Instrumentul de redresare al UE NextGenerationEU

 

SINTEZĂ PRIVIND:

Regulamentul (UE) 2020/2094 de instituire a unui instrument de redresare al Uniunii Europene pentru a sprijini redresarea în urma crizei provocate de COVID-19

CARE ESTE ROLUL ACESTUI REGULAMENT?

Regulamentul instituie instrumentul de redresare al Uniunii Europene NextGenerationEU pentru a susține redresarea în urma crizei provocate de COVID-19 și stabilește modul în care va funcționa acesta.

ASPECTE-CHEIE

NextGenerationEU este un instrument de redresare temporar, în valoare de până la 750 de miliarde EUR la prețurile din 2018. Acesta se află în centrul reacției Uniunii Europene (UE) la criza provocată de COVID-19 și vizează sprijinirea redresării și construirea unui viitor mai verde, mai digital și mai rezilient, în special pentru a da un nou impuls potențialului de creștere durabilă și de ocupare a forței de muncă, în vederea sprijinirii tranziției statelor membre ale UE către o economie verde și digitală.

De asemenea, instrumentul va contribui la repararea daunelor economice și sociale imediate cauzate de criza provocată de COVID-19 și la construirea unei Europe post-COVID-19 care să fie mai bine pregătită să facă față provocărilor actuale și viitoare.

Piesa centrală a NextGenerationEU este alocarea de finanțare pentru Mecanismul de redresare și reziliență – oferind granturi și împrumuturi pentru a sprijini reforme și investiții în statele membre cu o valoare totală de 672,5 miliarde EUR la prețurile din 2018:

• până la 312,5 miliarde EUR vor fi oferite sub formă de granturi;
• până la 360 de miliarde EUR vor reprezenta împrumuturi acordate statelor membre individuale. Aceste împrumuturi vor fi rambursate de către statele membre respective.

În plus, NextGenerationEU va consolida mai multe programe ale UE, astfel:

• coeziunea, în cadrul Asistenței de redresare pentru coeziune și teritoriile Europei (REACT-EU), pentru a contribui la abordarea consecințelor economice ale COVID-19 în primii ani ai redresării – cu 47,5 miliarde EUR;
• Fondul pentru o tranziție justă, cu 10 miliarde EUR;
• dezvoltarea rurală, cu 7,5 miliarde EUR;
• InvestEU, cu 5,6 miliarde EUR;
• mecanismul de protecție civilă al Uniunii, în cadrul rescEU, cu 1,9 miliarde EUR;
• Orizont Europa, cu 5 miliarde EUR.

Pentru finanțarea NextGenerationEU, Decizia privind resursele proprii [Decizia (UE, Euratom) 2020/2053] (a se vedea sinteza) îi va permite Comisiei Europene să contracteze împrumuturi de pe piețele de capital în numele UE. Potrivit Deciziei privind resursele proprii, rambursarea se poate face pe termen lung, cel puțin până în 2058. Se va evita astfel supunerea la presiuni imediate a finanțelor naționale ale statelor membre, acestea putându-și concentra eforturile asupra redresării.

Informații suplimentate:

• ar trebui să fie disponibile creditele de angajament* pentru toate cheltuielile, cu excepția sumei de 360 de miliarde EUR pentru împrumuturi, de îndată ce intră în vigoare Decizia privind resursele proprii, cel puțin 60 % din sumă fiind angajată până la 31 decembrie 2022, iar eventuala sumă rămasă, până la 31 decembrie 2023;
• deciziile privind acordarea împrumuturilor în valoare de 360 de miliarde EUR ar trebui adoptate până la 31 decembrie 2023;
• garanțiile bugetare și de investiții ale UE sunt supuse unor condiții specifice.

Regulamentul nu se aplică Regatului Unit.

Comisia va transmite Consiliului un raport până la 31 octombrie 2022 privind modul în care sunt utilizate fondurile alocate în cadrul acestui instrument.

DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTUL?

Se aplică de la 23 decembrie 2020.

CONTEXT

Însumând 1,8 mii de miliarde EUR, NextGenerationEU și bugetul pe termen lung al UE pentru 2021-2027 formează cel mai mare pachet de stimulare finanțat vreodată prin bugetul UE.

Pachetul va contribui și la reconstruirea Europei post-COVID-19, aceasta urmând a fi mai verde, mai digitală, mai rezilientă și mai bine pregătită pentru provocările actuale și viitoare.

Pe lângă acest regulament, pachetul mai include:

• cadrul financiar multianual pentru 2021-2027 [Regulamentul (UE, Euratom) 2020/2093] – a se vedea sinteza;
• acordul interinstituțional privind disciplina bugetară (a se vedea sinteza);
• Regulamentul (UE, Euratom) 2020/2092 privind un regim general de condiționalitate pentru protecția bugetului Uniunii – a se vedea sinteza;
• Decizia privind resursele proprii [Decizia (UE, Euratom) 2020/2053].

TERMENI-CHEIE

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Regulamentul (UE) 2020/2094 al Consiliului din 14 decembrie 2020 de instituire a unui instrument de redresare al Uniunii Europene pentru a sprijini redresarea în urma crizei provocate de COVID-19 (JO L 433 I, 22.12.2020, pp. 23-27)

DOCUMENTE CONEXE

Acord interinstituțional între Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Europeană privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară, precum și privind noile resurse proprii, inclusiv o foaie de parcurs în vederea introducerii de noi resurse proprii Acordul Interinstituțional din 16 decembrie 2020 dintre Parlamentul European, Consiliul Uniunii Europene și Comisia Europeană privind disciplina bugetară, cooperarea în chestiuni bugetare și buna gestiune financiară, precum și privind noile resurse proprii, inclusiv o foaie de parcurs în vederea introducerii de noi resurse proprii (JO L 433 I, 22.12.2020, pp. 28-46)

Decizia (UE, EURATOM) 2020/2053 a Consiliului din 14 decembrie 2020 privind sistemul de resurse proprii al Uniunii Europene și de abrogare a Deciziei 2014/335/UE, Euratom (JO L 424, 15.12.2020, pp. 1-10)

Regulamentul (UE, Euratom) 2018/1046 al Parlamentului European și al Consiliului din 18 iulie 2018 privind normele financiare aplicabile bugetului general al Uniunii, de modificare a Regulamentelor (UE) nr. 1296/2013, (UE) nr. 1301/2013, (UE) nr. 1303/2013, (UE) nr. 1304/2013, (UE) nr. 1309/2013, (UE) nr. 1316/2013, (UE) nr. 223/2014, (UE) nr. 283/2014 și a Deciziei nr. 541/2014/UE și de abrogare a Regulamentului (UE, Euratom) nr. 966/2012 (JO L 193, 30.7.2018, pp. 1-222)

Data ultimei actualizări: 20.05.2021