Podpora EU za kmete v najbolj oddaljenih regijah

 

POVZETEK:

Uredba (EU) št. 228/2013 o posebnih ukrepih za kmetijstvo v najbolj oddaljenih regijah EU

KAJ JE NAMEN TE UREDBE?

• Prizadeva si uvesti posebne ureditve za kompenzacijo najbolj oddaljenih regij Evropske unije (EU) za težave, s katerimi se soočajo zaradi oddaljenosti, zemljišč in podnebja ter njihove gospodarske odvisnosti od majhnega števila proizvodov.
• Te ureditve so znane kot program POSEI – program, ki se posebej ukvarja z oddaljenostjo in odročnostjo.

KLJUČNE TOČKE

Cilji

Uredba ima tri cilje.

• 1.

  Zagotoviti tem regijam preskrbo s proizvodi, ki so osnovnega pomena za prehrano ljudi, ali s proizvodi za nadaljnjo predelavo, in s kmetijskimi vložki v višini, ki lahko ublaži stroške, nastale zaradi njihove oddaljenosti.

• 2.

  Zagotoviti dolgoročno prihodnost in razviti dejavnosti za raznolikost živali in rastlin v najbolj oddaljenih regijah, vključno s proizvodnjo, predelavo in trženjem lokalnih proizvodov.

• 3.

  Ohraniti in krepiti konkurenčnost tradicionalnih kmetijskih dejavnosti.

Upravičena območja

Področja, ki so upravičena do financiranja POSEI, so določena v členu 349 Pogodbe o delovanju Evropske unije.

• Španija: Kanarski otoki.
• Francija: Guadeloupe, Francoska Gvajana, Martinik, Réunion in Mayotte.
• Portugalska: Azori in Madeira.

Upravljanje in proračuni programov POSEI

Vsaka država članica EU se odloči o ustrezni geografski ravni, na kateri bo določila program(-e).

Vsako leto so trem navedenim državam članicam na voljo zneski, kot je določeno v členu 30(2) in (3) uredbe.

• Kanarski otoki. 268,42 milijona EUR (od tega se za posebne ukrepe preskrbe uporabi največ 72,7 milijona EUR).
• Francoski čezmorski departmaji. 278,41 milijonov EUR (od tega se za posebne ukrepe preskrbe uporabi največ 26,9 milijona EUR).
• Azori in Madeira. 106,21 milijonov EUR (od tega se za posebne ukrepe preskrbe uporabi največ 21,2 milijona EUR).

Posebni režim preskrbe

• Kjer se tak režim sprejme, je pogojen z učinkovitim prenosom gospodarskih ugodnosti vse do končnega uporabnika. Da bi zagotovili ohranitev in razvoj lokalne kmetijske proizvodnje na daljši rok, ugodnosti ne smejo biti na ravni, ki bi škodila lokalni proizvodnji tovrstnih proizvodov. Pomoč bi morala biti sorazmerna z dodatnimi stroški, ki nastanejo zaradi posebnega geografskega položaja najbolj oddaljene regije.
• Podpora se izvaja z uvoznimi dovoljenji, certifikati o oprostitvi in certifikati pomoči, izdanimi registriranim gospodarskim subjektom. Vsak gospodarski subjekt s sedežem v EU lahko zaprosi za vpis v register pod določenimi pogoji.

Ukrepi za podporo proizvodnje lokalnih kmetijskih proizvodov

• Posamezen program lahko vključuje podporne ukrepe, namenjene proizvodnji, predelavi ali prodaji kmetijskih proizvodov v najbolj oddaljenih regijah.
• Vsak ukrep je lahko razdeljen na več dejanj. Za vsako dejanje so v programu opredeljeni vsaj upravičenci, pogoji za upravičenost in enotni znesek pomoči, ki je dodeljena za ta ukrep.

Pregledi in kazni

• Za proizvode, ki so deležni ugodnosti posebnega režima preskrbe, se izvajajo pregledi ob vnosu v najbolj oddaljene regije in ob izvozu ali odpošiljanju teh proizvodov iz navedenih regij. Če se ta pravila ne upoštevajo, lahko organi izterjajo ugodnost, dodeljeno gospodarskim subjektom (tj. kmetom in podjetjem, ki imajo v lasti kmetije), ter začasno prekinejo/prekličejo njihovo registracijo.
• Ukrepi v podporo lokalnim kmetijskim proizvodom se nadzirajo z upravnimi pregledi ali pregledi na kraju samem. V primeru neupravičenega plačila je upravičenec obvezan povrniti zadevni znesek.

Zaščitni ukrepi proti škodljivim organizmom na rastlinah

Uredba (EU) 2016/2031 o spremembi Uredbe (EU) št. 228/2013 zahteva, da EU financira programe zatiranja škodljivcev v najbolj oddaljenih regijah, ki se izvajajo v skladu z Uredbo (EU) št. 652/2014, ki je bila pozneje razveljavljena. in nadomesti z Uredbo (EU) 2021/690 o vzpostavitvi programa enotnega trga (glej povzetek).

Delegirani akt

Delegirana uredba (EU) št. 179/2014 dopolnjuje Uredbo (EU) št. 228/2013 v zvezi z:

• registrom gospodarskih subjektov;
• zneskom pomoči za trženje proizvodov izven regije;
• logotipom;
• oprostitvami uvoznih dajatev za določeno govedo;
• financiranjem nekaterih ukrepov v zvezi s posebnimi ukrepi za kmetijstvo v najbolj oddaljenih regijah EU.

Izvedbeni akti

Evropska komisija je sprejela Izvedbeno uredbo (EU) št. 180/2014, ki določa pravila za uporabo Uredbe (EU) št. 228/2013. Vsebuje devet prilog in podrobna pravila, ki zajemajo:

• posebne režime preskrbe (npr. predvidene bilance preskrbe, preskrba z uvozom iz držav zunaj EU, preskrbo iz EU, izvoz in odprema, upravljanje, nadzor in spremljanje);
• ukrepe v podporo lokalnim kmetijskim proizvodom (zahtevki za pomoč, pregledi, znižanja in izključitve ter neupravičena plačila);
• spremljevalne ukrepe (logotip, živalski proizvodi, uvoz tobaka na Kanarske otoke).

Izvedbena uredba (EU) 2020/532, spremenjena z Izvedbenima uredbama (EU) 2020/2086 in (EU) 2021/238, dovoljuje določena odstopanja od Izvedbene uredbe (EU) št. 180/2014 za upoštevanje pandemije COVID-19.

Razveljavitev

Z Uredbo (EU) št. 228/2013 se razveljavi Uredba (ES) št. 247/2006.

OD KDAJ SE TA UREDBA UPORABLJA?

Uporablja se od 21. marca 2013.

OZADJE

Več informacij je na voljo na strani:

• Program POSEI (Evropska komisija).

GLAVNI DOKUMENT

Uredba (EU) št. 228/2013 Evropskega parlamenta in Sveta z dne 13. marca 2013 o posebnih ukrepih za kmetijstvo v najbolj oddaljenih regijah Unije in razveljavitvi Uredbe Sveta (ES) št. 247/2006 (UL L 78, 20.3.2013, str. 23–40).

Nadaljnje spremembe Uredbe (EU) št. 228/2013 so bile vključene v izvirno besedilo. Ta prečiščena različica ima samo dokumentarno vrednost.

POVEZANI DOKUMENTI

Izvedbena uredba Komisije (EU) št. 180/2014 z dne 20. februarja 2014 o pravilih za uporabo Uredbe (EU) št. 228/2013 Evropskega parlamenta in Sveta o posebnih ukrepih za kmetijstvo v najbolj oddaljenih regijah Unije (UL L 63, 4.3.2014, str. 13–52).

Glej prečiščeno različico.

Delegirana uredba Komisije (EU) št. 179/2014 z dne 6. novembra 2013 o dopolnitvi Uredbe (EU) št. 228/2013 Evropskega parlamenta in Sveta glede registra gospodarskih subjektov, zneska pomoči za trženje proizvodov izven regije njihove proizvodnje, grafičnega znaka, oprostitve od plačila uvoznih dajatev za določeno govedo ter financiranja določenih ukrepov, povezanih s posebnimi ukrepi za kmetijstvo v najbolj oddaljenih regijah Unije (UL L 63, 4.3.2014, str. 3–12).

Zadnja posodobitev 07.12.2021