Zásada subsidiarity

Zásada subsidiarity je vymezena v čl. 5 odst. 3 Smlouvy o Evropské unii. Jejím cílem je zajistit, aby se rozhodnutí přijímala na úrovni, která je co nejblíže občanům, a aby se neustále prováděly kontroly s cílem ověřit, že opatření na úrovni Evropské unie (EU) jsou odůvodněná s ohledem na možnosti dostupné na vnitrostátní, regionální či místní úrovni.

Konkrétně tato zásada znamená, že EU neprovede žádné opatření (kromě oblastí, které spadají do její výlučné kompetence), pokud není efektivnější než opatření provedená na vnitrostátní, regionální či místní úrovni.

Je úzce provázána se zásadou proporcionality, která vyžaduje, aby žádné opatření EU nešlo nad rámec toho, co je nezbytné pro dosažení cílů uvedených ve Smlouvách. Další související zásada, zásada svěření pravomocí, stanoví, že oblasti politiky, na kterých se všechny členské státy ve Smlouvách výslovně nedohodly, zůstávají v jejich pravomoci.

K Lisabonské smlouvě byly přiloženy dva relevantní protokoly:

• Protokol č. 1 o úloze vnitrostátních parlamentů podporuje zapojení vnitrostátních parlamentů do činností EU a požaduje, aby jim byly včas poskytovány dokumenty a návrhy EU k přezkumu, dříve než Rada Evropské unie přijme rozhodnutí.
• Protokol č. 2 požaduje, aby Komise brala v úvahu regionální a místní rozměr všech návrhů legislativních aktů a vypracovávala zevrubné informace o tom, jak je zásada subsidiarity dodržována. Tento protokol vnitrostátním parlamentům umožňuje odmítnout návrh na základě toho, že tuto zásadu porušuje. V takovém případě pak musí být návrh přezkoumán a Komise jej může zachovat, upravit nebo stáhnout nebo jej může zablokovat Evropský parlament nebo Rada.

V případě porušení zásady subsidiarity mohou Evropský výbor regionů nebo členské státy předložit přijatý akt přímo Soudnímu dvoru Evropské unie.

VIZ TAKÉ

• Rada Evropské unie
• Soudní dvůr Evropské unie
• Rozdělení pravomocí
• Evropská komise
• Evropský výbor regionů
• Evropský parlament
• Evropská unie
• Legislativní akty
• Členské státy
• Vnitrostátní parlamenty a rozhodování EU
• Svěření
• Zásada proporcionality
• Smlouvy
• Zásada subsidiarity (shrnutí)
• Lisabonská smlouva (shrnutí)
• Smlouva o Evropské unii (shrnutí)
• Zásada subsidiarity (Evropský parlament).