Nebezpečné chemické látky – pravidla pro dovoz a vývoz

KLÍČOVÉ BODY

Oblast působnosti

• Nařízení se vztahuje na:
  • nebezpečné chemické látky vyjmenované v Rotterdamské úmluvě,
  • chemické látky, které jsou v EU zakázány nebo přísně omezeny,
  • chemické látky, které jsou vyváženy.
• Nevztahuje se na:
  • narkotika,
  • radioaktivní materiály,
  • odpad,
  • chemické zbraně,
  • potraviny a potravinářské přídatné látky,
  • krmivo,
  • geneticky modifikované organismy a některé léčivé přípravky,
  • chemické látky vyvážené pro účely výzkumu nebo analýzy v množstvích, která pravděpodobně neovlivní zdraví člověka nebo životní prostředí.
• Nařízení požaduje řádné označení a balení chemických látek při vývozu z členského státu EU.
• Příloha I obsahuje seznamy chemických látek (pesticidů a průmyslových chemických látek), na které se při vývozu vztahují určité povinnosti.
• Nebezpečné chemické látky lze buď vyvážet jako takové, nebo obsažené ve směsi nebo výrobku.
• Toto nařízení přepracovává a nahrazuje nařízení (ES) č. 689/2008 a aktualizuje některé postupy a terminologii, které bylo nutné sladit s jinými pravidly EU.
• Na provádění právních požadavků se podílí Evropská agentura pro chemické látky zřízená nařízením (ES) č. 1907/2006 (viz shrnutí).

Jak to funguje

• Nařízení provádí dva hlavní postupy úmluvy, tj. postup předchozího souhlasu a výměnu informací. Zahrnuje oznámení o vývozu s cílem informovat země o obchodu s určitými chemickými látkami, ale jde také dále než úmluva, například tím, že uplatňuje vývozní postupy na všechny země bez ohledu na to, zda jsou stranami úmluvy.
• Díky postupu předchozího souhlasu mohou dovážející smluvní strany úmluvy informovat vyvážející smluvní strany o tom, zda souhlasí s dovozem nebezpečných chemických látek uvedených v úmluvě. Nařízení vyžaduje výslovný souhlas dovážející země u více chemických látek než jen u těch, které uvádí úmluva.
• Ke každé chemické látce uvedené v úmluvě existuje dokument s pokyny pro rozhodování, který má vládám pomoci učinit informovanější rozhodnutí. Všechny strany jsou povinny přijmout rozhodnutí o povolení dovozu – tzv. odpověď na dovoz – a nařízení zajišťuje, aby byly odpovědi na dovoz respektovány při vývozu z EU.
• Podle mechanismu výměny informací musí každá smluvní strana uvědomit sekretariát úmluvy, když některou chemickou látku zakazuje, a musí informovat dovážející smluvní strany při vývozu takové chemické látky. Nařízení zavádí oznámení o vývozu pro vývoz takových chemických látek z EU do všech dovážejících zemí.
• Všechny chemické látky určené na vývoz musí být označeny a zabaleny v souladu s určitými normami a opatřeny základními bezpečnostními informacemi v bezpečnostním listu.
• Každý členský stát musí zřídit určený vnitrostátní orgán, který bude odpovědný za provádění nařízení.
• Evropská komise a členské státy sdílejí odpovědnost v rámci úmluvy, zejména pokud jde o:
  • technické pomoci,
  • sdílení informací,
  • záležitosti týkající se urovnávání sporů.

Prováděcí nařízení (EU) č. 649/2012

V roce 2018 Komise zveřejnila zprávu a pracovní dokument útvarů Komise o provádění nařízení (EU) č. 649/2012. Zpráva došla k závěru, že postupy zavedené nařízením fungovaly dobře a přispívají k plnění jeho cílů.