Bezpečnosť železníc v EÚ

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Smernica (EÚ) 2016/798 o bezpečnosti železníc

AKÝ JE CIEĽ TEJTO SMERNICE?

Cieľom smernice je posilniť bezpečnosť železníc v celej Európskej únii (EÚ) na základe revidovania úlohy vnútroštátnych bezpečnostných orgánov a prerozdelenia zodpovedností medzi ne a Železničnú agentúru Európskej únie (ďalej len agentúra).
Smernica je jedným z troch legislatívnych aktov zahŕňajúcich technické aspekty štvrtého železničného balíka, ktorého cieľom je revitalizovať železničný sektor a poskytovať lepšiu kvalitu služieb a väčšie možnosti cestujúcim. Pôsobí v súčinnosti s nariadením (EÚ) 2016/796 o Železničnej agentúre Európskej únie a so smernicou (EÚ) 2016/797 o interoperabilite systému železníc v EÚ.

HLAVNÉ BODY

V smernici sa vymedzuje niekoľko opatrení na rozvoj a zlepšenie bezpečnosti a zlepšenie prístupu na trh so službami železničnej dopravy vrátane:

zriadenia agentúry ako orgánu vydávajúceho bezpečnostné osvedčenia pre železničné podniky, ktoré pôsobia vo viac ako jednom členskom štáte EÚ,
stanovenia zodpovedností medzi jednotlivými orgánmi zapojenými do železničného systému EÚ,
vypracovania spoločných bezpečnostných cieľov a spoločných bezpečnostných metód s cieľom odstrániť vnútroštátne pravidlá, a teda prekážky rozvoja jednotného európskeho železničného priestoru,
stanovenia zásad týkajúcich sa vydávania, obnovovania, zmien a obmedzovania alebo rušenia bezpečnostných osvedčení a povolení,
požiadavky na zriadenie vnútroštátneho bezpečnostného orgánu a orgánu na vyšetrovanie nehôd a incidentov v každom členskom štáte EÚ,
stanovenia spoločných zásad riadenia bezpečnosti železníc a dohľadu nad bezpečnosťou železníc.

Rozsah pôsobnosti

Smernica sa vzťahuje na železničný systém v členských štátoch a nevzťahuje sa na:

metrá,
električky a ľahké železničné vozidlá a na infraštruktúru, ktorú využívajú výlučne tieto vozidlá,
siete, ktoré nie sú súčasťou železničného systému EÚ, a ktoré sú určené len na miestnu, mestskú alebo prímestskú osobnú dopravu, ani na podniky, ktoré svoju činnosť vykonávajú len na týchto sieťach.

Vývoj a riadenie bezpečnosti

Agentúra a členské štáty sú podľa práva EÚ v rámci svojich príslušných kompetencií zodpovedné za zabezpečenie zachovávania a všeobecného zlepšovania bezpečnosti železníc, pričom prioritou je predchádzať nehodám.
Členské štáty majú taktiež zabezpečiť, aby:
- sa pri opatreniach na rozvoj a zlepšenie bezpečnosti uplatňoval systémový prístup,
- manažéri infraštruktúry a železničné podniky boli zodpovedné za bezpečnú prevádzku systému železníc EÚ a za kontrolu všetkých súvisiacich rizík.

Spoločné bezpečnostné metódy a ciele

Posúdenie úrovní bezpečnosti, dosahovanie bezpečnostných cieľov a dodržiavanie ostatných bezpečnostných požiadaviek sa stanovujú pomocou spoločných bezpečnostných metód, najmä pokiaľ ide o:
- hodnotenie a posudzovanie rizík,
- posudzovanie zhody pri vydávaní bezpečnostných osvedčení a bezpečnostných povolení,
- dohľad zo strany vnútroštátnych bezpečnostných orgánov a na monitorovanie zo strany železničných spoločností, manažérov infraštruktúry a orgánov pre údržbu železníc,
- posudzovanie dosahovania bezpečnostných cieľov na úrovni EÚ a na vnútroštátnej úrovni.
Minimálne bezpečnostné ciele, ktoré má dosiahnuť systém železníc EÚ ako celok sú ustanovené v spoločných bezpečnostných cieľoch. Spoločné bezpečnostné ciele môžu mať formu kritérií prijateľnosti rizík alebo cieľových úrovní bezpečnosti.

Jednotné bezpečnostné osvedčenie

Prístup k železničnej infraštruktúre EÚ sa udelí iba spoločnostiam, ktoré sú držiteľmi jednotného bezpečnostného osvedčenia vydaného buď agentúrou, alebo príslušnými vnútroštátnymi bezpečnostnými orgánmi.
Cieľom osvedčenia je poskytnúť dôkaz, že dotknutá spoločnosť má zavedený svoj systém riadenia bezpečnosti a že tento systém je schopný fungovať bezpečne v jej plánovanej oblasti činnosti.

Zmeny týkajúce sa uplatňovania pravidiel v oblasti bezpečnosti a interoperability železníc v rámci pevného spojenia cez Lamanšský prieliv

Nariadením (EÚ) 2020/1530 sa vymedzenie vnútroštátneho bezpečnostného orgánu rozširuje na každý orgán poverený členským štátom a krajinou mimo EÚ a stanovujú sa súvisiace režimy.

ODKEDY SA PRAVIDLÁ UPLATŇUJÚ?

Smernica mala byť transponovaná do vnútroštátnych právnych predpisov do 16. júna 2020. S cieľom poskytnúť železničnému sektoru vyššiu právnu istotu a flexibilitu vzhľadom na mimoriadne okolnosti podmienené pandémiou ochorenia COVID-19 však bola táto lehota ďalej predĺžená pozmeňujúcou smernicou (EÚ) 2020/700 do 31. októbra 2020.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

Železničná doprava: prelomová dohoda prinesie cestujúcim lepšie služby v železničnej doprave – tlačová správa (Európska komisia).

HLAVNÝ DOKUMENT

Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/798 z 11. mája 2016 o bezpečnosti železníc (Ú. v. EÚ L 138, 26.5.2016, s. 102 – 149).

Následné zmeny smernice (EÚ) 2016/798 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

SÚVISIACE DOKUMENTY

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2020/698 z 25. mája 2020, ktorým sa stanovujú osobitné a dočasné opatrenia vzhľadom na výskyt ochorenia COVID‐19 týkajúce sa obnovenia alebo predĺženia platnosti niektorých osvedčení, licencií, preukazov a povolení a odloženia niektorých pravidelných kontrol a pravidelného výcviku v určitých oblastiach právnych predpisov v oblasti dopravy (Ú. v. EÚ L 165, 27.5.2020, s. 10 – 24).

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/796 z 11. mája 2016 o Železničnej agentúre Európskej únie, ktorým sa zrušuje nariadenie (ES) č. 881/2004 (Ú. v. EÚ L 138, 26.5.2016, s. 1 – 43).

Smernica Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) 2016/797 z 11. mája 2016 o interoperabilite železničného systému v Európskej únii (Ú. v. EÚ L 138, 26.5.2016, s. 44 – 101).

Pozri konsolidované znenie.

Posledná aktualizácia 22.12.2023

Top