Instrument za tehnično podporo EU (2021–2027)

 

POVZETEK:

Uredba (EU) št. 2021/240 o vzpostavitvi Instrumenta za tehnično podporo

KAJ JE NAMEN TE UREDBE?

Njen namen je zagotoviti, da lahko Evropska komisija še naprej zagotavlja prilagojeno strokovno znanje na terenu in podpira države članice EU pri izboljšanju njihovih institucionalnih in upravnih zmogljivosti za razvoj in izvajanje reform.

KLJUČNE TOČKE

• Instrument ta tehnično podporo temelji na sedanjem programu za podporo strukturnim reformam, vzpostavljenem z Uredbo (EU) 2017/825 (glej povzetek).
• Instrument za tehnično podporo prispeva k izvajanju evropskega zelenega dogovora (glej povzetek) in podpira prizadevanja držav članic glede uresničevanja ciljev politike za olajšanje socialno vključujočih, zelenih in digitalnih prehodov v skladu s:
  • Pariškim sporazumom o podnebnih spremembah;
  • podnebnimi in energetskimi cilji EU do leta 2030 in cilji podnebne nevtralnosti do leta 2050;
  • cilji trajnostnega razvoja Združenih narodov;
  • evropskim stebrom socialnih pravic.

Cilji

Namen uredbe je, da za spodbujanje ekonomske, socialne in teritorialne kohezije EU s pomočjo državam članicam pomaga nacionalnim oblastem pri izboljšanju njihove zmogljivosti za:

• oblikovanje, razvoj in izvajanje reform;
• pripravo, spreminjanje, izvajanje in revizijo načrtov za okrevanje in odpornost na podlagi Uredbe (EU) 2021/241, kar vzpostavlja mehanizem za okrevanje in odpornost (glej povzetek).

Področje uporabe

Ti posebni cilji se nanašajo na številna področja politike s posebnim poudarkom na ukrepih, ki spodbujajo digitalne, pravične in zelene prehode. Ti vključujejo:

• upravljanje javnih financ in premoženja, proračunski postopek, vključno s pripravo zelenega proračuna in vključevanjem vidika spola v proračun, makrofiskalni okvir, upravljanje dolga in denarnih sredstev, odhodke in davčno politiko;
• institucionalno reformo, poenostavitev pravil in postopkov, reformo pravosodnega sistema, krepitev finančnega nadzora ter krepitev boja proti goljufijam, korupciji in pranju denarja;
• Poslovno okolje, ponovno industrializacijo in selitev proizvodnje v EU, trajnostni sektorski razvoj ter podporo za raziskave, inovacije in digitalizacijo;
• izobraževanje, vseživljenjsko učenje in usposabljanje, poklicno izobraževanje in usposabljanje, mladinske politike, politike trga dela, izpopolnjevanje in prekvalifikacijo zlasti digitalnih spretnosti, medijsko pismenost, socialno vključenost in boj proti revščini, dohodkovno neenakost ter vse oblike diskriminacije;
• dostopno, cenovno dostopno in prožno javno zdravstveno varstvo, sisteme socialne varnosti, oskrbe in socialnega varstva ter otroškega varstva;
• politike za blažitev podnebnih sprememb, izvajanje digitalnih in pravičnih zelenih prehodov, e-uprave, uporabo umetne inteligence, prevoza in mobilnosti, boj proti energijski revščini in zagotavljanje energetske varnosti, varstvo tal in biotske raznovrstnosti, ribištvo in trajnostni razvoj podeželskih, oddaljenih in otoških območij;
• politike in urejanje finančnega sektorja, vključno s finančno pismenostjo, finančno stabilnostjo, dostopom do financiranja in kreditiranja realnega gospodarstva, zlasti za mala in srednja podjetja, samozaposlene in podjetnike;
• pripravo, zagotavljanje podatkov in statistik in spremljanje njihove kakovosti;
• pripravo na članstvo v evroobmočju;
• zgodnje odkrivanje večjih tveganj za javno zdravje ali varnost in usklajen odziv nanje ter zagotavljanje neprekinjenega poslovanja in opravljanja storitev v najpomembnejših javnih in zasebnih ustanovah in sektorjih.

Tehnična podpora

Za doseganje ciljev uredbe bo instrument financiral številne vrste ukrepov, vključno z, vendar ne omejeno na:

• zagotavljanje strokovnega znanja v zvezi s svetovanjem glede politik, spremembo politik, oblikovanjem strategij in načrtov reform, kakor tudi v zvezi z zakonodajnimi, institucionalnimi, strukturnimi in upravnimi reformami;
• zagotavljanje strokovnjakov za krajše ali daljše obdobje, vključno z rezidenčnimi, za opravljanje nalog na specifičnih področjih ali izvajanje operativnih dejavnosti;
• krepitev institucionalne, upravne ali sektorske zmogljivosti ter s tem povezane podporne ukrepe na vseh ravneh upravljanja, ki po potrebi prispevajo tudi k opolnomočenju civilne družbe;
• organizacijo lokalne operativne podpore na področjih, kot so azil, migracije in nadzor meja;
• izvajanje študij, vključno s študijami izvedljivosti, raziskav, analiz in anket, ocenjevanja in ocene učinka.

Države članice, ki želijo prejeti tehnično podporo, Komisiji predložijo zahtevek za tehnično podporo, v katerem opredelijo področja politike in prioritete.

Proračun

• Proračun za izvajanje Instrumenta za obdobje od 1. januarja 2021 do 31. decembra 2027 znaša 864 000 000 EUR v tekočih cenah.
• Države članice lahko v proračun instrumenta prenesejo dodatna sredstva za financiranje ukrepov, upravičenih do tehnične podpore, ki se bodo izključno uporabljala v korist zadevne države članice.

OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?

Uporablja se od 19. februarja 2021.

OZADJE

• Instrument za tehnično podporo (Evropska komisija).

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EU) št. 2021/240 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 10. februarja 2021 o vzpostavitvi Instrumenta za tehnično podporo (UL L 57, 18.2.2021, str. 1–16).

POVEZANI DOKUMENTI

Uredba (EU) št. 2021/241 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 12. februarja 2021 o vzpostavitvi Mehanizma za okrevanje in odpornost (UL L 57, 18.2.2021, str. 17–75).

Uredba (EU, Euratom) 2018/1046 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 18. julija 2018 o finančnih pravilih, ki se uporabljajo za splošni proračun Unije, spremembi uredb (EU) št. 1296/2013, (EU) št. 1301/2013, (EU) št. 1303/2013, (EU) št. 1304/2013, (EU) št. 1309/2013, (EU) št. 1316/2013, (EU) št. 223/2014, (EU) št. 283/2014 in Sklepa št. 541/2014/EU ter razveljavitvi Uredbe (EU, Euratom) št. 966/2012 (UL L 193, 30.7.2018, str. 1–222).

Zadnja posodobitev 05.05.2021