Akt o digitálnych trhoch

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Nariadenie (EÚ) 2022/1925 o súťažeschopných a spravodlivých trhoch digitálneho sektora (akt o digitálnych trhoch)

AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?

Cieľom nariadenia je zaručiť konkurencieschopný a spravodlivý digitálny sektor, ktorý umožňuje inovatívnym digitálnym podnikom rásť a zaistiť bezpečnosť používateľov online prostredníctvom:

• jasných povinností a zákazov pre veľké online platformy,
• lepších služieb a spravodlivejších cien pre spotrebiteľov,
• podpory inovácií a spravodlivejšieho prostredia online platforiem pre startupy v oblasti technológií,
• poskytovania schopnosti komerčným používateľom ponúkať spotrebiteľom väčší výber,
• zákazu nekalých praktík na veľkých online platformách.

HLAVNÉ BODY

V nariadení sa niektoré veľké online platformy označujú ako „strážcovia prístupu“, ak:

• majú v predchádzajúcich troch rokoch v Európskej únii (EÚ) ročný obrat minimálne 7,5 miliardy EUR alebo trhové ocenenie najmenej 75 miliárd EUR,
• majú najmenej 45 miliónov mesačných koncových používateľov a najmenej 10 000 komerčných používateľov so sídlom v EÚ,
• kontrolujú aspoň v troch členských štátoch EÚ jednu alebo viacero základných platformových služieb,
• majú silnú hospodársku pozíciu a významný vplyv na vnútorný trh,
• poskytujú základnú platformovú službu, ktorá je pre komerčných používateľov dôležitou bránou prístupu na oslovenie zákazníkov,
• majú na trhu pevne zakotvené a trvalé postavenie, buď teraz, alebo v blízkej budúcnosti.

Medzi základné platformové služby okrem iného patria:

• trhy
• obchody s aplikáciami
• internetové vyhľadávače
• sociálne médiá
• cloudové služby
• reklama.

Strážcovia prístupu musia:

• umožniť tretím stranám v niektorých osobitných situáciách spolupracovať so službami strážcov prístupu,
• umožniť svojim komerčným používateľom prístup k vygenerovaným údajom a zároveň používať platformu strážcov prístupu,
• umožniť svojim komerčným používateľom podporovať ich ponuku produktov a uzatvárať zmluvy s ich zákazníkmi mimo platformy strážcov prístupu,
• poskytnúť nástroje a informácie spoločnostiam, ktoré propagujú na svojej platforme, aby vykonali nezávislé overenie ich reklamy na platforme strážcov prístupu.

Strážcovia prístupu nesmú:

• zaobchádzať s vlastnými službami a produktmi strážcov prístupu pri určovaní poradia priaznivejšie ako s podobnými ponukami tretích strán na platforme,
• sledovať koncových používateľov mimo základnej platformovej služby strážcu platformy na účely cielenej reklamy bez súhlasu,
• brániť vývojárom, aby na predaj aplikácií používali platobné platformy tretích strán,
• spracúvať osobné údaje používateľov na cielenú reklamu, pokiaľ nebol udelený súhlas,
• predinštalovať určité softvérové aplikácie alebo zabrániť používateľom, aby ich ľahko odinštalovali.

Zabezpečovanie zhody

Európska komisia je jediný orgán presadzovania nariadenia a má poradný výbor a skupinu na vysokej úrovni zriadené na pomoc a uľahčenie jej práce.

Ak sa veľká online spoločnosť identifikuje ako strážca prístupu, musí do šiestich mesiacov spĺňať pravidlá nariadenia.

Ak strážca prístupu porušuje pravidlá ustanovené v nariadení, riskuje:

• pokutu až do výšky 10 % svojho celkového celosvetového obratu,
• potenciálnu pokutu až do výšky 20 % svojho celosvetového obratu za opakované porušenia,
• pravidelné penále až do výšky 5 % priemerného denného obratu,
• nefinančné štrukturálne nápravné opatrenia, ako je predaj (časti) svojho podniku, ako posledné riešenie pri systematickom nedodržiavaní.

Vykonávací akt

• Vykonávacie nariadenie (EÚ) 2023/814 stanovuje podrobné pravidlá vedenia určitých konaní Komisiou pri vykonávaní nariadenia (EÚ) 2022/1925. Týkajú sa aspektov, ako je oznamovanie a podávanie návrhov Komisii, začatie konania, právo byť vypočutý, prístup k spisom, lehoty a odovzdávanie a prijímanie dokumentov.
• K nariadeniu (EÚ) 2023/814 existujú dve prílohy:
  • prvou je formulár týkajúci sa oznámenia na účely určenia strážcu (formulár GD) – informácie o oznamujúcom podniku, základných službách platformy, kvantitatívnych prahoch spolu s vyhlásením, ktoré má podpísať oznamujúci podnik alebo v jeho mene (príloha I), a
  • druhá obsahuje formát a dĺžku dokumentov, ktoré sa majú predložiť Komisii podľa nariadenia (EÚ) 2022/1925 (príloha II) – táto príloha zahŕňa dokumenty, ako sú oznámenia, predložené informácie, odôvodnené argumenty, odôvodnené žiadosti a odpovede na predbežné zistenia.

Zmenené smernice

Nariadením sa tiež menia dve smernice:

• smernica (EÚ) 2019/1937 o ochrane osôb, ktoré nahlasujú porušenia práva EÚ (pozri súhrn),
• smernica (EÚ) 2020/1828 o ochrane kolektívnych záujmov spotrebiteľov (pozri súhrn),

ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

Uplatňuje sa od 02. mája 2023.

KONTEXT

Akt o digitálnych trhoch je súčasťou balíka, ktorý zahŕňa aj akt o digitálnych službách (pozri súhrn).

Ďalšie informácie:

• Balík aktu o digitálnych službách (Európska komisia)
• Spravodlivé a otvorené digitálne trhy vďaka aktu o digitálnych trhoch (Európska komisia)
• Akt o digitálnych službách: zaistenie bezpečného a zodpovedného online prostredia (Európska komisia).

HLAVNÝ DOKUMENT

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/1925 zo 14. septembra 2022 o súťažeschopných a spravodlivých trhoch digitálneho sektora a o zmene smerníc (EÚ) 2019/1937 a (EÚ) 2020/1828 (akt o digitálnych trhoch) (Ú. v. EÚ L 265, 12.10.2022, s. 1).

SÚVISIACE DOKUMENTY

Vykonávacie nariadenie Komisie (EÚ) 2023/814 zo 14. apríla 2023 o podrobných pravidlách vedenia určitých konaní Komisiou podľa nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/1925 (Ú. v. EÚ L 102, 17.4.2023, s. 6).

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2022/2065 z 19. októbra 2022 o jednotnom trhu s digitálnymi službami a o zmene smernice 2000/31/ES (akt o digitálnych službách) (Ú. v. EÚ L 277, 27.10.2022, s. 1).

Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/1828 z 25. novembra 2020 o žalobách v zastúpení na ochranu kolektívnych záujmov spotrebiteľov a o zrušení smernice 2009/22/ES (Ú. v. EÚ L 409, 4.12.2020, s. 1).

Následné zmeny smernice (EÚ) 2020/1828 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2019/1937 z 23. októbra 2019 o ochrane osôb, ktoré nahlasujú porušenia práva Únie (Ú. v. EÚ L 305, 26.11.2019, s. 17).

Pozri konsolidované znenie.

Posledná aktualizácia 02.06.2023