Preferenční dovozní cla Evropské unie pro rozvojové země

KLÍČOVÉ BODY

Systém všeobecných celních preferencí (GSP) EU nabízí rozvojovým zemím platbu nižších cel za jejich produkty vyvážené do EU. To pomáhá oživit jejich ekonomiky.

Tři oblasti systému

• Standardní GSP. Cla na zboží dovezené z rozvojové země jsou omezena nebo pozastavena. Výjimka: toto neplatí, pokud Světová banka během tří let po sobě následujících bezprostředně předtím, než EU aktualizuje seznam zvýhodněných zemí, zemi zařadila mezi země s vysokými nebo vyššími středními příjmy.
• GSP+ (systém pobídek). Ještě nižší cla pro země, které ratifikují a provádějí 27 stanovených mezinárodních úmluv o lidských a pracovních právech, životním prostředí a řádné správě věcí veřejných.
• Všechno kromě zbraní pro nejméně rozvinuté země. Dovoz veškerého zboží s výjimkou zbraní z nejméně rozvinutých zemí podle Organizace spojených národů zcela bez cel a kvót.

Pozastavení účasti zemí

EU může nižší cla dočasně pozastavit např. z následujících důvodů:

• porušování klíčových zásad v úmluvách o lidských a pracovních právech,
• nekalé obchodní praktiky,
• vážné nedostatky v celních kontrolách (např. vývoz či tranzit nelegálních drog),
• vnitrostátní zákony země zvýhodněné režimem GSP+ již nezahrnují příslušné úmluvy (nebo tyto zákony nejsou účinně prováděny).

Ukončení u zemí zažívajících rozvoj

• Některé země mohou být chudé, přesto si však vybudují vysoce konkurenceschopná vývozní odvětví. V tu chvíli již preference zajišťující úspěšné proniknutí na trhy EU nepotřebují.
• Zemím s odvětvími produkujícími takto konkurenceschopné výrobky proto systém GSP na základě mechanismu odstupňování preference odejme.

Stabilnější a čitelnější

• Nový systém GSP nabízí dovozcům a vývozcům větší stabilitu a předvídatelnost, protože nyní trvá deset let (na rozdíl od tří let v minulosti).
• Vývozci vědí, že dojde-li v seznamu zvýhodněných zemí ke změnám, existují přinejmenším roční přechodná období. Země teď s jistotou vědí, že ze seznamů zvýhodněných zemí mohou být vyňaty, jen pokud je seznamy Organizace spojených národů během tří po sobě následujících let zařadí mezi země s vysokými nebo vyššími středními příjmy.

Dočasná dovozní omezení

Pokud dovoz ze zvýhodněných zemí způsobuje výrobci v EU vážné potíže nebo pokud tato situace hrozí, může EU uplatnit ochranná opatření (dočasná omezení). Může rovněž uplatnit kontrolní opatření na farmářské výrobky. Žádná z těchto opatření ještě nebyla za dobu fungování systému uplatněna.

Seznam zvýhodněných zemí

Nařízení (EU) č. 978/2012 se mění prováděcími akty a akty v přenesené pravomoci s cílem aktualizovat seznam zemí, na něž se vztahují celní preference v rámci systému GSP+. Viz nejnovější konsolidované znění.