Containersäkerhet: Avtal mellan EU och Förenta staterna

 

SAMMANFATTNING AV FÖLJANDE DOKUMENT:

Beslut 2004/634/EG – ingående av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Förenta staterna om intensifiering och utvidgning av avtalet om samarbete och ömsesidigt bistånd i tullfrågor så att detta omfattar samarbete om containersäkerhet och därmed sammanhängande frågor

Avtal mellan Europeiska gemenskapen och Förenta staterna om intensifiering och utvidgning av avtalet om samarbete och ömsesidigt bistånd i tullfrågor så att detta omfattar samarbete om containersäkerhet och därmed sammanhängande frågor

VILKET SYFTE HAR AVTALET OCH BESLUTET?

• Avtalet syftar till att utvidga 1997 års avtal om tullsamarbete och ömsesidigt bistånd i tullfrågor (samarbetsavtalet), som utformades för att utveckla tullsamarbetet med största möjliga räckvidd mellan Europeiska gemenskapen (numera Europeiska unionen) och Förenta staterna.
• För att säkerställa försörjningskedjans säkerhet i den transatlantiska handeln, strävar EU och Förenta staterna genom det utvidgade avtalet efter att intensifiera tullsamarbetet för att säkerställa att de allmänna tullkontrollerna tar vederbörlig hänsyn till säkerhetsöverväganden.
• Genom beslutet ingås avtalet på EU:s vägnar.

VIKTIGA PUNKTER

• Avtalet föreskriver en snabb utvidgning av initiativet för containersäkerhet till alla hamnar i EU som uppfyller de relevanta kraven. Det syftar till att förbättra lastsäkerheten på ömse sidor för båda parter samtidigt som det säkerställer likabehandling av hamnar och aktörer i Förenta staterna och EU. Det innehåller också ett arbetsprogram för genomförande av följande åtgärder:
  • Utveckling av standarder för riskhanteringsmetoder.
  • Den information som krävs för att identifiera högrisksändningar som importerats av parterna.
  • Program för samarbete med näringslivet.
• Extern samordning av tullkontrollstandarderna med Förenta staterna behövs också för att trygga säkerheten i leveranskedjan och samtidigt garantera kontinuiteten i den legitima containerhandeln. Tullmyndigheterna i importlandet arbetar tillsammans med tullmyndigheterna i tidigare delar av leveranskedjan. Syftet med detta är att använda aktuell information och inspektionsteknik för att identifiera och avsöka högriskcontainrar innan dessa sänds från lastnings- eller omlastningsplatserna eller -hamnarna i respektive land. Det är viktigt att se till att EU:s hamnar kan delta i initiativet för containersäkerhet på grundval av enhetliga principer. Antagandet av likvärdiga standarder bör också främjas i Förenta staternas hamnar.
• För att utvidga och intensifiera tullsamarbetet mellan parterna har ett samrådsförfarande inrättats. EU-länder som förhandlar om överenskommelser med Förenta staterna på de områden som omfattas av det utvidgade samarbetsavtalet måste på förhand samråda med Europeiska kommissionen och övriga EU-länder samt utbyta information och se till att de avtalade överenskommelserna stämmer överens med EU:s fördrag och politik och det utvidgade samarbetsavtalet. Om kommissionen anser att en överenskommelse som ett EU-land önskar ingå i samarbete med Förenta staterna inte uppfyller kraven, informerar den det berörda landet. På samma sätt informeras det landet när en fråga måste behandlas inom ramen för det utvidgade samarbetsavtalet.
• Den gemensamma tullsamarbetskommittén för EU och Förenta staterna har i uppdrag att hitta en lämplig form för och innehåll i sådana dokument eller åtgärder för ett fortsatt genomförande av det intensifierade och utvidgade tullsamarbetet enligt detta avtal.
• Genom avtalet inrättas en arbetsgrupp bestående av företrädare för Förenta staternas tullmyndigheter, som bistås av berörda EU-länder. Den rapporterar regelbundet till den gemensamma tullsamarbetskommittén, Förenta staternas tull- och gränsskyddsmyndighet och kommissionen. Den har till uppgift att undersöka och utfärda rekommendationer inom följande områden:
  • Utformning av minimistandarder och metoder med hjälp av vilka standarderna kan uppfyllas.
  • Identifiering och breddning av tillämpningen av bästa praxis för säkerhetskontrollerna i den internationella handeln, särskilt sådana som utvecklas inom ramen för initiativet för containersäkerhet.
  • Fastställande av standarder för den information som krävs för att identifiera och övervaka högrisksändningar som importeras till, omlastas i eller transiteras via Förenta staterna och EU.
  • Förbättring och fastställande av standarder för identifiering och kontroll av högrisksändningar och utveckling av minimistandarder för inspektionsteknik och kontrollmetoder.
  • Förbättring och fastställande av standarder för program för samarbete med näringslivet avsedda att förbättra säkerheten i leveranskedjan och underlätta den legitima handeln.
  • Identifiering av sådana ändringar i lagar och andra författningar som är nödvändiga för att genomföra arbetsgruppens rekommendationer:
  • Övervägande av lämpliga dokument och åtgärder med hjälp av vilka det intensifierade och utvidgade tullsamarbetet i de frågor som tas upp i bilagan till detta avtal kan fortsätta att genomföras.
• 2004 antog EU och Förenta staterna, via den gemensamma tullsamarbetskommittén, rekommendationer om att stärka säkerheten för sjötransporter av containrar enligt avtalet.

DATUM FÖR IKRAFTTRÄDANDE

Avtalet trädde i kraft den 28 april 2004.

BAKGRUND

Mer information finns här:

• Internationella avtal om tullsamarbete och ömsesidigt administrativt bistånd (Europeiska kommissionen).

HUVUDDOKUMENT

Rådets beslut 2004/634/EG av den 30 mars 2004 om ingående av avtalet mellan Europeiska gemenskapen och Amerikas förenta stater om intensifiering och utvidgning av avtalet om samarbete och ömsesidigt bistånd i tullfrågor så att detta omfattar samarbete om containersäkerhet och därmed sammanhängande frågor (EUT L 304, 30.9.2004, s. 32).

Avtal mellan Europeiska gemenskapen och Amerikas förenta stater om intensifiering och utvidgning av avtalet om samarbete och ömsesidigt bistånd i tullfrågor så att detta omfattar samarbete om containersäkerhet och därmed sammanhängande frågor (EUT L 304, 30.9.2004, s. 34).

ANKNYTANDE DOKUMENT

Rådets beslut 97/541/EG av den 21 maj 1997 om ingående av avtal mellan Europeiska gemenskapen och Amerikas förenta stater och samarbete om ömsesidigt bistånd i tullfrågor (EGT L 222, 12.8.1997, s. 16).

Avtal mellan Europeiska gemenskapen och Amerikas förenta stater om samarbete och ömsesidigt bistånd i tullfrågor (EGT L 222, 12.8.1997, s. 17).

Senast ändrat 01.04.2020