Evropski informacijski sistem kazenskih evidenc (ECRIS)

 

POVZETEK:

Sklep 2009/316/PNZ o vzpostavitvi Evropskega informacijskega sistema kazenskih evidenc

KAJ JE NAMEN TEGA SKLEPA?

Vzpostavlja:

• Evropski informacijski sistem kazenskih evidenc (ECRIS),
• standardizirano obliko za elektronsko izmenjavo informacij med državami članicam Evropske unije (EU), zlasti v zvezi s kaznivimi dejanji in obsodbami.

Sklep še vedno v celoti velja za Irsko in Dansko, ki ju ne zavezuje Direktiva (EU) 2019/884, ki je 28. junija 2022 nadomestila Sklep 2009/316/PNZ.

Za vse druge države članice je Okvirni sklep 2009/315/PNZ, kakor je bil spremenjen z Direktivo (EU) 2019/884, edini instrument, ki se uporablja za ECRIS (glej povzetek).

KLJUČNE TOČKE

• ECRIS je decentralizirani informacijski sistem, ki temelji na nacionalnih podatkovnih zbirkah kazenskih evidenc. Omogoča izmenjavo informacij iz nacionalnih kazenskih evidenc med nacionalnimi osrednjimi organi držav članic. Sestavljajo ga:
  • programska oprema za medsebojne povezave pri izvajanju skupnih protokolov za izmenjavo informacij,
  • Skupna komunikacijska infrastruktura, za katero je odgovorna Evropska komisija, s šifriranim omrežjem.
• Nacionalni osrednji organi nimajo neposrednega spletnega dostopa do kazenskih evidenc drugih držav članic.
• Komisija:
  • zagotavlja splošno podporo, tehnično pomoč in referenčno programsko opremo za izvajanje;
  • krije stroške za izvajanje, upravljanje, uporabo in vzdrževanje skupne komunikacijske infrastrukture ECRIS ter za njeno prihodnjo nadgradnjo ter uporabo in nadgradnjo reference;
  • redno objavlja poročila o uporabi in delovanju sistema ECRIS.
• Države članice:
  • pri izmenjavi informacij uporabljajo ustrezne oznake za kategorije kaznivih dejanj (Priloga A) in kazni (Priloga B);
  • so odgovorne za podatkovne baze svojih kazenskih evidenc;
  • predložijo generalnemu sekretariatu Sveta Evropske unije seznam nacionalnih kaznivih dejanj in kazni, da pomagajo pri pripravi nezavezujočega priročnika za uporabnike sistema ECRIS.
• Države članice in Komisija izmenjujejo informacije in se med seboj posvetujejo glede:
  • priprave nezavezujočega priročnika, v katerem je določen postopek izmenjave informacij in ki obravnava zlasti načine identifikacije storilcev;
  • usklajevanja kakršnih koli ukrepov, potrebnih za razvoj in delovanje sistema ECRIS, zlasti vzpostavitve sistemov in postopkov beleženja, tehničnih in varnostnih zahtev ter postopkov za usklajevanje nacionalne programske opreme.
• Sklep:
  • ne namerava vzpostaviti centralizirane podatkovne zbirke kazenskih evidenc, ker so vsi podatki iz kazenskih evidenc shranjeni v nacionalnih podatkovnih zbirkah;
  • izvaja Okvirni sklep 2009/315/PNZ (glej povzetek), ki določa splošna načela za delovanje izmenjave kazenskih evidenc med državami članicami.
• Ta sklep je dopolnjen z:
  • Direktivo 2011/93/EU o boju proti spolni zlorabi otrok (glej povzetek), ki zahteva izmenjavo informacije, če je to potrebno pri postopkih zaposlovanja na delovna mesta, ki vključujejo neposredne in redne stike z otroki;
  • Uredbo (EU) 2019/816 o vzpostavitvi centraliziranega sistema za določitev držav članic, ki imajo informacije o obsodbah državljanov tretjih držav (sistem ECRIS-TCN) (glej povzetek);
  • Uredbo (EU) 2018/1726 o ustanovitvi Agencije Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov – glej povzetek.
• Direktiva (EU) 2019/884 poleg tega, da spreminja Okvirni sklep 2009/315/PNZ (glej zgoraj), nadomešča Sklep 2009/316/PNZ, ki vzpostavlja ECRIS in jo je bilo treba v nacionalno pravo prenesti najpozneje do 28. junija 2022.
• Opozoriti je treba, da Direktiva (EU) 2019/884 ne zavezuje Irske in Danske. To pomeni, da se v teh dveh državah članicah še naprej uporablja Sklep 2009/316/PNZ.

OD KDAJ SE TA SKLEP UPORABLJA?

Uporablja se od 7. aprila 2009. Države članice so ga morale vključiti v nacionalno zakonodajo do 27. aprila 2012.

OZADJE

• Preden je bil vzpostavljen ECRIS, so nacionalna sodišča pogosto izrekala kazni, ne da bi vedela, ali je storilec kaznivega dejanja predhodno že bil obsojen v drugi državi članici.
• Od leta 2008 Okvirni sklep 2008/675/PNZ (glej povzetek) zahteva, da sodišče v novem kazenskem postopku proti posamezniku upošteva prejšnje kazenske obsodbe. ECRIS podpira ta proces s tem, da zagotavlja za sodnike, tožilce in pristojne upravne organe celovite informacije o kazenski zgodovini državljana EU, ne glede na to, kje je bila zagrešena.
• Več informacij je na voljo na strani:
  • Evropski informacijski sistem kazenskih evidenc (ECRIS) (Evropska komisija).

GLAVNI DOKUMENT

Sklep Sveta 2009/316/PNZ z dne 6. aprila 2009 o vzpostavitvi Evropskega informacijskega sistema kazenskih evidenc (ECRIS) na podlagi člena 11 Okvirnega sklepa 2009/315/PNZ (UL L 93, 7.4.2009, str. 33–48).

POVEZANI DOKUMENTI

Direktiva (EU) 2019/884 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. aprila 2019 o spremembi Okvirnega sklepa Sveta 2009/315/PNZ v zvezi z izmenjavo informacij o državljanih tretjih držav in evropskim informacijskim sistemom kazenskih evidenc (sistem ECRIS) ter o nadomestitvi Sklepa Sveta 2009/316/PNZ (UL L 151, 7.6.2019, str. 143–150).

Uredba (EU) 2019/816 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 17. aprila 2019 o vzpostavitvi centraliziranega sistema za določitev držav članic, ki imajo informacije o obsodbah državljanov tretjih držav in oseb brez državljanstva (sistem ECRIS-TCN) z namenom dopolnitve evropskega informacijskega sistema kazenskih evidenc ter o spremembi Uredbe (EU) 2018/1726 (UL L 135, 22.5.2019, str. 1–26).

Nadaljnje spremembe Uredbe (EU) 2019/816 so vključene v izvirni dokument. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

Uredba (EU) 2018/1726 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 14. novembra 2018 o Agenciji Evropske unije za operativno upravljanje obsežnih informacijskih sistemov s področja svobode, varnosti in pravice (eu-LISA), o spremembi Uredbe (ES) št. 1987/2006 in Sklepa Sveta 2007/533/PNZ ter o razveljavitvi Uredbe (EU) št. 1077/2011 (UL L 295, 21.11.2018, str. 99–137).

Glej prečiščeno različico.

Direktiva 2011/93/EU Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. decembra 2011 o boju proti spolni zlorabi in spolnemu izkoriščanju otrok ter otroški pornografiji in nadomestitvi Okvirnega sklepa Sveta 2004/68/PNZ (UL L 335, 17.12.2011, str. 1–14).

Glej prečiščeno različico.

Okvirni sklep Sveta 2009/315/PNZ z dne 26. februarja 2009 o organizaciji in vsebini izmenjave informacij iz kazenske evidence med državami članicami (UL L 93, 7.4.2009, str. 23–32).

Glej prečiščeno različico.

Okvirni sklep Sveta 2008/675/PNZ z dne 24. julija 2008 o upoštevanju obsodb med državami članicami Evropske unije v novem kazenskem postopku (UL L 220, 15.8.2008, str. 32–34).

Zadnja posodobitev 20.10.2022