Fondul social european Plus – FSE+ (2021-2027)

 

SINTEZĂ PRIVIND:

Regulamentul (UE) 2021/1057 de instituire a Fondului social european Plus

CARE ESTE ROLUL ACESTUI REGULAMENT?

• Regulamentul instituie Fondul social european Plus (FSE+) și stabilește obiectivele fondului, bugetul acestuia pentru perioada 2021-2027, modalitățile de punere în aplicare, formele de finanțare ale Uniunii Europene (UE) și normele de acordare a unei astfel de finanțări.
• Regulamentul de modificare (UE) 2024/795 include în Regulamentul (UE) 2021/1057 un nou articol referitor la Platforma „Tehnologii strategice pentru Europa” (STEP), care a fost creată pentru a aborda deficitul de forță de muncă și de competențe esențiale pentru toate tipurile de locuri de muncă de calitate în trei domenii de tehnologii esențiale pentru a consolida suveranitatea și competitivitatea pe termen lung a UE. Tehnologiile critice în cauză sunt tehnologiile digitale și inovarea în domeniul tehnologiei profunde, tehnologiile curate și eficiente din punctul de vedere al utilizării resurselor și biotehnologiile.

ASPECTE-CHEIE

FSE+ integrează fostul Fond social european, Inițiativa privind ocuparea forței de muncă în rândul tinerilor, Fondul de ajutor european destinat celor mai defavorizate persoane și Programul UE pentru ocuparea forței de muncă și inovare socială.

Direcții de acțiune

FSE+ este format din două componente:

• componenta de gestiune partajată* și
• componenta de ocupare a forței de muncă și inovare socială (EaSI) prin gestiune directă* și indirectă*.

Obiective

FSE+ are două obiective generale.

• Să ajute statele membre și regiunile UE să atingă niveluri ridicate de ocupare a forței de muncă, să stabilească o protecție socială echitabilă și o forță de muncă calificată și rezistentă, pregătită pentru viitor, precum și societăți incluzive și echitabile care urmăresc eradicarea sărăciei și implementarea principiilor stabilite în Pilonul european al drepturilor sociale.
• Să sprijine, să completeze și să adauge valoare politicilor statelor membre pentru a asigura șanse egale, acces egal la piața muncii, condiții de muncă echitabile și de calitate, protecție socială și incluziune.

Domenii prioritare

FSE+ se va concentra pe o serie de domenii prioritare, inclusiv:

• sprijinirea tinerilor care au fost afectați în mod deosebit de criza socioeconomică declanșată de pandemia de COVID-19, oferind resurse care să îi ajute să obțină o calificare, să găsească un loc de muncă de calitate și să-și îmbunătățească educația și competențele;
• ajutarea copiilor aflați în dificultate prin alocarea de resurse pentru inițiative specifice care vizează combaterea sărăciei copiilor și sprijinirea celor mai vulnerabili din societate care suferă de pierderi de locuri de muncă și reduceri de venituri, inclusiv prin furnizarea de alimente și asistență materială de bază celor mai defavorizați;
• recalificarea și perfecționarea persoanelor pentru tranziția către o economie verde și digitală și îmbunătățirea calității sistemelor de educație și formare;
• promovarea egalității de gen, a egalității de șanse și a nediscriminării;
• consolidarea capacității partenerilor sociali și a organizațiilor societății civile;
• promovarea inovației sociale în întreaga UE prin cooperare transnațională;
• furnizarea de sprijin direct inovației sociale prin componenta EaSI.

Alocarea resurselor

Regulamentul include anumite cerințe minime pentru alocarea resurselor de gestiune partajată a FSE+ de către statele membre:

• cel puțin 25 % pentru promovarea incluziunii sociale;
• cel puțin 3 % pentru sprijinirea celor mai defavorizate persoane;
• Statele membre în care rata medie a copiilor expuși riscului de sărăcie sau de excluziune socială pentru perioada 2017-2019 a fost peste media UE trebuie să aloce cel puțin 5 % din resursele lor pentru combaterea sărăciei copiilor;
• Statele membre în care rata medie a tinerilor cu vârste cuprinse între 15 și 29 de ani care nu au un loc de muncă, educație sau formare în perioada 2017-2019 a fost mai mare decât media UE trebuie să aloce cel puțin 12,5 % din resursele lor pentru acțiuni specifice și reforme structurale pentru a sprijini:
  • încadrarea în muncă, educația și formarea profesională a tinerilor, în special uceniciile,
  • tranziția de la școală la muncă,
  • parcursurile de reintegrare în sistemul educațional sau de formare și
  • educația de tip „a doua șansă”, în special în contextul implementării schemelor din cadrul garanției pentru tineret.

Buget și gestionare

• FSE+ are un buget de aproape 88 miliarde EUR (prețuri la nivel de 2018) pentru 2021-2027.
• Cea mai mare parte a finanțării (87,3 miliarde EUR din prețurile de la nivelul anului 2018) din cadrul FSE+ este alocată în cadrul componentei de gestiune partajată cu statele membre. Autoritățile de management privind FSE+ din fiecare stat membru vor distribui banii pentru proiecte relevante derulate de o serie de organizații publice și private.
• Comisia Europeană gestionează direct o cotă mai mică (aproximativ 676 milioane EUR la prețurile din 2018) în cadrul componentei EaSI.
• Pentru a accelera transferul și a facilita extinderea soluțiilor inovatoare, 175 de milioane EUR sunt alocate pentru cooperarea transnațională.
• Normele comune ale UE privind gestionarea fondurilor, aplicabile tuturor fondurilor politicii de coeziune, sunt stabilite în Regulamentul (UE) 2021/1060 (a se vedea sinteza).

Sprijin pentru obiectivele STEP

Regulamentul de modificare 2024/795 permite statelor membre să utilizeze FSE+ pentru a oferi sprijin pentru obiectivele STEP, inclusiv prin promovarea dezvoltării competențelor în domeniul tehnologiilor care contribuie la obiectivul zero emisii nete (cele bazate pe programe de învățare create de academiile europene de competențe, printre altele), prin formarea tinerilor și prin calificarea, perfecționarea și recalificarea lucrătorilor.

În etapa inițială de prefinanțare, Comisia aprobă o modificare a unui program care include una sau mai multe priorități dedicate operațiunilor sprijinite de FSE+ și care contribuie la obiectivele STEP. În plus, Comisia va oferi o prefinanțare excepțională de 30 % pe baza alocării pentru aceste priorități.

Prin derogare de la Regulamentul (UE) 2021/1060 (a se vedea mai sus), rata maximă de cofinanțare pentru prioritățile specifice stabilite pentru a sprijini obiectivele STEP va fi de 100 %.

DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTUL?

• Regulament (UE) 2021/1057 s-a aplicat parțial (pentru componenta EaSI) de la 1 ianuarie 2021 și integral de la 1 iulie 2021.
• Regulamentul de modificare (UE) 2024/795 se aplică de la 1 martie 2024.

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

• Fondul social european Plus (Comisia Europeană)
• Platforma „Tehnologii strategice pentru Europa” (Comisia Europeană).

TERMENI-CHEIE

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Regulamentul (UE) 2021/1057 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de instituire a Fondului social european Plus (FSE+) și de abrogare a Regulamentului (UE) nr. 1296/2013 (JO L 231, 30.6.2021, pp. 21-59).

Modificările succesive aduse Regulamentului (UE) 2021/1057 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

DOCUMENTE CONEXE

Regulamentul (UE) 2021/1060 al Parlamentului European și al Consiliului din 24 iunie 2021 de stabilire a dispozițiilor comune privind Fondul european de dezvoltare regională, Fondul social european Plus, Fondul de coeziune, Fondul pentru o tranziție justă și Fondul european pentru afaceri maritime, pescuit și acvacultură și de stabilire a normelor financiare aplicabile acestor fonduri, precum și Fondului pentru azil, migrație și integrare, Fondului pentru securitate internă și Instrumentului de sprijin financiar pentru managementul frontierelor și politica de vize (JO L 231, 30.6.2021, pp. 159-706).

A se vedea versiunea consolidată.

Data ultimei actualizări: 16.09.2024