Stanovuje podmínky, které je třeba splnit pro dosažení interoperability1 v rámci železničního systému Evropské unie (EU) a definuje subsystémy, strukturální2 i funkční3, které tvoří tento systém.
Jejím cílem je usnadnit, zlepšit a rozvíjet služby železniční dopravy v EU a se zeměmi mimo EU a přispět tak k dokončení jednotného evropského železničního prostoru a přechodu na účinnější typy dopravy.
Tato směrnice je jedním ze tří legislativních aktů zaměřených na technické aspekty čtvrtého železničního balíčku, jehož cílem je revitalizovat železniční sektor a poskytovat cestujícím kvalitnější služby a více možností výběru. Působí spolu s nařízením (EU) 2016/796 o Agentuře Evropské unie pro železnice (viz shrnutí) a směrnicí (EU) 2016/798 o bezpečnosti železnic (viz shrnutí).
KLÍČOVÉ BODY
Oblast působnosti
Tato směrnice se vztahuje na železniční systémy v členských státech EU, včetně:
vozidel a infrastruktury,
energetiky,
signalizačních systémů a využití telematiky4 (např. systémy jízdenek) pro náklad i cestující,
přístupnosti pro osoby s omezenou schopností pohybu a orientace,
nepřípustné úrovně hluku.
Nevztahuje se na:
metro,
tramvaje, městská kolejová vozidla a na infrastrukturu, kterou využívají výhradně tato vozidla,
sítě, které jsou funkčně oddělené od železničního systému EU a jsou určeny pouze pro provozování místní, městské nebo příměstské osobní dopravy, a na podniky využívající výhradně tyto sítě.
Harmonizované požadavky
Směrnice stanovuje podmínky týkající se:
navrhování, výstavby, uvedení do provozu, modernizace, obnovy, provozování a údržby součástí tohoto systému a rovněž
odborné způsobilosti, ochrany zdraví a bezpečnosti zaměstnanců, kteří se podílejí na provozu a údržbě tohoto systému.
Tyto podmínky mají formu harmonizovaných požadavků, které pokrývají:
základní požadavky s ohledem na:
bezpečnost (např. konstrukční části, jako jsou brzdy),
spolehlivost a dostupnost (např. kontrola a údržba konstrukčních částí),
lidské zdraví a ochranu životního prostředí,
technickou kompatibilitu a provoz systému,
přístupnost,
technické specifikace pro interoperabilitu pro každý subsystém nebo část subsystému,
příslušné unijní normy a jiné dokumenty umožňující dotčeným subjektům prokázat soulad se základními požadavky a technickými specifikacemi pro interoperabilitu.
Shoda
Směrnice stanovuje postup týkající se interoperabilních konstrukčních částí a systémů zahrnující:
podmínky pro uvádění na trh,
shodu nebo vhodnost pro použití,
postupy v případě nesouladu se základními požadavky.
Specifické technické aspekty
Evropská komise přijala řadu nařízení, která doplňují směrnici (EU) 2016/797, pokud jde o technické aspekty.
Nařízení (EU) č. 1300/2014 o přístupnosti pro osoby se zdravotním postižením ve znění prováděcího nařízení (EU) 2019/772, které se týká soupisu aktiv s cílem určit překážky a bariéry bránící přístupnosti, poskytovat informace uživatelům a monitorovat a vyhodnocovat pokrok v oblasti přístupnosti.
Prováděcí nařízení (EU) 2019/773 o subsystému provozu a řízení dopravy.
Nařízení (EU) č. 1304/2014 týkající se subsystému „kolejová vozidla – hluk“ ve znění prováděcího nařízení (EU) 2019/774, které se konkrétně vztahuje na stávající nákladní vozy.
Nařízení (EU) č. 454/2011 o technické specifikaci pro interoperabilitu týkající se subsystému „využití telematiky v osobní dopravě“ transevropského železničního systému ve znění naposledy pozměněném prováděcím nařízením (EU) 2019/775.
Prováděcí nařízení (EU) No 2023/1695 o technické specifikaci pro interoperabilitu týkající se subsystémů „řízení a zabezpečení“ železničního systému v EU.
Prováděcí rozhodnutí (EU) 2023/2584 o harmonizovaných normách pro interoperabilitu železničních systémů.
ODKDY TATO PRAVIDLA PLATÍ?
Jsou v platnosti od a měla nabýt podoby zákona v členských státech nejpozději do .
Členské státy mohly požádat o prodloužení o jeden rok do . V důsledku krize způsobené onemocněním COVID-19 umožnila směrnice (EU) 2020/700 členským státům, které prodloužily lhůtu pro provedení ve vnitrostátním právu, její další prodloužení do .
Interoperabilita. Schopnost železničního systému umožnit bezpečný a nepřerušovaný provoz vlaků dosahujících stanovených úrovní výkonnosti.
Strukturální subsystémy. Subsystémy železničního systému týkající se infrastruktury, energie, traťového a palubního řízení a zabezpečení, kolejových vozidel a jiného pohyblivého železničního materiálu.
Funkční subsystémy. Subsystémy železničního systému týkající se provozu a řízení dopravy, údržby a využití telematiky v osobní a nákladní dopravě.
Telematika. Integrované využití telekomunikací s informačními a komunikačními technologiemi.
HLAVNÍ DOKUMENT
Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/797 ze dne o interoperabilitě železničního systému v Evropské unii (přepracované znění) (Úř. věst. L 138, , s. 44–101).
Do původního znění byly zapracovány postupné změny směrnice (EU) 2016/797. Toto konsolidované znění má pouze dokumentární hodnotu.
SOUVISEJÍCÍ DOKUMENTY
Prováděcí nařízení Komise (EU) 2023/1695 ze dne o technické specifikaci pro interoperabilitu týkající se subsystémů „řízení a zabezpečení“ železničního systému v Evropské unii a o zrušení nařízení (EU) 2016/919 (Úř. věst. L 222, , s. 380–560).
Prováděcí rozhodnutí Komise (EU) 2023/2584 ze dne o harmonizovaných normách pro interoperabilitu železničních systémů vypracovaných na podporu směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/797 (Úř. věst. L 2023/2584, ).
Prováděcí nařízení Komise (EU) 2019/773 ze dne o technické specifikaci pro interoperabilitu týkající se subsystému „provoz a řízení dopravy“ železničního systému v Evropské unii a o zrušení rozhodnutí 2012/757/EU (Úř. věst. L 139 I, , s. 5–88).
Nařízení Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/796 ze dne o Agentuře Evropské unie pro železnice a o zrušení nařízení (ES) č. 881/2004 (Úř. věst. L 138, , s. 1–43).
Směrnice Evropského parlamentu a Rady (EU) 2016/798 ze dne o bezpečnosti železnic (Úř. věst. L 138, , s. 102–149).
Nařízení Komise (EU) č. 1300/2014 ze dne o technických specifikacích pro interoperabilitu týkajících se přístupnosti železničního systému Unie pro osoby se zdravotním postižením a osoby s omezenou schopností pohybu a orientace (Úř. věst. L 356, , s. 110–178).
Nařízení Komise (EU) č. 1304/2014 ze dne o technické specifikaci pro interoperabilitu subsystému „kolejová vozidla – hluk“, kterou se mění rozhodnutí 2008/232/ES a zrušuje rozhodnutí 2011/229/EU (Úř. věst. L 356, , s. 421–437).
Nařízení Komise (EU) č. 454/2011 ze dne o technické specifikaci pro interoperabilitu týkající se subsystému „využití telematiky v osobní dopravě“ transevropského železničního systému (Úř. věst. L 123, , s. 11–67).