Inrättandet av Europeiska åklagarmyndigheten

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Förordning (EU) 2017/1939 – genomförande av fördjupat samarbete om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo)

VILKET SYFTE HAR FÖRORDNINGEN?

• Genom förordningen inrättas en oberoende åklagarmyndighet för Europeiska unionen (EU) som ska ha befogenhet att utreda, lagföra och väcka talan mot personer som begår brott som skadar EU:s finansiella intressen.
• Genom förordningen inrättas ett system med delade befogenheter mellan Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo) och nationella myndigheter när det gäller att bekämpa sådana brott, med prioritet för Europeiska åklagarmyndighetens befogenheter.

VIKTIGA PUNKTER

Deltagande länder

• Förordningen om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten genom fördjupat samarbete gäller för de 22 medlemsstater i EU som deltar: Belgien, Bulgarien, Cypern, Estland, Finland, Frankrike, Grekland, Italien, Kroatien, Lettland, Litauen, Luxemburg, Malta, Nederländerna, Portugal, Rumänien, Slovenien, Slovakien, Spanien, Tjeckien, Tyskland, och Österrike.
• Irland, Ungern, Polen och Sverige kan ansluta sig närhelst de önskar. Danmark åtnjuter ett permanent undantag från EU:s straffrättsliga samarbete.

Tillämpningsområde

• Europeiska åklagarmyndigheten är en oberoende åklagarmyndighet i EU med en decentraliserad struktur. Den har befogenhet att utreda och lagföra brott samt att (vid nationella domstolar) väcka åtal för brott mot EU:s budget, såsom bedrägeri (över 10 000 euro), korruption, penningtvätt, förskingring eller gränsöverskridande mervärdesskattebedrägeri som överstiger 10 miljoner euro.
• Befintliga EU-organ, såsom Europeiska byrån för bedrägeribekämpning (Olaf), Europeiska unionens byrå för straffrättsligt samarbete (Eurojust) och Europeiska unionens byrå för samarbete inom brottsbekämpning (Europol), saknar befogenheter att utreda och lagföra brott. Europeiska åklagarmyndigheten har etablerat nära relationer med dessa organ på grundval av ömsesidigt samarbete inom deras respektive mandat.

Organisation

Europeiska åklagarmyndigheten består av två nivåer.

• Den centrala nivån består av ett centralt åklagarkontor vid myndighetens säte i Luxemburg. Den utgörs av en europeisk chefsåklagare, två biträdande europeiska chefsåklagare, europeiska åklagare (en för varje deltagande EU-medlemsstat) och en administrativ direktör.
• Den decentraliserade nivån består av europeiska delegerade åklagare, som är placerade i de deltagande EU-medlemsstaterna.

Oberoende

• Europeiska åklagarmyndighetens anställda verkar i hela unionens intresse, och får varken be om eller ta emot instruktioner från någon utomstående person.
• Europeiska åklagarmyndigheten är strukturellt oberoende från alla andra EU-institutioner och EU-organ.
• Den europeiska chefsåklagaren utses efter en öppen infordran av intresseanmälningar och utses av Europaparlamentet och Europeiska unionens råd. Mandatperioden är på sju år och kan inte förnyas.
• Den europeiska chefsåklagaren kan avsättas endast efter ett beslut av Europeiska unionens domstol, på begäran av parlamentet, rådet eller Europeiska kommissionen.
• De europeiska delegerade åklagarna ska vara helt oberoende från nationella åklagarmyndigheter.

Start för verksamheten

En genomförandeakt, genomförandebeslut (EU) 2021/856, fastställde att den 1 juni 2021 är det datum då Europeiska åklagarmyndigheten åtog sig de utrednings- och lagföringsuppgifter som den tilldelats genom förordning (EU) 2017/1939.

Behandling av operativa personuppgifter

En delegerad akt, delegerad förordning (EU) 2020/2153, ändrade förordning (EU) 2017/1939 genom att lägga till en bilaga som anger kategorierna av operativa personuppgifter och de kategorier av registrerade vars operativa personuppgifter Europeiska åklagarmyndigheten får behandla i registret över ärendeakter.

VILKEN PERIOD GÄLLER FÖRORDNINGEN FÖR?

Den har gällt sedan den 20 november 2017.

BAKGRUND

Mer information finns här:

• Europeiska åklagarmyndigheten (Europeiska kommissionen)
• Europeiska åklagarmyndigheten (Eppo).

HUVUDDOKUMENT

Rådets förordning (EU) 2017/1939 av den 12 oktober 2017 om genomförande av fördjupat samarbete om inrättande av Europeiska åklagarmyndigheten (”Eppo”) (EUT L 283, 31.10.2017, s. 1).

Fortlöpande ändringar av förordning (EU) 2017/1939 har införlivats i originaltexten. Denna konsoliderade version har endast dokumentationsvärde.

ANKNYTANDE DOKUMENT

Kommissionens genomförandebeslut (EU) 2021/856 av den 25 maj 2021 om fastställande av det datum då Europeiska åklagarmyndigheten åtar sig sina utrednings- och lagföringsuppgifter (EUT L 188, 28.5.2021, s. 100).

Se den konsoliderade versionen.

Kommissionens beslut (EU) 2018/1103 av den 7 augusti 2018 om bekräftelse av Maltas deltagande i det fördjupade samarbetet om inrättandet av Europeiska åklagarmyndigheten (EUT L 201, 8.8.2018, s. 2).

Kommissionens beslut (EU) 2018/1094 av den 1 augusti 2018 om bekräftelse av Nederländernas deltagande i det fördjupade samarbetet om inrättandet av Europeiska åklagarmyndigheten (EUT L 196, 2.8.2018, s. 1).

Europaparlamentets och rådets direktiv (EU) 2017/1371 av den 5 juli 2017 om bekämpande genom straffrättsliga bestämmelser av bedrägeri som riktar sig mot unionens finansiella intressen (EUT L 198, 28.7.2017, s. 29).

Senast ändrat 14.03.2022