Statligt stöd – filmer och andra audiovisuella verk

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Meddelande från kommissionen om statligt stöd till filmer och andra audiovisuella verk

VILKET SYFTE HAR MEDDELANDET?

• Det syftar till att tillhandahålla tydliga kriterier för EU-ländernas finansiella interventioner för filmindustrin och den audiovisuella industrin.
• I meddelandet fastställs regler för bedömning av huruvida nationella ordningar för stöd till audiovisuella verk påverkar handelsvillkoren och konkurrensen inom EU i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset, och huruvida ordningarna i fråga efterlever EU:s regler för statligt stöd.

VIKTIGA PUNKTER

Regler för att bedöma ordningar för audiovisuellt stöd

I meddelandet från 2013 uppdateras de regler som ursprungligen utarbetades av Europeiska kommissionen 2001. De nya reglerna innehåller bland annat följande viktiga element:

• De omfattar samtliga aspekter av filmskapande, från ett utkast till handling till leverans till publiken, som betraktas som kulturella enligt det nationella ”kulturtestet”.
• De omfattar inte stöd till tv-spel (det är inte alla spel som uppfyller kriterierna för audiovisuella verk).
• De begränsar möjligheten för EU-länder att kräva att en viss andel av en filmbudget som får stöd måste spenderas i det EU-land som beviljar stödet för att produktionsstöd ska beviljas.
• De tillåter i princip stöd upp till 50 %, 60 % för samproduktioner som finansieras av fler än ett EU-land och involverar producenter från fler än ett EU-land samt upp till 100 % för svåra verk och vissa internationella samproduktioner med låginkomstländer.
• Distribution och marknadsföring får beviljas stöd upp till samma nivåer som för produktion.
• Stöd till förproduktion får också beviljas upp till en nivå av 100 %.
• Enligt reglerna får stöd beviljas till förproduktion, produktion, marknadsföring och distribution, men de utesluter stöd som specifikt riktas till individuella delar i produktionsvärdekedjan.
• De ökar insynen för medborgare eftersom följande måste offentliggöras på en offentlig webbplats:
  • Den fulla texten till den godkända stödordningen och dess genomförandebestämmelser.
  • För stöd som överstiger 500 000 euro, namnet på stödmottagaren och stödbeloppet.

VILKEN PERIOD GÄLLER MEDDELANDET FÖR?

Det har gällt sedan den 16 november 2013.

BAKGRUND

År 2001 antog rådet en resolution om nationellt stöd till film och audiovisuella medier. I denna framhölls att Europas filmindustri och audiovisuella industri är ett mycket viktigt medel för att säkerställa den kulturella mångfalden i Europa, men att de är behäftade med strukturella svagheter, såsom

• bristen på kapital i företagen,
• uppsplittringen av de nationella marknaderna, som domineras av utomeuropeiska produktioner, och
• den dåliga transnationella spridningen av europeiska verk.

I resolutionen efterfrågades

• en nationell stödpolitik från EU-ländernas sida som gagnar skapandet av filmproduktioner och audiovisuella produktioner, eftersom det nationella stödet till film och audiovisuella medier kan bidra till uppkomsten av en europeisk marknad för audiovisuella medier,
• fortsatta diskussioner mellan EU-länderna och kommissionen för att öka den rättsliga säkerheten för dessa bestämmelser.

I artikel 107.3 d i fördraget om Europeiska unionens funktionssätt anges att stöd för att främja kultur och bevara kulturarvet kan vara förenligt med den inre marknaden, om det inte påverkar handelsvillkoren och konkurrensen inom EU i en omfattning som strider mot det gemensamma intresset.

Den särskilda karaktären hos det nationella stödet till filmindustrin och den audiovisuella industrin är motiverad med tanke på målet om kulturell mångfald, eftersom det nationella stödet är nödvändigt för att bidra till uppkomsten av en europeisk marknad för audiovisuella medier.

Mer information hittar du här:

• Konkurrens inom media (Europeiska kommissionen).

HUVUDDOKUMENT

Meddelande från kommissionen om statligt stöd till filmer och andra audiovisuella verk (EUT C 332, 15.11.2013, s. 1).

ANKNYTANDE DOKUMENT

Konsoliderad version av fördraget om Europeiska unionens funktionssätt – Tredje delen – Unionens politik och inre åtgärder – Avdelning VII: Gemensamma regler om konkurrens, beskattning och tillnärmning av lagstiftning – Kapitel 1: Konkurrensregler – Avsnitt 2: Statligt stöd – Artikel 107 (f.d. artikel 87 FEG) (EUT C 202, 7.6.2016, s. 91).

Meddelande från kommissionen om ändring av kommissionens meddelanden om EU:s riktlinjer för tillämpning av reglerna för statligt stöd angående den snabba utbyggnaden av bredbandsnät, om riktlinjer för statligt regionalstöd för 2014–2020, om statligt stöd för filmer och andra audiovisuella verk, om riktlinjer för statligt stöd för att främja riskkapitalinvesteringar, och om riktlinjer för statligt stöd till flygplatser och flygbolag (EUT C 198, 27.6.2014, s. 30).

Rådets resolution av den 12 februari 2001 om nationellt stöd till film och audiovisuella medier (EUT C 73, 6.3.2001, s. 3).

Senast ändrat 23.09.2019