Instituirea Parchetului European

 

SINTEZĂ PRIVIND:

Regulamentul (UE) 2017/1939 de punere în aplicare a unei forme de cooperare consolidată în ceea ce privește instituirea Parchetului European (EPPO)

CARE ESTE ROLUL ACESTUI REGULAMENT?

• Instituie un parchet independent al Uniunii Europene (UE), cu atribuții de investigare, urmărire penală și trimitere în judecată a autorilor infracțiunilor împotriva intereselor financiare ale Uniunii.
• Stabilește un sistem de competențe partajate între Parchetul European (EPPO) și autoritățile naționale pentru combaterea unor astfel de infracțiuni, acordând prioritate competențelor EPPO.

ASPECTE-CHEIE

Țări participante

• Regulamentul de instituire a EPPO în cadrul cooperării consolidate se aplică celor 22 de state membre participante din UE: Belgia, Bulgaria, Cehia, Germania, Estonia, Grecia, Spania, Franța, Croația, Italia, Cipru, Letonia, Lituania, Luxemburg, Malta, Țările de Jos, Austria, Portugalia, România, Slovenia, Slovacia și Finlanda.
• Irlanda, Ungaria, Polonia și Suedia se pot alătura în orice moment. Danemarca beneficiază de o clauză permanentă de neparticipare la măsurile UE privind justiția în materie penală.

Domeniul de aplicare

• EPPO este un parchet independent al UE, cu o structură descentralizată. Acesta are competența de a investiga, a urmări penal și a trimite în judecată (prin instanțele naționale) autorii infracțiunilor împotriva bugetului UE, cum ar fi frauda (peste 10 000 EUR), corupția, spălarea banilor, deturnarea de fonduri sau frauda transfrontalieră în materie de TVA (peste 10 milioane EUR).
• Organismele existente ale UE, cum ar fi Oficiul European de Luptă Antifraudă (OLAF), Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Justiție Penală (Eurojust) și Agenția Uniunii Europene pentru Cooperare în Materie de Aplicare a Legii (Europol), nu dispun de competențele necesare pentru a efectua cercetări și urmăriri penale. EPPO a stabilit relații strânse cu aceste organisme, pe baza cooperării reciproce în cadrul mandatelor lor.

Organizare

EPPO este organizat pe două niveluri:

• Nivelul central este reprezentat de un parchet central situat la sediul EPPO din Luxemburg. Acesta este alcătuit din procurorul-șef european, cei doi adjuncți ai acestuia, procurorii europeni (câte unul pentru fiecare stat membru participant) și directorul administrativ.
• Nivelul descentralizat este reprezentat de procurorii europeni delegați situați în statele membre participante.

Independență

• Personalul EPPO acționează în interesul UE, în ansamblul său, și nu trebuie să solicite și să accepte instrucțiuni de la nicio parte din exterior.
• EPPO este independent, ca structură, de orice alte instituții sau servicii ale UE.
• Procurorul-șef european este selectat în urma unui apel deschis pentru candidaturi și este numit de către Parlamentul European și Consiliul Uniunii Europene. Mandatul acestuia este limitat la șapte ani și nu poate fi reînnoit.
• Procurorul-șef european poate fi eliberat din funcție numai printr-o decizie a Curții de Justiție a Uniunii Europene, în urma unei cereri venite din partea Parlamentului, a Consiliului sau a Comisiei Europene.
• Procurorii europeni delegați trebuie să fie complet independenți de autoritățile naționale de urmărire penală.

Lansarea operațiunilor

Un act de punere în aplicare – Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/856 – a stabilit 1 iunie 2021 ca dată la care EPPO și-a asumat atribuțiile de investigare și de urmărire penală care i-au fost conferite prin Regulamentul (UE) 2017/1939.

Prelucrarea datelor operaționale cu caracter personal

Un act delegat – Regulamentul delegat (UE) 2020/2153 – a modificat Regulamentul (UE) 2017/1939, adăugând o anexă care stabilește categoriile de date operaționale cu caracter personal și categoriile de persoane vizate ale căror date operaționale cu caracter personal pot fi prelucrate în indexul dosarelor de către Parchetul European.

DE CÂND SE APLICĂ REGULAMENTUL?

Se aplică de la 20 noiembrie 2017.

CONTEXT

Pentru informații suplimentare, consultați:

• Parchetul European (Comisia Europeană);
• Parchetul European (EPPO).

DOCUMENTUL PRINCIPAL

Regulamentul (UE) 2017/1939 al Consiliului din 12 octombrie 2017 de punere în aplicare a unei forme de cooperare consolidată în ceea ce privește instituirea Parchetului European („EPPO”) (JO L 283, 31.10.2017, pp. 1-71)

Modificările succesive aduse Regulamentului (UE) 2017/1939 au fost integrate în textul de bază. Această versiune consolidată are doar un caracter informativ.

DOCUMENTE CONEXE

Decizia de punere în aplicare (UE) 2021/856 a Comisiei din 25 mai 2021 de stabilire a datei la care Parchetul European își asumă atribuțiile de investigare și de urmărire penală (JO L 188, 28.5.2021, pp. 100-102)

A se vedea versiunea consolidată.

Decizia (UE) 2018/1103 a Comisiei din 7 august 2018 de confirmare a participării Maltei la cooperarea consolidată în ceea ce privește instituirea Parchetului European (JO L 201, 8.8.2018, pp. 2-3)

Decizia (UE) 2018/1094 a Comisiei din 1 august 2018 de confirmare a participării Țărilor de Jos la cooperarea consolidată în ceea ce privește instituirea Parchetului European (JO L 196, 2.8.2018, pp. 1-2)

Directiva (UE) 2017/1371 a Parlamentului European și a Consiliului din 5 iulie 2017 privind combaterea fraudelor îndreptate împotriva intereselor financiare ale Uniunii prin mijloace de drept penal (JO L 198, 28.7.2017, pp. 29-41)

Data ultimei actualizări: 14.03.2022