Zlyhávajúce banky a investičné spoločnosti: pravidlá a postupy

ZHRNUTIE K DOKUMENTU:

Nariadenie (EÚ) č. 806/2014, ktorým sa stanovujú jednotné pravidlá a jednotný postup riešenia krízových situácií úverových inštitúcií a určitých investičných spoločností v rámci jednotného mechanizmu riešenia krízových situácií a jednotného fondu na riešenie krízových situácií

AKÝ JE CIEĽ TOHTO NARIADENIA?

Nariadením (EÚ) č. 806/2014 sa stanovuje štruktúra Jednotnej rady pre riešenie krízových situácií (SRB). Tvorí ju predseda, podpredseda, štyria stáli členovia a orgány zo všetkých zúčastnených členských štátov Európskej únie (EÚ). Funguje týmito spôsobmi:
- Na výkonných zasadnutiach sa zúčastňuje predseda, štyria ďalší členovia na plný úväzok, dvaja stáli pozorovatelia vymenovaní Európskou komisiou a Európskou centrálnou bankou (ECB) a v osobitných prípadoch zástupcovia vnútroštátnych orgánov pre riešenie krízových situácií zúčastnených krajín a iní pozorovatelia.
- Na plenárnych zasadnutiach sa zúčastňuje celá Jednotná rada a zástupcovia všetkých vnútroštátnych orgánov pre riešenie krízových situácií zúčastnených krajín.
Nariadením sa zavádzajú jednotné pravidlá a jednotný postup riešenia krízových situácií úverových inštitúcií a určitých investičných spoločností prostredníctvom jednotného mechanizmu riešenia krízových situácií a využívania jednotného fondu na riešenie krízových situácií.
Hoci sa nariadenie týka krajín eurozóny, zúčastniť sa môžu aj ostatné členské štáty.
Pozmeňujúcim nariadením (EÚ) 2019/877 sa začleňujú do právnych predpisov EÚ medzinárodné normy týkajúce sa kapacity bánk na absorpciu strát a rekapitalizáciu stanovené Radou pre finančnú stabilitu.
Pozmeňujúcim nariadením (EÚ) 2021/23 sa z rozsahu pôsobnosti nariadenia (EÚ) č. 806/2014 vylučujú centrálne protistrany s cieľom zabrániť duplicite požiadaviek.

HLAVNÉ BODY

Jednotná rada pre riešenie krízových situácií

Keď sa banka považuje za banku v krízovej situácii, Jednotná rada môže zostaviť program riešenia krízových situácií, ktorý sa predloží na formálne schválenie Komisii. Ak Komisia nevznesie žiadne námietky, program by sa mal prijať do 24 hodín. V niektorých osobitných prípadoch môže Komisia požiadať, aby Rada Európskej únie schválila jej zmeny programu.
O programe riešenia krízových situácií, ktorý využíva menej než 5 miliárd EUR z jednotného fondu na riešenie krízových situácií, sa rozhoduje na výkonných zasadnutiach, na ktorých sa zúčastňuje iba vnútroštátny orgán pre riešenie krízových situácií z toho členského štátu EÚ, v ktorom sa nachádza banka v kríze.
Ak je potrebných viac než 5 miliárd EUR, rozhodnutia sa prijímajú na plenárnom zasadnutí.

Jednotný fond na riešenie krízových situácií

Jednotný fond na riešenie krízových situácií, financovaný bankami od roku 2016, v roku 2024 predstavuje 1 % poistených vkladov vo všetkých zúčastnených členských štátoch (celkovo približne 55 miliárd EUR). Spolu s nariadením (EÚ) č. 806/2014 bola medzi zúčastnenými členskými štátmi podpísaná medzivládna dohoda. Zabezpečuje sa ňou:
- prevod príspevkov bánk do vnútroštátnych zložiek fondu a
- postupná mutualizácia* týchto príspevkov v rámci fondu

Jednotný mechanizmus riešenia krízových situácií

Jednotná rada pre riešenie krízových situácií a jednotný fond na riešenie krízových situácií spolu tvoria jednotný mechanizmus riešenia krízových situácií. Tento systém a jednotný mechanizmus dohľadu, ktorý ECB udeľuje právomoci v oblasti dohľadu, predstavujú základy bankovej únie EÚ, ktorá sa týka krajín eurozóny. Môžu sa na nej zúčastniť aj ostatné členské štáty.

Chránené banky

Jednotná rada pre riešenie krízových situácií zodpovedá za riešenie krízových situácií všetkých bánk, ktoré sú pod dohľadom ECB. Jednotná rada pre riešenie krízových situácií je podobne ako v prípade jednotného mechanizmu dohľadu priamo zodpovedná za najväčšie banky, nad ktorými ECB vykonáva priamy dohľad, a za ostatné cezhraničné banky.
Za ostatné banky naďalej priamo zodpovedajú ich vnútroštátne orgány pre riešenie krízových situácií. Nepriamo však za ne stále zodpovedá Jednotná rada pre riešenie krízových situácií, ktorá môže zakročiť v prípade, ak ich si program riešenia krízových situácií vyžaduje pomoc jednotného fondu na riešenie krízových situácií.

Výpočet príspevkov jednotlivých inštitúcií

Vo vykonávacom akte, v nariadení (EÚ) 2015/81 sa stanovujú pravidlá týkajúce sa povinnosti Jednotnej rady pre riešenie krízových situácií vypočítavať príspevky jednotlivých inštitúcií a metodika na výpočet týchto príspevkov.

Kapacita úverových inštitúcií a investičných spoločností na absorpciu strát a rekapitalizáciu

Začlenením medzinárodných noriem týkajúcich sa absorpcie strát a rekapitalizácie do práva EÚ, pokiaľ ide o globálne systémovo dôležité banky, a zmenou existujúcich pravidiel v prípade ostatných bánk sa v pozmeňujúcom nariadení (EÚ) 2019/877 stanovujú pravidlá pre banky na riešenie strát tým, že sa zabezpečí, aby mali dostatok kapitálu a ďalších záväzkov, prostredníctvom ktorých sa čo najviac minimalizuje akákoľvek potreba záchrany pomocou vonkajších zdrojov z prostriedkov daňovníkov.

ODKEDY SA NARIADENIE UPLATŇUJE?

Nariadenie (EÚ) č. 806/2014 sa uplatňuje od 1. januára 2016. Niektoré pravidlá, napríklad pravidlá týkajúce sa začiatku činnosti Jednotnej rady, sa však uplatňujú od 1. januára 2015.
Pozmeňujúce nariadenie (EÚ) 2019/877 sa uplatňuje od 28. decembra 2020.

KONTEXT

Ďalšie informácie:

Jednotný mechanizmus riešenia krízových situácií (Európska komisia)
Jednotný mechanizmus dohľadu (Európska komisia).

HLAVNÉ POJMY

Mutualizácia. Proces, na základe ktorého sa náklady na reštrukturalizáciu rozdelia medzi zúčastnené banky.

HLAVNÝ DOKUMENT

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 806/2014 z 15. júla 2014, ktorým sa stanovujú jednotné pravidlá a jednotný postup riešenia krízových situácií úverových inštitúcií a určitých investičných spoločností v rámci jednotného mechanizmu riešenia krízových situácií a jednotného fondu na riešenie krízových situácií a ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1093/2010 (Ú. v. EÚ L 225, 30.7.2014, s. 1).

Následné zmeny nariadenia (EÚ) č. 806/2014 boli zapracované do pôvodného textu. Toto konsolidované znenie slúži len na dokumentačné účely.

SÚVISIACE DOKUMENTY

Vykonávacie nariadenie Rady (EÚ) 2015/81 z 19. decembra 2014, ktorým sa bližšie určujú jednotné podmienky uplatňovania nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 806/2014, pokiaľ ide o príspevky ex ante do jednotného fondu na riešenie krízových situácií (Ú. v. EÚ L 15, 22.1.2015, s. 1).

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/59/EÚ z 15. mája 2014, ktorou sa stanovuje rámec pre ozdravenie a riešenie krízových situácií úverových inštitúcií a investičných spoločností a ktorou sa mení smernica Rady 82/891/EHS a smernice Európskeho parlamentu a Rady 2001/24/ES, 2002/47/ES, 2004/25/ES, 2005/56/ES, 2007/36/ES, 2011/35/EÚ, 2012/30/EÚ a 2013/36/EÚ a nariadenia Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1093/2010 a (EÚ) č. 648/2012 (Ú. v. EÚ L 173, 12.6.2014, s. 190).

Pozri konsolidované znenie.

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2014/49/EÚ zo 16. apríla 2014 o systémoch ochrany vkladov (prepracované znenie) (Ú. v. EÚ L 173, 12.6.2014, s. 149).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1022/2013 z 22. októbra 2013, ktorým sa mení nariadenie (EÚ) č. 1093/2010, ktorým sa zriaďuje Európsky orgán dohľadu (Európsky orgán pre bankovníctvo), pokiaľ ide o poverenie Európskej centrálnej banky osobitnými úlohami podľa nariadenia Rady (EÚ) č. 1024/2013 (Ú. v. EÚ L 287, 29.10.2013, s. 5).

Nariadenie Rady (EÚ) č. 1024/2013 z 15. októbra 2013, ktorým sa Európska centrálna banka poveruje osobitnými úlohami, pokiaľ ide o politiky týkajúce sa prudenciálneho dohľadu nad úverovými inštitúciami (Ú. v. EÚ L 287, 29.10.2013, s. 63).

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 2013/36/EÚ z 26. júna 2013 o prístupe k činnosti úverových inštitúcií a prudenciálnom dohľade nad úverovými inštitúciami a investičnými spoločnosťami, o zmene smernice 2002/87/ES a o zrušení smerníc 2006/48/ES a 2006/49/ES (Ú. v. EÚ L 176, 27.6.2013, s. 338).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 575/2013 z 26. júna 2013 o prudenciálnych požiadavkách na úverové inštitúcie a investičné spoločnosti a o zmene nariadenia (EÚ) č. 648/2012 (Ú. v. EÚ L 176, 27.6.2013, s. 1).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 648/2012 zo 4. júla 2012 o mimoburzových derivátoch, centrálnych protistranách a archívoch obchodných údajov (Ú. v. EÚ L 201, 27.7.2012, s. 1).

Pozri konsolidované znenie.

Nariadenie Európskeho parlamentu a Rady (EÚ) č. 1093/2010 z 24. novembra 2010, ktorým sa zriaďuje Európsky orgán dohľadu (Európsky orgán pre bankovníctvo) a ktorým sa mení a dopĺňa rozhodnutie č. 716/2009/ES a zrušuje rozhodnutie Komisie 2009/78/ES (Ú. v. EÚ L 331, 15.12.2010, s. 12).

Pozri konsolidované znenie.

Smernica Európskeho parlamentu a Rady 97/9/ES z 3. marca 1997 o systémoch náhrad pre investorov (Ú. v. ES L 84, 26.3.1997, s. 22).

Posledná aktualizácia 28.04.2023

Top