Ondersteuning van telecommunicatienetwerken en digitale-diensteninfrastructuren in Europa

 

SAMENVATTING VAN:

Verordening (EU) nr. 283/2014 — richtsnoeren voor trans-Europese netwerken op het gebied van telecommunicatie-infrastructuur

WAT IS HET DOEL VAN DE VERORDENING?

In deze verordening worden de richtsnoeren vastgesteld voor projecten van gemeenschappelijk openbaar belang op het gebied van trans-Europese telecommunicatie-infrastructuur. De algemene doelstellingen van deze projecten van gemeenschappelijk belang zijn vastgelegd in Verordening (EU) nr. 1316/2013 tot vaststelling van de financieringsfaciliteit voor Europese verbindingen 2014-2020 (CEF).

De richtsnoeren zijn noodzakelijk om te zorgen voor de tijdige introductie en de interoperabiliteit van telecommunicatienetwerken.

Deze verordening strekte tot intrekking van Beschikking nr. 1336/97/EG met ingang van 31 december 2013.

De verordening is in 2017 gewijzigd bij Verordening (EU) 2017/1953 waarbij het WiFi4EU-initiatief werd ingevoerd. Deze nieuwe verordening stelt de EU in staat subsidies te verlenen ter ondersteuning van de toegang tot gratis lokale draadloze connectiviteit van hoge kwaliteit, zonder discriminerende voorwaarden, in openbare ruimten (bv. gebouwen zoals bibliotheken en ziekenhuizen, en buitenruimten zoals parken).

KERNPUNTEN

Toepassingsgebied

Deze verordening is van toepassing op projecten van gemeenschappelijk Europees belang op het gebied van trans-Europese netwerken voor telecommunicatie-infrastructuur die moeten bijdragen tot economische groei en tot verbetering van het dagelijks leven voor burgers, bedrijven en overheidsdiensten in de digitale eengemaakte markt van de EU.

In de verordening worden de criteria vastgesteld aan de hand waarvan wordt bepaald of projecten van gemeenschappelijk belang voor EU-financiering in aanmerking komen en worden de prioriteiten voor deze financiering bepaald.

De drie categorieën projecten die onder deze verordening vallen, zijn:

• digitale-diensteninfrastructuren (DSI’s);
• breedbandnetwerken (voor toegang tot zeer snel internet), en
• gratis lokale draadloze connectiviteit in openbare ruimten.

Subsidiabiliteitscriteria voor DSI’s

Om voor financiering in aanmerking te komen, moeten DSI’s:

• voldoende wasdom hebben om te kunnen worden geïntroduceerd;
• bijdragen aan het beleid van de EU met betrekking tot de eengemaakte markt;
• een Europese meerwaarde creëren (d.w.z. EU-financiering houdt een meerwaarde in ten opzichte van de waarde die wordt gecreëerd door de EU-landen afzonderlijk);
• een langetermijnstrategie omvatten;
• voldoen aan internationale en/of Europese normen of open specificaties.

De Europese Commissie zal, afhankelijk van de beschikbare financiering, een centraal dienstenplatform (een centraal element) op Europees niveau aankopen dat voldoet aan de subsidiabiliteitscriteria. Belanghebbenden uit de EU-landen kunnen een subsidie ontvangen voor aansluiting op het centrale dienstenplatform, op voorwaarde dat ze aan de subsidiabiliteitscriteria voldoen.

Subsidiabiliteitscriteria voor breedbandnetwerken

In aanmerking komende projecten moeten:

• een bijdrage leveren aan de verwezenlijking van de doelstellingen van het vlaggenschipinitiatief van Europa 2020, de digitale agenda voor Europa;
• voldoende wasdom hebben;
• reageren op tekortkomingen van de markt of suboptimale investeringssituaties;
• er niet toe leiden dat de mededinging wordt verstoord of particuliere investeringen worden verdrongen;
• gebruikmaken van de geavanceerde technologieën die als het meest geschikt worden beschouwd om te voorzien in de behoeften van het desbetreffende geografische gebied, de beste balans met kostenefficiëntie bieden en rekening houden met de technologische neutraliteit*;
• in grote mate reproduceerbaar zijn en/of gebaseerd zijn op een innovatief bedrijfsmodel.

Breedbandprojecten worden gefinancierd door middel van:

• financiële instrumenten, die mogen worden gecombineerd met aanvullende bijdragen uit
  • andere sectoren van de financieringsfaciliteit voor Europese verbindingen (CEF),
  • andere instrumenten of programma’s van de begroting van de EU,
  • EU-landen (met inbegrip van regionale en lokale autoriteiten) en
  • alle overige investeerders (met inbegrip van particuliere investeerders) of
• een combinatie van financiële instrumenten en subsidies van andere openbare bronnen dan de CEF, ongeacht of het hierbij om EU- of nationale bronnen gaat.

Subsidiabiliteitscriteria voor gratis lokale draadloze connectiviteit in openbare ruimten

In aanmerking komende projecten moeten:

• worden uitgevoerd door een overheidsinstantie die de exploitatie ervan voor minimaal drie jaar waarborgt;
• de installatie van lokale draadloze toegangspunten in lokale openbare ruimten behelzen;
• gebruikmaken van snelle breedbandconnectiviteit en van de beste beschikbare uitrusting om de eindgebruikers een kwalitatief hoogwaardige internetervaring te bieden die gratis en zonder discriminerende voorwaarden, gemakkelijk toegankelijk en beveiligd is, en de gebruikers ervan zeer snelle connectiviteit kan leveren en de toegang tot innovatieve digitale diensten ondersteunt;
• toegang geven in de relevante nationale talen van het betrokken EU-land en, indien mogelijk, in andere officiële EU-talen;
• gebruikmaken van de gemeenschappelijke visuele identiteit en verwijzen naar bijbehorende online-instrumenten;
• rekening houden met de technologische neutraliteit, efficiënt gebruikmaken van overheidsfinanciering en kunnen worden aangepast aan het beste technologische aanbod;
• niet overlappen met bestaande, soortgelijke gratis particuliere of publieke diensten in dezelfde openbare ruimte.

Acties voor de verstrekking van gratis lokale draadloze connectiviteit worden gefinancierd door middel van subsidies of andere vormen van financiële bijstand, exclusief financiële instrumenten. Het beschikbare budget wordt op een geografisch evenwichtige wijze toegewezen aan de EU-landen, op basis van het aantal ontvangen voorstellen en volgens het principe „wie het eerst komt, het eerst maalt”.

Prioriteiten bij de financiering van DSI’s

De hoogste prioriteit bij de financiering gaat naar DSI’s met „bouwstenen” die essentieel zijn voor, en naar verwachting zullen worden gebruikt bij, het opzetten, de introductie en de exploitatie van andere DSI’s. Deze DSI’s met bouwstenen hebben de vorm van herbruikbare DSI’s die essentiële elementen voor het opzetten en de exploitatie van diverse digitale diensten leveren.

Voorbeelden zijn:

• elektronische identificatie en authenticatie;
• beveiligde, traceerbare elektronische levering van documenten;
• geautomatiseerde vertaling voor Europa-brede digitale diensten, en
• beveiligd elektronisch factureren.

Meer details over de subsidiabiliteitscriteria en prioriteiten bij de financiering zijn terug te vinden in artikel 6 van de verordening en de bijlage ervan.

VANAF WANNEER IS DE VERORDENING VAN TOEPASSING?

De verordening is sinds 1 januari 2014 van toepassing.

ACHTERGROND

Zie voor meer informatie:

• De digitale eengemaakte markt — Financieringsfaciliteit voor Europese verbindingen inzake telecommunicatie — Digitale-diensteninfrastructuren (Europese Commissie)
• Europese verbindingen — Digitale bouwstenen (Europese Commissie)
• De digitale eengemaakte markt — De financiering van het breedbandproject (Europese Commissie)
• WiFi4EU (Europese Commissie).

KERNBEGRIPPEN

BELANGRIJKSTE DOCUMENT

Verordening (EU) nr. 283/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 11 maart 2014 betreffende richtsnoeren voor trans-Europese netwerken op het gebied van telecommunicatie-infrastructuur en tot intrekking van Beschikking nr. 1336/97/EG (PB L 86 van 21.3.2014, blz. 14-26)

Achtereenvolgende wijzigingen aan Verordening (EU) nr. 283/2014 werden in de basistekst opgenomen. Deze geconsolideerde versie is enkel van documentaire waarde.

GERELATEERDE DOCUMENTEN

Verordening (EU) 2017/1953 van het Europees Parlement en de Raad van 25 oktober 2017 tot wijziging van de Verordeningen (EU) nr. 1316/2013 en (EU) nr. 283/2014 wat de bevordering van internetconnectiviteit in lokale gemeenschappen betreft (PB L 286 van 1.11.2017, blz. 1-8)

Verordening (EU) nr. 1316/2013 van het Europees Parlement en de Raad van 11 december 2013 tot vaststelling van de financieringsfaciliteit voor Europese verbindingen, tot wijziging van Verordening (EU) nr. 913/2010 en tot intrekking van Verordeningen (EG) nr. 680/2007 en (EG) nr. 67/2010 (PB L 348 van 20.12.2013, blz. 129-171)

Zie de geconsolideerde versie.

Laatste bijwerking 18.01.2019