE (zveřejněné v roce 2005 s termínem předložení nabídek na začátku roku 2006). Agentura obdržela celkem 265 nabídek z 29 zemí a od přibližně 2 000 organizací. Stejně jako v předchozím roce agentura při hodnocení nabídek spolupracovala s externími odborníky. Celkem bylo uzavřeno 125 grantových dohod.

—

Řízení výzvy k předkládání nabídek v roce 2006 v rámci programu IEE. Výzva byla zveřejněna koncem května 2006 s termínem předložení nabídek do 31. října 2006. Agentura vyvinula značné úsilí na její propagaci mezi relevantními cílovými skupinami v Evropě – mimo jiné zorganizovala Evropský informační den (Brusel, 31. května 2006, 450 účastníků, přenášeno živě po internetu), podpořila více než 40 informačních dnů v jednotlivých zemích, rozeslala emailová upozornění a pravidelně aktualizovala webové stránky. V reakci na výzvu z roku 2006 agentura obdržela celkem 351 nabídek. Jejich hodnocení ve spolupráci s externími experty proběhlo počátkem roku 2007.

—

Zveřejnění a šíření informací o programu IEE a o agentuře: v roce 2006 internetové stránky programu zaznamenaly přes 500 000 případů stažení informací a jeden milión návštěv.

Do databáze kontaktů IEE, obsahující koncem roku více než 5 000 subjektů, byla zasílána pravidelná upozornění o nových publikacích.

Informace a novinky o projektech IEE byly předávány prostřednictvím tří vydání „Zpravodaje o inteligentní energii“ (44 000 případů stažení z internetu během roku 2006) a faktografických přehledů ke konkrétním projektům (100 000 případů stažení z internetu).

—	Agentura iniciovala poskytování zpětné vazby o výsledcích projektů v oblasti klíčových politik zastřešujícího generálního ředitelství, a to formou kulatých stolů a účasti zástupců projektů na nejdůležitějších konferencích.

—

Agentura poskytla Komisi doporučení týkající se implementace programu IEE a přípravy jeho pokračování – programu IEE II (2007–2013). Na základě výzvy zastřešujícího generálního ředitelství se agentura účastnila pracovní skupiny odpovídající za přípravu návrhu pracovního programu pro IEE II. Příprava návrhu zahrnovala analýzu zkušeností a statistických údajů o pravidlech účasti, návrh budoucích témat a provedení a analýzu veřejné ankety. Dále agentura, rovněž na základě výzvy zastřešujícího generálního ředitelství, zužitkovala své zkušenosti z řízení externí části programu IEE (COOPENER) při přípravě koncepce energetického projektu GŘ DEV/AIDCO a následného programu COOPENER II.

Zdroj: Údaje poskytla agentura.

Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. Účetní závěrka je sestavena na akruální bázi.

Tabulka 2

Výkonná agentura pro inteligentní energii (Brusel) – Plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2006

(v tis. EUR)
Příjmy			Výdaje
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	Rozpočtové prostředky konečného rozpočtu					Rozpočtové prostředky přenesené z předchozích rozpočtových let (1)
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	zapsáno	přiděleno na závazek	uhrazeno	přeneseno	zrušeno	disponibilní	uhrazeno	zrušeno
Dotace Společenství	5 168	5 168	Hlava I Zaměstnanci	2 959	2 944	2 561	118	280	66	2	64
Ostatní dotace (2)		461	Hlava II Správa	784	718	651	67	66	324	309	15
			Hlava III Provozní činnosti (3)	1 425	1 346	549	797	79	70	1	69
Celkem	5 168	5 629	Celkem	5 168	5 008	3 762	982	425	461	313	148
Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.

Tabulka 3

Výkonná agentura pro inteligentní energii (Brusel) – Výkaz výsledku hospodaření za rozpočtový rok 2006

(v tis. EUR)
	2006
Provozní příjmy
Dotace Společenství	5 057
Ostatní příjmy	105
Celkem (a)	5 162
Provozní výdaje
Výdaje na zaměstnance	2 616
Výdaje na dlouhodobý majetek	38
Ostatní správní výdaje	1 305
Celkem (b)	3 959
Přebytek/(deficit) z provozních činností (c = a – b)	1 203
Poplatky za rok 2005 (d)	273
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (e = c – d)	930

Tabulka 4

Výkonná agentura pro inteligentní energii (Brusel) – Rozvaha k 31. prosinci 2006

(v tis. EUR)
	2006
Dlouhodobý majetek
Nehmotný dlouhodobý majetek	13
Hmotný dlouhodobý majetek	88
Oběžná aktiva
Krátkodobé pohledávky	95
Peněžní prostředky a jejich ekvivalenty	1 509
Aktiva celkem	1 705
Krátkodobé závazky
Rezervy na rizika a náklady	48
Závazky	727
Pasiva celkem	775
Čistá aktiva
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok	930
Čistá aktiva celkem	930
Pasiva a čistá aktiva celkem	1 705

(1) Zbývající prostředky z roku 2005, které Komise převedla na agenturu.

(2) Dotace Evropské komise na krytí závazků přenesených z roku 2005 do roku 2006.

(3) Výdaje na setkání odborníků v souvislosti s implementací projektů.

Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.

ODPOVĚDI AGENTURY

7.	Agentura zavede koncem roku postup, který zajistí, že přeneseny budou pouze rozpočtové položky, u kterých je tento krok náležitě odůvodněn.

19.12.2007

Úřední věstník Evropské unie

C 309/24

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury

(2007/C 309/05)

OBSAH

1–2

ÚVOD

3–6	PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

7–8	PŘIPOMÍNKY

Tabulky 1 až 4

Odpovědi agentury

ÚVOD

Evropská agentura pro životní prostředí (dále jen „agentura“) byla zřízena nařízením Rady (EHS) č. 1210/90 ze dne 7. května 1990 (1). Agentura je odpovědná za zřízení pozorovací sítě, jež poskytuje Komisi, členským státům a v obecnější míře rovněž veřejnosti spolehlivé informace o stavu životního prostředí. Tyto informace by měly umožnit Evropské unii a členským státům přijímat opatření na ochranu životního prostředí a hodnotit jejich účelnost.

2.	Pravomoci a činnosti agentury jsou shrnuty v tabulce 1. Pro informační účely jsou základní informace z účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2006 uvedeny v tabulkách 2, 3 a 4.

PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

3.	Toto prohlášení se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky agentury.

4.	Účetní závěrku agentury za rozpočtový rok 2006 (3) sestavil v souladu s článkem 13 nařízení (ES) č. 1210/90 její výkonný ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je předložit prohlášení o věrohodnosti týkající se její spolehlivosti a legality a správnosti uskutečněných operací.

Tento audit poskytl Účetnímu dvoru objektivní základ pro vyjádření níže uvedeného prohlášení:

PŘIPOMÍNKY

Přes 30 % závazků na daný rok muselo být přeneseno do následujícího roku. U provozních výdajů byl objem přenosu více než 50 % (hlava III a účelově vázané příjmy). V některých případech byl přenos neopodstatněný: během posledních dvou měsíců roku 2006 agentura přijala závazky ve výši 1,3 milionu EUR, přičemž odpovídající prostředky na platby v rámci těchto závazků byly přeneseny do roku 2007. Audit vzorku (4) takto přenesených částek ukázal, že se všechny týkaly činností, které mají být realizovány v roce 2007. Nebyla tak důsledně uplatněna zásada ročního rozpočtu.

8.	Jedna a tatáž dále pověřená schvalující osoba prováděla nejen předběžné kontroly (kontroly ex-ante), ale i správu přístupových práv do informačního systému pro rozpočtové účetnictví, což je v rozporu se zásadou oddělení funkcí.

Tuto zprávu přijal Evropský účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 27. září 2007.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

(1) Úř. věst. L 120, 11.5.1990.

(2) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3) Tato účetní závěrka byla sestavena 29. května 2007 a Účetní dvůr ji obdržel dne 3. července 2007.

(4) Hodnota vzorku: přibližně 500 000 EUR.

Tabulka 1

Evropská agentura pro životní prostředí (Kodaň)

Oblasti pravomocí Společenství podle Smlouvy

Pravomoci agentury, jak jsou definovány v nařízení (EHS) č. 1210/90

Správa

Zdroje, jež byly agentuře k dispozici

(2005)

Hlavní produkty a služby dodané v roce 2006

Politika v oblasti životního prostředí

Politika Společenství v oblasti životního prostředí je zaměřena na vysokou úroveň ochrany, přičemž přihlíží k rozdílné situaci v jednotlivých regionech Společenství. Je založena na zásadách obezřetnosti a prevence, odvracení ohrožení životního prostředí především u zdroje a na zásadě „znečišťovatel platí“. (…) Při přípravě politiky (…) přihlédne Společenství k dostupným vědeckým a technickým údajům (…).

(Článek 174 Smlouvy)

Cíle

Zřídit Evropskou informační a pozorovací síť pro životní prostředí s cílem poskytovat Společenství a členským státům objektivní, spolehlivé a srovnatelné informace tak, aby byly schopny:

a)	přijímat nezbytná opatření na ochranu životního prostředí;

b)	posuzovat realizaci těchto opatření;

c)	zajišťovat, aby veřejnost byla řádně informována o stavu životního prostředí.

Úkoly

—	Poskytovat Společenství a členským státům informace nezbytné k formulování a provádění řádné a účelné politiky životního prostředí.

—	Zaznamenávat, třídit a posuzovat údaje o stavu životního prostředí, vypracovávat zprávy o kvalitě životního prostředí a o tlacích na životní prostředí na území Společenství.

—	Pomoci zajistit srovnatelnost údajů o životním prostředí na evropské úrovni, a je-li to nezbytné, vhodnými prostředky podporovat zlepšení harmonizace měřicích metod.

—	Podporovat začlenění evropských údajů o životním prostředí do mezinárodních programů.

—	V pětiletých intervalech vydávat zprávy o stavu životního prostředí, jeho změnách a výhledu.

—	Podporovat rozvoj environmentálních předpovědních metod, metod posuzování výše škod na životním prostředí a výměnu informací v oblasti technologií pro předcházení škodám.

—	Podporovat rozvoj metod posuzování výše škod na životním prostředí a nákladů na předcházení těmto škodám, nákladů na ochranná opatření a na obnovu životního prostředí.

1. Správní rada

Složení

—	Jeden zástupce za každý členský stát,

—	dva zástupci Komise,

—	dva vědečtí pracovníci jmenovaní Evropským parlamentem.

Úkoly

Přijmout pracovní program a zajistit jeho plnění.

2. Výkonný ředitel

Jmenován správní radou na návrh Komise.

3. Poradní fórum

Skládá se ze zástupců členských států, přičemž na jeden stát připadá jeden zástupce. Radí výkonnému řediteli.

4. Vědecký výbor

Skládá se z osob kvalifikovaných v oblasti životního prostředí.

5. Externí audit

Evropský účetní dvůr.

6. Orgán udělující absolutorium

Parlament na doporučení Rady.

Konečný rozpočet na rok 2006

37,1 milionu EUR (32,1 milionu EUR)

dotace Společenství: 75 % (84 %)

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2006

115 (115) pracovních míst v plánu pracovních míst,

z toho počet obsazených pracovních míst: 110 (107)

+47 (34) ostatních zaměstnanců (pomocní zaměstnanci, dočasně přidělení národní experti, místní zaměstnanci, pracovníci zprostředkovatelských agentur)

Celkový počet zaměstnanců: 115 (115)

s následujícím rozložením povinností:

—	provozní: 72 (72)

—	správní: 42 (42)

—	smíšené: 1 (1)

Zahájení studie Prelude (Prospektivní environmentální analýza vývoje využití půdy v Evropě – z angl. Prospective Environmental analysis of Land Use Development in Europe).

Aktualizace Evropského registru emisí znečišťujících látek (EPER).

Vydávání zpráv o (mimo jiné) dopravě a životním prostředí, zemědělství a životním prostředí, energii a životním prostředí, bioenergii, kvalitě ovzduší, emisi skleníkových plynů, stavu evropského pobřeží, rozrůstání měst a řízení přírodních zdrojů.

Semináře organizované v rámci předsednictví Rady.

Pomoc při harmonizaci údajů.

Správa sítě EIONET (Evropská informační a pozorovací síť pro životní prostředí).

Zdroj: Údaje poskytla agentura.

Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. Účetní závěrka je sestavena na akruální bázi.

Tabulka 2

Evropská agentura pro životní prostředí (Kodaň) – Plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2006

(v tis. EUR)
Příjmy			Výdaje
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	Rozpočtové prostředky konečného rozpočtu					Rozpočtové prostředky přenesené z předchozího rozpočtového roku
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	zapsáno	přiděleno na závazek	uhrazeno	přeneseno	zrušeno	disponibilní	uhrazeno	zrušeno
Dotace Společenství	27 650	27 650	Hlava I Zaměstnanci	16 013	16 013	15 692	308	13	508	386	122
Ostatní dotace	5 264	5 115	Hlava II Správa	2 926	2 912	2 623	283	19	895	836	59
Ostatní příjmy	4 200	1 798	Hlava III Provozní činnosti	13 975	13 971	8 681	5 290	4	4 069	3 671	398
Ostatní příjmy	4 200	1 798	Příjmy určené na zvláštní účely	4 200	781	356	3 844	—	2 167	931	115
Celkem	37 114	34 563	Celkem	37 114	33 677	27 352	9 725	36	7 639	5 824	694
Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.

Tabulka 3

Evropská agentura pro životní prostředí (Kodaň) – Výkaz výsledku hospodaření za rozpočtové roky 2006 a 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Provozní příjmy
Dotace Společenství	27 650	26 900
Ostatní dotace	5 673	5 633
Ostatní příjmy (1)	2 277	0
Celkem (a)	35 601	32 533
Provozní výdaje
Výdaje na zaměstnance	14 500	13 423
Výdaje na dlouhodobý majetek	795	621
Ostatní správní výdaje	4 843	4 700
Provozní činnosti	15 000	15 618
Celkem (b)	35 138	34 363
Přebytek/deficit z neprovozních činností (c = a – b)	462	–1 830
Příjmy z finančních operací (e)	72	29
Výdaje na finanční operace (f)	7	7
Přebytek/(deficit) z neprovozních činností (g = e – f)	66	22
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (h = c + g)	528	–1 808

Tabulka 4

Evropská agentura pro životní prostředí (Kodaň) – Rozvaha k 31. prosinci 2006 a 31. prosinci 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Dlouhodobý majetek
Nehmotný dlouhodobý majetek	330	456
Hmotný dlouhodobý majetek	1 866	1 649
Oběžná aktiva
Krátkodobé předběžné financování (2)	1 151	598
Krátkodobé pohledávky	2 611	1 581
Dlouhodobé pohledávky	494	482
Peněžní prostředky a jejich ekvivalenty (3)	6 097	4 491
Aktiva celkem	12 548	9 258
Krátkodobé závazky
Závazky	7 779	5 016
Pasiva celkem	7 779	5 016
Čistá aktiva
Kumulovaný přebytek/deficit	4 242	6 050
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok	528	–1 808
Čistá aktiva celkem	4 770	4 242
Pasiva a čistá aktiva celkem	12 548	9 258

(1) Vrácená daň ze staveb za období 2000–2004 (905 000 EUR).

(2) Zejména předběžné financování poskytnuté evropským tematickým střediskům.

(3) Vrácená daň ze staveb za období 2000–2004 (905 000 EUR).

ODPOVĚDI AGENTURY

Vysoká míra prostředků přenesených do roku 2007 byla zejména důsledkem mimořádných událostí, k nimž došlo v průběhu roku 2006 a které nás přinutily odložit průběžné platby určené tematickým střediskům až do doby, kdy budeme spokojeni s dodávkami. Uvedené zpožděné závazky vyplývají jednak z povinnosti disponovat licenčními smlouvami před 1. lednem každého roku v zájmu zachování kontinuity a jednak doby potřebné ke stanovení a projednání nákladů a časových harmonogramů na realizaci nových činností komplexního charakteru. V této souvislosti bude agentura pokračovat ve svém úsilí o snížení míry přenesených prostředků.

Rizika spojená s popisovanou situací byla vyhodnocena vedením a došlo k uplatnění opatření na jejich zmírnění. Přetrvávající míra rizika byla shledána přijatelnou. Situace bude opětovně vyhodnocena v rámci přezkoumání citlivých míst, které je plánováno na polovinu roku 2007.

19.12.2007

Úřední věstník Evropské unie

C 309/29

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury

(2007/C 309/06)

OBSAH

1–2

ÚVOD

3–6	PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

7–9	PŘIPOMÍNKY

Tabulky 1 až 4

Odpovědi agentury

ÚVOD

Evropská agentura pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států (dále jen „agentura“) byla zřízena nařízením Rady (ES) č. 2007/2004 ze dne 26. října 2004 (1). Plně nezávislou se stala dne 1. ledna 2006 (2). Hlavním úkolem agentury je koordinovat činnosti členských států v oblasti řízení vnějších hranic (podpora operativní spolupráce, technická a operativní pomoc, analýza rizik).

2.	Pravomoci a činnosti agentury jsou shrnuty v tabulce 1. Pro informační účely jsou základní informace z účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2006 uvedeny v tabulkách 2, 3 a 4.

PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

3.	Toto prohlášení se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002 (3). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky agentury.

4.	Účetní závěrku agentury za rozpočtový rok 2006 (4) sestavil v souladu s článkem 30 nařízení (ES) č. 2007/2004 její výkonný ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je předložit prohlášení o věrohodnosti týkající se její spolehlivosti a legality a správnosti uskutečněných operací.

Tento audit poskytl Účetnímu dvoru objektivní základ pro vyjádření níže uvedeného prohlášení.

PŘIPOMÍNKY

Za rozpočtový rok 2006 byla míra přidělování prostředků na závazky 85 %. Míra přenesených prostředků dosáhla více než 70 % celkově a téměř 85 % v případě provozních výdajů. Během roku překročily převody rozpočtových prostředků mezi kapitolami nebo hlavami celkový strop 10 %, který stanoví finanční nařízení. Nebyly tak zcela přesně dodrženy rozpočtové zásady ročního rozpočtu a specifikace.

8.	Právní závazky (5) byly přijímány před rozpočtovými závazky, což je v rozporu s finančním nařízením agentury.

9.	Kritéria a postupy pro přijímání zaměstnanců nebyly v souladu s obecnými prováděcími pravidly ke služebnímu řádu: porušení se týkala především požadavku na minimální praxi pro danou platovou třídu, omezené role výběrové komise a dokumentace k předběžnému výběru.

Tuto zprávu přijal Evropský účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 27. září 2007.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

(1) Úř. věst. L 349, 25.11.2004, s. 1.

(2) Do 1. září 2006 vyplácela platy Komise.

(3) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4) Tato účetní závěrka byla sestavena 25. května 2007 a Účetní dvůr ji obdržel dne 11. července 2007.

(5) Šest případů v přibližné celkové hodnotě 30 000 EUR.

Tabulka 1

Evropská agentura pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích – Frontex (Varšava)

Oblasti pravomocí Společenství podle Smlouvy

Pravomoci agentury uvedené v nařízení (ES) č. 2007/2004

Správa

Zdroje, jež byly agentuře k dispozici

Produkty a služby dodané v roce 2006

Cílem politiky Společenství v této oblasti je vytvářet společná pravidla a postupy pro provádění kontrol osob, které překračují vnější hranice členských států. Dále se přijímají opatření k zajištění spolupráce mezi složkami příslušných orgánů členských států v oblastech podle této hlavy, jakož i spolupráce mezi členskými státy a Komisí.

(Čl. 62 odst. 2 písm. a) a článek 66 Smlouvy)

Cíle

Agentura Frontex byla zřízena za účelem zdokonalení integrovaného řízení vnějších hranic členských států Evropské unie.

Agentura Frontex:

a)	usnadňuje a zefektivňuje uplatňovaní stávajících a budoucích opatření Společenství týkajících se řízení vnějších hranic;

b)	zajišťuje koordinaci činností členských států při provádění těchto opatření, a tím přispívá k účinné, vysoké a jednotné úrovni kontroly osob a ostrahy na vnějších hranicích členských států;

c)	poskytuje Komisi a členským státům nezbytnou technickou podporu a odborné znalosti v řízení vnějších hranic a podporuje solidaritu mezi členskými státy.

Hlavní úkoly

1.	Koordinuje operativní spolupráci mezi členskými státy v oblasti řízení vnějších hranic;

2.	napomáhá členským státům při odborné přípravě vnitrostátní pohraniční stráže a vypracování společných standardů odborné přípravy;

3.	provádí analýzu rizik;

4.	pokračuje v rozvoji výzkumu v oblasti kontroly a ostrahy;

5.	napomáhá členským státům za okolností, které vyžadují zvýšenou technickou a operativní pomoc;

6.	poskytuje členským státům nezbytnou podporu při organizaci společných návratových operací.

1. Správní rada

Skládá se z:

—	jednoho zástupce každého členského státu,

—	dvou zástupců Komise,

—	jednoho zástupce země přidružené k schengenskému acquis (Norsko, Island) s omezenými hlasovacími právy.

2. Výkonný ředitel

Jmenován správní radou na návrh Komise.

3. Externí audit

Evropský účetní dvůr.

4. Orgán udělující absolutorium

Parlament na doporučení Rady.

Konečný rozpočet na rok 2006

Celkový rozpočet:

19,2 milionu EUR

Příspěvek Společenství:

18,9 milionu EUR (98,8 %)

Příspěvek Spojeného království:

0,2 milionu EUR (1,2 %)

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2006

Počet pracovních míst v plánu pracovních míst na rok 2006: 28

Celkový počet zaměstnanců: 72

25 dočasných zaměstnanců

+47 jiných zaměstnanců (dočasně přidělení národní experti, smluvní zaměstnanci, pomocní zaměstnanci)

S následujícím rozložením povinností:

—	provozní: 43

—	správní: 29

Operativní spolupráce:

uskutečnilo se 15 společných operací koordinovaných agenturou Frontex, bylo spuštěno sedm pilotních projektů.

Odborná příprava:

byly přezkoumány a rozpracovány společné hlavní osnovy; vytvořila se síť partnerských akademií a koordinátorů odborné přípravy; byl vytvořen program odborné přípravy pro třetí země a nástroj pro odhalování „padělaných dokumentů“; byly vytvořeny normy odborné přípravy pro společné návratové operace a taktické odborné přípravy pilotů vrtulníků; agentura spoluorganizovala Evropský den odborné přípravy.

Analýza rizika:

bylo vydáno pět zpráv o analýze rizika; byl zveřejněn jeden věstník týkající se prosazování zákonnosti; byl aktualizován model společné integrované analýzy rizik; byla vytvořena síť agentury Frontex pro analýzu rizik (experti členských států).

Výzkum a vývoj:

zveřejněny dvě zprávy, vydány čtyři věstníky, jeden společný seminář se Společným výzkumným střediskem.

Pomoc členským státům:

koordinace dvou operací pomoci.

Pomoc při návratových operacích:

tři společné návratové operace.

Zdroj: Údaje poskytla agentura.

Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své roční účetní závěrce. Účetní závěrka je sestavena na akruální bázi.

Tabulka 2 Frontex

Evropská agentura pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích (Varšava) – Plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2006

(v tis. EUR)
Příjmy			Výdaje (1)
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	Rozpočtové prostředky konečného rozpočtu
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	zapsáno	přiděleno na závazek	uhrazeno	přeneseno	zrušeno
Dotace Společenství	18 940	19 504	Hlava I Zaměstnanci	2 685	2 173	1 017	1 065	603
Ostatní dotace	226	226	Hlava II Správa	1 275	363	69	931	275
			Hlava III Provozní činnosti	13 135	11 687	1 856	9 936	831
Celkem	19 166	19 730	Celkem	17 095	14 223	2 942	11 932	1 709
Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své roční účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.

Tabulka 3 Frontex

Evropská agentura pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích (Varšava) – Výkaz výsledku hospodaření za rozpočtový rok 2006

(v tis. EUR)
	2006
Provozní příjmy
Dotace Společenství	15 129
Ostatní příjmy	253
Celkem (a)	15 382
Provozní výdaje
Výdaje na zaměstnance	860
Výdaje na dlouhodobý majetek	7
Ostatní správní výdaje	615
Provozní činnosti	4 348
Celkem (b)	5 830
Přebytek/(deficit) z provozních činností (c = a – b)	9 552
Výdaje na finanční operace (d)	5
Přebytek/(deficit) z neprovozních činností (e = – d)	–5
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (f = c + e)	9 547
Tato tabulka se týká období říjen–prosinec 2006, kdy byla agentura finančně nezávislá.

Tabulka 4 Frontex

Evropská agentura pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích (Varšava) – Rozvaha k 31. prosinci 2006

(v tis. EUR)
	2006
Dlouhodobý majetek
Hmotný dlouhodobý majetek	31
Oběžná aktiva
Krátkodobé pohledávky	75
Peněžní prostředky a jejich ekvivalenty	14 236
Aktiva celkem	14 342
Krátkodobé závazky
Rezervy na rizika a náklady	84
Závazky	4 711
Pasiva celkem	4 795
Čistá aktiva
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok	9 547
Čistá aktiva celkem	9 547
Pasiva a čistá aktiva celkem	14 342

(1) Údaje o výdajích se týkají pouze oblasti, za kterou byla agentura odpovědná (v období říjen–prosinec 2006 za hlavu I a hlavu II, po celý rok za hlavu III). Za zbývající výdaje odpovídala Komise.

Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své roční účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.

ODPOVĚDI AGENTURY

Vysoká míra přenosu prostředků do rozpočtu na rok 2007 byla způsobena obtížemi spojenými s obdobím počátku fungování agentury a dále také skutečností, že významné finanční zdroje byly agentuře v průběhu roku 2006 dány k dispozici až velice pozdě. Pokud jde o převody, vzala agentura připomínku Účetního dvora na vědomí a od dubna 2007 uplatňuje přísný výklad pravidel, kterými se převody řídí.

Agentura si byla vědoma situace, kterou Účetní dvůr popisuje, a již přijala opatření k nápravě. Agentura zahájila řadu kroků, jejichž cílem je připomenout těm, kdo se podílí na jejích finančních záležitostech, že postupy je třeba přísně dodržovat. Byl také zaveden seznam výjimek, jehož obsah se každý měsíc předkládá výkonnému řediteli.

V důsledku nedostatku finančních prostředků na počátku fungování agentury, obtíží při získávání zájemců o práci v agentuře a kvůli nutnosti zajistit co nejrychleji svou provozuschopnost nebyla agentura schopna u většiny výběrových řízení zahájených v roce 2006 zcela provést běžné postupy. V roce 2007 se situace postupně znormalizovala.

19.12.2007

Úřední věstník Evropské unie

C 309/34

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury

(2007/C 309/07)

OBSAH

1–2

ÚVOD

3–6	PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

7–8	PŘIPOMÍNKY

Tabulky 1 až 4

Odpovědi agentury

ÚVOD

Evropská agentura pro léčivé přípravky (dále jen „agentura“) byla ustavena nařízením Rady (EHS) č. 2309/93 ze dne 22. července 1993, které bylo nahrazeno nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 726/2004 ze dne 31. března 2004 (1). Agentura funguje prostřednictvím sítě a koordinuje vědecké zdroje, které jsou jí dány k dispozici vnitrostátními orgány, s cílem zajistit hodnocení humánních a veterinárních léčivých přípravků a dozor nad nimi.

2.	Pravomoci a činnosti agentury jsou shrnuty v tabulce 1. Pro informační účely jsou základní informace z účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2006 uvedeny v tabulkách 2, 3 a 4.

PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

3.	Toto prohlášení se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky agentury.

4.	Účetní závěrku agentury za rozpočtový rok 2006 (3) sestavil v souladu s článkem 68 nařízení (ES) č. 726/2004 její výkonný ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je předložit prohlášení o věrohodnosti týkající se její spolehlivosti a legality a správnosti uskutečněných operací.

Tento audit poskytl Účetnímu dvoru objektivní základ pro vyjádření níže uvedeného prohlášení.

PŘIPOMÍNKY

7.	Co se týče plnění rozpočtu v oblasti správních výdajů (hlava II), míra čerpání prostředků na závazky byla nižší než 60 %. Více než 40 % závazků, zejména v oblasti informačních technologií, bylo přeneseno do rozpočtového roku 2007. Nebyla tak důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu.

Čl. 12 čtvrtý pododstavec nařízení o poplatcích (4) uvádí: „Každý přezkum poplatků musí vycházet z hodnocení nákladů agentury a ze souvisejících nákladů za služby poskytované členskými státy. Uvedené náklady se počítají v souladu s obecně přijatými mezinárodními metodami hodnocení nákladů, které budou přijaty v souladu s čl. 11 odst. 2.“ Prozatím je zákazníkům agentury účtována částka rozdělená na dvě části: jedna část pokrývá náklady agentury a druhá se vyplácí zpravodajům členských států na pokrytí jejich vlastních nákladů. Vzhledem k tomu, že zpravodajové členských států nikdy neposkytli úplné důkazy nebo dokumentaci ke svým skutečným nákladům, představuje uvedená situace porušení nářízení o poplatcích. Agentura zatím neměla možnost provést komplexní analýzu nákladů zpravodajů členských států, jejímž cílem by bylo získat objektivní a zdokumentované odůvodnění pro úpravu částek vyplácených zpravodajům, a tedy i poplatků účtovaných zákazníkům.

Tuto zprávu přijal Evropský účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 27. září 2007.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

(1) Úř. věst. L 214, 24.8.1993, s. 18 a Úř. věst. L 136, 30.4.2004, s. 1. Přijetím nového nařízení se původní jméno agentury, Evropská agentura pro hodnocení léčivých přípravků, změnilo na Evropská agentura pro léčivé přípravky.

(2) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3) Tato účetní závěrka byla sestavena 21. června 2007 a Účetní dvůr ji obdržel dne 17. července 2007.

(4) Ve znění nařízení Rady (ES) č. 1905/2005, kterým se mění nařízení Rady (ES) č. 297/95 (Úř. věst. L 304, 23.11.2005, s. 1).

Tabulka 1

Evropská agentura pro léčivé přípravky (Londýn)

Oblasti pravomocí Společenství podle Smlouvy

Pravomoci agentury, jak je definuje nařízení (ES) č. 726/2004 a nařízení (ES) č. 141/2000

Správa

Zdroje, jež byly agentuře k dispozici v roce 2006

(2005)

Produkty a služby v roce 2006

(2005)

Při vymezování a provádění všech politik a činností Společenství je zajištěn vysoký stupeň ochrany zdraví lidí.

Činnost Společenství doplňuje politiku členských států a je zaměřena na zlepšování veřejného zdraví, předcházení lidským nemocem a odstraňování příčin ohrožení lidského zdraví. (…)

(článek 152 Smlouvy)

Cíle

—	koordinovat vědecké zdroje, které orgány členských států poskytly agentuře za účelem registrace humánních a veterinárních léčivých přípravků a dozor nad jejich užíváním,

—	poskytovat členským státům a orgánům a institucím Evropské Unie vědecké poradenství týkající se použití humánních nebo veterinárních léčiv.

Úkoly

—	koordinovat vědecké hodnocení léčivých přípravků, které podléhají postupům registrace Společenství,

—	koordinovat dozor nad léčivými přípravky, které byly registrovány ve Společenství (farmakovigilance),

—	doporučovat maximální limity reziduí veterinárních léčivých přípravků přijatelných v potravinách živočišného původu,

—	koordinovat ověřování dodržování zásad správné výrobní praxe, správné laboratorní praxe a správné klinické praxe,

—	zaznamenávat stav registrace léčivých přípravků.

1.	Výbor pro humánní léčivé přípravky. Skládá se z jednoho člena a jednoho zastupujícího člena za každý členský stát a poskytuje poradenství v otázkách týkajících se hodnocení humánních léčivých přípravků.

2.	Výbor pro veterinární léčivé přípravky. Skládá se z jednoho člena a jednoho zastupujícího člena za každý členský stát a poskytuje poradenství v otázkách týkajících se hodnocení veterinárních léčivých přípravků.

3.	Výbor pro léčivé přípravky pro vzácná onemocnění. Skládá se z jednoho člena a jednoho zastupujícího člena za každý členský stát a poskytuje poradenství v otázkách týkajících se hodnocení léčivých přípravků pro vzácná onemocnění.

4.	Výbor pro rostlinné léčivé přípravky. Skládá se z jednoho člena a jednoho zastupujícího člena za každý členský stát a poskytuje poradenství v otázkách týkajících se hodnocení rostlinných léčivých přípravků.

Správní rada se skládá z jednoho člena a jednoho zastupujícího člena za každý členský stát, dvou zástupců Komise, dvou zástupců jmenovaných Evropským parlamentem, dvou zástupců organizací pacientů, jednoho zástupce organizací lékařů a jednoho zástupce organizací veterinárních lékařů. Správní rada přijímá pracovní program a výroční zprávu.

6.	Výkonný ředitel je jmenován správní radou na návrh Komise.

7.	Externí audit: Evropský účetní dvůr.

8.	Orgán udělující absolutorium: Parlament na doporučení Rady.

Konečný rozpočet na rok 2006:

138,7 (111,8) milionu EUR

Příspěvek Společenství (kromě dotace na léčivé přípravky pro vzácná onemocnění): 21,63 % (22,7 %)

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2006:

424 (379) pracovních míst uvedených v plánu pracovních míst,

z toho počet obsazených pracovních míst: 395 (337,5)

+77 (34) ostatních zaměstnanců (pomocní zaměstnanci, smluvní zaměstnanci, dočasně přidělení národní experti, pracovníci zprostředkovatelských agentur)

Celkový počet zaměstnanců: 472 (371,5)

s následujícím rozložením povinností:

—	provozní: 406 (302,5)

—	správní: 66 (69)

Humánní léčivé přípravky

—	Žádosti o registraci: 79 (43)

—	Příznivá stanoviska: 51 (24)

—	Průměrná doba hodnocení: 171 dní (203 dní)

—	Stanoviska po registraci: 1 380 (1 148)

—	Farmakovigilance: 94 081 zpráv (91 565 zpráv)

—	Periodické zprávy o spolehlivosti: 273 (279)

—	Vědecká stanoviska: 193 (135)

—	Uznávací řízení: 9 241 (8 451)

Veterinární léčivé přípravky

—	Nové žádosti: 5 (11)

—	Žádosti týkající se variant: 56 (40)

—	Inspekce: 128 (114)

Léčivé přípravky pro vzácná onemocnění

—	Žádosti: 104 (118)

—	Příznivá stanoviska: 81 (88)

Zdroj: Údaje poskytla agentura.

Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. Účetní závěrka je sestavena na akruální bázi.

Tabulka 2

Evropská agentura pro léčivé přípravky (Londýn) – Plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2006

(v tis. EUR)
Příjmy			Výdaje
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	Rozpočtové prostředky konečného rozpočtu					Rozpočtové prostředky přenesené z předchozích rozpočtových let
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	zapsáno	přiděleno na závazek	uhrazeno	přeneseno	zrušeno	zapsáno	uhrazeno	zrušeno
Vlastní příjmy	92 580	94 556	Hlava I Zaměstnanci	44 921	43 709	42 941	768	1 212	700	563	136
Dotace Společenství	30 650	32 551	Hlava I Zaměstnanci	44 921	43 709	42 941	768	1 212	700	563	136
Ostatní dotace	8 160	7 374	Hlava II Správa	34 454	34 007	18 946	15 061	447	10 041	8 535	1 505
Ostatní příjmy	7 286	6 820	Hlava III Provozní činnosti	59 301	58 431	44 846	13 585	870	8 092	7 603	490
Celkem	138 676	141 301	Celkem	138 676	136 147	106 733	29 414	2 529	18 833	16 701	2 131
Pozn: Případné rozdíly v konečných součtech jsou důsledkem zaokrouhlování. Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.

Tabulka 3

Evropská agentura pro léčivé přípravky (Londýn) – Výkaz výsledku hospodaření za rozpočtové roky 2006 a 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005 (1)
Provozní příjmy
Poplatky a jiné příjmy	119 039	72 979
Dotace Společenství	31 503	28 957
Celkem (a)	150 542	101 936
Provozní výdaje
Výdaje na zaměstnance	45 150	40 057
Ostatní správní výdaje	26 607	22 459
Provozní činnosti	63 437	37 849
Celkem (b)	135 194	100 365
Přebytek/(deficit) z provozních činností (c = a – b)	15 348	1 571
Příjmy z finančních operací (e)	1 433	2 257
Přebytek/(deficit) z neprovozních činností (f = e)	1 433	2 257
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (g = c + f)	16 781	3 828

Tabulka 4

Evropská agentura pro léčivé přípravky (Londýn) – Rozvaha k 31. prosinci 2006 a 31. prosinci 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005 (1)
Dlouhodobý majetek
Nehmotný dlouhodobý majetek	14 889	10 492
Hmotný dlouhodobý majetek	6 695	6 945
Oběžná aktiva
Krátkodobé pohledávky	26 045	14 490
Peněžní prostředky a jejich ekvivalenty	37 508	29 934
Aktiva celkem	85 138	61 861
Krátkodobé závazky
Rezervy na náklady a rizika	2 699	1 214
Závazky	38 550	33 539
Pasiva celkem	41 249	34 753
Čistá aktiva
Kumulovaný přebytek/deficit	27 108	23 280
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok	16 781	3 828
Čistá aktiva celkem	43 889	27 108
Pasiva a čistá aktiva celkem	85 138	61 861

(1) Ve zveřejněné účetní závěrce za rozpočtový rok 2005 nebyl v plné míře uplatněn princip akruálního účetnictví.

Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. Účetní závěrka je sestavena na akruální bázi.

ODPOVĚDI AGENTURY

Celkový automatický přenos do roku 2007 v rámci Hlavy 2 činil 15 000 000 EUR, z nichž bylo 8 000 000 EUR určeno na informační technologie (kapitola 21). Agentura právě vyvíjí a zavádí víceletý program telematiky EU týkající se nařízení o léčivých přípravcích. Vzhledem k procesu řízení a povaze projektů je náročné striktně dodržet zásadu ročního rozpočtu, zejména z toho důvodu, že mnoho opatření týkajících se řízení nemůže EMEA ovlivnit. Vyvíjí se veškeré úsilí, aby v budoucnu došlo ke snížení úrovně automatického přenosu.

Agentura společně s příslušnými vnitrostátními orgány vyvinula veliké úsilí, aby odhadla náklady, které vznikly zpravodajům členských států. Správní rada agentury na svém zasedání v prosinci 2006 přijala „…rozhodnutí zásadně revidovat systém sazebníku…“ a rozhodla se vytvořit skupinu pro kalkulaci nákladů, která by „…připravila a schválila obecně přijaté mezinárodní metody hodnocení nákladů uvedené v článku 12 nařízení o poplatcích…“. K účasti na tomto úkolu budou přizváni zástupci všech příslušných vnitrostátních orgánů.

19.12.2007

Úřední věstník Evropské unie

C 309/40

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro obnovu za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury

(2007/C 309/08)

OBSAH

1–2

ÚVOD

3–6	PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

7–8	PŘIPOMÍNKY

Tabulky 1 až 4

Odpovědi agentury

ÚVOD

Evropská agentura pro obnovu (dále jen „agentura“) byla ustavena nařízením Rady (ES) č. 1628/96 (1), naposledy pozměněným nařízením Rady (ES) č. 1756/2006 ze dne 28. listopadu 2006 (2). Agentura byla zřízena v roce 2000 a zpočátku odpovídala za řízení programů pomoci EU v Kosovu. Později byl její mandát rozšířen o Srbsko a Černou Horu a Bývalou jugoslávskou republiku Makedonii. Agentura sídlí v Soluni a má provozní střediska v Bělehradě, Podgorici, Prištině a ve Skopji. Realizuje programy, jejichž cílem je podporovat budování institucí a dobrou správu, prosazovat rozvoj tržní ekonomiky a základní infrastruktury a přispívat k upevňování občanské společnosti. Její mandát má skončit 31. prosince 2008.

2.	Pravomoci a činnosti agentury jsou shrnuty v tabulce 1. Pro informační účely jsou základní informace z účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2006 uvedeny v tabulkách 2, 3 a 4.

PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

3.	Toto prohlášení o věrohodnosti se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (3). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky agentury.

4.	Účetní závěrku agentury za rozpočtový rok 2006 (4) sestavil v souladu s čl. 8 odst. 2 nařízení (ES) č. 2667/2000 (5) její ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vydat výrok k její spolehlivosti a k legalitě a správnosti uskutečněných operací.

Tento audit poskytl Účetnímu dvoru objektivní základ pro vyjádření níže uvedeného prohlášení.

PŘIPOMÍNKY

7.	Plnění rozpočtu bylo uspokojivé. Agentura se nicméně upozorňuje na objem prostředků, které mají ještě být přiděleny na závazek. Vzhledem k tomu, že mandát agentury uplyne na konci roku 2008, bude to vyžadovat důkladné monitorování jejích programů.

8.	Účetní dvůr zjistil, že ve srovnání s předešlými lety se zlepšil účetní systém a systém vnitřní kontroly, zejména pokud je o monitorování prostředků spravovaných externími subjekty a dodržování postupů pro veřejné zakázky. Z auditu Účetního dvora nevyplývají v těchto oblastech významné připomínky.

Tuto zprávu přijal Evropský účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 27. září 2007.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

(1) Úř. věst. L 204, 14.8.1996, s. 1.

(2) Úř. věst. L 332, 30.11.2006, s. 18.

(3) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(4) Tato účetní závěrka byla sestavena 13. června 2007 a Účetní dvůr ji obdržel dne 6. července 2007.

(5) Úř. věst. L 306, 7.12.2000, s. 7.

Tabulka 1

Evropská agentura pro rekonstrukci (Soluň)

Oblasti pravomocí Společenství podle Smlouvy

Pravomoci agentury, jak jsou definovány v nařízení Rady (ES) č. 2667/2000

Správa

Zdroje, jež byly agentuře k dispozici

(údaje za rok 2005 jsou v závorkách)

Činnosti a služby poskytnuté v roce 2006

Společenství provádí v rámci svých pravomocí činnosti hospodářské, finanční a technické spolupráce se třetími zeměmi. Tyto činnosti doplňují činnosti prováděné členskými státy a jsou v souladu s rozvojovou politikou Společenství.

(článek 181a)

Cíle

Poskytovat pomoc Společenství:

i)	v oblasti obnovy a návratu uprchlíků a vysídlených osob;

ii)	propagovat řádnou správu, silnější instituce a právní řád;

iii)	podporovat rozvoj tržní ekonomiky a investice do základní fyzické infrastruktury a opatření na ochranu životního prostředí;

iv)	podporovat sociální rozvoj a upevňování občanské společnosti.

Uplatnění

Agentura řídí hlavní programy pomoci v Srbsku a Černé Hoře (Republika Srbsko, Kosovo a Republika Černá Hora) a v Bývalé jugoslávské republice Makedonii (FYROM). Příjemci pomoci mohou být státy, subjekty spadající pod správu OSN, federální, regionální a místní orgány, veřejné a poloveřejné orgány, organizace zaměstnanců i zaměstnavatelů, organizace na podporu obchodu, družstva, podílové společnosti, charitativní organizace, nadace a nevládní organizace.

Úkoly:

—	informovat Komisi o prioritních potřebách,

—	připravovat programy obnovy a návratu uprchlíků a vysídlených osob,

—	všemožně usilovat o poskytování pomoci Evropské unie.

Správní rada:

se skládá z jednoho zástupce za každý členský stát, dvou zástupců Komise a pozorovatele Evropské investiční banky.

Ředitel:

jmenován správní radou na návrh Komise.

Provozní střediska v Bělehradě, Prištině, Podgorici a ve Skopji s vysokou mírou správní autonomie.

Externí audit:

Evropský účetní dvůr.

Orgán udělující absolutorium:

Evropský parlament na doporučení Rady.

Konečný rozpočet:

268,8 milionu EUR (318,9 milionu EUR) včetně grantu EU

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2006:

108 (114) dočasných pracovních míst v plánu pracovních míst

Počet dočasných obsazených pracovních míst: 90 (88)

Ostatní pracovní místa:

Místní zaměstnanci: 164 (170) pracovních míst Počet obsazených pracovních míst: 157 (162)

Smluvní zaměstnanci: 29 (28) pracovních míst Počet obsazených pracovních míst: 26 (26)

Celkový počet zaměstnanců: 273 (276)

s následujícím rozložením povinností:

provozní úkoly: 171 (169)

správní úkoly: 102 (107)

Podle provozního střediska (hlavní vývoj):

KOSOVO: a) pomoc začínajícím podnikům, půjčky, odborná příprava a poradenství pro malé podniky menšin a navrátilců; b) podpora privatizace; c) rekonstrukce dálkového vytápění (v severní) a budov společnosti pro zpracování odpadů a vodárenské společnosti v (jižní) Mitrovici; d) zlepšení správy hranic; e) vytvoření nového systému pro programování veřejných investic; f) odborné poradenství a odborná příprava pro kosovské shromáždění; g) podpora ministerstvům spravedlnosti a vnitra a statistickému úřadu; h) zlepšení v oblasti životního prostředí, včetně výstavby oblastní skládky odpadů v Prištině; i) podpora při sestavování plánu rozvoje venkova pro Kosovo.

SRBSKO: a) návrhy zákonů v rámci reformy veřejné správy; b) dodávky vybavení pro pohraniční policii; c) dokončení moderní laboratoře DNA; d) modernizace soudů a dodávky vybavení pro soudy; e) program modernizace nemocnic; f) vytvoření nových pracovních míst díky půjčkám z fondu revolvingových úvěrů; g) podpora odborné přípravy pro podniky; h) oblastní školicí střediska pro dospělé; i) programy hospodářského rozvoje pro nejchudší obce; j) předání nových hraničních přechodů s Maďarskem a Chorvatskem; k) obnova obecní infrastruktury; l) reforma statistického úřadu; m) podpora řízení přímých zahraničních investic; n) podpora skupin zranitelných osob, včetně uprchlíků a vysídlených osob; o) dokončení projektů rekonstrukce elektráren; p) instalace vzduchového filtru v elektrárně v Kostolaci.

ČERNÁ HORA: a) výstavba mezinárodního letiště v Podgorici a rekonstrukce letiště v Tivatu; b) centrální počítačová databáze ministerstva vnitra; c) podpora agentuře pro řízení lidských zdrojů; d) nové ředitelství pozemních komunikací a nové zákony v oblasti dopravy; e) právní oddělení/restrukturalizace podniků v oblasti energetiky, strategie energetické efektivity; f) zřízení agentury pro ochranu životního prostředí; g) poskytování poradenství v oblasti řízení společnostem; h) podpora Soudního vzdělávacího střediska; i) reforma vězeňství; j) podpora při vypravovávání strategie pro zemědělství a rozvoj venkova.

BÝVALÁ JUGOSLÁVSKÁ REPUBLIKA MAKEDONIE: a) pomoc v oblasti posilování a vytváření nových orgánů veřejné správy (např. státní statistický úřad, oddělení pro občanskou společnost v rámci generálního sekretariátu; úřad pro veřejné zakázky); b) podpora rozvoje trhu elektronických komunikací; c) podpora reformy policie, včetně modernizace policejní akademie; d) podpora prevence legalizace výnosů z trestné činnosti a renovace soudu prvního stupně ve Skopji; e) otevření nové státní fytosanitární laboratoře; f) výstavba národního koordinačního střediska pro správu hranic; g) pomoc při decentralizaci obcí; h) modernizace infrastruktury obcí; i) odborná příprava zaměstnanců veřejné správy z nevětšinových společenství; k) odborná přípravy v oblasti řízení pro malé a střední podniky.

Zdroj: Údaje poskytla agentura.

Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své roční účetní závěrce. Účetní závěrka je sestavena na akruální bázi.

Tabulka 2

Evropská agentura pro obnovu (Soluň) – Plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2006

(v tis. EUR)
Příjmy			Výdaje
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	Rozpočtové prostředky konečného rozpočtu					Rozpočtové prostředky přenesené z předchozích rozpočtových let					Disponibilní rozpočtové prostředky (prostředky běžného rozpočtového roku a předchozích rozpočtových let)
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	zapsáno	přiděleno na závazek	uhrazeno	přeneseno	zrušeno	disponibilní	přiděleno na závazek	uhrazeno	přeneseno	zrušeno	zapsáno	přiděleno na závazek	uhrazeno	přeneseno	zrušeno
Dotace Společenství	24 795	20 200	Hlava I Zaměstnanci	18 540	17 304	17 117	187	1 236	495		385		109	19 035	17 304	17 502	187	1 345
Ostatní příjmy	p.m.	877	Hlava II Správa	6 255	4 705	4 198	507	1 550	500		453		47	6 755	4 705	4 651	507	1 597
Účelově vázané příjmy	244 000	256 008	Hlava III Provozní činnosti	244 000	32 760	4 007	239 992	0	701 681	153 923	249 952	438 814	12 915	945 681	186 683	253 959	678 806	12 915
Celkem	268 795	277 085	Celkem	268 795	54 769	25 322	240 686	2 786	702 676	153 923	250 790	438 814	13 071	971 471	208 692	276 112	679 500	15 857
Poznámka: částka disponibilní pro závazky na konci roku činí 746 922 EUR (z toho 211 240 EUR z rozpočtových prostředků na rok 2006 a 535 682 EUR z předchozích let). Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své roční účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.

Tabulka 3

Evropská agentura pro obnovu (Soluň) – Výkaz výsledku hospodaření za rozpočtové roky 2006 a 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Provozní příjmy
Dotace Společenství	273 192	261 009
Ostatní příjmy	239	1 832
Celkem (a)	273 432	262 841
Provozní výdaje
Zaměstnanci	16 164	15 727
Výdaje na dlouhodobý majetek	581	703
Ostatní správní výdaje	5 510	6 509
Provozní činnosti	247 509	243 442
Celkem (b)	269 764	266 381
Přebytek/(deficit) z provozních činností (c = a – b)	3 668	3 540
Příjmy z finančních operací (e)	—	—
Výdaje na finanční operace (f)	25	—
Přebytek/(deficit) z neprovozních činností (g = e – f)	–25	—
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (h = c + g)	3 643	–3 540

Tabulka 4

Evropská agentura pro obnovu (Soluň) – Rozvaha k 31. prosinci 2006 a 31. prosinci 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Dlouhodobý majetek
Nehmotný dlouhodobý majetek	70	84
Hmotný dlouhodobý majetek	743	1 192
Dlouhodobé pohledávky	10 175	40 002
Oběžná aktiva
Krátkodobé předběžné financování	166 885	135 285
Krátkodobé pohledávky	24 562	29 574
Peněžní prostředky a jejich ekvivalenty	51 991	57 917
Aktiva celkem	254 425	264 055
Krátkodobé závazky
Rezervy na rizika a náklady	1 986	2 100
Závazky	85 496	98 655
Pasiva celkem	87 482	100 755
Čistá aktiva
Kumulovaný přebytek/deficit	163 300	166 840
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok	3 643	–3 540
Čistá aktiva celkem	166 943	163 300
Pasiva a čistá aktiva celkem	254 425	264 055

ODPOVĚDI AGENTURY

Agentura provádí programy pomoci velice rychle. Naposledy byly v roce 2006 vyčleněny agentuře prostředky na pomoc ve výši 250 milionů EUR, které je třeba smluvně zavázat v průběhu 3 let, tedy do roku 2009. V průběhu prvních 6 měsíců roku 2007 agentura smluvně zavázala 185 milionů EUR, tedy 74 % prostředků vyčleněných na jeden rok. Z tohoto důvodu je velmi pravděpodobné, že na konci tohoto období bude částka zbývající na uzavírání smluv nízká.

8.	Agentura bere na vědomí připomínky Účetního dvora.

19.12.2007

Úřední věstník Evropské unie

C 309/47

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury

(2007/C 309/09)

OBSAH

1–2

ÚVOD

3–6	PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

7–10	PŘIPOMÍNKY

Tabulky 1 až 4

Odpovědi agentury

ÚVOD

Evropská agentura pro bezpečnost letectví (dále jen „agentura“) byla zřízena nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1592/2002 ze dne 15. července 2002 (1). Úkolem agentury je udržovat vysokou úroveň bezpečnosti civilního letectví, zajišťovat řádný rozvoj bezpečnosti civilního letectví, stanovovat specifikace pro vydání osvědčení a vystavovat osvědčení výrobkům letecké techniky.

2.	Pravomoci a činnosti agentury jsou shrnuty v tabulce 1. Pro informační účely jsou základní informace z účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2006 uvedeny v tabulkách 2, 3 a 4.

PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

3.	Toto prohlášení se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky agentury.

4.	Účetní závěrku agentury za rozpočtový rok 2006 (3) sestavil v souladu s článkem 49 nařízení (ES) č. 1592/2002 její výkonný ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je předložit prohlášení o věrohodnosti týkající se její spolehlivosti a legality a správnosti uskutečněných operací.

Tento audit poskytl Účetnímu dvoru objektivní základ pro vyjádření níže uvedeného prohlášení.

PŘIPOMÍNKY

Na konci roku 2006 činily prostředky přenesené v rámci hlavy II (správa) přibližně 40 % závazků a prostředky přenesené v rámci hlavy III (nerozlišené provozní činnosti) přibližně 50 % závazků. Více než 15 % prostředků v těchto hlavách bylo zrušeno. Agentura v rozporu se svým finančním nařízením používala rozlišené prostředky na platby přenesené z roku 2005, přestože měla dostatek prostředků na platby pro rok 2006. Nebyla tedy důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu.

Systém analýzy nákladů agentury uvádí u činností souvisejících s vydáním osvědčení za rok 2006 náklady v přibližné výši 48 milionů EUR oproti příjmům kolem 35 milionů EUR. Agentura musí ve spolupráci s Komisí (4) přezkoumat stávající systémy poplatků s cílem zajistit, aby náklady agentury na činnosti související s vydáním osvědčení byly oprávněné a pokryté poplatky.

9.	V rozvaze agentury jsou vykázány krátkodobé pohledávky v přibližné výši 14 milionů EUR, přičemž 20 % těchto pohledávek bylo starší tří měsíců. Agentura dosud nezavedla účelný systém řízení pohledávek, který by případně zahrnoval úrok za pozdní platby.

10.

U smlouvy s externím konzultantem (221 000 EUR) a u prodloužení dohody o cestovních službách podepsané v roce 2004 (přibližná roční tržní hodnota 1,5 milionu EUR) se agentura z naléhavých důvodů, které však nebyly odůvodněné a spíše odrážely nedostatečné plánování, uchýlila k vyjednávacím řízením (5).

Tuto zprávu přijal Evropský účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 27. září 2007.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

(1) Úř. věst. L 240, 7.9.2002, s. 1.

(2) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3) Tato účetní závěrka byla sestavena 29. června 2007 a Účetní dvůr ji obdržel dne 11. července 2007.

(4) Poplatky a platby pevně stanoví za tímto účelem vydané nařízení Komise.

(5) Čl. 126 odst. 1 písm. c) prováděcích pravidel k finančnímu nařízení o souhrnném rozpočtu.

Tabulka 1

Evropská agentura pro bezpečnost letectví (Kolín nad Rýnem)

Oblasti pravomoci Společenství podle Smlouvy

Pravomoci agentury, jak je definuje nařízení Parlamentu a Rady (ES) č. 1592/2002

Správa

Zdroje, jež byly agentuře k dispozici v roce 2006

(2005)

Produkty a služby

Společná dopravní politika

„Rada může kvalifikovanou většinou rozhodnout, zda, do jaké míry a jakým postupem bude možno stanovit vhodná ustanovení pro dopravu námořní a leteckou.“

(článek 80 Smlouvy)

Cíle

udržovat vysokou a jednotnou úroveň bezpečnosti civilního letectví v Evropě a zajišťovat řádné působení a rozvoj bezpečnosti civilního letectví

Opatření, která agentura přijímá

1.	vydávat stanoviska určená Komisi;

2.	vydávat specifikace pro vydání osvědčení, včetně kodexů letové způsobilosti a přijatelných prostředků prokazování shody, a pokyny pro provádění politiky Společenství;

3.	rozhodovat o letecké způsobilosti a vydávání environmentálních osvědčení;

4.	provádět normalizační inspekce u příslušných úřadů členských států;

5.	provádět nutná vyšetřování v podnicích.

1.	Správní rada se skládá z jednoho zástupce za každý členský stát a jednoho zástupce Komise, zřizuje poradní orgán zúčastněných stran.

2.	Výkonný ředitel řídí agenturu a je jmenován správní radou na návrh Komise.

3.	Odvolací senát rozhoduje o rozhodnutích agentury ve věcech souvisejících s vydáváním osvědčení, s poplatky a platbami a s kontrolami v podnicích.

4.	Finanční kontrola Evropský účetní dvůr

5.	Absolutorium uděluje Parlament na doporučení Rady.

Konečný rozpočet

Celkový rozpočet: 66,8 (31,5) milionu EUR, včetně:

příjmů z poplatků a plateb: 33,2 (8,6) milionu EUR, (50 %)

Dotace Společenství: 31,4 (18,9) milionu EUR (47 %),

Příspěvek Spolkové rebubliky Německo (ministerstvo dopravy): 1,2 milionu EUR (2 %)

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2006

328 (200) dočasných zaměstnanců v plánu pracovních míst,

z toho obsazených pracovních míst: 276 (132)

Ostatní zaměstnanci: 33 (21) smluvní a pomocní zaměstnanci

Celkový počet zaměstnanců

309 (153) s následujícím rozložením povinností:

—	provozní: 227 (86)

—	správní: 57 (38)

—	smíšené: 25 (29)

Stanoviska

—	pět stanovisek týkajících se změn nařízení č. 1592/2002, č. 1702/2003 a č. 2042/2003

Normotvorná rozhodnutí:

—	tři změny ve specifikacích pro vydání osvědčení CS 25, CS-P a CS-ETSO

—	šest změn přijatelných prostředků prokazování shody a vysvětlujících pokynů k nařízením (ES) č. 1702/2003 a č. 2042/2003

—	jedno rozhodnutí k organizaci schvalovacích čísel

Mezinárodní spolupráce:

—	jeden protokol k dohodě s Čínou o konečné výrobní lince Airbusu A320 v Číně a jedna dohoda s Čínou o spolupráci v oblasti výrobků společnosti Airbus obecně

—	jeden dohoda o spolupráci s Japonskem v oblasti exportu evropských produktů

—	13 dohod o spolupráci uzavřených se všemi zeměmi ECAC (Evropská konference pro civilní letectví), které nejsou členskými státy EU, v rámci pokračování programu SAFA (program posuzování bezpečnosti zahraničních letadel)

—	prodloužení dohody o spolupráci s výborem pro letectví Společenství nezávislých států u výrobků společnosti Beriev

Rozhodnutí o vydání osvědčení:

Osvědčení typu: 70

Doplňková osvědčení typu: 803

Směrnice o letové způsobilosti: 382

Evropské technické specifikace: 178

Přijatelné prostředky prokazování shody: 97

Zásadní změny: 1 125

Drobné změny: 1 830

Větší opravy: 1 009

Menší opravy: 372

AFM/RFM (= Revize letového manuálu): 430

Schválení projektových organizací (1): 377

Schválení organizací zajišťujících údržbu (bilaterální) (1): 1 293

Schválení organizací zajišťujících údržbu (zahraniční) (1): 201

Schválení organizací zajišťujících školení v oblasti údržby (1): 16

Schválení výrobních organizací (1): 6

Normalizační inspekce (počet zemí podle typu):

Schválení výrobních organizací: 12 zemí

Schválení organizací zajišťujících údržbu: 26 zemí

Zdroj: Údaje poskytla agentura.

Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. Účetní závěrka je sestavena na akruální bázi.

Tabulka 2

Evropská agentura pro bezpečnost letectví (Kolín nad Rýnem) – Plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2006

(v tis. EUR)

Příjmy

Výdaje

Zdroj příjmů

Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok

Realizované příjmy

Alokace výdajů

Rozpočtové prostředky na rozpočtový rok

Rozpočtové prostředky přenesené z předchozího rozpočtového roku

zapsáno

přiděleno na závazek

uhrazeno

přeneseno

zrušeno

disponibilní

uhrazeno

zrušeno

Vlastní příjmy

30 700

33 236

Hlava I

Zaměstnanci (NP)

25 211

23 881

23 595

286

1 330

214

160

Dotace Společenství

32 899

31 454

Hlava II

Správa (NP)

6 812

6 222

3 637

2 585

590

782

690

Ostatní dotace

635

453

Hlava III

Provozní činnosti (NP)

7 380

5 625

2 763

2 862

1 756

1 276

1 130

146

Hlava III

Provozní činnosti (RP)

Ostatní příjmy

156

308

— PZ

25 680

23 219

2 461

— PP

24 880

11 362

13 518

4 334

Účelově vázané příjmy

1 273

1 380

Účelově vázané příjmy

1 380

1 365

1 357

Celkem

65 663

66 831

Celkem PZ

66 463

60 312

5 733

6 159

2 272

292

Celkem PP

65 663

42 714

19 251

3 698

6 606

6 314

292

NP	:	nerozlišené prostředky (výše prostředků na závazky se rovná výši prostředků na platby).
RP	:	rozlišené prostředky (výše prostředků na závazky se může od výše prostředků na platby lišit).
PZ	:	prostředky na závazky v režimu rozlišených prostředků.
PP	:	prostředky na platby v režimu rozlišených prostředků.

Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.

Tabulka 3

Evropská agentura pro bezpečnost letectví (Kolín nad Rýnem) – Výkaz výsledku hospodaření za rozpočtové roky 2006 a 2005

(v tis. EUR)
	Poznámka	2006	2005
Provozní příjmy
Poplatky a platby	(2)	35 173	10 888
Dotace Společenství		26 401	17 417
Ostatní dotace		2 021	2 138
Ostatní příjmy		340	26
Celkem (a)		63 935	30 469
Provozní výdaje
Výdaje na zaměstnance	(3)	23 778	13 636
Výdaje na dlouhodobý majetek		573	341
Ostatní správní výdaje	(4)	6 436	3 675
Provozní činnosti		27 798	11 660
Celkem (b)		58 586	29 312
Přebytek/(deficit) z provozních činností (c = a – b)		5 349	1 157
Příjmy z finančních operací (e)		263	41
Výdaje na finanční operace (f)		19	14
Přebytek/(deficit) z neprovozních činností (g = e – f)		243	27
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (h = c + g)		5 593	1 184

Tabulka 4

Evropská agentura pro bezpečnost letectví (Kolín nad Rýnem) – Rozvaha k 31. prosinci 2006 a 31. prosinci 2005

(v tis. EUR)
	Poznámka	2006	2005
Dlouhodobý majetek
Nehmotný dlouhodobý majetek		268	182
Hmotný dlouhodobý majetek		1 719	1 348
Oběžná aktiva
Krátkodobé pohledávky	(5)	13 881	8 816
Peněžní prostředky a jejich ekvivalenty	(6)	24 056	11 746
Aktiva celkem		39 924	22 094
Krátkodobé závazky
Rezervy na rizika a náklady	(7)	639	—
Závazky	(8)	30 663	19 065
Pasiva celkem		31 302	19 065
Čistá aktiva
Kumulovaný přebytek/deficit		3 029	1 845
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok		5 593	1 184
Čistá aktiva celkem		8 622	3 029
Pasiva a čistá aktiva celkem		39 924	22 094

(1) Celkový počet prvotních a kontrolních schválení k 31.12.2006.

Zdroj: Údaje poskytla agentura.

(2) Silný nárůst příjmů je odrazem skutečnosti, že nařízení Komise (ES) č. 488/2005 o poplatcích a platbách vybíraných v souvislosti s vydáváním osvědčení se poprvé provádělo po celý rok.

(3) V roce bylo do pracovního poměru přijato 126 osob.

(4) Náklady na výstavbu potřebných nových prostor.

(5) Krátkodobé pohledávky odrážejí nárůst příjmů z poplatků a plateb.

(6) Nárůst hotovosti odráží jednak zlepšení inkasa příjmů, jednak výdaje příštích období značné výše neuhrazené v důsledku zpožděné fakturace hlavních dodavatelů.

(7) Rezervy na rizika a náklady roku 2006 odpovídají výdajům na zaměstnance v souvislosti s nárůstem roční dovolené. Související výdaje v roce 2005, ve výši 237 180 EUR, byly vykázány v rámci závazků.

(8) Nárůst závazků souvisí s platbami dodavatelům osvědčení v důsledku zintenzivnění činnosti a zpožděné fakturace na straně externích poskytovatelů.

ODPOVĚDI AGENTURY

Přenesené rozlišené položky plateb souvisely s činnostmi, které je třeba zaplatit z příjmu z poplatků.

Agentura musela použít rozlišené položky plateb přenesené z roku 2005, protože příjmy z poplatků v roce 2006 nedostačovaly k pokrytí nákladů na vydávání osvědčení a k vyvážení vlivu změny z rozlišených položek na položky nerozlišené, a to od 1. ledna 2007 (finanční nařízení neuvádí postup k provádění takovéto změny).

Nové nařízení o poplatcích a platbách (ES) č. 593/2007, které vstoupilo v platnost dne 1. června 2007, by mělo zajistit dostatečný příjem k pokrytí nákladů na vydávání osvědčení. Agentura se rozhodla, že v letech 2007 a 2008 zavede integrovaný systém řízení, který bude dále zvyšovat detailnost monitorování nákladů jejích činností.

V průběhu roku 2006 bylo sledování pohledávek negativně ovlivněno existencí proplatitelných částek z předchozího roku 2005, pro které ještě nebylo k dispozici dostatek informací. Agentura pokračuje ve svém úsilí o zkvalitnění těchto informací a ke zkrácení lhůt při dobývání pohledávek. Kromě toho agentura od prosince 2006 systematicky posílá upomínky a v případě pozdních plateb účtuje úroky z prodlení.

10.

Agentura bere připomínky Účetního dvora na vědomí. V prvním případě byla předchozí studie objednána v naléhavé situaci, která vyvstala v posledním čtvrtletí roku 2005 a kdy rychlý přehled o poplatcích a platbách byl klíčový k tomu, aby zaručil dostatečné příjmy agentury. V druhém případě byla smlouva prodloužena v očekávání výsledků externí analýzy objednané k přijetí rozhodnutí o internalizaci nebo externalizaci služeb souvisejících s pracovními cestami. Agentura v současné době vypracovává zadávací dokumentaci z pohledu zahájení podrobného výběrového řízení.

19.12.2007

Úřední věstník Evropské unie

C 309/55

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury

(2007/C 309/10)

OBSAH

1–2

ÚVOD

3–6	PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

7–10	PŘIPOMÍNKY

Tabulky 1 až 4

Odpovědi agentury

ÚVOD

Evropská agentura pro námořní bezpečnost (dále jen „agentura“) byla zřízena nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 1406/2002 ze dne 27. června 2002 (1). Úkolem agentury je zajišťovat vysokou úroveň námořní bezpečnosti a zabraňovat znečišťování loděmi, poskytovat Komisi a členským státům technickou pomoc, sledovat provádění souvisejících právních předpisů Společenství a vyhodnocovat jejich účinnost.

2.	Pravomoci a činnosti agentury jsou shrnuty v tabulce 1. Pro informační účely jsou základní informace z účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2006 uvedeny v tabulkách 2, 3 a 4.

PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

3.	Toto prohlášení se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky agentury.

4.	Účetní závěrku agentury za rozpočtový rok 2006 (3) sestavil v souladu s článkem 18 nařízení (ES) č. 1406/2002 její výkonný ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je předložit prohlášení o věrohodnosti týkající se její spolehlivosti a legality a správnosti uskutečněných operací.

Tento audit poskytl Účetnímu dvoru objektivní základ pro vyjádření níže uvedeného prohlášení.

PŘIPOMÍNKY

7.	Více než 43 % prostředků na platby muselo být na konci roku 2006 zrušeno. Během posledního čtvrtletí běžného roku došlo také ke koncentraci operací. Nebyla tak důsledně dodržena zásada správnosti rozpočtu.

8.	Postupy pro sestavování rozpočtu a plánu pracovních míst nebyly dostatečně přesné, což vedlo k mnoha rozpočtovým převodům (4), špatnému plánování najímání zaměstnanců (5) a nesprávnostem v předloženém rozpočtu (6).

9.	Právní závazky byly přijaty dříve než odpovídající rozpočtové závazky (7). Některé smlouvy umožňovaly 100 % předběžné financování, což není v souladu se zásadou řádného finančního řízení (8).

10.	Inventární systém má nedostatky. Inventární záznamy neumožňují fyzicky vysledovat veškeré zboží a v systému není zaneseno počítačové vybavení.

Tuto zprávu přijal Evropský účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 27. září 2007.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

(1) Úř. věst. L 208, 5.8.2002, s. 1.

(2) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3) Tato účetní závěrka byla sestavena 13. června 2007 a Účetní dvůr ji obdržel dne 27. června 2007.

(4) Více než 35 převodů prostředků v roce 2006.

(5) V důsledku nesplnění cílů pro najímání zaměstnanců došlo k převodu, který snížil rozpočtovou položku 1 100 (mzdy) o 1,2 milionu EUR.

(6) Rozpočet má uvádět souhrnný výkaz časového rozpisu plateb v následujících rozpočtových letech ke splnění rozpočtových závazků z minulých rozpočtových let (čl. 31 odst. 2 písm. c) finančního nařízení agentury).

(7) Čtyři případy v přibližné celkové hodnotě 345 000 EUR.

(8) Článek 67 finančního nařízení (nařízení Komise (ES, Euratom) č. 2343/2002 ze dne 23. prosince 2002).

Tabulka 1

Evropská agentura pro námořní bezpečnost (Lisabon)

Oblast pravomocí Společenství podle Smlouvy

Pravomoci agentury, jak je definuje nařízení (ES) č. 1406/2002 ve znění nařízení (ES) č. 1644/2003 a nařízení č. 724/2004

Správa

Zdroje, jež byly agentuře k dispozici v roce 2006

(údaje za rok 2005)

Produkty a služby dodané v roce 2006

Společná dopravní politika

„Rada může kvalifikovanou většinou rozhodnout, zda, do jaké míry a jakým postupem bude možno stanovit vhodná ustanovení pro dopravu námořní a leteckou.“

(článek 80 Smlouvy)

Cíle

—	zajišťovat vysokou, jednotnou a účinnou úroveň námořní bezpečnosti a zabraňovat znečišťování loděmi,

—	poskytovat členským státům a Komisi technickou a vědeckou pomoc,

—	sledovat provádění souvisejících právních předpisů Společenství a vyhodnocovat účelnost zavedených opatření,

—	zavést operativní prostředky boje proti znečišťování evropských vod.

Úkoly

—	napomáhat Komisi při vypracovávání právních předpisů Společenství a při jejich uplatňování,

—	sledovat fungování režimu státní přístavní inspekce ve Společenství, včetně případných kontrolních návštěv v členských státech,

—	poskytovat Společenství technickou pomoc při státní přístavní inspekci lodí,

—	pracovat s členskými státy na rozvoji technických řešení a poskytovat technickou pomoc vztahující se k uplatňování právních předpisů Společenství

—	podporovat spolupráci mezi pobřežními státy v příslušných oblastech,

—	vyvíjet a provozovat potřebné informační systémy

—	usnadňovat spolupráci mezi členskými státy a Komisí při rozvoji společné metodiky vyšetřování nehod,

—	poskytovat Komisi a členskými státům spolehlivé informace o námořní bezpečnosti a znečišťování loděmi,

—	pomáhat Komisi a členským státům při identifikaci a stíhání lodí provádějících nezákonná vypouštění nečistot,

—	monitorovat klasifikační společnosti uznávané Evropskou unií a podávat Komisi odpovídající zprávy,

—	napomáhat Komisi při zadávání a plnění úkolů vyplývajících ze směrnice o námořním vybavení,

—	poskytovat Komisi údaje o zavádění směrnice o zařízeních pro sběr lodního odpadu v evropských přístavech.

1. Správní rada

Složení

Jeden zástupce za každý členský stát, čtyři zástupci Komise a čtyři zástupci z dotčených odborných odvětví bez hlasovacích práv.

Úkoly

—	přijímat rozpočet a plán práce,

—	zkoumat žádosti členských států o pomoc.

2. Výkonný ředitel

jmenován správní radou na návrh Komise

3. Externí audit

Evropský účetní dvůr

4. Orgán udělující absolutorium

Parlament na doporučení Rady

Konečný rozpočet na rok 2006

44,7 (35,3) milionu EUR Příspěvek Společenství: 100 % (100 %)

Celkový počet zaměstnanců k 31. prosinci 2006

132 (95) pracovních míst v plánu pracovních míst,

z toho obsazených pracovních míst:

111 (80)

20 (20) ostatních pracovních míst (pomocní zaměstnanci, dočasně přidělení národní experti, místní zaměstnanci, pracovníci zprostředkovatelských agentur)

Celkový počet zaměstnanců: 131 (100)

s následujícím rozložením povinností:

—	provozní: 83 (65)

—	správní povinnosti a podpora: 41 (27)

—	smíšené: 7 (8)

Počet specifikací a pokynů: 49 (zahrnuje zprávy a/nebo studie)

Inspekce/audity: 47 (přes 600 člověkodní při kontrolních návštěvách)

Námořní cvičení (provozní činnosti): 7

Semináře, školení a workshopy 59 (102 dní a 1 440 účastníků)

Zdroj: Údaje poskytla agentura.

Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. Účetní závěrka je sestavena na akruální bázi.

Tabulka 2

Evropská agentura pro námořní bezpečnost (Lisabon) – Plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2006

(v tis. EUR)

Příjmy

Výdaje

Zdroj příjmů

Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok

Realizované příjmy

Alokace výdajů

Rozpočtové prostředky konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok

Rozpočtové prostředky přenesené z předchozího rozpočtového roku

zapsáno

přiděleno na závazek

uhrazeno

přeneseno

zrušeno

zapsáno

uhrazeno

zrušeno

Dotace Společenství

44 738

32 030

Hlava I

Zaměstnanci (NP)

13 459

12 705

10 387

664

2 408

161

Hlava II

Správa (NP)

2 972

2 550

1 944

606

422

333

248

Ostatní příjmy

362

Hlava III

Provozní činnosti (RP)

— PZ

28 308

19 033

9 275

— PP

28 308

0,00

11 638

16 669

Celkem

44 738

32 392

Celkem PZ

44 738

34 287

1 270

12 105

Celkem PP

44 738

23 969

1 270

19 499

494

310

184

NP	:	nerozlišené prostředky (výše prostředků na závazky se rovná výši prostředků na platby).
RP	:	rozlišené prostředky (výše prostředků na závazky se může od výše prostředků na platby lišit).
PZ	:	prostředky na závazky v režimu rozlišených prostředků.
PP	:	prostředky na platby v režimu rozlišených prostředků.

Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.

Tabulka 3

Evropská agentura pro námořní bezpečnost (Lisabon) – Výkaz výsledku hospodaření za rozpočtové roky 2006 a 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Provozní příjmy
Dotace Společenství	24 716	15 666
Ostatní dotace	678	0
Celkem (a)	25 394	15 666
Provozní výdaje
Výdaje na zaměstnance	9 616	6 099
Výdaje na dlouhodobý majetek	236	151
Ostatní správní výdaje	3 548	2 042
Provozní činnosti (1)	14 151	2 925
Celkem (b)	27 551	11 217
Přebytek/(deficit) z provozních činností (c = a – b)	–2 157	4 439
Příjmy z finančních operací (e)	0	0
Výdaje na finanční operace (f)	0	3
Přebytek/(deficit) z neprovozních činností (g = e – f)	0	–3
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (h = c + g)	–2 157	4 435

Tabulka 4

Evropská agentura pro námořní bezpečnost (Lisabon) – Rozvaha k 31. prosinci 2006 a 31. prosinci 2005

(V tis. Eur)
	2006	2005
Dlouhodobá aktiva
Nehmotný dlouhodobý majetek	55	69
Hmotný dlouhodobý majetek	523	455
Oběžná aktiva
Krátkodobé předběžné financování	4 849	5 351
Krátkodobé pohledávky	270	105
Peněžní prostředky a jejich ekvivalenty	11 633	8 866
Aktiva celkem	17 330	14 847
Krátkodobé závazky
Rezervy na rizika a náklady	191	107
Závazky	12 111	7 555
Pasiva celkem	12 301	7 661
Čistá aktiva
Kumulovaný přebytek/deficit	7 185	2 750
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok	–2 157	4 435
Čistá aktiva celkem	5 028	7 185
Pasiva a čistá aktiva celkem	17 330	14 847

(1) Podpis nových smluv na tankery.

ODPOVĚDI AGENTURY

Více než 50 % rozpočtu agentury bylo věnováno na „opatření proti znečištění“. Agentura v této oblasti vydala výzvy k podávání nabídek s cílem uzavřít čtyři smlouvy o plavidlech pro zásahy proti znečištění. Ke konci řízení se však dvě společnosti v poslední chvíli rozhodly své nabídky stáhnout, takže nakonec byly uzavřeny pouze dvě smlouvy. V důsledku toho byla na konci roku značná část položek plateb zrušena.

8.	Přemístění agentury z Bruselu do Lisabonu v roce 2006 mělo pro rozpočet obtížně předvídatelné důsledky, včetně odchodu téměř 20 % smluvních pracovníků.

9.	Postupy, jejichž cílem je zabránit vytváření právních závazků před přijetím rozpočtových prostředků, jsou zlepšování. Podmínky pro předběžné financování jsou přehodnocování na základě připomínky Účetního dvora.

10.	Od června 2007 bude starý inventární systém nahrazen novým systémem ABAC Assets, díky čemuž budou problémy zmíněné Účetním dvorem odstraněny.

19.12.2007

Úřední věstník Evropské unie

C 309/62

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury

(2007/C 309/11)

OBSAH

1–2

ÚVOD

3–6	PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

7	PŘIPOMÍNKY

Tabulky 1 až 4

Odpovědi agentury

ÚVOD

Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (dále jen „agentura“) byla zřízena nařízením Rady (ES) č. 2062/94 ze dne 18. července 1994 (1). Úkolem agentury je shromažďovat a šířit informace o prioritách členských států a Společenství v oblasti bezpečnosti a zdraví při práci, podporovat organizace členských států a Společenství, které se podílejí na formulaci a provádění příslušné politiky, a poskytovat informace o preventivních opatřeních.

2.	Pravomoci a činnosti agentury jsou shrnuty v tabulce 1. Pro informační účely jsou základní informace z účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2006 uvedeny v tabulkách 2, 3 a 4.

PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

3.	Toto prohlášení se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky agentury.

4.	Účetní závěrku agentury za rozpočtový rok 2006 (3) sestavil v souladu s článkem 14 nařízení (ES) č. 2062/94 její ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je předložit prohlášení o věrohodnosti týkající se její spolehlivosti a legality a správnosti uskutečněných operací.

Tento audit poskytl Účetnímu dvoru objektivní základ pro vyjádření níže uvedeného prohlášení.

PŘIPOMÍNKY

7.	V roce 2006 podepsal ředitel 19 rozhodnutí schvalujících převody mezi články v rámci rozpočtových kapitol v přibližné výši 880 000 EUR. V rozporu s finančním nařízením neobdržela řídící rada požadované informace (4). Nebyla tedy striktně dodržena zásada specifikace.

Tuto zprávu přijal Evropský účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 27. září 2007.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

(1) Úř. věst. L 216, 20.8.1994, s. 1. Nařízení naposledy pozměněné nařízením Rady (ES) č. 1112/2005 ze dne 24. června 2005 (Úř. věst. L 184, 15.7.2005, s. 5).

(2) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3) Tato účetní závěrka byla sestavena 4. června 2007 a Účetní dvůr ji obdržel dne 2. července 2007.

(4) Článek 23 finančního nařízení.

Tabulka 1

Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu při práci (Bilbao)

Oblasti pravomoci Společenství podle Smlouvy

Pravomoci agentury, jak jsou definovány v nařízení (ES) č. 2062/94 naposledy pozměněném nařízením Rady (ES) č. 1112/2005

Správa

Zdroje, jež byly agentuře k dispozici v roce 2006

(údaje za rok 2005)

Produkty a služby dodané v roce 2006

Sociální ustanovení

Společenství a členské státy (…) mají za cíl (…) zlepšování životních a pracovních podmínek tak, aby bylo možno tyto podmínky vyrovnat a současně je stále zlepšovat (…).

Za účelem dosažení cílů stanovených v článku 136 Společenství podporuje a doplňuje činnost členských států v těchto oblastech: a) zlepšování především pracovního prostředí tak, aby bylo chráněno zdraví a bezpečnost pracovníků; b) pracovní podmínky. (…)

(výtah z článků 136 a 137 Smlouvy)

Cíle

—

Cílem agentury je poskytovat subjektům Společenství, členským státům, sociálním partnerům a subjektům působícím v této oblasti technické, vědecké a hospodářské informace potřebné v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci za účelem zlepšení pracovního prostředí, pokud jde o bezpečnost a ochranu zdraví pracujících, jak je stanoveno ve Smlouvě a v následných strategiích a akčních programech Společenství v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci.

Úkoly

—	shromažďovat, analyzovat a šířit informace o prioritách členských států a Společenství a výzkumu,

—	podporovat spolupráci a výměnu informací včetně informací o vzdělávacích programech,

—	poskytovat institucím Společenství a členským státům informace, které jsou nezbytné pro určení a provádění politik, zejména pokud jde o jejich dopad na malé a střední podniky,

—	poskytovat informace o preventivních činnostech,

—	přispívat k rozvoji strategií a budoucích akčních programů Společenství,

—	zřídit síť zahrnující národní kontaktní místa a tématická střediska.

1. Řídící rada

Složení

—	jeden zástupce vlády za každý členský stát

—	jeden zástupce organizací zaměstnavatelů za každý členský stát

—	jeden zástupce organizací zaměstnanců za každý členský stát

—	tři zástupci Komise

Úkol

přijmout plán činnosti, rozpočet a obecnou výroční zprávu agentury

2. Předsednictvo

Složení

—	předseda a tři místopředsedové řídící rady

—	koordinátoři z každé ze tří zájmových skupin

—	jeden další zástupce každé skupiny a Komise

Úkol

dohlížet na přípravu rozhodnutí řídící rady a provádět jejich následnou kontrolu

3. Ředitel

jmenovaný řídící radou na návrh Komise

4. Výbory

povinné konzultace s Komisí a Poradním výborem pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci v souvislosti s plánem činnosti a rozpočtem

5. Externí audit

Evropský účetní dvůr

6. Orgán udělující absolutorium

Parlament na doporučení Rady.

Konečný rozpočet:

—	14,1 milionu EUR (13,7 milionu EUR),

z toho:

—	dotace Společenství, GŘ EMPL: 93,5 % (96 %)

—	dotace Společenství, GŘ ELARG: 4,5 % (3 %)

—	různé příjmy: 2 % (1 %)

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2006:

40 (40) pracovních míst uvedených v plánu pracovních míst,

z toho: obsazených pracovních míst: 33 (32)

neobsazených pracovních míst: 7 (8)

26 (20) ostatních zaměstnanců (pomocní zaměstnanci, dočasně přidělení národní experti, místní zaměstnanci)

Celkový počet zaměstnanců: 59 (52)

s následujícím rozložením povinností:

—	provozní: 42 (35)

—	správní: 9 (9)

—	smíšené: 8 (8)

Navazování vztahů – vytváření sítí

—	posilování tripartismu v sítích agentury

—	budování institucionálních kapacit v přistupujících a kandidátských zemích (program PHARE)

Poskytování informací:

—	Bezpečný start! – Evropský týden 2006 kampaň zaměřená na mladé pracovníky

—	Iniciativa za zdravé pracoviště – kampaň zaměřená na malé a střední podniky v EU-10, Rumunsku a Bulharsku

—	vícejazyčné informační služby na internetu i v tištěné podobě v oblasti bezpečnosti a ochrany zdraví při práci

Rozvíjení znalostí:

—	informační produkty určené pro národní kampaně a pro kampaně v rámci Evropských týdnů 2006 (o mládeži) a 2007 (muskuloskeletální poruchy)

—	informační produkty o stárnoucí pracovní síle, bezpečnosti a ochraně zdraví při práci (BOZP) a ekonomické výkonnosti a pohostinství (sektor HORECA – hotely, restaurace, kavárny)

—

informační produkty Střediska pro monitorování rizik, včetně zpráv o prioritách výzkumu v oblasti BOZP, biologických činitelích a ultrafialovém záření; sběr údajů o stresu, vibracích a kožních problémech a o mladých pracovnících a musculoskeletálních poruchách pro účely Evropských týdnů 2006 a 2007, studií proveditelnosti a průzkumu společností

Zdroj: Údaje poskytla agentura.

Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. Účetní závěrka je sestavena na akruální bázi.

Tabulka 2

Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci – Plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2006

(v tis. EUR)
Příjmy			Výdaje
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	Rozpočtové prostředky konečného rozpočtu					Rozpočtové prostředky přenesené z předchozího rozpočtového roku
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	konečné prostředky	přiděleno na závazek	uhrazeno	přeneseno	zrušeno	disponibilní	uhrazeno	zrušeno
Dotace Společenství	13 200	11 900	Hlava I Zaměstnanci	4 556	4 080	3 831	125	600	75	28	47
Ostatní příjmy	247	248	Hlava II Správa	1 524	1 481	1 083	381	61	331	313	17
			Hlava III Provozní činnosti	7 367	7 025	5 060	1 963	344	2 213	1 814	400
Účelově vázané příjmy (1)	518	312	Účelově vázané příjmy (1)	518	407	324	194	0	206	0	206
Celkem	13 965	12 460	celkem	13 965	12 993	10 298	2 663	1 005	2 825	2 155	670
Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.

Tabulka 3

Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci – Výkaz výsledku hospodaření za rozpočtové roky 2006 a 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Provozní příjmy
Dotace Společenství	11 730	11 021
Ostatní dotace	238	284
Ostatní výnosy	1 580	2 460
Celkem (a)	13 548	13 765
Provozní výdaje
Výdaje na zaměstnance	3 640	3 312
Výdaje na dlouhodobý majetek (2)	139	–14
Ostatní správní výdaje	1 825	1 692
Ostatní provozní činnosti	8 028	8 584
Celkem (b)	13 632	13 575
Přebytek/(deficit) z provozních činností (c = a – b)	–84	190
Finanční výdaje (d)	6	7
Přebytek/(deficit) z neprovozních činností (e = d)	–6	–7
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (f = c + e)	–90	183

Tabulka 4

Evropská agentura pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci (Bilbao) – Rozvaha k 31. prosinci 2006 a 31. prosinci 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Dlouhodobá aktiva
Nehmotný majetek	71	88
Hmotný majetek	247	247
Dlouhodobé pohledávky	4	4
Oběžná aktiva
Krátkodobé předběžné financování	435	454
Krátkodobé pohledávky	27	142
Peněžní prostředky a jejich ekvivalenty	2 990	3 392
Aktiva celkem	3 774	4 327
Krátkodobé závazky
Rezervy na rizika a náklady	63	58
Závazky	1 981	2 448
Pasiva celkem	2 044	2 507
Čistá aktiva
Kumulovaný přebytek/deficit	1 820	1 637
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok	–90	183
Čistá aktiva celkem	1 730	1 820
Pasiva a čistá aktiva celkem	3 774	4 327

(1) Částka zapsaná do rozpočtu u účelově vázaných příjmů je 661 000 EUR, z této částky agentura obdržela 518 000 EUR.

V zájmu přesné prezentace se zde uvádí částka 518 000 EUR.

Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.

(2) Záporná částka uváděná za rok 2005 je výsledkem oprav.

ODPOVĚDI AGENTURY

1.	Agentura připomínku přijímá. Od července 2007 se prostřednictvím extranetu správní radě oznamuje každé rozhodnutí o převodu, které ředitel přijme.

19.12.2007

Úřední věstník Evropské unie

C 309/67

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury

(2007/C 309/12)

OBSAH

1–2

ÚVOD

3–6	PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

7–10	PŘIPOMÍNKY

Tabulky 1 až 4

Odpovědi agentury

ÚVOD

Evropská agentura pro železnice (dále jen „agentura“) byla ustavena nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 881/2004 ze dne 29. dubna 2004 (1). K 1. lednu 2006 získala nezávislost. Cílem agentury je zvyšovat úroveň interoperability železničních systémů a vypracovávat společný přístup k bezpečnosti, a tak přispívat k lepšímu konkurenčnímu postavení železničního sektoru a vysoké úrovni bezpečnosti.

2.	Pravomoci a činnosti agentury jsou shrnuty v tabulce 1. Pro informační účely jsou základní informace z účetní závěrky agentury za rozpočtový rok 2006 uvedeny v tabulkách 2, 3 a 4.

PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

3.	Toto prohlášení se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 ze dne 25. června 2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky agentury.

4.	Účetní závěrku agentury za rozpočtový rok 2006 (3) sestavil v souladu s článkem 39 nařízení (ES) č. 881/2004 její výkonný ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je předložit prohlášení o věrohodnosti týkající se její spolehlivosti a legality a správnosti uskutečněných operací.

Tento audit poskytl Účetnímu dvoru objektivní základ pro vyjádření níže uvedeného prohlášení.

Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka agentury za rozpočtový rok 2006 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Legalita a správnost uskutečněných operacíS výjimkou případů uvedených v bodě 10 jsou uskutečněné operace vyplývající z roční účetní závěrky agentury ve svém souhrnu legální a správné.

PŘIPOMÍNKY

7.	Agentura v průběhu prvního roku své finanční samostatnosti použila 72 % svých prostředků na závazky. Míra přenosu u správy (hlava II) byla 37,5 % a u provozních činností (hlava III) činila 85 %. Nebyla tedy důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu.

8.	Agentura sídlí ve dvou městech: její správní sídlo se nachází ve Valenciennes, zatímco zasedání se konají v Lille. Agentura zatím nenašla způsob kompenzace nákladů, které jí vznikají v souvislosti s povinností sídlit na dvou místech.

9.	Systém vnitřní kontroly vykazoval nedostatky. Jmenování dále pověřených subjektů neprobíhalo podle pravidel. Byly zjištěny případy nesouladu v rozhodnutích o pověření a přístupových právech k systému pro rozpočtové řízení S12. Agentura nepřijala prováděcí pravidla ke svému finančnímu nařízení.

10.

Prověrka postupů používaných při veřejných soutěžích odhalila různé odchylky: používání smluv, jejichž platnost uplynula (4), a neoprávněné prodlužování platnosti stávajících smluv (5). Agentura tedy musí zahájit zadávací řízení pro oblasti, k nímž se vztahují v současné době smlouvy, u nichž se postupovalo nesprávně.

Tuto zprávu přijal Evropský účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 27. září 2007.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

(1) Úř. věst. L 220, 21.6.2004, s. 3.

(2) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3) Tato účetní závěrka byla sestavena 19. června 2007 a Účetní dvůr ji obdržel dne 2. července 2007.

(4) Jeden zjištěný případ: 49 000 EUR.

(5) Dva zjištěné případy: 630 000 EUR.

Tabulka 1

Evropská agentura pro železnice (Lille/Valenciennes)

Oblast pravomocí Společenství podle Smlouvy

Pravomoci agentury, jak je definuje nařízení (ES) č. 881/2004

Správa

Zdroje, jež byly agentuře k dispozici v roce 2006

Produkty a služby dodané v roce 2006

Společná dopravní politika

K provedení článku 70 a s přihlédnutím ke zvláštnostem dopravy stanoví Rada postupem podle článku 251 po konzultaci s Hospodářským a sociálním výborem a Výborem regionů:

a)	společná pravidla pro mezinárodní dopravu do nebo z některého členského státu anebo procházející přes území jednoho nebo několika členských států;

b)	podmínky, za nichž mohou dopravci, kteří nejsou rezidenty tohoto státu, provozovat dopravu uvnitř nějakého členského státu;

c)	opatření ke zlepšení bezpečnosti dopravy;

d)	veškeré jiné potřebné předpisy.

(článek 71)

Cíle

V technických záležitostech přispívat k provádění právních předpisů Společenství usilujících o:

1.	zlepšení konkurenčního postavení železničního sektoru;

2.	vypracování společného přístupu k bezpečnosti evropského železničního systému,

aby byl vytvořen evropský železniční prostor bez hranic a zaručena vysoká úroveň bezpečnosti.

Úkoly

Podávat Komisi doporučení týkající se:

—	společných bezpečnostních metod (CSM) a společných bezpečnostních cílů (CST) stanovených ve směrnici o bezpečnosti železnic (2004/49/ES),

—	osvědčení o bezpečnosti a dalších opatřeních v oblasti bezpečnosti,

—	rozvoje, zavádění a sledování železniční interoperability,

—	sledování interoperability,

—	certifikace opravárenských dílen,

—	odborné způsobilosti,

—	registrace kolejových vozidel.

Vydávat stanoviska k:

—	vnitrostátním bezpečnostním předpisům,

—	sledování činnosti oznámených subjektů,

—	interoperabilitě transevropské sítě.

Koordinace vnitrostátních orgánů:

—	koordinace vnitrostátních bezpečnostních a inspekčních orgánů (jak stanoví články 17 a 21 směrnice 2004/49/ES).

Zveřejňování zpráv a databáze:

—	zpráva o stavu bezpečnosti (každé dva roky),

—	zpráva o pokroku dosaženém v oblasti interoperability (každé dva roky),

—	veřejná databáze dokumentů o bezpečnosti,

—	veřejný registr dokumentů o interoperabilitě.

1. Správní rada

se skládá z jednoho zástupce každého členského státu, ze čtyř zástupců Komise a ze šesti zástupců bez hlasovacího práva z dotčených odborných odvětví.

2. Výkonný ředitel

je jmenován správní radou na návrh Komise.

3. Externí audit

Účetní dvůr.

4. Orgán udělující absolutorium

Parlament na doporučení Rady.

Konečný rozpočet:

14,4 milionu EUR

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2006:

pracovní místa v plánu pracovních míst: 95

z toho obsazených pracovních míst: 80

Ostatní zaměstnanci: 5

Celkový počet zaměstnanců: 85

s následujícím rozložením povinností:

—	provozní: 58,5

—	správní: 26,5

Bezpečnost:

Doporučení Komisi týkající se harmonizovaného formátu osvědčení o bezpečnosti a harmonizovaných formulářů žádosti, které mají železniční společnosti a vnitrostátní bezpečnostní orgány používat.

Doporučení týkající se oznamování vnitrostátních bezpečnostní předpisů na žádost Komise v souvislosti s dalšími opatřeními v oblasti bezpečnosti.

Výroční zprávy o pokroku určené Komisi a týkající se těchto oblastí:

Interoperability:

Doporučení týkající se registrace kolejových vozidel a zpráva o specifikacích pro celostátní registr vozidel.

ERTMS (Evropský systém řízení železniční dopravy):

Doporučení Komisi týkající se aktualizace přílohy A technických specifikací pro interoperabilitu, řízení zabezpečení a signalizace pro vysokorychlostní a konvenční železniční systémy.

Ekonomického hodnocení:

Komisi byly poskytnuty metodologické pokyny pro posuzování dopadu, které se použijí pro všechna doporučení agentury. Použité pokyny vycházejí z různých návrhů doporučení. Posouzení dopadu se připravují paralelně s doporučeními.

Na žádost Komise bylo rovněž poskytnuto posouzení dopadu ke zdokonalenému vzájemnému schvalování kolejových vozidel (lokomotiv).

Zdroj: Údaje poskytla agentura.

Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. Účetní závěrka je sestavena na akruální bázi.

Tabulka 2

Evropská agentura pro železnice (Lille/Valenciennes) – Plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2006

(v tis. EUR)
Příjmy			Výdaje
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	Rozpočtové prostředky konečného rozpočtu					Rozpočtové prostředky přenesené z předchozích rozpočtových let
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	zapsáno	přiděleno na závazek	uhrazeno	přeneseno	zrušeno	zapsáno	přiděleno na závazek	uhrazeno	zrušeno
Dotace Společenství	14 398	12 385	Hlava I Zaměstnanci	9 649	6 816	6 688	129	2 833	12	4	4	8
Ostatní příjmy		20	Hlava II Správa	1 349	1 062	664	398	287	1 048	347	337	711
			Hlava III Provozní činnosti	3 400	2 543	390	2 153	857	2 245	1 389	1 157	1 089
Celkem	14 398	12 406	Celkem	14 398	10 422	7 742	2 680	3 976	3 305	1 741	1 498	1 807
Zdroj: Údaje poskytla agentura. Tato tabulka shrnuje údaje, které agentura uvedla ve své účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.

Tabulka 3

Evropská agentura pro železnice (Lille/Valenciennes) – Výkaz výsledku hospodaření za rozpočtový rok 2006

(v tis. EUR)
	2006
Provozní příjmy
Dotace Společenství	11 920
Ostatní dotace	364
Celkem (a)	12 284
Provozní výdaje
Výdaje na zaměstnance	6 694
Výdaje na dlouhodobý majetek	168
Ostatní správní výdaje	1 322
Provozní činnosti	1 330
Celkem (b)	9 514
Přebytek/(deficit) z provozních činností (c = a – b)	2 770
Příjmy z finančních operací (e)	3
Výdaje na finanční operace (f)	2
Přebytek/(deficit) z neprovozních činností (g = e – f)	1
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (h = c + g)	2 771

Tabulka 4

Evropská agentura pro železnice (Lille/Valenciennes) – Rozvaha k 31. prosinci 2006

(v tis. EUR)
	2006
Dlouhodobý majetek
Nehmotný dlouhodobý majetek	506
Hmotný dlouhodobý majetek	378
Oběžná aktiva
Krátkodobé předběžné financování	18
Krátkodobé pohledávky	188
Peněžní prostředky a jejich ekvivalenty	3 299
Aktiva celkem	4 389
Krátkodobé závazky
Závazky	1 618
Pasiva celkem	1 618
Čistá aktiva
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok	2 771
Čistá aktiva celkem	2 771
Pasiva a čistá aktiva celkem	4 389

ODPOVĚDI AGENTURY

Během roku 2006 nebyly plánované činnosti plně realizovány, jelikož se agentura stále ještě nacházela v počáteční fázi svého fugnování. V roce 2007 agentura přistoupí k hloubkové analýze plánování svých činností, potřebných zdrojů a rozpočtových porstředků, které je třeba přidělit společně s plánem výzev k předkládání nabídek.

Agentura v současné chvíli vyjednává s úřady hostitelské země o možnosti uzavřít smlouvu o sídle. V této souvislosti hostitelský stát souhlasil s tím, že se na nájmu budoucí nové budovy ve Valenciennes bude významným dílem podílet. To částečně vyrovná roční náklady (odhadované na 450 000 EUR), které plynou ze skutečnosti, že má agentura dvojí sídlo.

Na počátku roku 2007 agentura zavedla bezpečnostní funkci, jejímž účelem je ověřovat soulad mezi pověřenými osobami a dále pověřenými subjekty zapojenými do systému rozpočtového řízení na jedné straně a příslušnými podepsanými akty na straně druhé. Agentura plánuje předložit svá prováděcí pravidla ke schválení správní radě do konce roku 2007.

10.

Situace popsané Účetním dvorem byly důsledkem nedostatku pracovníků na počátku fungování agentury. Aby se zabránilo opakování těchto případů v budoucnosti, byla v červnu 2007 zřízena funkce pro zadávání veřejných zakázek. Jejím úkolem je koordinovat postupy zadávání veřejných zakázek a dohlížet na ně.

19.12.2007

Úřední věstník Evropské unie

C 309/72

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropského úřadu pro dohled nad GNSS za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi úřadu

(2007/C 309/13)

OBSAH

1–5

ÚVOD

6–9	PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

10–11

PŘIPOMÍNKY

Tabulky 1 až 4

Odpovědi úřadu

ÚVOD

Evropský úřad pro dohled nad GNSS (globální navigační družicový systém – z anglického Global Navigation Satellite System) (dále jen „úřad“) byl ustaven jako agentura Společenství nařízením Rady (ES) č. 1321/2004 (1) ze dne 12. července 2004, aby řídil veřejný zájem ve vztahu k evropským programům GNSS a byl pro tyto programy regulačním orgánem během zaváděcí a provozní fáze programu Galileo. Cíle a činnosti úřadu shrnuje tabulka 1.

2.	Nařízení Rady (ES) č. 1942/2006 (2) ze dne 12. prosince 2006 rozšířilo mandát úřadu na činnosti fáze vývoje (první fáze programu Galileo (3)), které nebyl společný podnik Galileo schopen finalizovat před svou likvidací ke 31. prosinci 2006.

3.	Úřad zahájil činnost v roce 2006. Zpočátku provádělo všechny finanční operace úřadu jeho jménem generální ředitelství pro energetiku a dopravu. Úřad převzal odpovědnost za své finanční operace po zavedení nutných finančních systémů v září 2006 (4).

Převod činností ze společného podniku Galileo na úřad začal v prosinci 2006 převodem 70 milionů EUR a převodem práv a povinností souvisejících s FP6 (5), programem MEDA (6), programem EGNOS (7) a dalšími smlouvami. Proto i když dotace Společenství a ostatní příjmy úřadu v roce 2006 pouze mírně převýšily částku 7 milionů EUR, ke konci roku 2006 dosahovala souhrnná výše aktiv úřadu 76,6 milionů EUR.

5.	Klíčové informace z účetní závěrky úřadu za rozpočtový rok 2006 jsou uvedeny v tabulkách 2, 3 a 4.

PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

6.	Toto prohlášení se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (8). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky úřadu.

Účetní závěrku úřadu za rozpočtový rok 2006 sestavil v souladu s článkem 12 nařízení (ES) č. 1321/2004 její výkonný ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je předložit prohlášení o věrohodnosti týkající se její spolehlivosti a legality a správnosti uskutečněných operací. Finanční výkazy se vztahují na období od 18. září (datum zahájení samostatných finančních operací) do 31. prosince 2006.

Tento audit poskytl Účetnímu dvoru objektivní základ pro vyjádření níže uvedeného prohlášení.

Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka úřadu za rozpočtový rok 2006 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Legalita a správnost uskutečněných operacíUskutečněné operace vyplývající z účetní závěrky úřadu za rozpočtový rok 2006 jsou ve svém souhrnu legální a správné.Připomínky uvedené v následující části nezpochybňují prohlášení Účetního dvora.

PŘIPOMÍNKY

10.

Účetní dvůr provedl testy reprezentativního vzorku 80 operací, které odhalily nedostatky ve fungování systémů řízení a kontroly. Ve 12 případech nebyl úředník zahajující operaci k tomuto kroku pověřen a nebyl dodržen příslušný finanční postup. Ve dvou případech schvalující osoba úřadu neschválila rozpočtový závazek před přijetím právního závazku, což je v rozporu s požadavky finančního nařízení.

11.

Podle tohoto nařízení je úřad od 1. ledna 2007 vlastníkem veškerého hmotného a nehmotného majetku vytvořeného či vyvinutého v průběhu zaváděcí fáze programu Galileo (9). V prosinci 2006 byla část tohoto majetku převedena ze společného podniku Galileo na úřad (viz výše bod 4). Vzhledem k neexistenci dohody mezi třemi členy společného podniku (10) a úřadem byl převod dalších vybraných aktiv ve výši 65 milionů EUR (11) odložen na polovinu roku 2007.

Tuto zprávu přijal Evropský účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 20. září 2007.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

(1) Úř. věst. L 246, 20.7.2004, s. 1.

(2) Úř. věst. L 367, 22.12.2006, s. 18.

(3) Program Galileo je rozdělen na tři fáze: fáze vývoje a ověřování (2001–2005), zaváděcí fáze (2006–2007) a provozní fáze (od roku 2008).

Komise ve svém sdělení Evropskému parlamentu a Radě (KOM(2006) 272 v konečném znění ze dne 7. června 2006) nazvaném „Situace programu Galileo“ pozměnila plán programu Galileo. Vývoj a ověřování budou pokračovat až do začátku roku 2009, zaváděcí fáze proběhne v letech 2009 a 2010 a provozní fáze bude zahájena ke konci roku 2010.

(4) Dohoda o způsobu převodu mezi generálním ředitelstvím pro energetiku a dopravu a úřadem z 15. září 2006.

(5) FP6 je šestý rámcový program Evropského společenství pro výzkum, technický rozvoj a demonstrace přispívající k vytvoření Evropského výzkumného prostoru a k inovacím (2002–2006) – (rozhodnutí Evropského parlamentu a Rady č. 1513/2002/ES ze dne 27. června 2002 – Úř. věst. L 232, 29.8.2002).

(6) Program MEDA je hlavním nástrojem hospodářské a finanční spolupráce v rámci evropsko-středomořského partnerství (nařízení Rady (ES) č. 1488/96 ze dne 23. července 1996 – Úř. věst. L 189, 30.7.1996).

(7) Program EGNOS (evropská služba pro pokrytí geostacionární navigací z angl. European Geostationary Navigation Overlay Service) – evropský satelitní navigační systém, jenž usiluje o opravu a zdokonalování údajů systému GPS, byl na základě závěrů Rady ze dne 5. června 2003 integrován do programu Galileo.

(8) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(9) Čl. 3 odst. 1 nařízení Rady (ES) č. 1321/2004 ve znění čl. 1 odst. 2 nařízení (ES) č. 1942/2006.

(10) Evropská kosmická agentura, Čínské národní středisko pro dálkový průzkum (National Remote Sensing Centre of China) a izraelské průmyslové centrum pro výzkum a vývoj MATIMOP.

(11) Tato částka nezahrnuje zůstatek peněžních prostředků z likvidace společného podniku Galileo, které budou na úřad převedeny až v konečné fázi procesu likvidace.

Tabulka 1

Evropský úřad pro dohled nad GNSS (Brusel)

Oblasti pravomocí Společenství podle Smlouvy

Pravomoci úřadu, jak je definuje nařízení Rady (ES) č. 1321/2004, ve znění nařízení Rady (ES) č. 1942/2006

Správa

Zdroje, jež byly úřadu k dispozici

Hlavní produkty a služby dodané v roce 2006

Konkurenceschopnost pro růst a zaměstnanost

Cíle

—	řídit veřejný zájem ve vztahu k evropským programům GNSS

—	být regulačním orgánem pro evropské programy GNSS

Úkoly

—	uzavřít koncesní smlouvu se soukromým držitelem koncese odpovědným za provádění a řízení zaváděcí a provozní fáze programu Galileo

—	zajistit, aby držitel koncese plnil koncesní smlouvu a technické požadavky k ní připojené

—	přijmout veškerá vhodná opatření, aby bylo zajištěno nepřetržité poskytování služeb v případě selhání držitele koncese

—	spravovat finanční prostředky zvlášť mu přidělené pro evropské programy GNSS

—	sledovat celkové finanční řízení za účelem poskytování poradenství v oblasti příspěvků veřejného sektoru

—	převzít správu dohody s hospodářským subjektem pověřeným provozováním systému EGNOS

—	předložit rámec pro budoucí strategická rozhodnutí týkající se systému EGNOS

—	koordinovat činnosti členských států v oblasti kmitočtů potřebné k zajištění fungování systému

—	vypracovávat předlohy, aby byl Komisi nápomocen při přípravě návrhů evropských programů GNSS, které mají být předloženy Evropskému parlamentu a Radě, a při přijímání prováděcích pravidel

—	modernizovat systém a vyvíjet jeho další generace

—	plnit úkoly při plnění rozpočtu, které mu Komise svěří ve spojitosti s evropskými programy GNSS

—	zajistit, aby prvky systému měly řádná osvědčení, a zmocnit příslušné oprávněné osvědčující orgány vydávat odpovídající osvědčení a sledovat plnění souvisejících norem a technických požadavků

1. Správní rada

Složení

—	jeden zástupce za každý členský stát

—	jeden zástupce Komise

Úkoly

—	jmenuje výkonného ředitele

—	přímá roční pracovní program

—	sestavuje výkaz odhadovaných příjmů a výdajů pro úřad na následující rozpočtový rok a zasílá ho Komisi, která ho předkládá rozpočtovému orgánu

—	přijímá rozpočet

—	vydává stanovisko k roční účetní závěrce úřadu

—	rozhoduje o všech otázkách spojených s bezpečností a zabezpečením systému

—	vykonává disciplinární pravomoc nad výkonným ředitelem

—	přijímá zvláštní předpisy potřebné pro zavedení práva na přístup k dokumentům úřadu

—	přijímá výroční zprávu o činnostech a výhledech úřadu a postupuje ji do 15. června členským státům, Evropskému parlamentu, Radě, Komisi, Evropskému hospodářskému a sociálnímu výboru a Účetnímu dvoru

—	přijímá svůj jednací řád

Konečný rozpočet

7,0 milionů EUR, včetně dotace Společenství: 100 %

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2006

39 pracovních míst v plánu pracovních míst

Počet obsazených pracovních míst: 18

+5 ostatních zaměstnanců (pomocní zaměstnanci, dočasně přidělení národní experti, místní zaměstnanci, zaměstnanci zprostředkovatelských agentur)

Celkový počet zaměstnanců: 23

s následujícím rozložením povinností:

—	provozní: 9

—	správní činnosti: 9

—	smíšené: 5

Ustavení GSA (Úřad pro dohled GALILEO – z. angl. GALILEO Supervisory Authority):

—	finanční autonomie v září 2006

—	18 pracovních míst zaplněno a k 31.12.2006 přijato 13 dalších pracovníků

—	bylo naplánováno a připraveno stěhování do nových prostor

—	plán pro zřízení výboru pro bezpečnost a zabezpečení systému byl schválen 30.11.2006 a výzva k nominování zástupců byla zveřejněna 13.12.2006

—	příprava dokumentace a podpis převodu činností společného podniku Galileo (s výjimkou fáze ověřování na oběžné dráze a mezinárodních aktivit)

—	zavedení základních komunikačních prvků (logo, grafika)

Systém Galileo a systém EGNOS:

—	návrh plánu pro získání osvědčení pro systém EGNOS

—	příprava schválení dohody mezi ESA (Evropská kosmická agentura – z angl. European Space Agency) a GSA správní radou

—	přispění k definici politiky pro řízení práv duševního vlastnictví GNSS

Koncese:

—	poskytnutí podpory vyjednávacímu týmu společného podniku Galileo pro jednání o koncesní smlouvě

—	zahájení konzultací o zavedení účetních pravidel pro účtování o hmotném a nehmotném majetku

—	prosazovat a ověřovat plnění pokynů vydaných v souladu se společnou akcí 2004/552/SZBP držitelem koncese

—	řídit veškeré aspekty vztahující se k bezpečnosti a zabezpečení systému

—	nejpozději na konci doby trvání společného podniku Galileo převzít úkoly, které byly tomuto společnému podniku svěřeny články 2, 3 a 4 přílohy nařízení (ES) č. 876/2002, s cílem dokončit fázi vývoje programu Galileo

—	provádět veškeré výzkumné činnosti ve prospěch rozvoje a podpory programů evropského GNSS

2 Výkonný ředitel

jmenován správní radou

3 Výbor pro vědu a techniku

je složen z uznávaných odborníků z členských států a z Komise

4 Výbor pro bezpečnost a zabezpečení systému

je složen z jednoho zástupce za každý členský stát a jednoho zástupce za Komisi

5 Externí audit

Evropský účetní dvůr

6 Orgán udělující absolutorium

Evropský parlament na doporučení Rady

Zdroj: Údaje poskytl úřad.

Zdroj: Údaje poskytl úřad. Tato tabulka shrnuje údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce. Účetní závěrka je sestavena na akruální bázi.

Tabulka 2

Evropský úřad pro dohled nad GNSS (Brusel) – Plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2006

(v tis. EUR)
Příjmy			Výdaje
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	Rozpočtové prostředky konečného rozpočtu					Rozpočtové prostředky přenesené z předchozího rozpočtového roku
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	zapsáno	přiděleno na závazek	uhrazeno	přeneseno	zrušeno	disponibilní	uhrazeno	zrušeno
Dotace Společenství	7 026	7 026	Hlava I Zaměstnanci	2 510	921	522	398	1 589	37	0	37
Ostatní dotace			Hlava II Správa	1 353	1 060	182	878	293	27	0	27
Ostatní příjmy	3	0	Hlava III Provozní činnosti	3 100	1 127	0	1 127	1 973	0	0	0
			Příjmy určené na zvláštní účely	0	0	0	0	0	0	0	0
Celkem	7 029	7 026	Celkem	6 963	3 108	704	2 403	3 855	64	0	64
Pozn.: Případné rozdíly v konečných součtech jsou důsledkem zaokrouhlování. Zdroj: Údaje poskytl úřad. Tato tabulka shrnuje údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.

Tabulka 3

Evropský úřad pro dohled nad GNSS (Brusel) – Výkaz výsledku hospodaření za rozpočtové roky 2006 a 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Provozní příjmy
Vlastní zdroje	0,00	0,00
Dotace Společenství	1 981,00	0,00
Ostatní dotace	0,00	0,00
Ostatní příjmy	60,00	0,00
Celkem (a)	2 041,00	0,00
Provozní výdaje
Výdaje na zaměstnance	564,00	0,00
Výdaje na dlouhodobý majetek	4,00	0,00
Ostatní správní výdaje	595,00	0,00
Provozní činnosti	53,00	0,00
Celkem (b)	1 216,00	0,00
Přebytek/(deficit) z provozních činností (c = a – b)	825,00	0,00
Příjmy z finančních operací (e)	0,00	0,00
Výdaje na finanční operace (f)	0,00	0,00
Přebytek/(deficit) z neprovozních činností (g = e – f)	0,00	0,00
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (h = c + g)	825,00	0,00

Tabulka 4

Evropský úřad pro dohled nad GNSS (Brusel) – Rozvaha k 31. prosinci 2006 a k 31. prosinci 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Dlouhodobý majetek
Nehmotný dlouhodobý majetek	0,00	0,00
Hmotný dlouhodobý majetek	65,00	0,00
Oběžná aktiva
Krátkodobé předběžné financování	0,00	0,00
Krátkodobé pohledávky	59,00	0,00
Peněžní prostředky a jejich ekvivalenty	76 485,00	0,00
Aktiva celkem	76 609,00	0,00
Dlouhodobé závazky
Rezervy na rizika a náklady	0,00	0,00
Ostatní dlouhodobé závazky	0,00	0,00
Krátkodobé závazky
Rezervy na rizika a náklady	29,00	0,00
Závazky (1)	75 755,00	0,00
Pasiva celkem	75 784,00	0,00
Čistá aktiva
Rezervy	0,00	0,00
Kumulovaný přebytek/deficit	0,00	0,00
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok	825,00	0,00
Čistá aktiva celkem	825,00	0,00
Pasiva a čistá aktiva celkem	76 609,00	0,00

(1) Včetně částky ve výši 70 069 962,04 EUR ze společného podniku Galileo na činnosti převedené s účinností od 1. ledna 2007. Tato částka bude v účetní závěrce za rok 2007 přeúčtována.

ODPOVĚDI ÚŘADU

10.

S ohledem na připomínku č. 10 prosím vezměte na vědomí skutečnost, že zmiňované operace proběhly v počátečním období existence úřadu, kdy disponoval jen omezeným počtem pracovníků a teprve čerpal zkušenosti, přičemž však zároveň musel čelit velkému pracovnímu zatížení. Situace úřadu se od té doby výrazně zlepšila a zvláštní pozornost byla a je i nadále věnována školení zaměstnanců a zdokonalování i zdokumentování postupů.

11.

Účetní dvůr rovněž vznesl připomínku týkající se skutečnosti, že k 1. lednu 2007 nedošlo k převodu části majetku společného podniku Galileo o hodnotě 65 milionů EUR. S potěšením potvrzuji, že do dnešního dne úřad obdržel 97 % této částky a že byly zdárně vyřešeny problémy, které měly za následek zpomalení převodu.

19.12.2007

Úřední věstník Evropské unie

C 309/80

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi úřadu

(2007/C 309/14)

OBSAH

1–2

ÚVOD

3–6	PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

7–11	PŘIPOMÍNKY

Tabulky 1 až 4

Odpovědi úřadu

ÚVOD

Evropský úřad pro bezpečnost potravin (dále jen „úřad“) byl ustaven nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002 ze dne 28. ledna 2002 (1). Jeho hlavním úkolem je dodávat vědecké informace potřebné pro přípravu právních předpisů Společenství, shromaždovat a analyzovat údaje umožňující charakterizovat a sledovat rizika a dále poskytovat nezávislé informace o těchto rizicích.

2.	Pravomoci a činnosti úřadu jsou shrnuty v tabulce 1. Pro informační účely jsou základní informace z účetní závěrky úřadu za rozpočtový rok 2006 uvedeny v tabulkách 2, 3 a 4.

PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

3.	Toto prohlášení se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky úřadu.

4.	Účetní závěrku úřadu za rozpočtový rok 2006 (3) sestavil v souladu s článkem 44 nařízení (ES) č. 178/2002 její výkonný ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je předložit prohlášení o věrohodnosti týkající se její spolehlivosti a legality a správnosti uskutečněných operací.

Tento audit poskytl Účetnímu dvoru objektivní základ pro vyjádření níže uvedeného prohlášení.

Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka úřadu za rozpočtový rok 2006 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Legalita a správnost uskutečněných operacíUskutečněné operace vyplývající z roční účetní závěrky úřadu jsou ve svém souhrnu legální a správné.Připomínky uvedené v následující části nezpochybňují prohlášení Účetního dvora.

PŘIPOMÍNKY

V roce 2006 dosahovala míra plateb u rozpočtových prostředků na správu (hlava II) 56 % a u prostředků na provozní činnosti (hlava III) 50 %. Dvacet procent rozpočtových prostředků přenesených z roku 2005 bylo ke konci roku 2006 zrušeno. Počet převodů byl značný, koncentrovaly se hlavně ke konci roku (4). Nebyla tedy přísně dodržována rozpočtová zásada ročního rozpočtu a zásada specifikace.

8.	Úřad neprovedl komplexní analýzu rizika, nestanovil vhodné ukazatele výkonnosti ani formálně nevymezil systémy a postupy vnitřní kontroly, kterými se řídí. Tento stav předem vylučuje zavedení účelné politiky řízení rizika, jež je pro rozpočtové řízení podle činností nezbytná.

9.	Konečné platby (5) se prováděly i přes to, že pokladová dokumentace byla nedostatečná. Navíc bylo obtížné posoudit adekvátnost kontrol prováděných za účelem ověření správnosti a úplnosti finančních informací předkládaných dodavatelem.

10.	Úřad si nestanovil realistické cíle pro najímání zaměstnanců, nedefinoval priority, pokud jde o volná místa, ani nestanovil pevné konečné termíny pro jednotlivá přijímací řízení. Do konce roku byly podle plánu pracovních míst úřadu na rok 2006 obsazeny pouze dvě třetiny z 250 volných míst.

11.

Pokud jde o postupy zadávání veřejných zakázek, byly zjištěny tyto nesrovnalosti (6): nebyla uvedena nebo použita kritéria výběru; metoda pro hodnocení cen byla stanovena až v průběhu samotného hodnocení; příliš vágní popis kritérií kvality. Složení hodnotícího výboru nebylo v souladu se zásadou hierarchické nezávislosti členů výboru. Tento stav je především důsledkem skutečnosti, že úřad nepoužil jasně stanovené postupy pro zadávání veřejných zakázek.

Tuto zprávu přijal Evropský účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 27. září 2007.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

(1) Úř. věst. L 31, 1.2.2002, s. 1.

(2) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3) Tato účetní závěrka byla sestavena 19. června 2007 a Účetní dvůr ji obdržel dne 27. června 2007.

(4) 31 ze 49 převodů, které úřad provedl, bylo realizováno v průběhu posledního čtvrtletí.

(5) Hodnota zjištěných případů byla přibližně 500 000 EUR.

(6) Sedm případů v přibližné celkové hodnotě 670 000 EUR.

Tabulka 1

Evropský úřad pro bezpečnost potravin (Parma)

Oblasti pravomoci Společenství podle Smlouvy

Pravomoci úřadu

(nařízení Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 178/2002)

Správa

Zdroje, jež byly úřadu k dispozici v roce 2006

(2005)

Poskytnuté produkty a služby

Volný pohyb potravin

(článek 37 Smlouvy)

Přispívání k vysoké úrovni ochrany zdraví, bezpečnosti a ochrany životního prostředí a spotřebitelů s přihlédnutím k novému vývoji založenému na vědeckých poznatcích

(článek 95 Smlouvy)

Společná obchodní politika

(článek 133 Smlouvy)

Veřejné zdraví

(čl. 152 odst. 4 písm. b) Smlouvy)

Cíle

—	poskytovat vědecká stanoviska a vědeckou a technickou podporu pro legislativní a politickou činnost Společenství ve všech oblastech, které mají přímý nebo nepřímý vliv na bezpečnost potravin a krmiv

—	poskytovat nezávislé informace o rizicích souvisejících s bezpečností potravin

—	přispívat k dosažení vysoké úrovně ochrany lidského zdraví a života

—	shromažďovat a analyzovat údaje umožňující charakterizovat a sledovat rizika

Úkoly

—	vydávat vědecká stanoviska a studie

—	podporovat jednotné metodiky hodnocení rizik

—	poskytovat podporu Komisi

—	vyhledávat, analyzovat a shrnovat vyžadované vědecké a technické údaje

—	identifikovat a charakterizovat nově vznikající rizika

—	vytvořit síť organizací s působností v podobných oblastech

—	poskytovat vědeckou a technickou pomoc při řízení krizí

—	zdokonalovat mezinárodní spolupráci

—	poskytovat veřejnosti a zúčastněným osobám spolehlivé, objektivní a srozumitelné informace

—	podílet se na systému včasného varování Komise

1. Správní rada

Složení

14 členů jmenovaných Radou (ve spolupráci s Evropským parlamentem a Komisí) a jeden zástupce Komise

Úkol

přijímat pracovní program a rozpočet a zajistit jejich plnění

2. Výkonný ředitel

jmenovaný správní radou po slyšení před Evropským parlamentem na základě seznamu kandidátů navržených Komisí

3. Poradní fórum

Složení

jeden zástupce za každý členský stát

Úkol

poskytovat poradenství řediteli

4. Vědecký výbor a vědecké skupiny

připravovat vědecká stanoviska úřadu

5. Externí audit

Evropský účetní dvůr

6. Orgán udělující absolutorium

Parlament na doporučení Rady

Konečný rozpočet

40,2 milionu EUR (36,9 milionu EUR); dotace Společenství: 100 % (100 %)

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2006

Počet míst v plánu pracovních míst: 250 (194)

Počet obsazených pracovních míst: 173 (124)

+57 (36) ostatních zaměstnanců (pomocní zaměstnanci, dočasně přidělení národní experti, místní zaměstnanci)

Celkový počet zaměstnanců: 230 (160)

S následujícím rozložením povinností:

—	provozní: 150 (104)

—	správní: 80 (56)

Na základě 323 žádostí o vědecké stanovisko předložených úřadu v roce 2006 bylo přijato a zveřejněno 132 stanovisek a čtyři zprávy. Stanoviska se týkala řady oblastí, jimiž se zabývalo devět vědeckých komisí, včetně aromatických rostlin, geneticky modifikovaných organismů (se Světovou zdravotnickou organizací), bovinní spongiformní encefalopatie (BSE) nebo přenosné spongiformní encefalopatie (TSE).

Úřadu se díky 4 600 článků o jeho vědecké práci dostalo za jeho působení a za informování veřejnosti o rizicích všeobecného uznání. Návštěvnost internetových stránek úřadu rovněž vzrostla na 1,33 milionů návštěvníků, zpravodaj EFSA Highlights měl 12 200 předplatitelů. Díky poradnímu fóru a organizovaným seminářům byla posílena koordinace sdělování rizik.

Budování vazeb mezi úřadem a zúčastněnými subjekty, vnitrostátními orgány a institucionálními protějšky bylo posíleno mimo jiné činnostmi fóra zúčastněných subjektů a programy zaměřenými na nové členské státy nebo kandidátské země. Poradní fórum se pětkrát sešlo, aby utužilo spolupráci s vnitrostátními úřady v konkrétních otázkách, jako např. koordinace v případě krize nebo větší využití extranetu, který propojuje vnitrostátní orgány, Komisi a úřad.

Pokud jde o posouzení úřadu provedené v roce 2005, správní rada předložila svá doporučení v létě roku 2006. Od té doby probíhá jejich realizace.

Zdroj: Údaje poskytl úřad.

Zdroj: Údaje poskytl úřad. Tato tabulka shrnuje údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce. Účetní závěrka je sestavena na akruální bázi.

Tabulka 2

Evropský úřad pro bezpečnost potravin (Parma) – Plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2006

(v tis. EUR)
Příjmy			Výdaje
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	Rozpočtové prostředky konečného rozpočtu					Rozpočtové prostředky přenesené z předchozích rozpočtových let
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	zapsáno	přiděleno na závazek	uhrazeno	přeneseno	zrušeno	zapsáno	přiděleno na závazek	uhrazeno	zrušeno
Dotace Společenství	40 249	37 520	Hlava I Zaměstnanci	18 505	17 722	17 238	483	783	546	546	480	66
Ostatní příjmy	0	23	Hlava II Správa	7 375	7 037	4 144	2 894	338	2 285	2 285	2 100	185
			Hlava III Provozní činnosti	14 369	11 649	7 137	4 512	2 720	3 476	3 476	2 464	1 012
Celkem	40 249	37 543	Celkem	40 249	36 408	28 519	7 889	3 841	6 308	6 308	5 044	1 264
Pozn.: Případné rozdíly v konečných součtech jsou důsledkem zaokrouhlování. Zdroj: Údaje poskytl úřad. Tato tabulka shrnuje údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.

Tabulka 3

Evropský úřad pro bezpečnost potravin (Parma) – Výkaz výsledku hospodaření za rozpočtové roky 2006 a 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Provozní příjmy
Vlastní zdroje
Dotace Společenství	35 117	27 405
Ostatní dotace
Ostatní příjmy	23	0
Celkem (a)	35 140	27 405
Provozní výdaje
Výdaje na zaměstnance	16 014	13 012
Výdaje na dlouhodobý majetek	771	603
Ostatní správní výdaje	8 303	5 833
Provozní činnosti	8 950	8 718
Celkem (b)	34 038	28 166
Přebytek/(deficit) z provozních činností (c = a – b)	1 102	– 761
Příjmy z finančních operací (e)	3	0
Výdaje na finanční operace (f)	4	7
přebytek/(deficit) z neprovozních činností (g = e – f)	–1	–7
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (h = c + g)	1 101	– 768

Tabulka 4

Evropský úřad pro bezpečnost potravin (Parma) – Rozvaha k 31. prosinci 2006 a 31. prosinci 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Dlouhodobý majetek
Nehmotný dlouhodobý majetek	687	615
Hmotný dlouhodobý majetek	950	972
Oběžná aktiva
Krátkodobé předběžné financování	224	171
Krátkodobé pohledávky	43	100
Ostatní pohledávky	112	28
Peněžní prostředky a jejich ekvivalenty	10 607	10 879
Aktiva celkem	12 624	12 766
Krátkodobé závazky
Rezervy na rizika a náklady	388	0
Závazky	7 451	9 082
Pasiva celkem	7 839	9 082
Čistá aktiva
Kumulovaný přebytek/deficit	3 684	4 452
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok	1 101	– 768
Čistá aktiva celkem	4 785	3 684
Pasiva a čistá aktiva celkem	12 624	12 766

ODPOVĚDI ÚŘADU

Míra plateb v roce 2006, zejména pokud jde o platby spadající do hlavy III, odráží narůstající víceletý charakter operací. V roce 2007 úřad zlepší svoje plánování rozpočtu a jeho sledování, aby omezil počet i objem převodů. Zlepšená kontrola v oblasti přenesených prostředků se pro rok 2007 odrazí v účetní závěrce.

8.	Aby se zvýšilo povědomí o vnitřních kontrolách uvnitř úřadu, byl zaveden akční plán vnitřní kontroly. Vlastní hodnocení vnitřní kontroly i hodnocení vysoké úrovně podnikového rizika jsou navíc součástí pracovního plánu na rok 2007.

K auditu konečných plateb došlo v průběhu první části roku 2006, nicméně v průběhu prvního čtvrtletí 2007 úřad posílil tým pracovníků finančního ověřování o dva další zaměstnance a v průběhu druhého čtvrtletí 2007 zavedl kontrolní seznamy, aby bylo možné posuzovat správnost a úplnost finančních informací předkládaných dodavatelem.

10.	V listopadu 2006 přijalo vedení úřadu přesný plán náboru pracovníků na rok 2007 tak, aby bylo možné přijmout takový počet pracovníků, jaký byl původně předpokládán v plánu pracovních míst.

11.

Uváděné postupy zadávání veřejných zakázek nepocházejí z poslední doby, některé z nich byly zahájeny již před delší dobou, např. v roce 2004, přičemž v rámci dalších zakázek byly smlouvy uzavřeny v roce 2005 a 2006. Úřad i nadále zlepšuje soulad s platnými pravidly pro zadávání veřejných zakázek, zejména posilováním útvaru centrální podpory, aktualizací metodologických dokumentů a od roku 2007 náborem nových pracovníků, kteří se budou věnovat podpoře nabídkových řízení. Úřad navíc vyvinul veliké úsilí, aby vyškolil své pracovníky v otázkách zadávání zakázek (v letech 2006 a 2007 bylo organizováno několik obecných i specializovaných školení – zúčastnilo se jich více než 100 pracovníků).

19.12.2007

Úřední věstník Evropské unie

C 309/86

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi střediska

(2007/C 309/15)

OBSAH

1–2

ÚVOD

3–6	PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

7–13	PŘIPOMÍNKY

Tabulky 1 až 4

Odpovědi střediska

ÚVOD

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (dále jen „středisko“) bylo zřízeno nařízením Rady (EHS) č. 337/75 (1). Jeho hlavním posláním je přispívat k rozvoji odborného vzdělávání na úrovni Společenství. Za tímto účelem středisko připravuje a šíří dokumentaci k systémům odborného vzdělávání.

2.	Pravomoci a činnosti střediska jsou shrnuty v tabulce 1. Pro informační účely jsou základní informace z účetní závěrky střediska za rozpočtový rok 2006 uvedeny v tabulkách 2, 3 a 4.

PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

3.	Toto prohlášení se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky střediska.

4.	Účetní závěrku střediska za rozpočtový rok 2006 (3) sestavil v souladu s článkem 12a nařízení (EHS) č. 337/75 její ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je předložit prohlášení o věrohodnosti týkající se její spolehlivosti a legality a správnosti uskutečněných operací.

Tento audit poskytl Účetnímu dvoru objektivní základ pro vyjádření níže uvedeného prohlášení.

Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka střediska za rozpočtový rok 2006 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Legalita a správnost uskutečněných operacíS výjimkou situace popsané v bodu 13 jsou uskutečněné operace vyplývající z roční účetní závěrky střediska ve svém souhrnu legální a správné.

PŘIPOMÍNKY

Více než 43 % přijatých závazků z rozpočtu správních výdajů na rok 2006 (hlava II) bylo přeneseno do následujícího rozpočtového roku. V případě provozních činností (rozlišené prostředky v rámci hlavy III) bylo zrušeno více než 20 % prostředků na platby. Účetní dvůr zaznamenal značný počet rozpočtových převodů – z hlavy I (výdaje na zaměstnance) byla převedena značná částka do hlavy III (provozní činnosti) – a koncentraci převodů ke konci roku. Nebyla tedy důsledně dodržena zásada specifikace.

8.	Středisko správně a vyčerpávajícím způsobem nedefinovalo ani nezdokumentovalo inventární postup pro identifikaci, registraci a aktivaci majetku.

9.	Přestože bylo v roce 2006 dosaženo pokroku, dokumentace hlavních postupů včetně procesů vnitřní kontroly nebyla dokončena.

10.	Středisko v plné výši proplatilo zaplacené školné dětí některých zaměstnanců. Tyto náhrady neměly žádný právní základ.

11.

Ve dvou případech středisko v předvýběrovém kole řádně nezkontrolovalo nutné odborné zkušenosti uchazečů požadované v oznámení o volném místě, a po vyslovení formální nabídky zaměstnání muselo tyto úspěšné uchazeče odmítnout. Středisko neprovádí účelnou kontrolu toho, zda dokumenty předložené uchazeči poskytují skutečný důkaz o jejich odborných zkušenostech; takové kontroly by předešly vzniku zbytečných nákladů a právních rizik.

12.

Složitost systému hodnocení nabídek a neexistence jasných a úplných informací týkajících se kritérií pro zadání zakázky a jejich konkrétní váhy vedlo u jednoho zadávacího řízení (4) k tomu, že situace nebyla pro uchazeče transparentní. U jedné rámcové smlouvy (5) středisko ani v oznámení o vyhlášení zakázky, ani v dokumentaci k veřejné soutěži nezveřejnilo dostatečné informace o odhadované celkové tržní hodnotě zakázky. Smlouva o poskytování služeb v oblasti správy informačních systémů (6) podepsaná v prosinci 2003 osobou, jež k tomuto kroku nebyla oprávněna, zůstala v platnosti až do konce roku 2006, a to navzdory skutečnosti, že množství a cena poskytovaných služeb nebyly přesně stanoveny.

13.

Ve svém prohlášení o věrohodnosti za rok 2005 (7) Účetní dvůr zdůraznil absenci právního základu rozhodnutí odvolacího výboru střediska, jímž byla jednomu zaměstnanci přiznána kompenzace za nepeněžitou újmu, která není stanovena ve služebním řádu. Toto odškodnění (8) bylo navzdory připomínce Účetního dvora v roce 2006 proplaceno.

Tuto zprávu přijal Evropský účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 27. září 2007.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

(1) Úř. věst. L 39, 13.2.1975, s. 1.

(2) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3) Tato účetní závěrka byla sestavena 17. března 2007 a Účetní dvůr ji obdržel dne 14. června 2007.

(4) Přibližná roční hodnota: 125 000 EUR.

(5) Přibližná roční hodnota: 80 000 EUR.

(6) Přibližná roční hodnota: 15 000 EUR.

(7) Úř. věst. C 312, 19.12.2006, s. 61.

(8) Částka: 3 000 EUR.

Tabulka 1

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (Soluň)

Oblasti pravomoci Společenství podle Smlouvy

Pravomoci střediska, jak jsou definovány v článcích 2 a 3 nařízení Rady (EHS) č. 337/75, naposledy pozměněném nařízením Rady (ES) č. 2051/2004

Správa

Nařízení Rady (EHS) č. 337/75, naposledy pozměněné nařízením Rady (ES) č. 2051/2004

Zdroje, jež byly středisku k dispozici v roce 2006

(2005)

Produkty a služby dodané v roce 2006

(2005)

Společenství provádí politiku odborného vzdělávání, jež podporuje a doplňuje činnost členských států v oblasti obsahu a organizace odborného vzdělávání.

Činnost Společenství je zaměřena na:

—	usnadňování adaptace na změny v průmyslu, zejména odborným vzděláváním a rekvalifikací,

—	zlepšování základního a dalšího odborného vzdělávání za účelem usnadnění profesního začlenění a znovuzačlenění na trhu práce,

—	usnadňování přístupu k odbornému vzdělávání, podporu mobility vyučujících a osob vyučovaných v rámci odborné výuky, obzvláště mladých lidí,

—	podporu spolupráce v oblasti odborného vzdělávání mezi institucemi odborného vzdělávání či výcviku a podniky,

—	rozvoj výměny informací a zkušeností týkajících se otázek, které jsou společné systémům odborného vzdělávání členských států.

(z článku 150 Smlouvy)

Mandát střediska

Ve své funkci referenčního střediska Evropské unie pro odborné vzdělávání a přípravu poskytuje Cedefop osobám, které rozhodují v politických záležitostech, výzkumným pracovníkům a odborníkům informace zaměřené na rozvoj jasnějšího chápání současných trendů, což jim následně umožní fundovanější rozhodování o budoucích krocích.

Cedefop pomáhá Komisi při podpoře a rozvoji odborného vzdělávání a výcviku na úrovni Společenství.

Úkoly

—	sestavovat vybranou dokumentaci a připravovat analýzu údajů

—	přispívat k rozvoji a koordinaci výzkumu

—	využívat a šířit relevantní informace

—	podněcovat a podporovat jednotný přístup k záležitostem souvisejícím s rozvojem odborného vzdělávání

—	vytvořit fórum pro širokou veřejnost

Řídící rada, skládá se z:

jednoho člena zastupujícího vládu každého členského státu,

—	jednoho člena zastupujícího organizace zaměstnavatelů,

—	jednoho člena zastupujícího organizace zaměstnanců a

—	tří členů zastupujících Komisi.

Předsednictvo, složené z:

předsedy a tří místopředsedů řídící rady (jednoho z každé skupiny), jednoho koordinátora za každou skupinu a jednoho zástupce Komise.

Ředitel

jmenovaný Komisí ze seznamu uchazečů předloženého řídící radou. Ředitel je odpovědný za řízení střediska a provádí rozhodnutí řídící rady a předsednictva.

Vnitřní kontrola

útvar interního auditu Komise

Interní auditor střediska (ke dni 16. prosince 2006).

Externí audit

Evropský účetní dvůr

Absolutorium

Parlament na doporučení Rady

Rozpočet

17,6 (17,1) milionu EUR,

Příspěvek Společenství: 95 % (96 %)

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2006

Počet pracovních míst v plánu pracovních míst: 95 (91),

z toho počet obsazených pracovních míst: 81 (85)

Ostatní zaměstnanci (smluvní zaměstnanci a dočasně přidělení národní experti): 42 (38).

Celkový počet zaměstnanců: 123 (123)

s následujícím rozložením povinností:

provozní: 84 (85)

správní: 34 (33)

smíšené: 5 (5)

Zpráva střediska předložená na ministerské konferenci v Helsinkách, která hodnotí postup plnění kodaňsko-maastrichtských cílů pro posilování evropské spolupráce v oblasti odborného vzdělávání a přípravy (dále jen „OVP“). Středisko připravilo podkladové dokumenty pro helsinské komuniké.

Dále středisko vypracovalo čtvrtou výzkumnou zprávu, která se zaměřila na modernizaci OVP. Zpráva obsahuje zjištění z výzkumu v oblasti reformy a inovace OVP, sociální soudržnosti a poptávaných dovedností.

Konference a publikace neziskové organizace Agora týkající se starších pracovníků a celoživotního vzdělávání nabídly komplexní pohled na problematiku, jejíž význam stále roste.

Pokud jde o určení potřebných dovedností, středisko se v roce 2006 soustředilo na metody jejich prognózování v rámci přípravy střednědobé prognózy potřebných dovedností pro všechny členské státy. Evropská revue pro odborné vzdělávání (stejně jako v roce 2005 byla zveřejněna tři vydání) se z hlediska vědecké kvality zdokonalila a přispívá ke kvalitě výzkumu v oblasti OVP.

Přínos k práci projektových a pracovních skupin Evropské komise v rámci programu Vzdělávání a odborná příprava 2010 z hlediska výsledků vzdělávání a potvrzování neformálního vzdělávání, zajištění kvality, celoživotní podpory, učitelů a školitelů, evropského kvalifikačního rámce a evropského systému přenosu kreditů. Podobně jako Europass jde o příklady evropských konceptů a nástrojů, jak vytvořit evropskou oblast OVP. Europass je úspěšná iniciativa (středisko se na ní významně podílí a v této oblasti spolupracuje s Evropskou komisí), kterou používá a přijímá stále rostoucí počet občanů EU. Do konce roku 2006 bylo staženo přes jeden milion šablon životopisu a téměř jeden milion životopisů byl vytvořen přímo na síti.

Studijní pobyty v rámci programu Leonardo Da Vinci, spolupráce se sociálními partnery a odvětvové přístupy k OVP jsou dalšími příklady přínosu střediska k rozvoji OVP v EU.

Kromě pokračování úzké spolupráce s Evropskou nadací odborného vzdělávání zaměřené na seznamování přistupujících/kandidátských zemí s problematikou odborného vzdělávání středisko dále začalo formálně spolupracovat s Evropskou nadací pro zlepšení životních a pracovních podmínek s cílem posílit synergie.

Vylepšená internetová stránka, zintenzivnění práce s tiskem a pokračující dokumentační (s certifikací ISO) a publikační činnost – v internetové i tištěné podobě – pomohly středisko zviditelnit a zvýšit povědomí o problematice OVP.

Několik údajů: V roce 2006 bylo zorganizováno 24 konferencí a seminářů, 24 workshopů a 21 prezentací/návštěv střediska; bylo zveřejněno 43 (60) publikací; počet registrovaných uživatelů elektronického přípravného střediska (Electronic Traning Village) se zvýšil na 64 828 (60 440) a dále pokračovala práce na 36 projektech (29 projektů). Studijní pobyty: 844 (762) účastníků.

Zdroj: Údaje poskytlo středisko.

Zdroj: Údaje poskytlo středisko. Tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce. Účetní závěrka je sestavena na akruální bázi.

Tabulka 2

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (Soluň) – Plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2006

(v tis. EUR)

Příjmy

Výdaje

Zdroj příjmů

Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok

Realizované příjmy

Alokace výdajů

Ropočtové prostředky na rozpočtový rok

Rozpočtové prostředky přenesené z předchozího rozpočtového roku

zapsáno

přiděleno na závazek

uhrazeno

přeneseno

zrušeno

disponibilní

přiděleno na závazek

uhrazeno

přeneseno

zrušeno

Vlastní příjmy

Hlava I

Zaměstnanci (NP)

9 443

8 483

8 145

338

960

213

173

Dotace Společenství

16 700

14 589

Hlava II

Správa (NP)

1 419

1 281

738

559

123

334

297

Ostatní příjmy

140

Hlava III

Provozní činnosti (RP)

— PZ

5 978

5 722

256

— PP

5 978

4 527

1 451

Účelově vázané příjmy

723

649

Účelově vázané příjmy

723

387

584

511

337

179

333

Celkem

17 563

15 313

Celkem PZ

17 563

15 872

1 480

1 413

1 058

884

333

Celkem PP

17 563

13 475

1 480

2 607

1 058

649

333

NP	:	nerozlišené prostředky (výše prostředků na závazky se rovná výši prostředků na platby).
RP	:	rozlišené prostředky (výše prostředků na závazky se může od výše prostředků na platby lišit).
PZ	:	prostředky na závazky v režimu rozlišených prostředků.
PP	:	prostředky na platby v režimu rozlišených prostředků.

Zdroj: Údaje poskytlo středisko. Tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.

Tabulka 3

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (Soluň) – Výkaz výsledku hospodaření za rozpočtové roky 2006 a 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Provozní příjmy
Dotace Společenství	14 146	14 620
Ostatní dotace	457	399
Ostatní příjmy	279	291
Celkem (a)	14 882	15 309
Provozní výdaje
Výdaje na zaměstnance	8 166	9 091
Výdaje na dlouhodobý majetek	480	502
Ostatní správní výdaje	1 181	1 460
Provozní činnosti	4 340	5 021
Celkem (b)	14 167	16 074
Přebytek/(deficit) z provozních činností (c = a – b)	715	– 765
Příjmy z finančních operací (e)	0	1
Výdaje na finanční operace (f)	4	4
Přebytek/(deficit) z neprovozních činností (g = e – f)	–4	–3
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (h = c + g)	711	– 768

Tabulka 4

Evropské středisko pro rozvoj odborného vzdělávání (Soluň) – Rozvaha k 31. prosinci 2006 a 31. prosinci 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Dlouhodobý majetek
Nehmotný dlouhodobý majetek	92	136
Hmotný dlouhodobý majetek	4 887	5 218
Oběžná aktiva
Krátkodobé předběžné financování	552	80
Krátkodobé pohledávky	443	294
Peněžní prostředky a jejich ekvivalenty	3 919	3 344
Aktiva celkem	9 893	9 072
Krátkodobé závazky
Rezervy na rizika a náklady	317	204
Závazky	3 777	3 780
Pasiva celkem	4 094	3 984
Čistá aktiva
Kumulovaný přebytek/deficit	5 088	5 856
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok	711	– 768
Čistá aktiva celkem	5 799	5 088
Pasiva a čistá aktiva celkem	9 893	9 072

ODPOVĚDI STŘEDISKA

7.	Středisko podniklo další kroky ke zlepšení plánování a monitorování plnění a sestavování svého rozpočtu a tato opatření budou dále posílena. To umožní snížení objemu převodů a vyšší specifičnost rozpočtu.

Ačkoli situace popisovaná Účetním dvorem neměla dopad na spolehlivost finančních výkazů střediska, středisko začalo pracovat na dalším rozvoji a zdokumentování spolehlivého systému správy majetku s jasně definovanými odpovědnostmi. Ten bude zaveden do konce roku 2007. Všichni pracovníci, kteří budou s tímto systémem pracovat, absolvují v prosinci 2007 zvláštní školení.

V roce 2006 středisko zásadně pokročilo v řešení nejcitlivějších otázek. Navzdory značnému úsilí však středisko nedokázalo dokončit dokumentaci svých vnitřních postupů, a to částečně z toho důvodu, že nábor interního auditora mohl být úspěšně uzavřen až v prosinci 2006. Středisko ve svém úsilí nepolevuje a počítá s úplným dokončením dokumentace v průběhu první poloviny roku 2008.

10.

Tyto náhrady, jež vycházely z rozhodnutí vydaného v roce 1997, které však nebylo prodlouženo, byly odůvodněny vysokým školným ve školách s výukou v angličtině a absencí evropské školy v Soluni. Toto opatření vedlo k dodatečným nákladům ve výši 2 900 EUR na dítě ročně (ve školním roce 2006–2007 se týkalo dvou zaměstnanců s celkem čtyřmi dětmi). Středisko si chybu uvědomilo a v červenci 2007 všem zaměstnancům rozeslalo úřední oznámení, ve kterém potvrzuje platnost příslušných ustanovení služebního řádu.

Středisko mimo to podporuje zřízení evropské školy v Soluni, které mají zorganizovat příslušné řecké úřady.

11.	Dne 29. ledna 2007 byly publikovány interní pokyny pro výběrové komise. Tento dokument obsahuje mimo jiné jasné pokyny pro výpočet délky odborných zkušeností uchazečů. Navíc došlo k posílení kontrol v předvýběrovém kole a před vydáním formálních nabídek zaměstnání.

12.

1)	V reakci na připomínku Účetního dvora středisko od července 2007 vyvíjí úsilí směřující k tomu, aby váha jednotlivých dílčích kritérií byla zveřejňována v dokumentaci k veřejným soutěžím.

2)	Postup v případě rámcové smlouvy byl zahájen v říjnu 2005 (a smlouva byla podepsána v březnu 2006). Od ledna 2007 středisko u každé akvizice v dokumentaci k veřejné soutěži systematicky uvádí informace o její tržní hodnotě.

3)	Současné vedení si tohoto problému nebylo vědomo. Zmiňovaná smlouva v oblasti informačních systémů v důsledku toho v roce 2007 nebyla prodloužena. Bylo zahájeno nové otevřené zadávací řízení, které bylo završeno v únoru 2007.

13.

Rozhodnutí, jehož zákonnost Účetní dvůr zpochybnil, je v souladu s pravidly schválenými řídící radou střediska. Středisko v reakci na prohlášení Účetního dvora z roku 2005 požádalo o stanovisko právní službu Komise. Stanovisko právní služby Komise plně potvrdilo zákonnost rozhodnutí odvolacího výboru a bylo předáno Účetnímu dvoru. Ve věci opakované připomínky Účetního dvora bude středisko konzultovat skupinu vedoucích správních útvarů.

19.12.2007

Úřední věstník Evropské unie

C 309/94

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi střediska

(2007/C 309/16)

OBSAH

1–2

ÚVOD

3–6	PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

7–9	PŘIPOMÍNKY

Tabulky 1 až 4

Odpovědi střediska

ÚVOD

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie (dále jen „středisko“) bylo ustaveno nařízením Rady (ES) č. 2965/94 (1). Úkolem střediska je poskytovat agenturám Společenství a všem ostatním orgánům a institucím Společenství, které požádají o jeho asistenci, překladatelské služby nutné pro činnost těchto orgánů a institucí.

2.	Pravomoci a činnosti střediska jsou shrnuty v tabulce 1. Pro informační účely jsou základní informace z účetní závěrky střediska za rozpočtový rok 2006 uvedeny v tabulkách 2, 3 a 4.

PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

3.	Toto prohlášení se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky střediska.

4.	Účetní závěrku střediska za rozpočtový rok 2006 (3) sestavil v souladu s článkem 14 nařízení (ES) č. 2965/94 jeho ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je předložit prohlášení o věrohodnosti týkající se její spolehlivosti a legality a správnosti uskutečněných operací.

Tento audit poskytl Účetnímu dvoru objektivní základ pro vyjádření níže uvedeného prohlášení:

Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka střediska za rozpočtový rok 2006 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Legalita a správnost uskutečněných operacíUskutečněné operace vyplývající z roční účetní závěrky střediska jsou ve svém souhrnu legální a správné.Připomínky uvedené v následující části nezpochybňují prohlášení Účetního dvora.

PŘIPOMÍNKY

Kumulovaný rozpočtový přebytek (4) za rok 2006 dosáhl 16,9 milionu EUR. V roce 2005 činil 10,5 milionu EUR, v roce 2004 se jednalo o 3,5 milionu EUR. V roce 2007 bude středisko vracet svým zákazníkům částku ve výši 9,3 milionu EUR. Taková kumulace přebytků svědčí o tom, že metoda stanovování cen překladů střediska není dostatečně přesná.

8.	V jednom případě (5) byl právní závazek přijat před rozpočtovým závazkem, což je v rozporu s finančním nařízením.

9.	Středisko nevypracovalo písemné pokyny pro posuzování uchazečů a v souvislosti s příjímacím řízením pro překladatele neposkytlo písemné důkazy k pravidlům, jimiž se řídilo při hodnocení jednotlivých uchazečů.

Tuto zprávu přijal Evropský účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 27. září 2007.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

(1) Úř. věst. L 314, 7.12.1994, s. 1.

(2) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3) Tato účetní závěrka byla sestavena 1. července 2007 a Účetní dvůr ji obdržel dne 3. července 2007.

(4) Rozpočtový výsledek je vypočten na základě modifikované hotovostní metody, a nikoliv na akruálním základě, používaném pro výpočet výsledku hospodaření (viz tabulka 3).

(5) Hodnota: 320 000 EUR.

Tabulka 1

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie (Lucemburk)

Oblast pravomocí Společenství

Pravomoci střediska,

jak jsou definovány v nařízení Rady (ES) č. 2965/94

Správa

Zdroje, jež byly středisku k dispozici v roce 2006

(údaje za rok 2005)

Produkty a služby dodané během rozpočtového roku 2006

(údaje za rok 2005)

Zástupci vlád členských států přijali vzájemnou dohodou prohlášení o zřízení Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie při překladatelském oddělení Komise v Lucemburku, aby poskytovalo překladatelské služby nezbytné pro chod institucí a útvarů, jejichž sídla byla zřízena rozhodnutím ze dne 29. října 1993

(rozhodnutí Rady přijaté na základě článku 235 Smlouvy).

Cíle

Poskytovat překladatelské služby nutné pro chod těchto subjektů:

—	Evropské agentury pro životní prostředí,

—	Evropské nadace odborného vzdělávání,

—	Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost,

—	Evropské agentury pro léčivé přípravky,

—	Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci,

—	Úřadu pro harmonizaci ve vnitřním trhu (ochranné známky a vzory),

—	Evropského policejního úřadu (Europol) a jeho protidrogové jednotky.

Služeb střediska mohou kromě subjektů uvedených výše využívat i ostatní subjekty zřízené Radou. Orgány a instituce Evropské unie, které mají vlastní překladatelský servis, rovněž mohou podle vlastní volby služeb střediska využívat, bude-li toho zapotřebí.

Středisko se plně podílí na práci Interinstitucionálního překladatelského výboru.

Úkoly

—	uzavírat dohody o spolupráci s institucemi a orgány

—	podílet se na práci Interinstitucionálního překladatelského výboru

1. Správní rada

Složení

—	jeden zástupce za každý členský stát

—	dva zástupci Komise

—	jeden zástupce za každou instituci nebo orgán, které využívají služeb střediska

Úkol

přijímat roční plán práce střediska a výroční zprávu

2. Ředitel

jmenovaný správní radou na návrh Komise

3. Externí audit

Evropský účetní dvůr

4. Interní audit

Interní auditor Komise

5. Orgán udělující absolutorium

Parlament na doporučení Rady

Konečný rozpočet

40,88 (27,9) milionu EUR

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2006

189 (181) pracovních míst v plánu pracovních míst,

z toho počet obsazených pracovních míst: 169 (163)

s následujícím rozložením povinností:

—	provozní: 80 (114)

—	správní: 89 (57)

—	smíšené: 0 (4)

Počet přeložených stran

546 735 (505 438)

Počet stran podle jazyků

—	úřední jazyky: 537 797 (501 475)

—	ostatní jazyky: 8 938 (3 963)

Počet stran podle zákazníků

—	subjekty: 531 454 (496 665)

—	orgány a instituce: 15 281 (8 773)

Počet stran přeložených nezávislými překladateli:

260 301 (226 822)

Zdroj: Údaje poskytlo středisko.

Zdroj: Údaje poskytlo středisko. Tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce. Účetní závěrka je sestavena na akruální bázi.

Tabulka 2

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie (Lucemburk) – Plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2006

(v tis. EUR)
Příjmy			Výdaje
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	Rozpočtové prostředky konečného rozpočtu					Rozpočtové prostředky přenesené z předchozího rozpočtového roku
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	zapsáno	přiděleno na závazek	uhrazeno	přeneseno	zrušeno	disponibilní	uhrazeno	zrušeno
Vlastní příjmy	29 731	32 359	Hlava I Zaměstnanci	15 464	13 989	13 793	196	1 475	106	99	7
Ostatní příjmy	0	93	Hlava II Správa	4 421	3 949	2 734	1 215	472	755	673	82
Úrok	600	844	Hlava III Provozní činnosti	10 739	8 909	7 434	1 475	1 830	1 291	1 288	3
Zůstatek za předchozí rozpočtový rok	10 545	10 545	Hlava X Rezervy	10 252	0	0	0	10 252	0	0	0
Celkem	40 876	43 841	Celkem	40 876	26 847	23 961	2 886	14 029	2 151	2 060	92
Zdroj: Údaje poskytlo středisko. Tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.

Tabulka 3

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie (Lucemburk) – Výkaz výsledku hospodaření za rozpočtové roky 2006 a 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Provozní příjmy
Vlastní zdroje	32 817	30 408
Ostatní příjmy (1)	126	372
Celkem (a)	32 943	30 780
Provozní výdaje
Výdaje na zaměstnance	13 713	13 200
Výdaje na dlouhodobý majetek	4 195	3 547
Ostatní správní výdaje	2 021	1 849
Provozní činnosti	8 757	7 397
Celkem (b)	28 686	25 993
Přebytek/(deficit) z provozních činností (c = a – b)	4 258	4 787
Příjmy z finančních operací (e) (2)	844	429
Výdaje na finanční operace (f)	3	4
Přebytek/(deficit) z neprovozních činností (g = e – f)	841	425
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (h = c + g)	5 099	5 212

Tabulka 4

Překladatelské středisko pro instituce Evropské unie (Lucemburk) – Rozvaha k 31. prosinci 2006 a 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Dlouhodobý majetek
Nehmotný dlouhodobý majetek	267	343
Hmotný dlouhodobý majetek	391	356
Oběžná aktiva
Zásoby	313	279
Krátkodobé pohledávky	5 907	6 184
Peněžní prostředky a jejich ekvivalenty	34 618	27 392
Aktiva celkem	41 496	34 554
Krátkodobé závazky
Rezervy na rizika a náklady	10 600	9 330
Závazky (3)	11 286	1 418
Pasiva celkem	21 886	10 748
Čistá aktiva
Rezervy	466	9 761
Kumulovaný přebytek/deficit	14 045	8 833
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok	5 099	5 212
Čistá aktiva celkem	19 610	23 806
Pasiva a čistá aktiva celkem	41 496	34 554

(1) V roce 2005 středisko poprvé zahrnulo do rozvahy nedokončené překlady (279 452 EUR). V roce 2006 je ve výkazu zisku a ztráty zaúčtována pouze změna objemu této nedokončené práce (33 215 EUR).

(2) V roce 2006 došlo ke zvýšení disponibilního finančního majetku, což vedlo ke zvýšení získaného úroku.

(3) Tato částka zahrnuje 9 292 000 EUR, které budou vráceny zákazníkům střediska a v účetní závěrce střediska budou vykázány jako rezerva (viz odpověď střediska na bod 7).

ODPOVĚDI STŘEDISKA

Překladatelské středisko si je vědomo nárůstu objemu rozpočtového přebytku a rozhodlo se v roce 2007 svým zákazníkům vrátit částku ve výši 9,3 milionu EUR. S cílem předejít vzniku obdobné situace v budoucnu středisko vyvine maximální úsilí ke zdokonalení metody výpočtu cen. Jelikož tato metoda vyžaduje odhad předpokládané poptávky po překladech, středisko vyzve své zákazníky, aby zlepšili prognózy poptávky rovněž na své straně.

8.	Středisko příslušný postup upravilo, aby se zabránilo opakování situace popsané Účetním dvorem.

9.	Ve snaze zohlednit připomínku Účetního dvora bude středisko hledat způsoby zlepšení postupu přijímání zaměstnanců.

19.12.2007

Úřední věstník Evropské unie

C 309/99

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi střediska

(2007/C 309/17)

OBSAH

1–2

ÚVOD

3–6	PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

7–11	PŘIPOMÍNKY

Tabulky 1 až 4

Odpovědi střediska

ÚVOD

Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (dále jen „středisko“) bylo ustaveno nařízením Evropského parlamentu a Rady (ES) č. 851/2004 ze dne 21. dubna 2004 (1). Hlavním posláním střediska je shromažďovat a šířit informace o prevenci a kontrole lidských nemocí a poskytovat vědecká stanoviska v této oblasti. Rovněž má koordinovat vytváření evropských sítí subjektů činných v této oblasti.

2.	Pravomoci a činnosti střediska jsou shrnuty v tabulce 1. Pro informační účely jsou základní informace z účetní závěrky střediska za rozpočtový rok 2006 uvedeny v tabulkách 2, 3 a 4.

PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

3.	Toto prohlášení se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky střediska.

4.	Účetní závěrku střediska za rozpočtový rok 2006 (3) sestavil v souladu s článkem 23 nařízení (ES) č. 851/2004 její ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je předložit prohlášení o věrohodnosti týkající se její spolehlivosti a legality a správnosti uskutečněných operací.

Tento audit poskytl Účetnímu dvoru objektivní základ pro vyjádření níže uvedeného prohlášení.

PŘIPOMÍNKY

Téměř 45 % závazků přijatých během roku bylo přeneseno. Ve druhé polovině roku 2006 byl navíc především v důsledku nepřesných odhadů počtu zaměstnanců, které je potřeba přijmout (4), proveden značný počet převodů. K těmto převodům došlo, aniž by o nich byla správní rada v příslušnou dobu informována. Zásada ročního rozpočtu a rozpočtová zásada specifikace tedy nebyly důsledně dodrženy.

8.	V rozporu s finančním nařízením byly přijaty právní závazky (5), aniž by nejdříve byly přijaty odpovídající rozpočtové závazky.

Během rozpočtového roku byly položky předběžného financování účtovány jako rozpočtové výdaje, nikoliv jako zálohové platby. Neexistoval žádný postup, jak na tyto položky upozornit. Případné nečerpané položky předběžného financování musel účetní během roční účetní uzávěrky vyhledávat manuálně. Zvýšilo se tím riziko chyb (6) při stanovování výše částek.

10.	Přístupová práva do počítačového systému pro rozpočtové řízení ne vždy odpovídala právům schváleným ředitelem. Účetní zatím nepotvrdil platnost hlavních postupů souvisejících se závazky a platbami.

11.	Pravidla týkající se postupů zadávání veřejných zakázek nebyla uplatňována důsledně. Byly zjištěny tyto anomálie (7): neexistence jasných kritérií výběru, nesprávně zvolený postup, nerespektování postupů popsaných v oznámení o vyhlášení veřejné soutěže a nedostatečná dokumentace postupu.

Tuto zprávu přijal Evropský účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 27. září 2007.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

(1) Úř. věst. L 142, 30.4.2004, s. 1.

(2) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3) Tato účetní závěrka byla sestavena 12. června 2007 a Účetní dvůr ji obdržel dne 2. července 2007.

(4) Rozpočtové prostředky v rámci hlavy I byly sníženy o 1,6 milionu EUR.

(5) Tři případy v přibližné celkové hodnotě 320 000 EUR.

(6) Během auditu byla zjištěna a opravena jedna chyba v hodnotě 40 000 EUR.

(7) Tři případy v přibližné celkové hodnotě 230 000 EUR.

Tabulka 1

Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (Stockholm)

Oblasti pravomoci Společenství podle Smlouvy

Pravomoci střediska, jak jsou definovány v nařízení Rady (ES) č. 851/2004

Správa

Zdroje, jež byly středisku k dispozici

Produkty a služby dodané v roce 2006

Při vymezování a provádění všech politik a činností Společenství je zajištěn vysoký stupeň ochrany lidského zdraví. Činnost Společenství doplňuje politiku členských států a je zaměřena na zlepšování veřejného zdraví, předcházení lidským nemocem a odstraňování příčin ohrožení lidského zdraví. Tato činnost rovněž zahrnuje boj proti nejzávažnějším nemocem podporou výzkumu jejich příčin, přenosu a jejich předcházení, jakož i zdravotnické informace a zdravotní výchovu.

(článek 152 Smlouvy)

Cíle

Posilovat ochranu Evropy před infekčními nemocemi, zejména rozpoznávat, posuzovat a oznamovat stávající nebo vznikající ohrožení lidského zdraví přenosnými nemocemi a informovat o něm.

Středisko proto provozuje specializované sítě dozoru, poskytuje vědecká stanoviska, provozuje systém včasného varování a reakce a poskytuje vědeckou a technickou pomoc a vzdělávání.

Úkoly

—	provozovat specializované sítě dozoru a kontroly nemocí a podporovat vytváření sítí; středisko má zvláštní úlohu při sběru, ověřování, analýze a šíření údajů

—	poskytovat kvalifikované odborné poradenství a vědecká stanoviska a studie v oblasti přenosných nemocí

—	provozovat systém včasného varování a reakce; vypracovávat postupy pro odhalování vznikajícího ohrožení zdraví

—	posilovat schopnost členských států v oblasti plánování připravenosti a vzdělávání

—	informovat o své práci veřejnost a zúčastněné subjekty

1. Správní rada

je složena ze členů jmenovaných po jednom každým členským státem, ze dvou členů jmenovaných Evropským parlamentem a tří členů zastupujících Komisi.

Rada přijímá roční pracovní program a rozpočet střediska a monitoruje jejich plnění.

2. Ředitel

je jmenován správní radou ze seznamu kandidátů navržených Komisí.

3. Poradní sbor

tvoří jeden zástupce za každý členský stát a tři zástupci Komise bez hlasovacího práva.

Úlohou poradního sboru je zajišťovat nejvyšší odbornou úroveň a nezávislost činností a stanovisek střediska.

4. Externí audit

Evropský účetní dvůr

5. Orgán udělující absolutorium

Parlament na doporučení Rady

Konečný rozpočet na rok 2006

17,146 milionu EUR, včetně příspěvku Společenství ve výši 98 %.

Počet zaměstnanců

Počet pracovních míst v plánu pracovních míst: 50,

z toho počet obsazených pracovních míst: 48

+36 ostatních pracovních míst.

Celkový počet zaměstnanců: 84

s následujícím rozložením povinností:

—	provozní: 49

—	správní: 35

—	Bylo vydáno několik pokynů, doporučení a posouzení rizika, z nichž mnohé se soustředily na chřipku.

—	Hodnocení a posouzení některých sítí dozoru.

—	Vývoj databáze pro rutinní dozor se základním souborem proměnných pro všechny nemoci, nad nimiž se na evropské úrovni provádí dozor (rozhodnutí Komise 2002/253/ES a 2003/534/ES).

—	Epidemiologické informace střediska jsou zveřejňovány v elektronickém týdeníku.

—	V rámci provádění nařízení (ES) č. 851/2004 a po dohodě mezi střediskem a GŘ SANCO bylo zorganizováno převzetí systému včasného varování a reakce střediskem.

—	Středisko převzalo program vzdělávání v rámci EPIET v oblasti terénní epidemiologie, který iniciovala Komise.

Zdroj: Údaje poskytlo středisko.

Zdroj: Údaje poskytlo středisko. Tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce. Účetní závěrka je sestavena na akruální bázi.

Tabulka 2

Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (Stockholm) – Plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2006

(v tis. EUR)
Příjmy			Výdaje
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	Rozpočtové prostředky konečného rozpočtu					Rozpočtové prostředky přenesené z předchozích rozpočtových let
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	zapsáno	přiděleno na závazek	uhrazeno	přeneseno	zrušeno	zapsáno	přiděleno na závazek	uhrazeno	zrušeno
Dotace Společenství (1)	17 146	17 018	Hlava I Zaměstnanci	6 084	6 068	5 664	404	16	362	362	312	50
			Hlava II Správa	3 731	3 588	1 968	1 620	143	535	535	402	133
			Hlava III Provozní činnosti	7 331	7 216	2 143	5 073	115	541	541	408	133
Celkem	17 146	17 018	Celkem	17 146	16 872	9 775	7 097	274	1 438	1 438	1 122	316
Pozn.: Případné rozdíly v konečných součtech jsou důsledkem zaokrouhlování. Zdroj: Údaje poskytlo středisko. Tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.

Tabulka 3

Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (Stockholm) – Výkaz výsledku hospodaření za rozpočtové roky 2006 a 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Provozní příjmy
Dotace Společenství	15 806	2 646
Celkem (a)	15 806	2 646
Provozní výdaje
Výdaje na zaměstnance	4 536	170
Výdaje na dlouhodobý majetek	305	107
Ostatní správní výdaje	2 893	1 079
Provozní činnosti	2 623	326
Celkem (b)	10 357	1 682
Přebytek/(deficit) z provozních činností (c = a – b)	5 449	964
Příjmy z finančních operací (e)		0
Výdaje na finanční operace (f)	64	11
Přebytek/(deficit) z neprovozních činností (g = e – f)	–64	–11
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (h = c + g)	5 385	954

Tabulka 4

Evropské středisko pro prevenci a kontrolu nemocí (Stockholm) – Rozvaha k 31. prosinci 2006 a 31. prosinci 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Dlouhodobý majetek
Nehmotný dlouhodobý majetek	111	37
Hmotný dlouhodobý majetek	936	207
Oběžná aktiva
Krátkodobé předběžné financování	400
Zásoby	7
Krátkodobé pohledávky	387	320
Peněžní prostředky a jejich ekvivalenty	7 223	2 059
Aktiva celkem	9 064	2 624
Krátkodobé závazky
Rezervy na rizika a náklady	70
Závazky	2 655	1 671
Pasiva celkem	2 725	1 671
Čistá aktiva
Kumulovaný přebytek/deficit	954
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok	5 385	954
Čistá aktiva celkem	6 339	954
Pasiva a čistá aktiva celkem	9 064	2 624

(1) Včetně rozpočtových prostředků řízených Komisí.

Pozn.: Případné rozdíly v konečných součtech jsou důsledkem zaokrouhlování.

Zdroj: Údaje poskytlo středisko. Tato tabulka shrnuje údaje, které středisko uvedlo ve své účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.

ODPOVĚDI STŘEDISKA

Rok 2006 byl prvním celým rokem fungování střediska. Nepředvídatelnost vývoje v určitých oblastech, zejména v oblasti náboru pracovníků, vyústila v požadované převody rozpočtových prostředků. Vedení v roce 2007 věnuje velkou pozornost plánování a sledování pracovních plánů a rozpočtů, aby došlo k omezení přenesených prostředků.

Správní rada byla informována o převodech, které provedl ředitel, na svém zasedání ve dnech 12. a 13. prosince 2006. Prostřednictvím extranetu bude průběžně informována o aktuálním vývoji.

8.	Byly stanoveny interní možnosti a přijata opatření s cílem řešit odhalování slabin a zlepšit systémy interní kontroly (např. interní postupy, nové pracovní postupy, školení pracovníků apod.).

9.	Středisko souhlasí s připomínkami Účetního dvora, že manuální vyhledávání předběžného financování zvyšuje možnost výskytu chyb. Od začátku roku 2007 je veškeré předběžné financování účtováno přímo jako zálohové platby.

10.

Středisko jmenovalo bezpečnostního pracovníka pro finanční systémy (SI2). Začátkem roku 2007 středisko přehodnotilo svůj oběh finančních prostředků a v květnu 2007 schválil ředitel nové pracovní postupy. Po této konsolidační fázi provede účetní hodnocení a následné potvrzení systémů tak, jak to vyžaduje finanční nařízení.

11.

Zjištěné odchylky se týkají prvního celého roku fungování a od té doby bylo ve finanční oblasti a v oblasti zadávání zakázek dosaženo značného pokroku (např. finanční referenti v provozních odděleních, vytvoření kapacit pro provádění interního auditu, přehodnocení oběhu finančních prostředků, přijetí finančních postupů, školení pracovníků, přezkoumávání smluv).

19.12.2007

Úřední věstník Evropské unie

C 309/105

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi akademie

(2007/C 309/18)

OBSAH

1–2

ÚVOD

3–6	PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

7–11	PŘIPOMÍNKY

Tabulky 1 až 3

Odpovědi akademie

ÚVOD

Evropská policejní akademie (dále jen „akademie“) byla zřízena rozhodnutím Rady 2000/820/SVV, které bylo zrušeno v roce 2005 a nahrazeno rozhodnutím Rady 2005/681/SVV (1). Úkolem akademie je pracovat jako síť propojující vnitrostátní vzdělávací zařízení v členských státech a zajišťovat vzdělávací akce pro vyšší policejní úředníky založené na společných normách. Akademie se stala plně nezávislou v roce 2006.

2.	Pravomoci a činnosti akademie jsou shrnuty v tabulce 1. Pro informační účely jsou základní informace z účetní závěrky akademie za rozpočtový rok 2006 uvedeny v tabulkách 2 a 3.

PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

3.	Toto prohlášení se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky akademie.

4.	Účetní závěrku akademie za rozpočtový rok 2006 (3) sestavil v souladu s článkem 11 rozhodnutí Rady 2005/681/SVV její ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je předložit prohlášení o věrohodnosti týkající se její spolehlivosti a legality a správnosti uskutečněných operací.

Tento audit poskytl Účetnímu dvoru objektivní základ pro vyjádření níže uvedeného prohlášení.

Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka akademie za rozpočtový rok 2006 je ve všech významných ohledech spolehlivá. Účetní dvůr přesto upozorňuje na připomínky uvedené v bodě 9.Legalita a správnost uskutečněných operacíS výjimkou skutečnosti popsané v bodě 11 jsou uskutečněné operace vyplývající z roční účetní závěrky akademie ve svém souhrnu legální a správné.

PŘIPOMÍNKY

7.	V roce 2006 akademie nevytvořila nezbytné systémy a postupy umožňující vypracovat finanční zprávu v souladu s požadavky rámcového finančního nařízení pro agentury.

8.	Ve svém finančním nařízení akademie hovoří o potřebě vytvořit k tomuto nařízení podrobná prováděcí pravidla (4). Akademie však zatím žádná podrobná prováděcí pravidla, včetně pravidel pro průhlednost postupů při zadávání veřejných zakázek, nepřijala.

Při plnění svého rozpočtu akademie nepoužila rozlišené prostředky, jak to vyžaduje její finanční nařízení (5), ani nevypracovala výkazy o plnění rozpočtu. Zavedení prostředků na závazky by zlepšilo kontrolu nad plněním rozpočtu akademie a zajistilo by, aby veškeré prostředky, které jsou k datu uzávěrky rozpočtového roku nevyužité, mohly být dle přísně stanovených podmínek a v souladu s finančním nařízením přeneseny do dalšího období.

10.	Přestože informace týkající se kurzů a seminářů (1 296 636 EUR v roce 2006) byly k dispozici, odhady nákladů na tyto akce nebyly před jejich zahájením formálně předloženy a schváleny. Rozpočtové prostředky nebyly použity v souladu se zásadou řádného finančního řízení (6).

11.

Systém zadávání veřejných zakázek nebyl v souladu s ustanoveními finančního nařízení. Akademie neměla žádnou dokumentaci, která by odůvodňovala potřebu nákupu určitých položek a udělení zakázky konkrétnímu dodavateli. Podobný problém vznikl i v případě nákladů na stěhování zaměstnanců, kde nebyl dodržen standardní postup zadávání veřejných zakázek pro nákup zboží a služeb.

Tuto zprávu přijal Evropský účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 27. září 2007.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

(1) Úř. věst. L 256, 1.10.2005, s. 63.

(2) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3) Tato účetní závěrka byla sestavena 28. března 2007 a Účetní dvůr ji obdržel dne 6. července 2007.

(4) Např. v čl. 10 odst. 3, v článku 34 a článku 74.

(5) Článek 8 finančního nařízení akademie.

(6) Článek 25 finančního nařízení akademie.

Tabulka 1

Evropská policejní akademie (Bramshill)

Oblast pravomocí Společenství podle Smlouvy

Pravomoci akademie, jak jsou definovány v rozhodnutí 2005/681/SVV

Správa

Zdroje, jež byly akademii k dispozici v roce 2006

Hlavní produkty a služby dodané v rozpočtovém roce 2006

Sbližování právních předpisů

Smlouva o Evropské unii, především čl. 30 odst. 1 a čl. 34 odst. 2.

Cíle

Účelem EPA je pomáhat při vzdělávání vyšších policejních úředníků členských států zlepšováním spolupráce mezi různými složkami, které ji tvoří. Podporuje a rozvíjí evropský přístup k hlavním problémům, kterým čelí členské státy v boji proti trestné činnosti, při předcházení trestné činnosti a při zachovávání veřejného pořádku a veřejné bezpečnosti, zejména s ohledem na přeshraniční povahu těchto problémů.

Úkoly

1)	Prohloubit znalost vnitrostátních policejních systémů a struktur ostatních členských států a přeshraniční policejní spolupráci v rámci Evropské unie,

zlepšit znalost mezinárodních nástrojů a nástrojů Unie, zejména v těchto oblastech

a)	znalost o orgánech Evropské unie, jejich činnosti a úloze, jakož i mechanismech rozhodování a právních nástrojích Evropské unie, zejména pokud jde o jejich vliv na spolupráci donucovacích orgánů;

b)	znalost o cílech Europolu, jeho struktuře a činnosti, jakož i možnostech co nejvýraznějšího zlepšení spolupráce mezi Europolem a příslušnými donucovacími orgány členských států při boji proti organizované trestné činnosti;

c)	znalost o cílech, struktuře a činnosti Eurojustu,

3)	poskytnout odpovídající vzdělání ohledně dodržování demokratických záruk, zejména práva na obhajobu.

1. Správní rada:

Složení:

—	jedna delegace z každého členského státu. Každá delegace má jeden hlas. Zástupci Komise a Generálního sekretariátu Rady Evropské unie a Europolu jsou zváni k účasti na zasedáních jako pozorovatelé, kteří nehlasují.

2. Ředitel:

Řídí akademii, je jmenován a odvoláván správní radou.

3. Externí audit:

Evropský účetní dvůr.

4. Interní audit:

Útvary interního auditu Komise.

5. Orgán udělující absolutorium:

Parlament na doporučení Rady.

Konečný rozpočet:

5 milionů EUR

(dotace Společenství: 100 %)

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2006:

22,5 pracovních míst v plánu pracovních míst,

z toho počet obsazených míst: 7

Ostatní pracovní místa: (smluvní zaměstnanci, dočasně přidělení národní experti, atd.): 8

Celkový počet zaměstnanců: 15

žádné informace nebyly poskytnuty.

Zdroj: Údaje poskytla akademie.

Zdroj: Údaje poskytla akademie. Tato tabulka shrnuje údaje, které akademie uvedla ve své účetní závěrce. Účetní závěrka je sestavena na akruální bázi.

Tabulka 2

Evropská policejní akademie (Bramshill) – Výkaz výsledku hospodaření za rozpočtový rok 2006

(v tis. EUR)
	2006
Provozní příjmy
Dotace Společenství	4 352
Celkem (a)	4 352
Provozní výdaje
Výdaje na zaměstnance	1 460
Ostatní správní výdaje	358
Provozní činnosti	2 454
Celkem (b)	4 272
Přebytek/(deficit) z provozních činností (c = a – b)	80
Příjmy z finančních operací (e)	0
Výdaje na finanční operace (f)	12
Přebytek/(deficit) z neprovozních činností (g = e – f)	–12
VÝsledek hospodaření za rozpočtový rok (h = c + g)	68

Tabulka 3

Evropská policejní akademie (Bramshill) – Rozvaha k 31. prosinci 2006

(v tis. EUR)
	2006
Dlouhodobý majetek
Hmotný dlouhodobý majetek	37
Oběžná aktiva
Krátkodobé pohledávky	298
Peněžní prostředky a jejich ekvivalenty	3 682
Aktiva celkem	4 017
Krátkodobé závazky
Závazky	3 949
Pasiva celkem	3 949
Čistá aktiva
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok	68
Čistá aktiva celkem	68
Pasiva a čistá aktiva celkem	4 017

ODPOVĚDI AKADEMIE

7.	Evropská policejní akademie v roce 2007 realizuje nový systém rozpočtového řízení ABAC, čímž dosáhne souladu s požadavky finančního nařízení. Pokud jde o rok 2006, akademie Komisi podala informace nezbytné pro konsolidaci účtů Společenství.

8.	Prováděcí pravidla finančního nařízení Evropské policejní akademie budou předložena správní radě ke schválení na schůzi v listopadu 2007.

Evropská policejní akademie právě prochází procesem provádění systému ABAC. Tento systém mé poskytovat základ pro dosahování rychlého pokroku v průběhu rozpočtového roku 2007, pokud je o zavádění postupů, které mají umožnit plný soulad správy rozpočtu akademie, jak je stanoveno ve finančním nařízení.

10.

Správní rada Evropské policejní akademie na své schůzi v květnu 2007 přijala systém právních závazků, který měl být v prováděn od druhé poloviny roku 2007 dále. Akademie bude při rozhodování o činnosti podle svého pracovního plánu, při jejím schvalování a řízení věnovat náležitou pozornost zásadě řádného finančního řízení.

11.	Akademie dosáhla zlepšení v oblasti svých postupů zadávání veřejných zakázek a jejím cílem je naprosté dodržování směrnic, pravidel a nařízení Evropského společenství týkajících se veřejných zakázek, např. při oznamování rozsáhlých otevřených výzev k podávání nabídek, jako je E-Platform Network.

19.12.2007

Úřední věstník Evropské unie

C 309/111

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Eurojustu za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi Eurojustu

(2007/C 309/19)

OBSAH

1–2

ÚVOD

3–6	PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

7–9	PŘIPOMÍNKY

Tabulky 1 až 4

Odpovědi Eurojustu

ÚVOD

1.	Evropská jednotka pro soudní spolupráci (Eurojust) byla zřízena rozhodnutím Rady 2002/187/SVV (1) za účelem posílení boje proti závažné organizované trestné činnosti. Jejím úkolem je zdokonalovat koordinaci vyšetřování a stíhání na území několika členských států Evropské unie a třetích zemí.

2.	Pravomoci a činnosti Eurojustu jsou shrnuty v tabulce 1. Pro informační účely jsou základní informace z účetní závěrky Eurojustu za rozpočtový rok 2006 uvedeny v tabulkách 2, 3 a 4.

PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

3.	Toto prohlášení se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s článkem 36 rozhodnutí Rady 2002/187/SVV.

4.	Účetní závěrku Eurojustu za rozpočtový rok 2006 (2) sestavil v souladu s článkem 36 rozhodnutí Rady 2002/187/SVV její správní ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je předložit prohlášení o věrohodnosti týkající se její spolehlivosti a legality a správnosti uskutečněných operací.

Tento audit poskytl Účetnímu dvoru objektivní základ pro vyjádření níže uvedeného prohlášení.

Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka Eurojustu za rozpočtový rok 2006 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Legalita a správnost uskutečněných operacíUskutečněné operace vyplývající z roční účetní závěrky Eurojustu jsou ve svém souhrnu legální a správné.Připomínky uvedené v následující části nezpochybňují prohlášení Účetního dvora.

PŘIPOMÍNKY

K 96 % prostředků zapsaných do rozpočtu na rok 2006 byly přijaty závazky. Míra přenášených prostředků u správních výdajů (hlava II) byla 33 % a u provozních výdajů (hlava III) 30 %. Pro řízení rozpočtu byl charakteristický velký počet převodů prostředků mezi rozpočtovými položkami a podkladová dokumentace nebyla v mnoha případech dostatečně podrobná. Nebyla tedy přísně dodržována rozpočtová zásada ročního rozpočtu a zásada specifikace.

Pravidla pro zadávání veřejných zakázek se nepoužívala striktně. Čtyři rámcové smlouvy byly uzavřeny na maximální dobu delší než čtyři roky. V době auditu (listopad 2006) nebyl zahájen příslušný postup pro zadávací řízení na kurýrní služby (3). Pokud jde o překladatelské služby, překladatelská agentura byla instruována, aby využívala služeb překladatelů vybraných Eurojustem, nikoliv vlastních zaměstnanců. Tato situace není v souladu se zásadou hospodářské soutěže a vedla, ve srovnání se smluvními tarify, k nárůstu ceny o 45 000 EUR.

9.	Údaje o dlouhodobém majetku byly zkompilovány s využitím tabulkového procesoru a jiných softwarových nástrojů. To však nezaručilo integritu zaznamenaných údajů. K monitorování majetku Eurojustu nebyl zřízen a používán soupis dlouhodobého majetku s veškerými aktivy a jejich hodnotami.

Tuto zprávu přijal Evropský účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 27. září 2007.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

(1) Rozhodnutí ze dne 28. února 2002 o zřízení Evropské jednotky pro soudní spolupráci (Eurojust) (Úř. věst. L 63, 6.3.2002, s. 1).

(2) Tato účetní závěrka byla sestavena 27. června 2007 a Účetní dvůr ji obdržel dne 4. července 2007.

(3) Hodnota zakázek: více než 100 000 EUR.

Tabulka 1

Evropská jednotka pro soudní spolupráci (Haag) – 2006

Oblasti pravomocí definované Smlouvou o Evropské unii

Pravomoci Eurojustu, jak jsou definovány v rozhodnutí 2002/187/SVV

Správa

Zdroje, jež byly Eurojustu k dispozici v roce 2006

(2005)

Produkty a služby dodané v roce 2006

(2005)

Subjekt zřízený rozhodnutím Rady na základě třetího pilíře.

Unie si klade za cíl poskytovat svým občanům vysokou úroveň ochrany v oblasti svobody, bezpečnosti a práva.

Rada podporuje spolupráci prostřednictvím Eurojustu tím, že umožňuje Eurojustu přispívat k dobré koordinaci mezi orgány činnými v trestním řízení v členských státech.

(výtah z článků 29 a 31).

Hlavní oblasti pravomocí Eurojustu jsou totožné s oblastmi pravomocí Europolu, tj. boj proti terorismu, organizované trestné činnosti, zvláště obchodu s narkotiky, nelegální imigraci, nezákonnému obchodu s vozidly, obchodování s lidmi, padělání bankovek, obchodu s radioaktivními látkami, počítačové kriminalitě, jednání, jež poškozuje finanční zájmy Unie, a legalizaci výnosů z trestné činnosti.

Cíle

Článek 3

Rozhodnutí o Eurojustu

—	Podporovat a zdokonalovat koordinaci příslušných orgánů členských států při vyšetřování a stíhání.

—	Zdokonalovat spolupráci, zejména usnadňovat výměnu informací, vzájemnou právní pomoc a vyřizování žádostí o vydání.

—	Podporovat příslušné orgány členských států za účelem zvyšování účelnosti jejich činnosti při vyšetřování a stíhání.

—	Poskytovat podporu při vyšetřování a stíhání týkajících se členského státu a třetí země.

—	Pomáhat při vyšetřování a stíhání týkajících se členského státu a Společenství.

Úkoly

Články 5, 6 a 7

Rozhodnutí o Eurojustu

Eurojust organizuje spolupráci mezi různými národním právními systémy tím, že jedná:

—	prostřednictvím svých národních členů nebo

—	jako kolegium.

Rozhodnou-li se příslušné orgány členského státu nevyhovět žádostem, které Eurojust předložil jako kolegium, sdělí Eurojustu své důvody.

1.	Za organizaci a chod Eurojustu odpovídá kolegium.

2.	Kolegium se skládá z národních členů vybraných členskými státy v souladu s jejich právním systémem z řad státních zástupců, soudců nebo policistů s rovnocennými pravomocemi.

3.	Kolegium volí předsedu z řad národních členů.

4.	Společný kontrolní orgán kontroluje zpracování osobních údajů.

5.	Správního ředitele jmenuje kolegium jednomyslným rozhodnutím.

6.	Externí audit: Evropský účetní dvůr.

7.	Orgán udělující absolutorium: Parlament na doporučení Rady.

Konečný rozpočet:

14,7 milionu EUR (13 milionů EUR)

Dotace Společenství: 100 % (100 %)

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2006:

Počet pracovních míst v plánu pracovních míst: 112 (87)

Počet obsazených pracovních míst: 93 (70)

+21 (15) ostatních pracovních míst

(2 smluvní zaměstnanci, 5 dočasně přidělených národních expertů, místní zaměstnanci, 14 pracovníků zprostředkovatelských agentur)

Celkový počet zaměstnanců: 114 (85)

s následujícím rozložením povinností:

provozní: 56 (31)

správní: 49 (41)

smíšené: 9 (13)

Počet jednání: 89 (73)

Standardní případy (*): 270 z 361

Složité případy: 91 z 361

Celkový počet případů: 771 (588)

Podvody: 175 (120)

Obchod s narkotiky: 170 (135)

Terorismus: 44 (25)

Vraždy: 59 (43)

Obchod s lidmi: 32 (33)

(*) Od 1. července 2006 existuje nový druh klasifikace, který platí pro 361 případů otevřených mezi tímto datem a 31. prosincem 2006.

Zdroj: Údaje poskytl Eurojust.

Zdroj: Údaje poskytl Eurojust. Tato tabulka shrnuje údaje, které Eurojust uvedl ve své účetní závěrce. Účetní závěrka je sestavena na akruální bázi.

Tabulka 2

EUROJUST (Haag) – Plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2006

(v tis. EUR)
Příjmy			Výdaje
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	Rozpočtové prostředky konečného rozpočtu					Rozpočtové prostředky přenesené z předchozích rozpočtových let
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	zapsáno	přiděleno na závazek	uhrazeno	přeneseno	zrušeno	zapsáno	uhrazeno	zrušeno
Dotace Společenství	14 700	14 700	Hlava I Zaměstnanci	6 844	6 601	6 412	189	243	112	96	16
Ostatní příjmy	—	1 004	Hlava II Správa	3 384	3 295	2 214	1 082	89	722	571	151
			Hlava III Provozní činnosti	4 472	4 189	2 940	1 320	211	1 280	1 153	127
Celkem	14 700	15 704	Celkem	14 700	14 086	11 566	2 591	543	2 114	1 819	295
Pozn.: Případné rozdíly v konečných součtech jsou důsledkem zaokrouhlování. Zdroj: Údaje poskytl Eurojust. Tato tabulka shrnuje údaje, které Eurojust uvedl ve své účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.

Tabulka 3

EUROJUST (Haag) – Výkaz výsledku hospodaření za rozpočtové roky 2006 a 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Provozní příjmy
Dotace Společenství	12 858	11 991
Ostatní příjmy	973	59
Celkem (a)	13 831	12 050
Provozní výdaje
Výdaje na zaměstnance	6 581	5 149
Výdaje na dlouhodobý majetek	674	508
Ostatní správní výdaje	2 202	2 800
Provozní činnosti	3 297	2 054
Celkem (b)	12 754	10 511
Přebytek/(deficit) z provozních činností (c = a – b)	1 077	1 539
Ostatní náklady (d)	—	3
Přebytek/(deficit) z neprovozních činností (e = – d)	0	–3
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (f = c + e)	1 077	1 536

Tabulka 4

EUROJUST (Haag) – Rozvaha k 31. prosinci 2006 a31. prosinci 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Dlouhodobý majetek
Nehmotný dlouhodobý majetek	556	167
Hmotný dlouhodobý majetek	1 674	1 606
Oběžná aktiva
Krátkodobé pohledávky	372	159
Peněžní prostředky a jejich ekvivalenty	4 749	3 130
Aktiva celkem	7 351	5 062
Krátkodobé závazky
Rezervy na rizika a náklady	134	85
Závazky	2 762	1 599
Pasiva celkem	2 896	1 684
Čistá aktiva
Kumulovaný přebytek/deficit	3 378	1 842
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok	1 077	1 536
Čistá aktiva celkem	4 455	3 378
Pasiva a čistá aktiva celkem	7 351	5 062

ODPOVĚDI AGENTURY EUROJUST

Pokud jde o hlavu II, výše přenosu prostředků je dána zejména projektem, který vedl hostitelský stát a který byl zahájen až ke konci roku.

Pokud jde o hlavu III, Eurojust tento podíl od roku 2005 snížil (ze 33 % na 30 %). Eurojust přezkoumal svoji politiku převodů rozpočtových prostředků za účelem snížení počtu a objemu převodů a zlepšení příslušné dokumentace.

Eurojust přijal vhodná opatření k tomu, aby nahradil rámcové smlouvy nejpozději v průběhu čtvrtého roku jejich platnosti. Bylo zahájeno a v současnosti probíhá otevřené zadávací řízení týkající se kurýrních služeb.

Překlad výroční zprávy agentury Eurojust provází velmi přísná omezení, která vyplývají z požadavků souvisejících s lhůtou pro jeho vypracování i kvalitou. Žádný z dodavatelů, se kterými má agentura Eurojust smlouvu, bohužel nebyl schopen poskytnout požadovanou kvalitu služeb v daném časovém rámci, což vedlo k situaci, jak ji popsal Účetní dvůr. Eurojust nicméně připomínku Účetního dvora vzal na vědomí a připravuje nové zadávací řízení, které bude zahájeno ještě před koncem roku 2007.

9.	Eurojust pracuje na tom, aby tuto situaci vyřešil do konce roku 2007. Do té doby dojde k zavedení ABAC Assets a díky účinnému propojení s programovým vybavením, které se momentálně používá při fyzické inventuře, bude možné poskytovat informace požadované finančním nařízením.

19.12.2007

Úřední věstník Evropské unie

C 309/116

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi nadace

(2007/C 309/20)

OBSAH

1–2

ÚVOD

3–6	PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

7–9	PŘIPOMÍNKY

Tabulky 1 až 4

Odpovědi nadace

ÚVOD

Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (dále jen „nadace“) byla zřízena nařízením Rady (EHS) č. 1365/75 ze dne 26. května 1975 (1). Jejím cílem je přispívat k navrhování a vytváření lepších životních a pracovních podmínek v Evropské unii rozvíjením a šířením poznatků v této oblasti.

2.	Pravomoci a činnosti nadace jsou shrnuty v tabulce 1. Pro informační účely jsou základní informace z účetní závěrky nadace za rozpočtový rok 2006 uvedeny v tabulkách 2, 3 a 4.

PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

3.	Toto prohlášení se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky nadace.

4.	Účetní závěrku nadace za rozpočtový rok 2006 (3) sestavil v souladu s článkem 16 nařízení Rady (EHS) č. 1365/75 její ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je předložit prohlášení o věrohodnosti týkající se její spolehlivosti a legality a správnosti uskutečněných operací.

Tento audit poskytl Účetnímu dvoru objektivní základ pro vyjádření níže uvedeného prohlášení.

Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka nadace za rozpočtový rok 2006 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Legalita a správnost uskutečněných operacíUskutečněné operace vyplývající z roční účetní závěrky nadace jsou ve svém souhrnu legální a správné.Připomínky uvedené v následující části nezpochybňují prohlášení Účetního dvora.

PŘIPOMÍNKY

7.	Míra plnění prostředků na závazky v roce 2006 přesahovala 97 %. Objem přenosů u správních výdajů (hlava II) dosáhl 43 %, v případě provozních činností (hlava III) to bylo 45 %. Nebyla důsledně dodržena zásada ročního rozpočtu.

Koncem roku 2006 nadace podepsala dvě smlouvy na služby, které mají být poskytnuty v roce 2007, v celkové hodnotě 305 987 EUR. Tyto smlouvy byly kryty prostředky na závazky na rok 2006 z hlavy II – Správa. Přestože se uvedené smlouvy týkají služeb, které budou poskytovány výhradně v roce 2007, nebyly zaúčtovány do rozpočtu příslušného rozpočtového roku.

9.	V případě přijímacích řízení nebyla výběrová kritéria předem stanovena výběrovou komisí ani definována v souladu s oznámením o volném pracovním místě. V důsledku toho nebyl zajištěn transparentní a nediskriminační postup.

Tuto zprávu přijal Evropský účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 27. září 2007.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

(1) Úř. věst. L 139, 30.5.1975, s. 1.

(2) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3) Tato účetní závěrka byla sestavena 15. května 2007 a Účetní dvůr ji obdržel dne 3. července 2007.

Tabulka 1

Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Dublin)

Pravomoci Společenství podle Smlouvy

Pravomoci nadace, jak jsou definovány v nařízení (EHS) č. 1365/75, ve znění nařízení (ES) č. 1111/2005

Správa

Zdroje, jež byly nadaci k dispozici

(údaje za rok 2005)

Dodané produkty a služby

„Společenství a členské státy, vědomy si základních sociálních práv, […] mají za cíl […] zlepšování životních a pracovních podmínek … Společenství podporuje a doplňuje činnost členských států v těchto oblastech: […] b) pracovní podmínky; c) sociální zabezpečení a sociální ochrana pracovníků; d) ochrana pracovníků při skončení pracovního poměru; e) informování pracovníků a konzultace s nimi; f) zastupování a kolektivní ochrana zájmů pracovníků a zaměstnavatelů včetně spolurozhodování; g) podmínky zaměstnávání státních příslušníků třetích zemí; h) zapojení osob vyloučených z trhu práce; i) rovnost příležitostí mezi muži a ženami […]“

(články 136 a 137 Smlouvy)

Cíle

Posláním nadace je přispívat k navrhování a vytváření lepších životních a pracovních podmínek rozvíjením a šířením poznatků v této oblasti. Nadace se zabývá především:

—	podmínkami člověka při práci,

—	organizací práce, a zejména uspořádáním pracoviště,

—	problémy specifickými pro určité kategorie pracujících,

—	dlouhodobými aspekty zlepšování životního prostředí,

—	prostorovým a časovým rozvržením lidské činnosti.

Úkoly

—	podporovat výměnu informací a zkušeností v uvedených oblastech,

—	usnadňovat komunikaci mezi vysokými školami, výzkumnými ústavy, úřady a organizacemi hospodářského a sociálního života,

—	uskutečňovat studie a uzavírat smlouvy o provádění studií a napomáhat při uskutečňování vzorových projektů,

—	co nejtěsněji spolupracovat s existujícími specializovanými subjekty v členských státech a na mezinárodní úrovni.

Řídící rada

—	z každého členského státu: jeden zástupce vlády, jeden zástupce za organizace zaměstnavatelů a jeden zástupce za organizace zaměstnanců,

—	tři zástupci Komise.

Předsednictvo řídící rady

—	skládá se z 11 členů; tří členů za jednotlivé sociální partnery a vlády, dvou členů za Komisi,

—	sleduje provádění rozhodnutí řídící rady a přijímá opatření nezbytná pro řádnou správu nadace v době mezi zasedáními řídící rady.

3.	Ředitel je jmenován Komisí ze seznamu uchazečů předloženého řídící radou. Ředitel provádí rozhodnutí řídící rady a předsednictva a řídí nadaci.

4.	Poradní výbory se skládají maximálně ze tří členů za Komisi, vlády a sociální partnery. Úkolem poradních výborů je poskytovat poradenství při implementaci důležitých projektů a posuzování výsledků.

5.	Externí audit Evropský účetní dvůr.

6.	Absolutorium uděluje Parlament na doporučení Rady.

Konečný rozpočet na rok 2006

19,8 milionu EUR (19,3)

včetně dotace Společenství: 98,9 % (98,8 %)

Počet zaměstnanců v prosinci 2006:

Počet pracovních míst uvedených v plánu pracovních míst: 94 (94), z toho počet obsazených pracovních míst: 89 (82).

Ostatní zaměstnanci:

dočasně přidělení národní experti a pracovníci zprostředkovatelských agentur: 1 (12)

Smluvní zaměstnanci: 9 (3)

Celkový počet zaměstnanců: 99 (94)

s následujícím rozložením povinností:

—	provozní: 58 (54)

—	správní: 32 (32)

—	smíšené: 4 (5)

Monitorování a průzkumy:

—	vytvoření jedné sítě evropských observatoří, která nahradí bývalé tři sítě přičleněné k Evropské observatoři pro vývoj průmyslových vztahů (EIRO), Evropské observatoři pracovních podmínek (EWCO) a Evropskému monitoru pro restrukturalizaci (ERM)

—	čtvrtý průzkum pracovních podmínek v Evropě: první výsledky

—	první podnikový průzkum: první výsledky.

Zaměstnanost a restrukturalizace:

—	studie o odvětví potravin a nápojů a o službách společností ve znalostně náročných odvětvích (Knowledge Intensive Business Services)

—	geografická mobilita a mobilita pracovního trhu v Evropě: zpráva

—	atraktivní pracoviště pro všechny: příspěvek k lisabonské strategii na podnikové úrovni

—	nabídka pracovních sil v pečovatelských službách: zpráva

Vyváženost pracovního a osobního života a pracovní podmínky:

—	čtvrtý průzkum pracovních podmínek

—	15 let evropských průzkumů o pracovních podmínkách: zpráva o trendech

—	měření spokojenosti s prací v rámci průzkumů

—	podnikový průzkum o pracovní době

Průmyslové vztahy a partnerství:

—	pracovní doba a vývoj v platové oblasti

—	Evropské pracovní rady: zprávy a případové studie

—	profily jednotlivých zemí v oblasti vztahů mezi sociálními partnery

—	budování kapacity pro sociální dialog: zpráva o nových členských státech a Turecku

Sociální soudržnost a kvalita života:

—	aktualizace databáze EurLIFE

—	stárnoucí pracovní síla a řízení věkové struktury: zprávy a případové studie

—	poradenství při hledání zaměstnání pro zdravotně postižené osoby

Komunikace a sdílení informací a zkušeností:

—	332 publikací, 53 tiskových zpráv, 40 % nárůst využití webových stránek, 16 % zvýšení počtu zmínek v tisku

—	propagační kampaně „Vaše práce, váš život: hledání rovnováhy mezi potřebami podniku a spokojeností zaměstnanců“ a „Čtvrtý průzkum pracovních podmínek; co uvádějí pracovníci“

—	Nadační fórum 2006 „Konkurenceschopná Evropa, sociální Evropa – partneři nebo rivalové?“

—	semináře pro sítě podniků

—	série seminářů nadace „Flexikurita (spojení flexibility a jistoty) a zaměstnatelnost“

—	národní střediska aktivní komunikace v AU, BE, ES, FI, FR, HU, IT, LUX, SP, UK

—	výstava při příležitosti Týdne zaměstnanosti v Bruselu a na zasedání Strany evropských socialistů v Oportu.

Zdroj: Informace poskytla nadace.

Zdroj: Údaje poskytla nadace. Tato tabulka shrnuje údaje, které nadace uvedla ve své účetní závěrce. Účetní závěrka je sestavena na akruální bázi.

Tabulka 2

Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Dublin) – Plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2006

(v tis. EUR)
Příjmy			Výdaje
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	Rozpočtové prostředky za rozpočtový rok					Rozpočtové prostředky přenesenéz předchozího rozpočtového roku
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	zapsáno	přiděleno na závazek	uhrazeno	přeneseno	zrušeno	disponibilní	uhrazeno	zrušeno
Dotace Společenství	19 000	19 000	Hlava I Zaměstnanci	9 931	9 894	9 774	120	37	157	152	5
Ostatní dotace	540	241	Hlava II Správa	1 530	1 463	862	634	34	507	482	24
Ostatní příjmy	220	265	Hlava III Provozní činnosti	8 299	7 860	4 612	3 558	129	3 954	3 713	241
Celkem	19 760	19 506	Celkem	19 760	19 217	15 248	4 312	200	4 618	4 347	270
Zdroj: Údaje poskytla nadace. Tato tabulka shrnuje údaje, které nadace uvedla ve své účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.

Tabulka 3

Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Dublin) – Výkaz výsledku hospodaření za rozpočtové roky 2005 a 2006

(v tis. EUR)
	2006	2005
Provozní příjmy
Dotace Společenství	19 000	18 600
Ostatní dotace	517	—
Ostatní příjmy	248	366
Celkem (a)	19 765	18 966
Provozní výdaje
Výdaje na zaměstnance	8 908	8 035
Výdaje na dlouhodobý majetek (1)	724	576
Ostatní správní výdaje	2 106	2 117
Provozní činnosti	7 409	8 581
Celkem (b)	19 147	19 309
Přebytek/(deficit) z provozních činností (c = a – b)	618	– 343
Příjmy z finančních operací (e)	—	—
Výdaje na finanční operace (f)	10	9
Přebytek/(deficit) z neprovozních činností (g = e – f)	–10	–9
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (h = c + g)	608	– 352

Tabulka 4

Evropská nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek (Dublin) – Rozvaha k 31. prosinci 2006 a 31. prosinci 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Dlouhodobý majetek
Nehmotný dlouhodobý majetek	84	22
Hmotný dlouhodobý majetek	2 388	2 778
Oběžná aktiva
Krátkodobé předběžné financování	344	539
Krátkodobé pohledávky	690	505
Peněžní prostředky a jejich ekvivalenty	3 111	3 244
Aktiva celkem	6 617	7 088
Krátkodobé závazky
Rezervy na rizika a náklady	274	189
Závazky	1 643	2 806
Pasiva celkem	1 917	2 995
Čistá aktiva
Kumulovaný přebytek/deficit	4 093	4 445
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok	608	– 352
Čistá aktiva celkem	4 701	4 093
Pasiva a čistá aktiva celkem	6 618	7 088

(1) Zvýšení v důsledku oprav provedených na základě fyzické inventury v roce 2006.

ODPOVĚDI NADACE

7.	Budou přijata opatření, aby v roce 2007 byla výrazným způsobem snížena míra přenosu prostředků hlavy II. Vezmeme-li v úvahu průměrnou dobu trvání smluv o provádění studií (18 měsíců) a náš časový rozvrh splátek, přibližně 35 % položek hlavy III musí být nevyhnutelně přeneseno.

8.	Vzhledem k tomu, že uvedené smlouvy musely vstoupit v platnost 1. ledna 2007 a že rozpočet pro rok 2007 v té době ještě nebyl vypracován, uvedené služby musely být smluvně zajištěny nejpozději v prosinci 2006. Od roku 2007 však budou smluvně zajištěny rozpočtovými prostředky roku následujícího.

9.	Od března 2007 zahrnují všechna oznámení o volném pracovním místě jasnou informaci o tom, zda úspěch v testech je předpokladem úspěchu ve výběrovém řízení.

19.12.2007

Úřední věstník Evropské unie

C 309/122

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi nadace

(2007/C 309/21)

OBSAH

1–2

ÚVOD

3–6	PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

7–8	PŘIPOMÍNKY

Tabulky 1 až 4

Odpovědi nadace

ÚVOD

Evropská nadace odborného vzdělávání (dále jen „nadace“) byla zřízena nařízením Rady (EHS) č. 1360/90 ze dne 7. května 1990 (1). Posláním nadace je podporovat reformu odborného vzdělávání v partnerských zemích Evropské unie. Nadace pomáhá Komisi při realizaci různých programů (Phare, Tacis, CARDS a MEDA).

2.	Pravomoci a činnosti nadace jsou shrnuty v tabulce 1. Pro informační účely jsou základní informace z účetní závěrky nadace za rozpočtový rok 2006 uvedeny v tabulkách 2, 3 a 4.

PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

3.	Toto prohlášení se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky nadace.

4.	Účetní závěrku nadace za rozpočtový rok 2006 (3) sestavil v souladu s článkem 11 nařízení (EHS) č. 1360/90 její výkonný ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je předložit prohlášení o věrohodnosti týkající se její spolehlivosti a legality a správnosti uskutečněných operací.

Tento audit poskytl Účetnímu dvoru objektivní základ pro vyjádření níže uvedeného prohlášení.

PŘIPOMÍNKY

Prostředky v rámci hlavy III jsou rozlišené. Článek 31 rámcového finančního nařízení vyžaduje, aby se v rozpočtu zveřejněném v Úředním věstníku u rozlišených rozpočtových prostředků uváděly prostředky na závazky i prostředky na platby spolu se splátkovým kalendářem. Nadace ve svém rozpočtu na rok 2006 zveřejnila pouze prostředky na závazky, což je v rozporu s pravidly pro předkládání rozpočtu.

V roce 2006 měla nadace v rámci programů MEDA a TEMPUS dvě víceleté smlouvy s Komisí; obě byly uzavřeny v roce 2004. Finanční prostředky poskytnuté v rámci těchto smluv se považují za účelově vázané příjmy. Nadace si však místo částek, které měla každoročně obdržet, do svého rozpočtu zapsala celkovou částku příjmů vyplývajících ze smluv.

Tuto zprávu přijal Evropský účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 27. září 2007.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

(1) Úř. věst. L 131, 23.5.1990, s. 1.

(2) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3) Tato účetní závěrka byla sestavena 26. června 2007 a Účetní dvůr ji obdržel dne 3. července 2007.

Tabulka 1

Evropská nadace odborného vzdělávání (Turín)

Oblasti pravomocí Společenství podle Smlouvy

Pravomoci nadace

nařízení Rady (EHS) č. 1360/90

Správa

Zdroje, jež byly nadaci k dispozici v roce 2006

(údaje za rok 2005)

Produkty a služby dodané v rozpočtovém roce 2006

„Společenství provádějí v rámci svých pravomocí činnosti hospodářské, finanční a technické spolupráce s třetími zeměmi. Tyto činnosti doplňují činnosti prováděné členskými státy a jsou v souladu s rozvojovou politikou Společenství.“

(článek 181a)

Cíle

—

přispívat k rozvoji systémů odborného vzdělávání zemí střední a východní Evropy a nezávislých států bývalého Sovětského svazu, které jsou subjekty pomoci z programu na pomoc hospodářským reformám a obnově v nových nezávislých státech a Mongolsku, a třetích zemí v oblasti Středomoří, které jsou subjekty pomoci z finančních a technických opatření, které provázejí reformu jejich hospodářských a sociálních struktur

—	přispívat ke koordinaci pomoci poskytované zemím způsobilým k přijetí pomoci

Úkoly

V souladu s obecnými pokyny stanovenými na úrovni Společenství uskutečňuje nadace svou činnost v oblasti odborného vzdělávání, což zahrnuje počáteční i další odborné vzdělávání, jakož i rekvalifikaci mládeže i dospělých prostřednictvím těchto úkolů:

—	poskytovat pomoc při vymezování potřeb a priorit odborného vzdělávání realizací opatření technické pomoci v oblasti odborného vzdělávání a spoluprací se subjekty k tomu určenými v zemích způsobilých k přijetí pomoci

—	působit jako informační středisko poskytující Společenství, jeho členským státům a zúčastněným třetím zemím informace o současných iniciativách a budoucích potřebách v oblasti odborného vzdělávání a zajišťovat rámec umožňující zprostředkování nabídek pomoci

Správní rada

—	jeden zástupce za každý členský stát

—	tři zástupci Komise

—	předsedá jí Komise

Ředitel

—	jmenovaný správní radou na návrh Komise

Poradní fórum

—	jmenováno správní radou

—	dva odborníci z každého členského státu

—	dva odborníci z každé země způsobilé k přijetí pomoci

—	dva odborníci z řad sociálních partnerů na evropské úrovni

Externí audit

Evropský účetní dvůr

Interní audit

Odbor interního auditu Komise

Absolutorium

Evropský parlament na doporučení Rady

Rozpočet

26,5 (26,3) milionu EUR rozdělených na 19,5 (18,5) milionu EUR financovaných dotací Komise a 7,0 (7,8) milionu EUR financovaných jinými subjekty formou účelově vázaných příjmů.

Složení této částky ve výši 7,0 milionu EUR:

0,98 milionu EUR od italského ministerstva zahraničních věcí;

4,37 milionu EUR od GŘ AIDCO (Meda-ETE);

1,69 milionu EUR od GŘ EAC (Tempus).

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2006

105 (104) dočasných pracovních míst v plánu pracovních míst, z toho 94 (97) obsazených pracovních míst,

32 (22) ostatních zaměstnanců (pomocní zaměstnanci, místní zaměstnanci, smluvní zaměstnanci)

Celkový počet zaměstnanců: 126 (119) s následujícím rozložením povinností:

—	provozní: 73 (68)

—	správní: 34 (33)

—	smíšené: 19 (18)

Činnosti

Pomoc poskytovaná nadací zahrnuje širokou škálu odborných oblastí včetně počáteční odborné přípravy, celoživotního vzdělávání, trvalého vzdělávání (dospělých), rozvoje lidských zdrojů ve společnostech, politiky zaměstnanosti, vzdělávání nezaměstnaných, zmírňování chudoby, sociálního začlenění a odborné přípravy, která má podpořit místní rozvoj.

Podpora pro Komisi

V roce 2006 předložila Komise 97 nových žádostí o podporu. Většinu z nich předložily delegace (38 %), AIDCO (21 %), GŘ EAC (16 %) a dále GŘ ELARG (7 %) a EAR (7 %) a GŘ RELEX (5 %). GŘ EMPL (4 %). Zahrnovaly 24 analýz situace v zemích, které využívají evropský nástroj sousedství a partnerství. Míra spokojenosti Komise s postupem nadace byla 97 %. Žádosti se nejčastěji týkaly programování, politik a příspěvků na přípravu evropských nástrojů sousedství, vymezení projektů a následných opatření.

Informace a analýza

Studie příslušných sektorů v jednotlivých zemích, statistiky vzdělanosti, poradenství v oblasti politiky pro jednotlivé země.

Inovační projekty a projekty na podporu rozvoje

Nadace jakožto odborné středisko přispívá k vytváření rozvojových projektů za účelem testování inovačních přístupů, které mají partnerským zemím umožnit provést reformu jejich systémů vzdělávání a odborné přípravy.

Technická pomoc generálnímu ředitelství EAC při realizaci programu Tempus

Úmluvy o technické pomoci v rámci programů CARDS, MEDA a Tacis pro program Tempus:

Tato pomoc se vztahuje na celý projektový cyklus. Zahrnuje výběr, řízení a monitorování smluv, informování a komunikaci, včetně obecné administrativní podpory. Nástroje informačních technologií, jako například on-line žádosti a formuláře pro podávání zpráv, významně usnadnily správní řízení různých cyklů projektu.

Zdroj: Údaje poskytla nadace.

Zdroj: Údaje poskytla nadace. Tato tabulka shrnuje údaje, které nadace uvedla ve své účetní závěrce. Účetní závěrka je sestavena na akruální bázi.

Tabulka 2

Evropská nadace odborného vzdělávání (Turín) – Plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2006

(v tis. EUR)

Příjmy

Výdaje

Zdroj příjmů

Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok

Realizované příjmy

Alokace výdajů

Rozpočtové prostředky na rozpočtový rok

Rozpočtové prostředky přenesené z předchozího rozpočtového roku

zapsáno

přiděleno na závazek

uhrazeno

přeneseno

zrušeno

disponibilní

uhrazeno

zrušeno

Dotace Společenství

19 450

Hlava I

Zaměstnanci (NP)

12 239

11 990

11 427

562

249

478

409

Ostatní příjmy

Hlava II

Správa (NP)

1 719

1 595

1 158

437

124

326

287

Hlava III

Provozní činnosti (RP)

— PZ

5 495

4 970

1 918

525

— PP

5 495

3 052

2 443

1 925

1 474

451

Příjmy určené na zvláštní účely: italská vláda

980

314

Příjmy určené na zvláštní účely: italská vláda

980

544

500

480

356

Příjmy určené na zvláštní účely: ETE-MEDA

4 365 (1)

2 000

Příjmy určené na zvláštní účely: ETE-MEDA

4 365 (1)

3 114

1 234

3 131

2 365

Příjmy určené na zvláštní účely: TEMPUS

1 686

624

Příjmy určené na zvláštní účely: TEMPUS

1 686

1 616

822

864

1 062

Celkem

26 484

22 452

Celkem PZ

26 484

23 829

18 193

7 392

897

4 587

696

3 890

Celkem PP

26 484

18 859

18 193

5 474

2 816

6 512

2 170

4 342

NP	:	nerozlišené prostředky (výše prostředků na závazky se rovná výši prostředků na platby).
RP	:	rozlišené prostředky (výše prostředků na závazky se může od výše prostředků na platby lišit).
PZ	:	prostředky na závazky v režimu rozlišených prostředků.
PP	:	prostředky na platby v režimu rozlišených prostředků.

Zdroj: Údaje poskytla nadace. Tato tabulka shrnuje údaje, které nadace uvedla ve své účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.

Tabulka 3

Evropská nadace odborného vzdělávání (Turín) – Výkaz výsledku hospodaření za rozpočtové roky 2006 a 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Provozní příjmy
Dotace Společenství	16 052	18 484
Ostatní dotace	314	479
Ostatní MEDA ETE	—	5 000
Ostatní Tempus TA 2004/05	—	2 363
K zúčtování ES – ETE MED a TEMPUS TA	2 868	—
Celkem (a)	19 234	26 326
Provozní výdaje
Výdaje na zaměstnance	11 539	11 785
Výdaje na dlouhodobý majetek	359	362
Ostatní správní výdaje	2 580	1 729
Provozní činnosti	7 204	12 237
Celkem (b)	21 682	26 113
Přebytek/(deficit) z provozních činností (c = a – b)	–2 448	214
Příjmy z finančních operací (e)	—	—
Výdaje na finanční operace (f)	1	1
Přebytek/(deficit) z neprovozních činností (g = e – f)	–1	–1
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (h = c + g)	–2 449	213

Tabulka 4

Evropská nadace odborného vzdělávání (Turín) – Rozvaha k 31. prosinci 2006 a 31. prosinci 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Dlouhodobý majetek
Nehmotný dlouhodobý majetek	3 053	3 214
Hmotný dlouhodobý majetek	311	213
Oběžná aktiva
Zásoby	34	37
Krátkodobé předběžné financování	1 169	1 266
Krátkodobé pohledávky	339	174
Peněžní prostředky a jejich ekvivalenty (2)	12 157	23 665
Aktiva celkem	17 063	28 569
Dlouhodobé závazky
Rezervy na rizika a náklady	550	205
Krátkodobé závazky
Rezervy na rizika a náklady	157	132
Závazky	15 133	24 560
Pasiva celkem	15 840	24 897
Čistá aktiva
Kumulovaný přebytek/deficit	3 670	3 458
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok	–2 448	213
Čistá aktiva celkem	1 222	3 671
Pasiva a čistá aktiva celkem	17 062	28 568

(1) Původní výše částky zapsané do rozpočtu byla 4 865 000 EUR, z této částky Komise neuhradila 500 000 EUR. Z důvodu jasnosti a přesnosti se uvádí opravená částka (4 365 000 EUR).

NP	:	nerozlišené prostředky (výše prostředků na závazky se rovná výši prostředků na platby).
RP	:	rozlišené prostředky (výše prostředků na závazky se může od výše prostředků na platby lišit).
PZ	:	prostředky na závazky v režimu rozlišených prostředků.
PP	:	prostředky na platby v režimu rozlišených prostředků.

Zdroj: Údaje poskytla nadace. Tato tabulka shrnuje údaje, které nadace uvedla ve své účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.

(2) Refundace nevyužitých prostředků ke grantům programu Tempus.

ODPOVĚDI AGENTURY

7.	ETF akceptuje připomínky Účetního dvora a zavazuje se, že předloží v rozpočtu zřetelně odlišené prostředky na závazky a prostředky na platby. Tímto způsobem byl již připraven opravný rozpočet na rok 2007.

8.	ETF bere na vědomí připomínku Účetního dvora a přijme navrhovaný přístup pro všechny v budoucnu uzavírané smlouvy.

19.12.2007

Úřední věstník Evropské unie

C 309/128

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi centra

(2007/C 309/22)

OBSAH

1–2

ÚVOD

3–6	PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

7–9	PŘIPOMÍNKY

Tabulky 1 až 4

Odpovědi centra

ÚVOD

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (dále jen „centrum“) bylo ustaveno nařízením Rady (EHS) č. 302/93 z 8. února 1993 (1). Jeho hlavním úkolem je shromažďovat údaje o drogách a drogové závislosti s cílem připravovat a zveřejňovat spolehlivé a na evropské úrovni srovnatelné informace. Tyto informace by měly být podkladem pro analýzu poptávky po drogách a metod, jak tuto poptávku a obecně jevy související s obchodem s drogami omezit.

2.	Pravomoci a činnosti centra jsou shrnuty v tabulce 1. Pro informační účely jsou základní informace z účetní závěrky centra za rozpočtový rok 2006 uvedeny v tabulkách 2, 3 a 4.

PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

3.	Toto prohlášení o věrohodnosti se předkládá Evropskému parlamentu a Radě v souladu s čl. 185 odst. 2 nařízení Rady (ES, Euratom) č. 1605/2002 (2). Bylo vypracováno v souladu s článkem 248 Smlouvy o založení Evropského společenství na základě auditu účetní závěrky centra.

4.	Účetní závěrku centra za rozpočtový rok 2006 (3) sestavil v souladu s článkem 11 nařízení (EHS) č. 302/93 její ředitel a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je vydat výrok k její spolehlivosti a legalitě a správnosti uskutečněných operací.

Tento audit poskytl Účetnímu dvoru objektivní základ pro vyjádření níže uvedeného prohlášení.

Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka centra za rozpočtový rok 2006 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Legalita a správnost uskutečněných operacíUskutečněné operace vyplývající z roční účetní závěrky centra jsou ve svém souhrnu legální a správné.Připomínky uvedené v následující části nezpochybňují prohlášení Účetního dvora.

PŘIPOMÍNKY

7.	Míra čerpání prostředků na závazky (včetně účelově vázaných příjmů) byla 95 % (94 % v roce 2005) a odpovídající míra u prostředků na platby se zlepšila na 87 % (85 % v roce 2005). V roce 2006 snížilo centrum objem přenesených prostředků na 25 % (40 % v roce 2005).

8.	V 9 z 13 zkoumaných případů se v rozporu s ustanoveními smluv vyskytla zpoždění při provádění plateb vnitrostátním kontaktním místům sítě REITOX (Evropská informační síť o drogách a drogové závislosti) podle grantových dohod.

Ve zprávě o ověření roční účetní závěrky centra za rozpočtový rok 2005 (4) upozornil Účetní dvůr na to, že jeden zaměstnanec byl vyslán na dlouhodobý služební pobyt do Bruselu a po ukončení služebního pobytu byl dočasně přidělen ke Komisi. Avšak i po ukončení dočasného přidělení tento zaměstnanec nadále dostával plat od centra, aniž znovu začal pracovat v Lisabonu. Tento stav zůstal v roce 2006 nezměněn. V roce 2007 byl tento pracovník prohlášen za způsobilého pracovat kdekoli s konkrétní výjimkou Lisabonu.

Tuto zprávu přijal Evropský účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 27. září 2007.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

(1) Úř. věst. L 36, 12.2.1993. Toto nařízení bylo změněno nařízením (ES) č. 3294/94 ze dne 22. prosince 1994 (Úř. věst. L 341, 30.12.1994, s. 7) a nařízením (ES) č. 1651/2003 ze dne 18. června 2003 (Úř. věst. L 245, 29.9.2003, s. 30).

(2) Úř. věst. L 248, 16.9.2002, s. 1.

(3) Tato účetní závěrka byla sestavena 15. června 2007 a Účetní dvůr ji obdržel dne 13. července 2007.

(4) Úř. věst. C 312, 19.12.2006 (bod 12, s. 68).

Tabulka 1

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (Lisabon)

Oblasti pravomocí podle smlouvy

Pravomoci centra, jak jsou definovány v nařízení (EHS) č. 302/93

Správa

Zdroje, jež byly centru k dispozici v roce 2006

(2005)

Produkty a služby dodané v roce 2006

(údaje za rok 2005)

Společenství doplňuje kroky podniknuté členskými státy s cílem omezit poškozování zdraví v důsledku užívání drog, včetně poskytování informací a prevence.

(čl. 152 Smlouvy)

Cíle

poskytovat Evropské unii a jejím členským státům spolehlivé informace o drogách a drogové závislosti a jejich dopadech na evropské úrovni.

Monitorovací centrum by mělo především analyzovat:

1)	poptávku po drogách a její snižování;

2)	strategie a politiky členských států a Společenství;

3)	mezinárodní spolupráci a geopolitiku nabídky;

4)	kontrolu obchodu s narkotiky a omamnými látkami a surovinami na jejich výrobu;

5)	dopady drogové problematiky na producentské, cílové a tranzitní země, včetně praní špinavých peněz.

Úkoly

—	shromažďovat a analyzovat údaje

—	provádět průzkumy a podnikat přípravné kroky

—	zajišťovat větší spolehlivost údajů na evropské úrovni

—	zveřejňovat spolehlivé informace

—	zlepšovat koordinaci mezi postupy na úrovni států a postupy Společenství

—	podporovat začleňování údajů o drogách a drogové závislosti do mezinárodních programů

1.	Správní rada je tvořena jedním zástupcem z každého členského státu, dvěma zástupci Komise a dvěma vědeckými pracovníky se zvláštní kvalifikací jmenovanými Evropským parlamentem. Správní rada schvaluje pracovní program a všeobecnou výroční zprávu a přijímá rozpočet.

2.	Ředitel je jmenován správní radou na návrh Komise.

3.	Vědecký výbor vyjadřuje stanoviska. Tvoří ho jeden zástupce z každého členského státu. Správní rada může jmenovat dalších nejvýše šest členů s ohledem na jejich zvláštní kvalifikaci.

4.	Externí kontrola Účetní dvůr

5.	Orgán udělující absolutorium Parlament na doporučení Rady

Konečný rozpočet

13,12 milionu EUR (12,8 milionu EUR).

Příspěvek Společenství: 92 % (96 %).

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2006:

Počet pracovních míst v plánu pracovních míst: 77 (77)

Počet obsazených pracovních míst: 68 (58)

+23 (25) ostatních zaměstnanců (pomocní zaměstnanci, smluvní zaměstnanci, dočasné náhrady)

Celkový počet zaměstnanců: 91 (83)

S následujícím rozložením povinností:

provozní: 53,5 (50,5)

správní úkoly a technická podpora IT: 30 (25)

smíšené: 7,5 (7,5)

Síť

Monitorovací centrum provozuje počítačovou síť s názvem „Evropská informační síť o drogách a drogové závislosti“ (Reitox), jež je využívána pro sběr a výměnu informací. Tato síť spojuje vnitrostátní informační sítě shromažďující údaje o drogách, specializovaná střediska v členských státech a informační systémy mezinárodních organizací spolupracujících s centrem.

Publikace:

—	výroční zpráva o drogové problematice v Evropě (23 (22) jazykových verzí, publikace a interaktivní internetová stránka)

—	výroční zpráva o vybraných otázkách (v angličtině, publikace a interaktivní internetová stránka)

—	statistický bulletin a interaktivní internetová stránka obsahující více než 250 (200) tabulek, 150 (100) grafů a souborů ve formátu PDF

—	všeobecná zpráva o činnosti (ročenka v angličtině)

—	bulletin Drugnet Europe (čtyři vydání, v angličtině (dvě z nich v pěti jazycích a dvě v angličtině)

—	odborné a vědecké studie a články (21) (28)

—	články a vědecká resumé (16)

Jiné internetové stránky:

Tvorba/aktualizace/vývoj obsahu:

—	Přehled situace v jednotlivých zemích

—	Profily zemí na základě údajů

—	Přehledy léčby drogové závislosti

—	Evropská právní databáze drogového zákonodárství

—	Banka nástrojů pro hodnocení

—	Výměna informací o opatřeních ke snížení poptávky po drogách

Propagační brožury (4 (3) produkty)

Mediální produkty (174 (110) různých produktů)

Účast na mezinárodních konferencích/zasedáních (162 (75))

Organizace odborných a vědeckých zasedání (27 (24))

Zdroj: Údaje poskytlo centrum.

Zdroj: Údaje poskytlo centrum. Tato tabulka shrnuje údaje, které centrum uvedlo ve své roční účetní závěrce. Účetní závěrka je sestavena na akruální bázi.

Tabulka 2

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (Lisabon) – Plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2006

(v tis. EUR)

Příjmy

Výdaje

Zdroj příjmů

Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok

Realizované příjmy

Alokace výdajů

Rozpočtové prostředky konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok

Rozpočtové prostředky přenesené z předchozího rozpočtového roku

zapsáno

přiděleno na závazek

uhrazeno

přeneseno

zrušeno

disponibilní

přiděleno na závazek

zrušeno

Dotace Společenství

12 100

Hlava I

Zaměstnanci (NP)

6 500

6 468

6 373

154

134

Vlastní příjmy

521

Hlava II

Správa (NP)

1 590

1 482

1 077

405

108

650

611

Ostatní příjmy

Hlava III

Provozní činnosti (RP)

— PZ

4 531

4 486

— PP

4 531

4 163

368

Účelově vázané příjmy (Phare)

500

381

Účelově vázané příjmy (Phare)

500

224

472

284

171

Celkem

13 121

13 095

Celkem PZ

13 121

12 660

972

Celkem PP

13 121

12 660

11 641

972

508

1 088

916

NP	:	nerozlišené prostředky (výše prostředků na závazky se rovná výši prostředků na platby).
RP	:	rozlišené prostředky (výše prostředků na závazky se může od výše prostředků na platby lišit).
PZ	:	prostředky na závazky v režimu rozlišených prostředků.
PP	:	prostředky na platby v režimu rozlišených prostředků.

Zdroj: Údaje poskytlo centrum. Tato tabulka shrnuje údaje, které centrum uvedlo ve své roční účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.

Tabulka 3

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (Lisabon) – Výkaz výsledku hospodaření za rozpočtové roky 2006 a 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Provozní příjmy
Dotace Společenství	13 394	10 592
Ostatní příjmy	93	312
Celkem (a)	13 488	10 904
Provozní výdaje
Zaměstnanci	6 566	5 843
Výdaje na dlouhodobý majetek	292
Ostatní správní výdaje	2 369	2 269
Provozní činnosti	4 629	4 181
Celkem (b)	13 857	12 293
Přebytek/(deficit) z provozních činností (c = a – b)	– 370	–1 389
Příjmy z finančních operací (e)
Výdaje na finanční operace (f)	16	35
Přebytek/(deficit) z neprovozních činností (g = e – f)	–16	–35
Výsledek hospodaření za daný rozpočtový rok (h = c + g)	– 385	–1 424

Tabulka 4

Evropské monitorovací centrum pro drogy a drogovou závislost (Lisabon) – Rozvaha k 31. prosinci 2006 a 31. prosinci 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Dlouhodobý majetek
Nehmotný dlouhodobý majetek	374	56
Hmotný dlouhodobý majetek	2 809	2 933
Oběžná aktiva
Krátkodobé pohledávky	416	224
Krátkodobý finanční majetek	1 881	3 005
Aktiva celkem	5 480	6 218
Krátkodobé závazky
Rezervy na rizika a náklady	149	115
Závazky	2 843	3 231
Pasiva celkem	2 992	3 346
Čistá aktiva
Kumulovaný přebytek/deficit	2 872	4 296
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok	– 385	–1 424
Čistá aktiva celkem	2 488	2 872
Pasiva a čistá aktiva celkem	5 480	6 218

ODPOVĚDI CENTRA

7.	Centrum bude pokračovat ve svém úsilí udržet vysokou míru plnění svého rozpočtu a případně ji i zvyšovat.

8.	Centrum (EMCDDA) přijalo několik opatření s cílem zlepšit uvedený postup provádění plateb:

—	zlepšení příslušného procesu sdělování/oznamování vnitrostátním kontaktním místům (National Focal Points, NFP),

—	poskytování pokynů a specifických školení (týkajících se finančních postupů) pro NFP,

—	posilování provozní kapacity finančního a administrativního řízení grantů,

—	zefektivnění příslušných vnitřních kontrolních procesů.

Období dočasného přidělení daného pracovníka skončilo dne 30. září 2006. Ke dni 1. října 2006 byl tedy tento pracovník převeden zpět do EMCDDA. Příslušná osoba nicméně odešla na nemocenskou, přičemž prokázala (předložením řádného lékařského osvědčení), že není schopná plnit své povinnosti z důvodu své nemoci.

EMCDDA dvakrát požádala lékařské oddělení Evropské komise, aby provedlo lékařskou prohlídku za účelem přezkoumat odůvodnění uvedené nemocenské a prohlídky potvrdily, že existují důvody ospravedlňující pracovní neschopnost.

EMCDDA bude i nadále používat veškeré nástroje, které jí poskytují příslušné předpisy, aby tento případ vyřešila.

19.12.2007

Úřední věstník Evropské unie

C 309/135

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Odrůdového úřadu Společenství za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi úřadu

(2007/C 309/23)

OBSAH

1–2

ÚVOD

3–6	PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

Tabulky 1 až 4

Odpovědi úřadu

ÚVOD

Odrůdový úřad Společenství (dále jen „úřad“) byl zřízen nařízením Rady (ES) č. 2100/94 ze dne 27. července 1994 (1). Jeho hlavním úkolem je prošetřovat žádosti o udělení práv průmyslového vlastnictví Společenství na rostlinné odrůdy, zapisovat je do úředního seznamu a dále zajišťovat, aby příslušené úřady členských států prováděly nutné technické zkoušky.

2.	Pravomoci a činnosti úřadu jsou shrnuty v tabulce 1. Pro informační účely jsou základní informace z účetní závěrky úřadu za rozpočtový rok 2006 uvedeny v tabulkách 2, 3 a 4.

PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

3.	Toto prohlášení se předkládá správní radě úřadu v souladu s článkem 111 nařízení (ES) č. 2100/94.

4.	Účetní závěrku úřadu za rozpočtový rok 2006 (2) sestavil v souladu s článkem 112 nařízení (ES) č. 2100/94 její prezident a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je předložit prohlášení o věrohodnosti týkající se její spolehlivosti a legality a správnosti uskutečněných operací.

Tento audit poskytl Účetnímu dvoru objektivní základ pro vyjádření níže uvedeného prohlášení.

Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka úřadu za rozpočtový rok 2006 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Legalita a správnost uskutečněných operacíUskutečněné operace vyplývající z roční účetní závěrky úřadu jsou ve svém souhrnu legální a správné.

Tuto zprávu přijal Evropský účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 27. září 2007.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

(1) Úř. věst. L 227, 1.9.1994, s. 27.

(2) Tato účetní závěrka byla sestavena 21. června 2007 a Účetní dvůr ji obdržel dne 3. července 2007.

Tabulka 1

Odrůdový úřad Společenství (Angers)

Oblasti pravomoci Společenství podle Smlouvy

Pravomoci úřadu, jak je definuje nařízení (ES) č. 2100/94

Správa

Zdroje, jež byly úřadu k dispozici v roce 2006

(2005)

Produkty a služby dodané v roce 2006

Volný pohyb zboží

Zákazy nebo omezení odůvodněné ochranou průmyslového nebo obchodního vlastnictví nesmějí sloužit jako prostředky svévolné diskriminace nebo zastřeného omezování obchodu mezi členskými státy.

(výtah z článku 30 Smlouvy)

Cíle

Aplikovat systém odrůdových práv Společenství jako jedinou a výlučnou formu ochrany práv průmyslového vlastnictví pro rostlinné odrůdy.

Úkoly

—	rozhodovat o zamítnutí či schválení žádosti o odrůdová práva Společenství

—	rozhodovat o námitkách

—	rozhodovat o odvoláních

—	rozhodovat o zrušení nebo odnětí odrůdového práva Společenství

1	Úřad řídí prezident. Je jmenován Radou ze seznamu uchazečů navržených Komisí po konzultaci se správní radou.

2	Správní rada dohlíží na plán práce úřadu a připravuje pravidla, jimiž se řídí jeho pracovní postupy. Skládá se z jednoho zástupce za každý členský stát, jednoho zástupce Komise a jejich náhradníků.

3	Rozhodnutí týkající se udělení odrůdových práv Společenství přijímají tříčlenné výbory složené ze zaměstnanců úřadu a v rámci řízení o odvolání odvolací senát.

4	Externí audit: kontrola legality těch kroků prezidenta, pro něž legislativa Společenství nestanoví soudní kontrolu jinou institucí, a rovněž i legality kroků podniknutých správní radou ve věci rozpočtu úřadu.

5	Finanční kontrola: Evropský účetní dvůr.

6	Orgán udělující absolutorium: Správní rada.

Konečný rozpočet

13,0 (13,4) milionů EUR

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2006:

Počet pracovních míst v plánu pracovních míst: 41 (40)

z toho počet obsazených pracovních míst: 41 (40)

+4 (5) ostatních zaměstnanců (pomocní zaměstnanci, dočasně přidělení národní experti, místní zaměstnanci, pracovníci zprostředkovatelských agentur)

Celkový počet zaměstnanců: 45 (45)

s následujícím rozložením povinností:

Posuzované žádosti: 2 751 (2 734)

Udělená práva: 2 289 (2 178)

Práva Společenství v platnosti k 31. prosinci 2006: 12 933 (11 231)

provozní:

správní:

smíšené:

Zdroj: Údaje poskytl úřad.

Zdroj: Údaje poskytl úřad. Tato tabulka shrnuje údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce. Účetní závěrka je sestavena na akruální bázi.

Tabulka 2

Odrůdový úřad Společenství (Angers) – Plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2006

(v tis. EUR)

Příjmy

Výdaje

Zdroj příjmů

Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok

Realizované příjmy

Alokace výdajů

Rozpočtové prostředky konečného rozpočtu

Rozpočtové prostředky přenesené z předchozího rozpočtového roku

zapsáno

přiděleno na závazek

uhrazeno

přeneseno

zrušeno

disponibilní

uhrazeno

zrušeno

Vlastní příjmy

8 395

8 478

Hlava I

Zaměstnanci (NP)

4 451

4 404

4 351

Kumulovaný přebytek

2 130

Dotace Společenství

328

Hlava II

Správa (NP)

2 071

1 555

702

852

516

630

371

259

Ostatní příjmy

325

524

Hlava III

Provozní činnosti (RP)

— PZ

6 496

5 397

1 099

— PP

4 656

4 358

298

Celkem

11 178

9 330

Celkem PZ

13 018

11 356

1 664

677

418

259

Celkem PP

11 178

9 411

903

863

677

418

259

NP	:	nerozlišené prostředky (výše prostředků na závazky se rovná výši prostředků na platby).
RP	:	rozlišené prostředky (výše prostředků na závazky se může od výše prostředků na platby lišit).
PZ	:	prostředky na závazky v systému rozlišených prostředků.
PP	:	prostředky na platby v systému rozlišených prostředků.

Zdroj: Údaje poskytl úřad. Tato tabulka shrnuje údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.

Tabulka 3

Odrůdový úřad Společenství (Angers) – Výkaz výsledku hospodaření za rozpočtové roky 2006 a 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Provozní příjmy
Vybrané poplatky	8 844	7 649
Ostatní příjmy	29	235
Celkem (a)	8 873	7 884
Provozní výdaje
Výdaje na zaměstnance	4 398	4 226
Výdaje na dlouhodobý majetek	191	189
Ostatní správní výdaje	1 031	1 296
Provozní činnosti	4 535	3 971
Celkem (b)	10 155	9 682
Přebytek/(deficit) z provozních činností (c = a – b)	–1 282	–1 798
Příjmy z finančních operací (e)	495	367
Výdaje na finanční operace (f)	0	0
Přebytek/(decifit) z neprovozních činností (g = e – f)	495	367
Mimořádné výnosy	7	—
Mimořádné výdaje	38	—
Přebytek/(deficit) z mimořádných činností	–31	—
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok	– 818	–1 431

Tabulka 4

Odrůdový úřad Společenství (Angers) – Rozvaha k 31. prosinci 2006 a 31. prosinci 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Dlouhodobý majetek
Nehmotný dlouhodobý majetek	43	81
Hmotný dlouhodobý majetek	3 319	3 432
Oběžná aktiva
Krátkodobé pohledávky	943	897
Peněžní prostředky a jejich ekvivalenty	18 487	19 111
Aktiva celkem	22 792	23 521
Krátkodobé závazky
Závazky	7 419	7 331
Pasiva celkem	7 419	7 331
Čistá aktiva
Kumulovaný přebytek/deficit	16 191	17 621
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok	– 818	–1 431
Čistá aktiva celkem	15 373	16 190
Pasiva a čistá aktiva celkem	22 792	23 521

ODPOVĚĎ ÚŘADU

Úřad bere na vědomí zprávu Účetního dvora.

19.12.2007

Úřední věstník Evropské unie

C 309/141

ZPRÁVA

o ověření roční účetní závěrky Úřadu pro harmonizaci ve vnitřním trhu za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi úřadu

(2007/C 309/24)

OBSAH

1–2

ÚVOD

3–6	PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

7–9	PŘIPOMÍNKY

Tabulky 1 až 4

Odpovědi úřadu

ÚVOD

1.	Úřad pro harmonizaci ve vnitřním trhu (dále jen „úřad“) byl zřízen nařízením Rady (ES) č. 40/94 (1) ze dne 20. prosince 1993. Úřad je pověřen prováděním práva Společenství v oblasti ochranných známek a vzorů, které poskytuje podnikům jednotnou ochranu na celém území Evropské unie.

2.	Pravomoci a činnosti úřadu jsou shrnuty v tabulce 1. Pro informační účely jsou základní informace z účetní závěrky úřadu za rozpočtový rok 2006 uvedeny v tabulkách 2, 3 a 4.

PROHLÁŠENÍ O VĚROHODNOSTI

3.	Toto prohlášení se předkládá rozpočtovému výboru úřadu v souladu s čl. 137 nařízení Rady (ES) č. 40/94.

4.	Účetní závěrku úřadu za rozpočtový rok 2006 (2) sestavil v souladu s článkem 119 nařízení Rady (EHS) č. 40/94 jeho prezident a zaslal ji Účetnímu dvoru, jehož povinností je předložit prohlášení o věrohodnosti týkající se její spolehlivosti a legality a správnosti uskutečněných operací.

Tento audit poskytl Účetnímu dvoru objektivní základ pro vyjádření níže uvedeného prohlášení.

Spolehlivost účetní závěrkyÚčetní závěrka úřadu za rozpočtový rok 2006 je ve všech významných ohledech spolehlivá.Legalita a správnost uskutečněných operacíUskutečněné operace vyplývající z roční účetní závěrky úřadu jsou ve svém souhrnu legální a správné.Připomínky uvedené v následující části nezpochybňují prohlášení Účetního dvora.

PŘIPOMÍNKY

Plnění rozpočtu provázel významný nárůst příjmů (o 27 % vyšší než v původním rozpočtu) a celkově nižší míra výdajů, což vedlo k rozpočtovému přebytku ve výši 69 milionů EUR. Míra plnění prostředků na závazky byla 92,7 %, u prostředků na platby to bylo 72,6 %. Bylo zrušeno přibližně 15 % ze součtu rozpočtových prostředků na správní výdaje (hlava II) na běžný rok a rozpočtových prostředků přenesených z předchozího rozpočtového roku. Více než jedna třetina závazků na rozpočtový rok 2006 byla přenesena. Došlo rovněž ke značnému počtu rozpočtových převodů (3). Zpracovávání všech převodů iniciovaných během jednoho dne nebo během stanovených krátkých časových období za účelem schválení neproběhlo najednou. Rozpočtová zásada ročního rozpočtu a zásada specifikace tedy nebyly důsledně dodrženy.

8.	V roce 2006 dosáhl kumulovaný přebytek 200 milionů EUR, což odpovídá výši ročního rozpočtu úřadu. Podle nedávno provedené analýzy je třeba, aby úřad Komisi navrhl výši poplatků, která by přesněji odrážela skutečné náklady úřadu (4).

Při prověrce postupů najímání zaměstnanců byly zjištěny tyto nedostatky: neexistence formálních rozhodnutí při jmenování výběrových komisí, zřízené výběrové komise nejsou úplné, není zajištěna parita členů výběrových komisí a z jejich jednání se nepořizují záznamy. Zatím stále nebyly přijaty a zavedeny písemné postupy a obecné pokyny pro najímání dočasných zaměstnanců (5).

Tuto zprávu přijal Evropský účetní dvůr v Lucemburku na svém zasedání dne 27. září 2007.

Za Účetní dvůr

Hubert WEBER

předseda

(1) Úř. věst. L 11, 14.1.1994.

(2) Tato účetní závěrka byla sestavena 1. července 2007 a Účetní dvůr ji obdržel dne 2. července 2007.

(3) Během roku 2006 bylo provedeno více než 30 převodů.

(4) Čl. 134 odst. 2 nařízení Rady (ES) č. 40/94 ze dne 20. prosince 1993.

(5) Čl. 12 odst. 5 pracovního řádu ostatních zaměstnanců ES.

Tabulka 1

Úřad pro harmonizaci ve vnitřním trhu (Alicante)

Oblasti pravomoci Společenství podle Smlouvy

Pravomoci úřadu, jak jsou definovány v nařízení (ES) č. 40/94

Správa

Zdroje, jež byly úřadu k dispozici v roce 2006

(2005)

Produkty a služby dodané v rozpočtovém roce 2006

Volný pohyb zboží

(z článku 30 Smlouvy)

Omezení volného pohybu služeb uvnitř Společenství pro státní příslušníky členských států, kteří podnikají v jiném státě Společenství, než se nachází příjemce služeb, jsou zakázána.

(článek 49 Smlouvy)

Cíle

provádět právo Společenství v oblasti ochranných známek a vzorů, které poskytuje podnikům právo na jednotnou ochranu na celém území Unie

Úkoly

—	přijímat a zapisovat přihlášky k zápisu do rejstříku

—	zkoumat podmínky zápisu do rejstříku a soulad s právem Společenství

—	vyhledávat na úřadech průmyslového vlastnictví členských států již existující národní ochranné známky

—	vydávat přihlášky

—	zkoumat námitky třetích stran

—	zapisovat přihlášky do rejstříku a odmítat přihlášky

—	zkoumat návrhy na zrušení a na prohlášení o neplatnosti

—	projednávat odvolání proti rozhodnutí

1. Správní rada

Složení

—	jeden zástupce za každý členský stát

—	jeden zástupce Komise a jejich náhradníci

Úkoly

—	radit prezidentovi v záležitostech, za něž nese úřad odpovědnost

—	připravovat seznam kandidátů (článek 120) na funkci prezidenta, viceprezidentů a předsedů a členů odvolacích senátů

2. Prezident úřadu

—	jmenován Radou ze seznamu nejvýše tří kandidátů, který připravuje správní rada

3. Rozpočtový výbor

Složení

jeden zástupce za každý členský stát a jeden zástupce Komise a jejich náhradníci

Úkol

—	přijímat rozpočet a finanční nařízení, udělovat absolutorium prezidentovi a určovat cenu rešeršních zpráv

4. Rozhodnutí v souvislosti s řízením

Rozhodnutí přijímají:

a)	průzkumoví referenti;

b)	námitková oddělení;

c)	oddělení pro správu ochranných známek a právní otázky;

d)	zrušovací oddělení;

e)	odvolací senáty.

5. Externí audit

Evropský účetní dvůr

6. Orgán udělující absolutorium

Rozpočtový výbor úřadu

Konečný rozpočet

212 milionů EUR (218 milionů EUR), z toho dotace Společenství: 0 % (0 %)

Počet zaměstnanců k 31. prosinci 2006

Počet pracovních míst v plánu pracovních míst: 675 (675),

z toho obsazených pracovních míst: 603 (611)

+72 (78) ostatních zaměstnanců (pomocní zaměstnanci, dočasně přidělení národní experti, místní zaměstnanci, pracovníci zprostředkovatelských agentur)

Celkový počet zaměstnanců: 675 (689)

s následujícím rozložením povinností:

—	produkce: 480 (548)

—	podpora: 195 (141)

Ochranné známky

Počet přihlášek: 77 461

Počet zápisů: 66 954

Počet námitek: 13 995,

z toho vyřešených případů 13 979

Odvolání k odvolacím senátům: 1 659

Průměrná doba zápisu (nezahrnuje námitky a odvolání):

—	do vydání: 8 měsíců

—	mezi vydáním a zápisem: 6 měsíců

Vzory

Obdržené vzory: 68 500

Zapsané vzory: 69 555

Zdroj: Údaje poskytl úřad.

Zdroj: Údaje poskytl úřad. Tato tabulka shrnuje údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce. Účetní závěrka je sestavena na akruální bázi.

Tabulka 2

Úřad pro harmonizaci ve vnitřním trhu (Alicante) – Plnění rozpočtu na rozpočtový rok 2006

(v tis. EUR)
Příjmy			Výdaje
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	Rozpočtové prostředky konečného rozpočtu					Rozpočtové prostředky přenesené z předchozího rozpočtového roku
Zdroj příjmů	Příjmy zapsané do konečného rozpočtu na daný rozpočtový rok	Realizované příjmy	Alokace výdajů	zapsáno	přiděleno na závazek	uhrazeno	přeneseno	zrušeno	disponibilní	uhrazeno	zrušeno
Vlastní příjmy	146 723	184 020	Hlava I Zaměstnanci	60 431	59 348	56 758	1 390	2 283	995	835	160
Ostatní příjmy	709	553	Hlava II Správa	37 772	31 337	20 639	10 691	6 442	9 685	8 866	819
Úroky	4 500	7 692	Hlava III Provozní činnosti	36 541	35 371	20 963	14 407	1 170	14 226	13 015	1 212
Zůstatek předchozího rozpočtového roku	59 797	59 296	Hlava X Rezervy	76 985	0	0	0	76 985	0	0	0
Celkem	211 729	251 561	Celkem	211 729	126 056	98 360	26 488	86 880	24 906	22 716	2 191
Zdroj: Údaje poskytl úřad. Tato tabulka shrnuje údaje, které úřad uvedl ve své účetní závěrce. Inkasované příjmy a platby jsou odhadnuty na bázi peněžních toků.

Tabulka 3

Úřad pro harmonizaci ve vnitřním trhu (Alicante) – Výkaz výsledku hospodaření za rozpočtové roky 2006 a 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Provozní příjmy
Příjmy z poplatků	184 066	156 945
Příjmy z prodeje publikací	285	512
Ostatní příjmy	172	310
Celkem (a)	184 523	157 767
Provozní výdaje
Výdaje na zaměstnance	58 055	56 278
Výdaje na dlouhodobý majetek	3 586	3 386
Ostatní správní výdaje	26 833	25 224
Provozní činnosti	34 720	35 850
Celkem (b)	123 194	120 738
Přebytek/(deficit) z provozních činností (c = a – b)	61 329	37 029
Příjmy z finančních operací (e)	8 149	4 451
Výdaje na finanční operace (f)	63	38
Přebytek/(deficit) z neprovozních činností (g = e – f)	8 086	4 413
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok (h = c + g)	69 415	41 442

Tabulka 4

Úřad pro harmonizaci ve vnitřním trhu (Alicante) – Rozvaha k 31. prosinci 2006 a 31. prosinci 2005

(v tis. EUR)
	2006	2005
Dlouhodobý majetek
Nehmotný dlouhodobý majetek	1 023	829
Hmotný dlouhodobý majetek	25 948	26 627
Oběžná aktiva
Krátkodobé předběžné financování	190	185
Krátkodobé pohledávky	2 453	2 011
Peněžní prostředky a jejich ekvivalenty	281 510	208 020
Aktiva celkem	311 125	237 672
Dlouhodobé závazky
Rezervy na rizika a náklady	727	597
Ostatní dlouhodobé závazky	20	16
Krátkodobé závazky
Rezervy na rizika a náklady	12 266	10 499
Závazky	54 681	52 544
Pasiva celkem	67 693	63 656
Čistá aktiva
Rezervy	72 353	—
Kumulovaný přebytek/deficit	101 663	132 575
Výsledek hospodaření za rozpočtový rok	69 415	41 442
Čistká aktiva celkem	243 431	174 017
Pasiva a čistá aktiva celkem	311 125	237 672

ODPOVĚDI ÚŘADU

7.	Úřad nadále usiluje o zlepšení prognóz svých příjmů a výdajů. Značná výše přenesených položek z roku 2006 do roku 2007 je dána zejména prodlevami určitých projektů v oblasti výpočetní techniky. V dubnu 2007 úřad zavedl zlepšený postup pro provádění převodů.

8.	Úřad bere připomínky Účetního dvora plně na vědomí. V prosinci 2006 Komise předložila návrhy na nový mechanismus poplatků. V květnu 2007 Rada požádala Komisi, aby navrhla výrazné snížení.

9.	V roce 2006 již úřad zlepšil formalizaci svých postupů týkajících se řízení lidských zdrojů a zejména náborů. V roce 2007 bude toto úsilí pokračovat s přihlédnutím k připomínkám Účetního dvora.

19.12.2007

Úřední věstník Evropské unie

C 309/147

Oprava výroční zprávy Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi orgánů

( Úřední věstník Evropské unie C 273 ze dne 15. listopadu 2007 )

(2007/C 309/25)

Strana 124, graf 6.2 se nahrazuje následujícím grafem:

“

Strana 127, tabulka 6.2 se nahrazuje následující tabulkou:

„Tabulka 6.2 – Kontingenční tabulka správnosti proplacení podle fondů (1)

Správnost proplacení	Fond				Celkem
Správnost proplacení	EFRR	ESF	EZOZF	Fond soudržnosti	Celkem
Chyba ve způsobilosti	15 případů	9 případů	3 případy	2 případy	29 případů
Chyba ve způsobilosti	19 %	15 %	10 %	20 %	16 %
Chyba v existenci	5 případů	7 případů	0 případů	1 případ	13 případů
Chyba v existenci	6 %	12 %	0 %	10 %	7 %
Chyba v přesnosti	2 případy	7 případů	1 případ	0 případů	10 případů
Chyba v přesnosti	3 %	12 %	3 %	0 %	6 %
Vícenásobná chyba	13 případů	12 případů	0 případů	0 případů	25 případů
Vícenásobná chyba	17 %	20 %	0 %	0 %	14 %
Správné proplacení	42 případů	25 případů	26 případů	7 případů	100 případů
Správné proplacení	55 %	42 %	87 %	70 %	56 %
Celkem	77 případů	60 případů	30 případů	10 případů	177 případů
Celkem	100 %	100 %	100 %	100 %	100 % (2)

Strana 131, tabulka 6.5 se nahrazuje následující tabulkou:

„Tabulka 6.5 – Hodnocení vzorku auditů Komise

Hodnocení auditu	Počet auditů
Hodnocení auditu	GŘ REGIO	GŘ EMPL
Posouzení rizik mělo velké nedostatky.	0	0
Posouzení rizik bylo dostatečné, ale výsledek auditu nebyl dostatečně prakticky využitelný.	1	0
Posouzení rizik bylo dostatečné a výsledek auditu byl prakticky využitelný, ale po auditu nenásledovalo žádné nápravné opatření.	0	0
Posouzení rizik bylo dostatečné, výsledek auditu byl prakticky využitelný a po auditu následovalo odpovídající nápravné opatření (3).	7	1
Auditní dokumentace měla nedostatky, takže výsledek auditu bylo obtížné posoudit (4).	2	4
Celkem	10	5

Strana 135, příloha 6.1 se nahrazuje následující přílohou:

„PŘÍLOHA 6.1

Klasifikace systémů kontroly

Program	Posouzení fungování:				Systém kontroly je:
Program	řídícího orgánu	platebního orgánu	kontrolního orgánu	orgánu vydávajícího prohlášení při ukončení činnosti	Systém kontroly je:
EZOZF – Sasko-Anhaltsko					částečně účelný
EZOZF – Polsko					neúčelný
EZOZF – Španělsko					neúčelný
ESF – cíl 3 – Německo – Severní Porýní-Vestfálsko					částečně účelný
ESF – cíl 3 – Německo – Dolní Sasko					neúčelný
ESF – cíl 3 – Francie – Midi-Pyrénées					neúčelný
ESF – cíl 3 – Francie – Nord-Pas de Calais					částečně účelný
ESF – cíl 1 – opatření v oblasti vzdělávání, Slovinsko					neúčelný
ESF – cíl 1 – Německo – Durynsko					částečně účelný
ESF – cíl 1 – podpora zaměstnanosti – Španělsko					neúčelný
ESF – cíl 3 – Spojené království – Skotsko					neúčelný
EFRR – Itálie – Kampánie					neúčelný
EFRR – Španělsko – Baskicko					neúčelný
EFRR – Řecko – Peloponés					částečně účelný
EFRR – Portugalsko – dostupnost a doprava					částečně účelný
EFRR – Interreg – Rakousko/Maďarsko					neúčelný
EFRR – Španělsko – Valencie					neúčelný
EFRR – Spojené království – Merseyside					neúčelný
FS – Španělsko – 7 projektů					neúčelný

	uspokojivé
	částečně uspokojivé
	neuspokojivé“

(1) Tato kontingenční tabulka vychází ze vzorku projektů, který Účetní dvůr kontroloval.

(2) Celkový součet ve sloupcích týkajících se ESF a sloupci ‚Celkem‘ nedává 100 %. Rozdíly jsou důsledkem zaokrouhlování.“

(3) Nápravná opatření navazující na výsledek auditu někdy přicházejí pozdě.

(4) Zde se nejedná o hodnocení na stupnici uvedené v bodě 6.23. Tyto případy jsou zahrnuty v zájmu úplnosti a také proto, že neúplnou dokumentaci lze vykládat tak, že svědčí o absenci prakticky využitelného výsledku auditu.“

		ISSN 1725-5163
Úřední věstník Evropské unie		C 309

České vydání	Informace a oznámení	Svazek 50 19. prosince 2007

Oznámeníč.	Obsah	Strana
	IV Informace
	INFORMACE ORGÁNŮ A INSTITUCÍ EVROPSKÉ UNIE
	Účetní dvůr
2007/C 309/01	Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost sítí a informací za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury	1

2007/C 309/02	Zpráva o ověření roční účetní závěrky Agentury Evropské unie pro základní práva (dříve Evropské středisko pro sledování rasismu a xenofobie) za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury	6

2007/C 309/03	Zpráva o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro vzdělávání, kulturu a audiovizuální oblast za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury	13

2007/C 309/04	Zpráva o ověření roční účetní závěrky Výkonné agentury pro inteligentní energii za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury	18

2007/C 309/05	Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro životní prostředí za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury	24

2007/C 309/06	Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro řízení operativní spolupráce na vnějších hranicích členských států za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury	29

2007/C 309/07	Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro léčivé přípravky za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury	34

2007/C 309/08	Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro obnovu za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury	40

2007/C 309/09	Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost letectví za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury	47

2007/C 309/10	Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro námořní bezpečnost za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury	55

2007/C 309/11	Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro bezpečnost a ochranu zdraví při práci za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury	62

2007/C 309/12	Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské agentury pro železnice za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi agentury	67

2007/C 309/13	Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropského úřadu pro dohled nad GNSS za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi úřadu	72

2007/C 309/14	Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropského úřadu pro bezpečnost potravin za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi úřadu	80

2007/C 309/15	Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro rozvoj odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi střediska	86

2007/C 309/16	Zpráva o ověření roční účetní závěrky Překladatelského střediska pro instituce Evropské unie za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi střediska	94

2007/C 309/17	Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropského střediska pro prevenci a kontrolu nemocí za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi střediska	99

2007/C 309/18	Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské policejní akademie za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi akademie	105

2007/C 309/19	Zpráva o ověření roční účetní závěrky Eurojustu za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi Eurojustu	111

2007/C 309/20	Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace pro zlepšení životních a pracovních podmínek za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi nadace	116

2007/C 309/21	Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropské nadace odborného vzdělávání za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi nadace	122

2007/C 309/22	Zpráva o ověření roční účetní závěrky Evropského monitorovacího centra pro drogy a drogovou závislost za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi centra	128

2007/C 309/23	Zpráva o ověření roční účetní závěrky Odrůdového úřadu Společenství za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi úřadu	135

2007/C 309/24	Zpráva o ověření roční účetní závěrky Úřadu pro harmonizaci ve vnitřním trhu za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi úřadu	141

	Opravy
2007/C 309/25	Oprava výroční zprávy Účetního dvora o plnění rozpočtu za rozpočtový rok 2006, spolu s odpověďmi orgánů (Úř. věst. C 273, 15.11.2007)	147