Nástroj technickej podpory EÚ (2021 – 2027)
ZHRNUTIE K DOKUMENTU:
Nariadenie (EÚ) 2021/240, ktorým sa zriaďuje Nástroj technickej podpory
AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?
Cieľom nariadenia je zabezpečiť, aby Európska komisia mohla naďalej v praxi poskytovať odborné znalosti šité na mieru a podporovať členské štáty EÚ pri zlepšovaní ich inštitucionálnych a administratívnych kapacít umožňujúcich navrhovať a vykonávať reformy.
HLAVNÉ BODY
- Nástroj technickej podpory (TSI) vychádza zo súčasného programu na podporu štrukturálnych reforiem (SRSP) zriadeného podľa nariadenia (EÚ) 2017/825 (pozri súhrn).
- Nástroj TSI prispieva k vykonávaniu Európskej zelenej dohody (pozri súhrn) a podporuje úsilie členských štátov pri plnení cieľov politík na uľahčenie sociálne inkluzívnej, zelenej a digitálnej transformácie v súlade s:
Ciele
Posilniť hospodársku, sociálnu a územnú súdržnosť EÚ podporovaním úsilia členských štátov pri vykonávaní reforiem. Cieľom nariadenia je pomôcť vnútroštátnym orgánom pri zlepšovaní ich kapacít:
- navrhovať, vyvíjať a vykonávať reformy,
- pripravovať, meniť, vykonávať a revidovať národné plány podpory obnovy a odolnosti podľa nariadenia (EÚ) 2021/241, ktorým sa zriaďuje Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti (pozri súhrn).
Rozsah pôsobnosti
Osobitné ciele sa týkajú niekoľkých oblastí politiky so zvláštnym dôrazom na opatrenia, ktoré podporujú digitálnu, spravodlivú a zelenú transformáciu. Patria medzi ne:
- riadenie verejných financií a aktív, rozpočtový proces vrátane zeleného a rodového rozpočtovania, makrofiškálny rámec, riadenie dlhu a likvidity, výdavková a daňová politika,
- inštitucionálna reforma, zjednodušenie pravidiel a postupov, reforma súdnictva, posilnenie finančného dohľadu a posilnenie boja proti podvodom, korupcii a praniu špinavých peňazí,
- podnikateľské prostredie, reindustrializácia a premiestnenie výroby do EÚ, udržateľný rozvoj odvetví a podpora výskumu, inovácie a digitalizácie,
- vzdelávanie, celoživotné vzdelávanie a odborná príprava, odborné vzdelávanie a príprava, politiky v oblasti mládeže, politiky trhu práce, zvyšovanie úrovne zručností a rekvalifikácia, najmä v oblasti digitálnych zručností, mediálna gramotnosť, sociálne začlenenie a boj proti chudobe, príjmová nerovnosť a všetky formy diskriminácie,
- prístupná, cenovo dostupná a odolná verejná zdravotná starostlivosť, systémy sociálneho zabezpečenia, starostlivosť a pomoc a starostlivosť o deti,
- politiky zamerané na zmiernenie zmeny klímy, digitálnu, spravodlivú a zelenú transformáciu, elektronické vzdelávanie, uplatňovanie riešení využívajúcich umelú inteligenciu, dopravu a mobilitu, boj proti energetickej chudobe a zaistenie energetickej bezpečnosti, ochranu pôdy a biodiverzity, rybárstvo a udržateľný rozvoj vidieckych, vzdialených a ostrovných oblastí,
- politiky a regulácia v oblasti finančného sektora vrátane finančnej gramotnosti, finančnej stability, prístup k financovaniu a poskytovanie úverov reálnej ekonomike, a to najmä malým a stredným podnikom, samostatne zárobkovo činným osobám a podnikateľom,
- tvorba, poskytovanie a monitorovanie kvality údajov a štatistík,
- príprava na členstvo v eurozóne,
- včasné odhaľovanie a koordinovaná reakcia v prípade závažných rizík pre verejné zdravie alebo bezpečnosť, ako aj zabezpečovanie kontinuity podnikania a služieb pre dôležité verejné a súkromné inštitúcie a sektory.
Technická podpora
V záujme dosiahnutia cieľov nariadenia sa z nástroja budú financovať viaceré druhy akcií, okrem iného vrátane:
- poskytovania odborných znalostí súvisiacich s poradenstvom v oblasti politík, zmenou politík, formuláciou stratégií a plánov realizácie reforiem, ako aj s legislatívnymi, inštitucionálnymi, štrukturálnymi a administratívnymi reformami,
- krátkodobého alebo dlhodobého poskytovania expertov vrátane rezidentských expertov na vykonávanie úloh v konkrétnych oblastiach alebo na vykonávanie operačných činností,
- budovania inštitucionálnych, administratívnych alebo odvetvových kapacít a súvisiacich podporných akcií na všetkých úrovniach správy, ktoré tiež prispievajú k posilňovaniu organizácií občianskej spoločnosti,
- organizácie miestnej operačnej podpory v oblastiach azylu, migrácie a kontroly hraníc;
- realizácie štúdií vrátane štúdií uskutočniteľnosti, výskumu, analýz a prieskumov, hodnotení a posúdení vplyvu.
Členské štáty, ktoré majú záujem o technickú podporu, predložia Komisii žiadosť o technickú podporu, v ktorej uvedú oblasti politiky a priority.
Rozpočet
- Rozpočet na vykonávanie nástroja na obdobie od 1. januára 2021 do 31. decembra 2027 dosahuje objem 864 miliónov EUR v bežných cenách.
- Členské štáty môžu presunúť do rozpočtu nástroja dodatočné zdroje na účely financovania akcií oprávnených na technickú podporu, pričom uvedené zdroje sa použijú výlučne v prospech dotknutého členského štátu.
ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?
Nariadenie sa uplatňuje od 19. februára 2021.
KONTEXT
HLAVNÝ DOKUMENT
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/240 z 10. februára 2021, ktorým sa zriaďuje Nástroj technickej podpory (Ú. v. EÚ L 57, 18.2.2021, s. 1 – 16)
SÚVISIACE DOKUMENTY
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2021/241 z 12. februára 2021, ktorým sa zriaďuje Mechanizmus na podporu obnovy a odolnosti (Ú. v. EÚ L 57, 18.2.2021, s. 17 – 75)
Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ, Euratom) 2018/1046 z 18. júla 2018 o rozpočtových pravidlách, ktoré sa vzťahujú na všeobecný rozpočet Únie, o zmene nariadení (EÚ) č. 1296/2013, (EÚ) č. 1301/2013, (EÚ) č. 1303/2013, (EÚ) č. 1304/2013, (EÚ) č. 1309/2013, (EÚ) č. 1316/2013, (EÚ) č. 223/2014, (EÚ) č. 283/2014 a rozhodnutia č. 541/2014/EÚ a o zrušení nariadenia (EÚ, Euratom) č. 966/2012 (Ú. v. EÚ L 193, 30.7.2018, s. 1 – 222)
Posledná aktualizácia 05.05.2021