Zřizuje decentralizovaný systém informačních technologií pro výměnu informací o odsouzeních založených na databázích rejstříků trestů v každém členském státěEvropské unie (EU), Evropský informační systém rejstříku trestů (ECRIS).
Stanoví obecné zásady pro výměnu informací o odsouzeních1 mezi členskými státy EU.
Stanoví povinnosti odsuzujícího členského státu a členského státu, jehož je odsouzená osoba státním příslušníkem, a vymezuje postupy, kterými je třeba se řídit při odpovědi na žádost o informace o odsouzeních.
Je platné ve všech členských státech. Irsko a Dánsko nejsou vázány změnami, které přinesla pozměňující směrnice (EU) 2019/884. V těchto dvou členských státech se kromě toho nadále uplatňuje rozhodnutí o systému ECRIS 2009/316/SVV (viz shrnutí).
Změny zavedené pozměňující směrnicí (EU) 2019/884 mají za cíl zajistit prostřednictvím systému ECRIS účinnou výměnu informací o odsouzeních státních příslušníků třetích zemí (včetně osob bez státní příslušnosti a osob, jejichž státní příslušnost není známa) vydaných v členských státech. Směrnice proto umožňuje, aby informace o těchto osobách mohly být od odsuzujících členských států požadovány, jak to identifikuje pozitivní nález v systému ECRIS-TCN (viz shrnutí).
Cílem je zabránit pachatelům trestné činnosti uniknout své minulosti přestěhováním do jiného členského státu z toho, v němž byli odsouzeni. Tohoto cíle dosahuje zajištěním toho, že informace o všech odsouzeních jsou v případě potřeby dostupné bez ohledu na to, v kterém členském státě k odsouzení došlo.
KLÍČOVÉ BODY
Cíle
K cílům tohoto rámcového rozhodnutí patří:
stanovit povinnost členského státu, který odsoudí státního příslušníka jiného členského státu, předat informace o tomto odsouzení členskému státu, jehož je odsouzená osoba státním příslušníkem,
vymezit povinnosti členského státu, jehož je daná osoba státním příslušníkem, týkající se uchovávání získaných informací o odsouzeních a také postupy, jimiž se členský stát musí řídit, když odpovídá na žádosti o informace o svých státních příslušnících,
stanovit soubor pravidel pro rozvíjení počítačového systému výměny a informací o odsouzeních.
Určení orgánů
Členské státy musí určit ústřední orgán, který bude provádět úkoly související s výměnou informací.
Zaznamenávání odsouzení a uchovávání informací
Odsuzující členský stát musí zaznamenat informace o státní příslušnosti nebo státních příslušnostech odsouzené osoby a v případě státních příslušníků EU informovat členský stát, jehož je daná osoba státním příslušníkem, podrobné údaje o odsouzení, včetně těchto informací:
odsouzená osoba,
povaha a obsah odsouzení a
trestný čin, který vedl k odsouzení.
Členský stát, jehož je odsouzená osoba státním příslušníkem, musí uchovávat informace, které mu byly zaslány, aby mohl odpovídat na žádosti o informace o odsouzení svých státních příslušníků. Odpověď by měla:
zahrnovat informace o odsouzeních na vlastním území a v jiných zemích EU, a
být vyhotovena do 10 pracovních dní, nebo do 20 pracovních dní, pokud žádost podala osoba v souvislosti s vlastním rejstříkem trestů.
Všechny údaje z trestních rejstříků musí být uloženy výhradně v databázích spravovaných členskými státy. Ústřední orgán členského státu nebude mít přímý přístup od databází trestních rejstříků ostatních členských států.
Sdílení informací
Informace lze předávat pro účely trestního řízení nebo pro jiné zákonné účely, například při ověřování pravdivosti a úplnosti informací uvedených uchazečem o zaměstnání. Odpovědi na žádosti pro účely trestního řízení jsou povinné. V případě žádostí pro jiné účely by se mělo postupovat v souladu s vnitrostátními právními předpisy.
Členské státy musí zajistit, aby k odsouzením byly přiloženy informace o státní příslušnosti, či státních příslušnostech, odsouzené osoby, pokud jsou tyto informace k dispozici.
Když ústřední orgán určitého členského státu obdrží od kteréhokoli příslušného vnitrostátního orgánu žádost o informace, může následně požádat o informace z jiného členského státu, zejména z členského státu, jehož je dotčená osoba státním příslušníkem.
Když ústřední orgán určitého členského státu obdrží od státního příslušníka jiného členského státu žádost týkající se jeho vlastního záznamu v rejstříku trestů, musí požádat o informace z členského státu, jehož je příslušná osoba státním příslušníkem, a musí je uvést ve vydávaném osvědčení.
Pokud státní příslušník třetí země žádá o informace z rejstříku trestů týkající se přímo jeho ústřední orgán členského státu, musí tento ústřední orgán podat žádost pouze těm ústředním orgánům členských států, které mají v rejstříku trestů informace o dané osobě, za účelem získání informací a souvisejících údajů z rejstříku trestů. Na základě žádosti musí být tyto informace a související údaje zahrnuty do výpisu, který je dotyčné osobě vystaven.
Systém ECRIS umožňuje elektronické sdílení informací z rejstříku trestů. Každý členský stát musí provést nezbytné technické úpravy, aby mohl standardizovaný formát používat pro elektronické předávání veškerých požadovaných informací prostřednictvím systému ECRIS ostatním členským státům.
Agentura Evropské unie pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (viz shrnutí) odpovídá za údržbu a další vývoj referenčního softwaru pro provádění ECRIS.
Provedení
V roce 2020 Evropská komise zveřejnila zprávu o výměně informací získaných z trestních rejstříků prostřednictvím systému ECRIS mezi členskými státy.
ODKDY RÁMCOVÉ ROZHODNUTÍ PLATÍ?
Rámcové rozhodnutí se používá od . Členské státy jej musely provést do vnitrostátního práva do .
Změny zavedené pozměňující směrnicí (EU) 2019/884 platí v členských státech (s výjimkou Irska a Dánska) od .
Odsouzení. Jakékoli pravomocné rozhodnutí trestního soudu proti jednotlivci v souvislosti s trestným činem, jestliže se toto rozhodnutí zaznamenává do rejstříku trestů odsuzujícího členského státu.
HLAVNÍ DOKUMENT
Rámcové rozhodnutí Rady 2009/315/SVV ze dne o organizaci a obsahu výměny informací z rejstříku trestů mezi členskými státy (Úř. věst. L 93, , s. 23–32).
Postupné změny rámcového rozhodnutí 2009/315/SVV byly začleněny do původního znění. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.
SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY
Zpráva Komise Evropskému parlamentu a Radě o výměně informací z rejstříku trestů mezi členskými státy prostřednictvím Evropského informačního systému rejstříků trestů (ECRIS) (COM(2020) 778 final, ).
Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/884 ze dne , kterou se mění rámcové rozhodnutí Rady 2009/315/SVV, pokud jde o výměnu informací o státních příslušnících třetích zemí a o Evropský informační systém rejstříků trestů (ECRIS), a nahrazuje rozhodnutí Rady 2009/316/SVV (Úř. věst. L 151, , s. 143–150).
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2019/816 ze dne , kterým se zřizuje centralizovaný systém pro identifikaci členských států, jež mají informace o odsouzeních státních příslušníků třetích zemí a osob bez státní příslušnosti (ECRIS-TCN), na doplnění Evropského informačního systému rejstříků trestů, a kterým se mění nařízení (EU) 2018/1726 (Úř. věst. L 135, , s. 1–26).
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2018/1726 ze dne o Agentuře Evropské unie pro provozní řízení rozsáhlých informačních systémů v prostoru svobody, bezpečnosti a práva (eu-LISA) a o změně nařízení (ES) č. 1987/2006 a rozhodnutí Rady 2007/533/SVV a zrušení nařízení (EU) č. 1077/2011 (Úř. věst. L 295, , s. 99–137).