EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Bryssel den 14.9.2015

COM(2015) 444 final

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

ÅTTONDE EKONOMISKA RAPPORTEN FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET OM EUROPEISKA GARANTIFONDEN FÖR JORDBRUKET

BUDGETÅR 2014

{SWD(2015) 172 final}

INNEHÅLLSFÖRTECKNING

1.BUDGETFÖRFARANDE

2.FINANS- OCH ANSLAGSFÖRVALTNING

3.GENOMFÖRANDET AV 2014 ÅRS EGFJ-BUDGET

4.KOMMENTARER TILL GENOMFÖRANDET AV 2014 ÅRS BUDGET FÖR EGFJ

5.GENOMFÖRANDET AV AVSATTA INKOMSTER

6.UTGIFTERNAS FÖRDELNING PÅ UTGIFTSSLAG

1.BUDGETFÖRFARANDE 1

1.1.2014 års budgetförfarande - Budgetförslag för 2014 och ändringsskrivelse nr 2/2014

Budgetförslaget för år 2014 antogs av kommissionen och föreslogs för budgetmyndigheten den 28 juni 2013. Budgetförslaget för 2014 antogs senare än under tidigare år på grund av de pågående förhandlingarna om den fleråriga budgetramen för 2014–2020. De föreslagna åtagandebemyndigandena för EGFJ låg på totalt 43 778,1 miljoner euro.

Rådet och Europaparlamentet antog sina ståndpunkter angående 2014 års budgetförslag den 2 september 2013 respektive den 23 oktober 2013. Rådet bibehöll nivån för åtagande- och betalningsbemyndiganden för EGFJ medan Europaparlamentet höjde den med 28 miljoner euro både i fråga om åtagandebemyndiganden och betalningsbemyndiganden.

Kommissionen antog den 15 oktober 2013 ändringsskrivelse nr 2 till budgetförslaget för 2014 och behöll då åtagandebemyndigandena för EGFJ på den nivå som anges i budgetförslaget för 2014, dvs. 43 778,1 miljoner euro.

I enlighet med artikel 25 i förordning (EU) nr 1306/2013 bör budgeten för EGFJ under budgetåren 2014–2020 innehålla en reserv för kriser inom jordbrukssektorn. I kommissionens förslag till budget och ändringsskrivelsen för 2014 översteg dessutom nivån på åtagandebemyndiganden som behövs för att täcka EGFJ:s behov den fleråriga budgetramens nettotak för marknadsrelaterade utgifter och direktstöd. För att skapa krisreserven för budgetåret 2014 och för att hålla sig under EGFJ:s nettoutgiftstak fastställde kommissionen en anpassningssats i enlighet med artikel 26 i samma förordning för direktstöd via mekanismen för finansiell disciplin 2 . På grundval av nya uppgifter i ändringsskrivelsen anpassade rådet sedermera justeringsgraden 3 .

1.2.Antagande av budgeten för 2014

I förlikningsförfarandet i november 2013 nåddes en överenskommelse om 2014 års budget. Rådet och Europaparlamentet enades om ett kompromisspaket den 12 november 2013. Europaparlamentet godkände slutligen 2014 års budget den 20 november 2013. 2014 års budget innefattade åtagandebemyndiganden på 43 778,1 miljoner euro och betalningsbemyndiganden på 43 776,96 miljoner euro för jordbruksmarknadsåtgärder och direktstöd (politikområde 05 — Jordbruk och landsbygdsutveckling). Skillnaden mellan åtagandebemyndigandena och betalningsbemyndigandena beror på att differentierade anslag används för vissa åtgärder som kommissionen genomför direkt. Dessa gäller huvudsakligen säljfrämjande åtgärder för jordbruksprodukter, strategiska frågor och samordningsåtgärder för jordbruket.

Av de godkända åtagandebemyndigandena för EGFJ för politikområde 5 avsåg 2 233,4 miljoner euro marknadsåtgärder i kapitel 05 02, medan 41 447,3 miljoner euro avsåg direktstöd i kapitel 05 03. Vidare planerades 60,2 miljoner euro för revision av jordbruksutgifter i kapitel 05 07 och 29,3 miljoner euro för strategiska frågor och samordning i kapitel 05 08.

För närmare uppgifter se bilaga 1.

1.3.Inkomster avsatta för EGFJ 4

Enligt artikel 43 i förordning (EG) nr 1306/2013 om finansieringen av den gemensamma jordbrukspolitiken, ska inkomster från finansiella korrigeringar enligt beslut om överensstämmelse, från oegentligheter och från mjölkavgiften betraktas som avsatta inkomster avsedda att användas för att finansiera EGFJ:s utgifter. Enligt dessa bestämmelser kan sådana inkomster användas för att täcka finansieringen av EGFJ-utgifter. Om en del av dessa inkomster inte används, överförs den automatiskt till påföljande budgetår.

Vid utarbetandet av 2014 års budget gjordes en uppskattning både av förväntade inkomster under budgetåret 2014 och av den förväntade överföringen från budgetåret 2013. Det uppskattade beloppet uppgick till 1 464 miljoner euro och beaktades när budgetmyndigheten antog 2014 års budget. Närmare bestämt:

–Inkomsterna från korrigeringar i samband med kontroll av överensstämmelse och från oegentligheter uppskattades till 638 respektive 165 miljoner euro, medan inkomsterna från mjölkavgiften uppskattades till 46 miljoner. De sammanlagda avsatta inkomster som förväntades under budgetåret 2014 uppskattades således till 849 miljoner euro.

–De belopp för avsatta inkomster som skulle överföras från budgetåret 2013 till 2014 beräknades till 615 miljoner euro.

I budgeten för 2014 fördelade kommissionen inkomsterna avsatta för särskilda ändamål, som ursprungligen uppskattades till 1 464 miljoner euro, till två ordningar, nämligen:

–464 miljoner euro till producentorganisationernas driftsfonder inom sektorn för frukt och grönsaker.

–1 000 miljoner euro till systemet med samlat gårdsstöd (direktstöd).

För dessa båda ordningar godkände budgetmyndigheten slutligen anslag på 285 miljoner euro respektive 30 083 miljoner euro, i enlighet med kommissionens förslag. Summan av godkända anslag och ovan nämnda inkomster avsatta för särskilda ändamål motsvarar ett beräknat totalt anslag på 749 miljoner euro för producentorganisationernas driftsfonder inom sektorn för frukt och grönsaker och på 31 083 miljoner euro för systemet med samlat gårdsstöd.

1.4.EGFJ-budgetens andel av den totala EU-budgeten

I bilaga 2 visas den andel som den slutliga EGFJ-budgeten (åtagandebemyndiganden) utgör av den totala EU-budgeten för varje år under perioden 2008–2014.

2.FINANS- OCH ANSLAGSFÖRVALTNING 

2.1.Anslagsförvaltning

2.1.1.Disponibla anslag under budgetåret 2014

2.1.2.Utnyttjande av disponibla anslag under budgetåret 2014

1) Anslagna belopp. Åtaganden och betalningar minus mottagna avsättningar för gemensam förvaltning:  43 233 320 312,15 euro

Under budgetåret 2014 uppgick de sammanlagda utnyttjade åtagandebemyndigandena till 44 292 653 015,06 euro, medan de sammanlagda betalningsbemyndigandena uppgick till 44 286 688 787,98 euro.

2.1.3.Budgetgenomförandet – kommissionens utgifter under direkt förvaltning

I 2014 års budget var åtagandebemyndiganden på 45,4 miljoner euro anslagna för utgifter inom ramen för direkt förvaltning. Under 2014 ingicks åtaganden för 45,2 miljoner euro. Anslagssaldot på 0,2 miljoner euro förföll.

Huvuddelen av de åtagandebemyndiganden inom EGFJ som rör kommissionens utgifter inom ramen för direkt förvaltning är icke-differentierade anslag. Den automatiska överföringen till 2015, som endast avser icke-differentierade anslag, uppgår till 16,1 miljoner euro.

2.2.Månadsbetalningar

2.2.1.Månadsbetalningar till medlemsstaterna inom ramen för delad förvaltning

2.2.1.1.Månadsbetalningar avseende verkställda utgifter

I artikel 18.1 i förordning (EU) nr 1306/2013 6 fastställs att kommissionen ska betala ”månadsbetalningarna för de utgifter som har betalats av godkända utbetalande organ under referensmånaden”. Månadsbetalningarna ska göras till medlemsstaten senast den tredje arbetsdagen i den andra månaden efter den månad då utgifterna har betalats.

Månadsbetalningarna är ersättningar för redan verkställda nettoutgifter (efter avdrag för inkomster) och tillhandahålls på grundval av medlemsstaternas månatliga deklarationer 7 . Den månatliga inkomst- och utgiftsredovisningen kontrolleras och korrigeras på grundval av den detaljerade deklarationen 8 . Vidare blir beloppen definitiva först efter kommissionens kontroll i samband med avslutandet av räkenskaperna.

Betalningar som medlemsstaterna gjort under perioden 16.10.2013–15.10.2014 ingår i systemet med månadsbetalningar. De återstående betalningarna görs direkt av kommissionen för ett begränsat antal åtgärder.

Det totala nettobeloppet för månadsbetalningarna, efter avdrag för avslutande och andra korrigeringar, uppgick för budgetåret 2014 till 43 233 320 312,15 euro.

2.2.1.2.Beslut om månadsbetalningar 2014

För budgetåret 2014 fattade kommissionen tolv beslut om månadsbetalningar. I december 2014 beslutades vidare om en ytterligare månadsbetalning för att justera de betalningar som redan beviljats för de totala utgifter som hänförde sig till budgetåret.

3.GENOMFÖRANDET AV 2014 ÅRS EGFJ-BUDGET

3.1.Utnyttjandet av EGFJ:s budgetanslag

Genomförandet av budgeten hamnade på 44 292,7 miljoner euro. Dessa utgifter finansierades genom budgetens ursprungliga anslag och genom utnyttjande av det belopp som avsatts för politikområde 05 – Jordbruk och landsbygdsutveckling, bestående av hela det belopp på 710,2 miljoner euro som förts över från 2013 och en del av de avsatta inkomster som kom in 2014 (672,9 miljoner euro av sammanlagt 1 014,2 miljoner euro).

Inom politikområde 05 – Jordbruk och landsbygdsutveckling var utgifterna för marknadsåtgärder 2 478,7 miljoner euro och för direktstöd
41 659,7 miljoner euro. Utgifterna för vissa marknadsåtgärder och direktstöd överskred det godkända budgetanslaget och täcktes delvis med anslagsöverföringar från andra punkter och delvis med inkomster avsatta för EGFJ-budgeten.

Se bilaga 3 för närmare detaljer om genomförandet av budgeten per politikområde.

I bilaga 5 återges utgifternas fördelning på marknadsåtgärder, direktstöd och revision av jordbruksutgifter per punkt och per medlemsstat.

4.KOMMENTARER TILL GENOMFÖRANDET AV 2014 ÅRS BUDGET FÖR EGFJ

En kort kommentar gällande de viktigaste sektorerna om genomförandet av 2014 års budgetanslag för EGFJ samt om utnyttjandet av de avsatta inkomsterna för 2014 presenteras nedan, baserad på uppgifter i bilaga 3.

4.1.Kapitel 05 02: Interventioner på jordbruksområdet

4.1.1.Inledning

De samlade utgifterna för detta kapitel i 2014 års budget uppgick till 2 478,7 miljoner euro och finansierades med godkända budgetanslag samt med avsatta inkomster på 302,7 miljoner euro. De sistnämnda användes till att täcka utgifter inom frukt- och grönsakssektorn (anm.: se punkt 4.1.4 för närmare uppgifter). Anslag på 57,4 miljoner euro överfördes till andra delar av EGFJ:s budget. Återstoden av de avsatta inkomsterna under 2014 uppgick till 291,6 miljoner och fördes över till 2015. På budgetposter där behoven översteg budgetanslagen täcktes de tillkommande utgifterna genom överföringar från andra punkter. För marknadsåtgärder och direktstöd överfördes på samma sätt outnyttjade tillgängliga anslag till andra punkter för att täcka eventuella tillkommande utgifter.

4.1.2.Livsmedelsprogram

Noteras bör att 2013 var det sista året för genomförande av livsmedelsprogram inom EGFJ. På grundval av förordning (EU) nr 223/2014 genomförs dessa program fr.o.m. den 1 januari 2014 via Fonden för europeiskt bistånd till dem som har det sämst ställt, som finansieras inom rubrik 3 i den fleråriga budgetramen.

Därför fanns inga anslag till EGFJ i 2014 års budget avsatta för dessa program. EGFJ:s räkenskaper visar dock att medlemsstaterna för EUGFJ återkrävt och redovisat ett belopp på 7,2 miljoner euro som betalades ut före 2014.

4.1.3.Olivolja

Det outnyttjade beloppet på 2,3 miljoner euro avsåg främst stöd till finansieringen av kvalitetshöjande arbetsprogram. De godkända aktörsorganisationerna genomförde inte sina arbetsprogram för 2013/2014 i den utsträckning som i 2014 års budget planerades för dessa program. Ett smärre outnyttjat belopp på 0,2 miljoner euro för betalning av utestående ärenden som rör tidigare system för olivoljesektorn uppstod dessutom eftersom medlemsstaterna redovisade lägre utgifter än anslagen i 2014 års budget för dessa system.

4.1.4.Frukt och grönsaker

2014 års budget innehöll totala anslag på 1 140,7 miljoner euro för att täcka behoven för alla åtgärder i denna sektor. Budgetmyndigheten godkände anslag på 676,7 miljoner euro, eftersom den tog hänsyn till beräknade inkomster som avsatts för sektorn på 464 miljoner euro. Medlemsstaternas utgifter uppgick till 1 010,5 miljoner euro. Alla ordningar som finansieras genom denna artikel underutnyttjades i jämförelse det uppskattade totala behov som förutsågs i 2014 års budget. Återstående outnyttjade inkomster avsatta för särskilda ändamål på 291,6 miljoner euro överfördes till budgetåret 2015 för att täcka det årets behov.

I fråga om producentorganisationernas driftsfonder, vars syfte är att finansiera program för förbättringar av produktionskvaliteten samt för marknadsföring och saluföring, beräknades 2014 års behov för dessa program till 749 miljoner euro. Av detta totalbelopp godkände budgetmyndigheten anslag på 285 miljoner euro, eftersom hänsyn togs till inkomster som beräknades till 464 miljoner euro och som hade avsatts för att finansiera denna ordning. Medlemsstaternas utgifter uppgick så småningom till 724,4 miljoner euro, vilket var lägre än de totala anslagen, huvudsakligen beroende på att den första delbetalningen? för producentorganisationernas planer som godkänts under 2014 var lägre än ursprungligen förväntat.

Medlemsstaternas utgifter för stöd till producentgrupper för förhandserkännande var dessutom cirka 56,7 miljoner euro lägre än budgetanslagen för 2014. Effekten av övergångsbestämmelserna 9 , som begränsade den årliga ökningen av godkända program, har visat sig vara större än vad kommissionen förutsåg.

Programmet för frukt i skolan underutnyttjades slutligen med omkring 48,3 miljoner euro 2014 främst på grund av att vissa medlemsstaters kostnader låg under deras budgetanslag. I 2014 års budget utgick man från att det planerade utökade totalanslaget på 150 miljoner euro för denna ordning redan delvis skulle användas för läsåret 2013/2014, men i slutändan skedde detta först från och med skolåret 2014/2015.

4.1.5.Produkter från vinsektorn

Medlemsstaternas utgifter för de nationella stödprogrammen 2014 uppgick till 1 019,5 miljoner euro, vilket ska jämföras med ett anslag på 1 083 miljoner euro i 2014 års budget. Underutnyttjandet beror på vissa medlemsstaters lägre utgifter under det första året av den nya programperioden 2014–2018, vars genomförande försenades något, främst vad gäller ”marknadsföring” och ”investeringsstöd till företag”.

Slutligen har medlemsstaterna redovisat utgifter på sammanlagt 2,9 miljoner euro för olika stödordningar från regleringsåret 2007/2008 och tidigare.

4.1.6.Mjölk och mjölkprodukter

Vad gäller stöd till privat lagring av smör uppgick anslagen i 2014 års budget till 6 miljoner euro medan utgifterna uppgick till 4,1 miljoner euro, till följd av den kortare genomsnittliga lagringstiden för de berörda mängderna av smör.

Beträffande skolmjölksprogrammet var utgifterna för nästan alla medlemsstater lägre än anslagen i 2014 års budget för läsåret 2013/2014, vilket innebar att cirka 7,4 miljoner euro lämnades outnyttjade.

4.1.7.Griskött, ägg och fjäderfä, biodling och andra animaliska produkter

Medlemsstaternas utgifter för restbelopp för exportbidrag för bearbetade produkter av griskött, fjäderfä och ägg låg på cirka 1,2 miljoner euro medan utgifterna för särskilt stöd för biodling var nästan i nivå med anslagen i 2014 års budget. Noteras bör slutligen att EU:s bidrag till marknadsstödjande undantagsåtgärder i Polen och Litauen, enligt kommissionens genomförandeförordningar (EU) nr 324/2014 och nr 428/2014, uppgick till 0,8 miljoner euro, såsom anges i punkt 05 02 15 99.

4.2.Kapitel 05 03: Direktstöd

Anslag på 41 447,3 miljoner euro hade godkänts för detta kapitel, medan utgifterna uppgick till cirka 41 659,7 miljoner euro. Överutnyttjandet berodde främst på att en del av systemet med samlat gårdsstöd var avsett att finansieras med avsatta inkomster.

4.2.1.Artikel 05 03 01: Frikopplat direktstöd

De viktigaste stödordningarna som finansieras genom denna artikel är systemet med samlat gårdsstöd och systemet för enhetlig arealersättning samt det frikopplade särskilda stödet enligt artikel 68 i rådets förordning (EG) nr 73/2009. Alla stödordningar i denna artikel betalas oberoende av produktion, men på vissa villkor, t.ex. att tvärvillkor uppfylls. Utgifterna för samtliga ordningar i denna artikel uppgick till 38 952,1 miljoner euro, vilket med 700,1 miljoner euro överstiger 2014 års godkända anslag på 38 252 miljoner euro, eftersom en del av behoven för denna sektor finansierades med inkomster avsatta för särskilda ändamål (anm.: arbetsdokumentet innehåller närmare uppgifter om detta).

4.2.2.Artikel 05 03 02: Övrigt direktstöd

Anslagen i denna artikel täcker utgifter för övrigt direktstöd i de fall där medlemsstaterna i ett antal sektorer har valt att behålla en begränsad koppling mellan dessa stöd och produktionen – på väldefinierade villkor och inom tydliga gränser – för att undvika att produktionen läggs ned. Tretton ordningar får stöd via denna artikel.

För dessa ordningar behövdes enligt kommissionens uppskattning anslag på 2 770,2 miljoner euro 2014. Medlemsstaternas utgifter uppgick till 2 707,6 miljoner euro (anm.: arbetsdokumentet innehåller närmare uppgifter om detta).

4.2.3.Artikel 05 03 09: Återbetalning av direktstöd i samband med finansiell disciplin

Budgetmyndigheten avsätter inga anslag i denna artikel. Denna artikel inrättades för första gången budgetåret 2014 för att underlätta insamling av godkända ej ianspråktagna anslag. Dessa anslag, upp till en gräns på 2 % av ursprungsanslaget till EGFJ inom ramen för delad förvaltning, har överförts för att år 2015 finansiera återbetalning för den finansiella disciplin som tillämpats på direktstöd under kalenderåret 2013 10 .

Den finansiella disciplin som reellt tillämpades för ansökningsåret 2013 uppgick till 868,2 miljoner euro. Detta ligger under gränsen på 2 % av ursprungsanslagen inom ramen för den delade förvaltningen av EGFJ. Beloppet täcktes genom en överföring av ej ianspråktagna anslag på 424,5 miljoner euro från artikel 05 03 10 - reserv för jordbrukskriser (anm.: se punkt 4.2.4) och kompletterades med en överföring av ej ianspråktagna anslag på 398,9 miljoner euro från punkt 05 03 01 01 och på 44,8 miljoner euro från punkt 05 03 01 02.

4.2.4.Artikel 05 03 10: Reserv för kriser inom jordbrukssektorn

Anslagen i denna artikel är avsedda att täcka utgifter för åtgärder som måste vidtas för att hantera större kriser som drabbar produktion eller distribution inom jordbruket. Reserven ska upprättas genom en minskning i början av varje år av direktstödet som går via instrumentet för finansiell disciplin i enlighet med artiklarna 25 och 26 i förordning (EU) nr 1306/2013 samt artikel 8 i förordning (EU) nr 1307/2013. Denna reserv får inte överstiga ett årligt maximum på 400 miljoner euro (i 2011 ås priser). För budgetåret 2014 var motsvarande belopp i krisreserven 424,5 miljoner euro i löpande priser. Reserven utnyttjades inte under budgetåret 2014.

Det oanvända beloppet i reserven fördes därför i slutet av budgetåret till artikel 05 03 09 för överföring till påföljande budgetår och för att ytterst återbetalas på det sätt som beskrivs i punkt 4.2.3 ovan.

4.3.Kapitel 05 07: Revision av jordbruksutgifter

4.3.1.Artikel 05 07 01: Kontroll av jordbruksutgifter

Denna artikel omfattar de åtgärder som vidtagits för att förstärka instrumenten för kontroller på plats och förbättra kontrollsystemen i syfte att begränsa risken för bedrägerier och oegentligheter som skadar gemenskapens budget. Den innehåller även utgifter som kan behövas för att finansiera eventuella korrigeringar avseende redovisning eller överensstämmelse till förmån för medlemsstaterna (anm.: arbetsdokumentet innehåller närmare uppgifter om detta).

4.3.2.Artikel 05 07 02: Tvistlösning

Anslagen i denna artikel är avsedda att täcka utgifter som kommissionen kan hållas ansvarig för genom beslut i domstol, däribland reglering av skadeståndskrav och räntor. Den 27 september 2012 meddelade EG-domstolen dom i de förenade målen C-113/10, C-147/10 och C-234/10 (Jüllich-II-domen). 2014 års budget hade anslag på 53,4 miljoner euro för betalning av kompensationsränta till aktörer enligt denna dom. Medlemsstaterna ådrog sig och redovisade utgifter på cirka 92,3 miljoner euro, vilket var högre än de anslag som förutsågs i 2014 års budget. Anslag på 38,9 miljoner euro överfördes därför från andra punkter i 2014 års budget för att finansiera återbetalningen av det sammanlagda beloppet kompensationsränta som redovisats av de berörda medlemsstaterna.

5.GENOMFÖRANDET AV AVSATTA INKOMSTER 

5.1.Inkomster avsatta för EGFJ

De avsatta inkomster som faktiskt överförts från 2013 till 2014 uppgick till 710,2 miljoner euro och har använts uteslutande för att finansiera utgifter för budgetåret 2014 enligt artikel 14 i budgetförordningen. Som visas i bilaga 4-II täckte beloppet utgifter på 270,3 miljoner euro för producentorganisationernas driftsfonder inom frukt- och grönsakssektorn och på 439,9 miljoner euro för systemet med samlat gårdsstöd.

Vad gäller 2014 års influtna avsatta inkomster framgår av bilaga 4-I att dessa inkomster uppgick till 1 014,2 miljoner euro och att de kom från följande källor:

–Korrigeringar till följd av beslut om kontroll av överensstämmelse till ett belopp av 815,6 miljoner euro.

–Inkomster från återkrav på grund av oegentligheter till ett belopp av 150,3 miljoner euro.

–Inkomster från mjölkavgiften som uppgick till 48,3 miljoner euro.

En del av de avsatta inkomsterna från 2014 (672,9 miljoner euro) användes för att täcka utgifter för producentorganisationers driftsfonder inom frukt- och grönsakssektorn (32,4 miljoner euro) och för systemet med samlat gårdsstöd (640,5 miljoner euro).

Återstoden av avsatta inkomster på 341,3 miljoner euro från 2014 överfördes automatiskt till 2015 års budget för att finansiera det årets budgetbehov.

Se bilagorna 4-I och 4-II för närmare uppgifter.

6.UTGIFTERNAS FÖRDELNING PÅ UTGIFTSSLAG 

EGFJ:s samlade utgifter uppgår till 44 292,7 miljoner euro. Nedan fördelas dessa utgifter på de viktigaste rapporteringskategorierna, tillsammans med dessas procentandel av EGFJ:s samlade utgifter för 2014:

Lagring

Utgifterna för lagring uppgick till 5,1 miljoner euro, dvs. 0,01 % av de totala utgifterna. Detta belopp utgör huvudsakligen utgifterna för privat lagring av smör.

Exportbidrag

Utgifterna för exportbidrag uppgick till 4,5 miljoner euro, dvs. 0,01 % av den sammanlagda utgiften, och de avsåg främst betalning av återstående belopp avseende tidigare export av spannmål och fjäderfä.

Andra marknadsåtgärder

Utöver lagring och exportbidrag uppgick utgifterna för andra marknadsåtgärder till 2 579,6 miljoner euro, dvs. 5,8 % av de totala utgifterna för det året. Denna kategori omfattar huvudsakligen utgifter för olivolja, frukt och grönsaker, vin, spånadsväxter, Posei, säljfrämjande åtgärder, mjölk och mjölkprodukter samt biodling. Utgifterna innefattar även smärre belopp och korrigeringar till följd av räkenskapsavslutning och tvistlösning.

Direktstöd

Utgifterna för direktstöd uppgick till 41 659,7 miljoner euro, dvs. 94 % av de totala utgifterna.

Utgifter under direkt förvaltning

Dessa uppgick till 45,2 miljoner euro (åtagandebemyndiganden), dvs.  0,1 % av det sammanlagda beloppet, och de betalades direkt av kommissionen. De avsåg oftast utgifter för bokföring i jordbruket och enkäter om jordbruksstrukturer, information om den gemensamma jordbrukspolitiken, tekniskt bistånd etc.

Landsbygdsutveckling inom f.d. EUGFJ-garantisektionen

Inga åtagandebemyndiganden kan längre göras för dessa program. Medlemsstaterna håller på att avsluta programmen och återkräva felaktigt utbetalda belopp. Cirka 1,4 miljon euro netto har slutligen återkrävts för denna artikel.

Hur fördelningen av dessa EGFJ-utgifter per kostnadsslag utvecklats under perioden 2008–2014 framgår av bilaga 6.

(1)  Bilaga 1 innehåller en redovisning av detta förfarande.

(2)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 964/2013 (EUT L 268, 10.10.2013, s. 5).

(3)  Rådets förordning (EU) nr 1181/2013 (EUT L 313, 22.11.2013, s. 13).

(4) Dessa belopp är inte upptagna bland inkomstposterna i budgeten (artikel 670 för inkomster som avsatts för EGFJ), men de nämns i kommentarerna till artikeln i budgeten.

(5) p.m.: "pour mémoire" = uppgift saknas

(6) EUT L 347, 20.12.2013, s. 549.

(7) Dessa månatliga utgiftsdeklarationer lämnar medlemsstaterna in den tionde i månad n+1.

(8) Medlemsstaterna lämnar månatligen in en detaljerad deklaration (tabell 104) den tjugonde i månad n+1.

(9)  Kommissionens genomförandeförordning (EU) nr 302/2012 av den 4 april 2012.

(10)  Dessa anslag får, i enlighet med artikel 169.3 i budgetförordning (EU, Euratom) nr 966/2012 överföras, och medlemsstaternas ska, i enlighet med artikel 26.5 i förordning (EU) nr 1306/2013, återbetala dem till de slutliga stödmottagare som under det budgetår som anslagen överförts till, varit föremål för finansiell disciplin i enlighet med artikel 26.1–4 i den förordningen.

EUROPEISKA KOMMISSIONEN

Bryssel den 14.9.2015

COM(2015) 444 final

BILAGOR

till

RAPPORT FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET

ÅTTONDE EKONOMISKA RAPPORTEN FRÅN KOMMISSIONEN TILL EUROPAPARLAMENTET OCH RÅDET OM EUROPEISKA GARANTIFONDEN FÖR JORDBRUKET

BUDGETÅR 2014

{SWD(2015) 172 final}