Zriadenie Európskej prokuratúry

 

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Nariadenie (EÚ) 2017/1939, ktorým sa vykonáva posilnená spolupráca na účely zriadenia Európskej prokuratúry

AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?

• Nariadením (EÚ) 2017/1939 sa zriaďuje nezávislá prokuratúra Európskej únie (EÚ), pričom do jej kompetencií spadá vyšetrovanie, stíhanie a podanie žaloby za trestné činy, ktoré poškodzujú finančné záujmy EÚ.
• Ustanovuje sa ním systém spoločnej právomoci medzi Európskou prokuratúrou a vnútroštátnymi orgánmi v boji proti takýmto trestným činom, pričom nadradené sú právomoci Európskej prokuratúry.

HLAVNÉ BODY

Zúčastnené krajiny

• Nariadenie, ktorým sa v rámci posilnenej spolupráce zriaďuje Európska prokuratúra, sa vzťahuje na 24 zúčastnených členských štátov EÚ: Belgicko, Bulharsko, Česko, Nemecko, Estónsko, Grécko, Španielsko, Francúzsko, Chorvátsko, Taliansko, Cyprus, Lotyšsko, Litva, Luxembursko, Malta, Holandsko, Rakúsko, Poľsko, Portugalsko, Rumunsko, Slovinsko, Slovensko, Fínsko a Švédsko.
• Írsko a Maďarsko sa môžu kedykoľvek pripojiť. Dánsko má trvalú výnimku z opatrení EÚ v oblasti trestnej spravodlivosti.

Rozsah pôsobnosti

• Európska prokuratúra je nezávislá prokuratúra EÚ s decentralizovanou štruktúrou. Má právomoc vyšetrovať, stíhať a podávať žaloby (na vnútroštátnych súdoch) za trestné činy, ktoré poškodzujú rozpočet EÚ, ako sú podvody (v sume vyššej ako 10 000 EUR), korupcia, pranie špinavých peňazí, sprenevera alebo cezhraničné podvody v oblasti dane z pridanej hodnoty presahujúce 10 miliónov EUR.
• Existujúce orgány EÚ, ako sú Európsky úrad pre boj proti podvodom (OLAF), Agentúra Európskej únie pre justičnú spoluprácu v trestných veciach (Eurojust) a Agentúra Európskej únie pre spoluprácu v oblasti presadzovania práva (Europol), nemajú právomoci viesť trestné stíhania a vyšetrovanie. Európska prokuratúra nadviazala s týmito orgánmi úzke vzťahy založené na vzájomnej spolupráci v rámci ich mandátov.

Organizácia

Európska prokuratúra stojí na dvoch úrovniach.

• Ústrednú úroveň tvorí ústredie v mieste sídla Európskej prokuratúry v Luxemburgu. Ústredná úroveň pozostáva z hlavného európskeho prokurátora, jeho dvoch zástupcov, európskych prokurátorov (jedného za každý zúčastnený členský štát) a administratívneho riaditeľa.
• Decentralizovaná úroveň pozostáva z európskych delegovaných prokurátorov nachádzajúcich sa v jednotlivých zúčastnených členských štátoch.

Nezávislosť

• Zamestnanci Európskej prokuratúry konajú v záujme EÚ ako celku a  nesmú žiadať ani prijímať pokyny od žiadnych vonkajších strán.
• Európska prokuratúra je svojou štruktúrou nezávislá od akýchkoľvek iných inštitúcií a služieb EÚ.
• Hlavný európsky prokurátor sa vyberá na základe verejnej výzvy pre uchádzačov a menujú ho Európsky parlament a Rada Európskej únie. Jeho funkčné obdobie je obmedzené na 7 rokov a nie je možné ho obnoviť.
• Hlavného európskeho prokurátora môže svojím rozhodnutím odvolať len Súdny dvor Európskej únie na návrh Parlamentu, Rady alebo Európskej komisie.
• Európski delegovaní prokurátori musia byť plne nezávislí od vnútroštátnych orgánov trestného stíhania.

Začiatok činnosti

Vo vykonávacom akte, vykonávacom rozhodnutí (EÚ) 2021/856, sa stanovil 1. jún 2021 ako dátum, kedy Európska prokuratúra prevzala plnenie úloh spojených s vyšetrovaním a trestným stíhaním, ktoré jej boli zverené nariadením (EÚ) 2017/1939.

Spracovanie operatívnych osobných údajov

Nariadenie (EÚ) 2017/1939 bolo zmenené delegovaným aktom, delegovaným nariadením (EÚ) 2020/2153, ktorým sa doplnila príloha uvádzajúca kategórie operatívnych osobných údajov a kategórie dotknutých osôb, ktorých operatívne osobné údaje môže Európska prokuratúra spracúvať v rámci zoznamu spisov.

ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

Uplatňuje sa od 20. novembra 2017.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

• Európska prokuratúra (Európska komisia)
• Európska prokuratúra (EPPO).

HLAVNÝ DOKUMENT

Nariadenie Rady (EÚ) 2017/1939 z 12. októbra 2017, ktorým sa vykonáva posilnená spolupráca na účely zriadenia Európskej prokuratúry (Ú. v. EÚ L 283, 31.10.2017, s. 1 – 71).

Následné zmeny nariadenia (EÚ) 2017/1939 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

SÚVISIACE DOKUMENTY

Rozhodnutie Komisie (EÚ) 2024/807 z 29. februára 2024, ktorým sa potvrdzuje účasť Poľska na posilnenej spolupráci na účely zriadenia Európskej prokuratúry (Ú. v. EÚ L, 2024/807, 29.2.2024).

Rozhodnutie Komisie (EÚ) 2024/1952 zo 16. júla 2024, ktorým sa potvrdzuje účasť Švédska na posilnenej spolupráci na účely zriadenia Európskej prokuratúry (Ú. v. EÚ L, 2024/1952, 18.7.2024).

Vykonávacie rozhodnutie Komisie (EÚ) 2021/856 z 25. mája 2021, ktorým sa určuje dátum, ku ktorému Európska prokuratúra prevezme plnenie úloh spojených s vyšetrovaním a trestným stíhaním (Ú. v. EÚ L 188, 28.5.2021, s. 100 – 102).

Pozri konsolidované znenie.

Rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/1103 zo 7. augusta 2018, ktorým sa potvrdzuje účasť Malty na posilnenej spolupráci na účely zriadenia Európskej prokuratúry (Ú. v. EÚ L 201, 8.8.2018, s. 2 – 3).

Rozhodnutie Komisie (EÚ) 2018/1094 z 1. augusta 2018, ktorým sa potvrdzuje účasť Holandska na posilnenej spolupráci na účely zriadenia Európskej prokuratúry (Ú. v. EÚ L 196, 2.8.2018, s. 1 – 2).

Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2017/1371 z 5. júla 2017 o boji proti podvodom, ktoré poškodzujú finančné záujmy Únie, prostredníctvom trestného práva (Ú. v. EÚ L 198, 28.7.2017, s. 29 – 41).

Posledná aktualizácia 09.09.2024