Intensyfikacja współpracy transgranicznej – decyzja z Prüm

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Decyzja 2008/615/WSiSW w sprawie intensyfikacji współpracy transgranicznej, szczególnie w zwalczaniu terroryzmu i przestępczości transgranicznej

JAKIE SĄ CELE DECYZJI?

Ma ona na celu usprawnienie współpracy transgranicznej między organami policyjnymi i sądowymi państw członkowskich Unii Europejskiej, aby skuteczniej zwalczać terroryzm i przestępczość transgraniczną. Dotyczy ona w szczególności zautomatyzowanej wymiany informacji, jednak skupia się także na istotnych wydarzeniach i zwalczaniu terroryzmu.

Korzeni decyzji należy szukać w wielostronnym traktacie podpisanym w 2005 r. przez Belgię, Niemcy, Hiszpanię, Francję, Luksemburg, Holandię i Austrię. Decyzja została przekształcona w instrument prawny obowiązujący we wszystkich państwach członkowskich UE. Rada Unii Europejskiej przyjęła następnie „decyzję z Prüm” oraz jej przepisy wykonawcze.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

Decyzja zawiera przepisy dotyczące:

• zautomatyzowanego dostępu do profili DNA, danych daktyloskopijnych* i niektórych krajowych danych rejestracyjnych pojazdów;
• dostarczania danych dotyczących istotnych wydarzeń
• dostarczania informacji służących zapobieganiu przestępstwom terrorystycznym,
• warunków i trybu intensyfikowania transgranicznej współpracy policji za pomocą różnych środków.

Utworzenie krajowych baz danych i zautomatyzowany dostęp do danych

• Państwa członkowskie Unii Europejskiej muszą utworzyć krajowe zbiory analiz DNA na potrzeby wykrywania przestępstw.
• Dane referencyjne obejmujące niekodującą część DNA* oraz oznaczenie referencyjne, które nie umożliwiają identyfikacji osoby, muszą zostać udostępnione innym państwom członkowskim Unii Europejskiej, aby umożliwić zautomatyzowane przeszukanie*.
• Dane przeszukiwane są za pośrednictwem krajowych punktów kontaktowych w drodze porównywania profili DNA*, jednak wyłącznie w indywidualnych przypadkach i w oparciu o procedurę zgodności (trafienie/brak trafienia)*.
• Państwa członkowskie muszą również zapewnić dostępność danych referencyjnych ze zbiorów przechowywanych w krajowych zautomatyzowanych systemach identyfikacji daktyloskopijnej.
• Przeszukanie jest prowadzone przez porównanie danych daktyloskopijnych i, podobnie jak w przypadku przeszukania DNA, wyłącznie w indywidualnych przypadkach i w oparciu o system wykazujący zgodność danych.
• Ponadto krajowe punkty kontaktowe mają mieć możliwość dostępu do określonych krajowych danych rejestracyjnych pojazdów w drodze zautomatyzowanego przeszukania on-line.

Dostarczanie danych dotyczących istotnych wydarzeń

• W przypadku istotnych wydarzeń dotyczących więcej niż jednego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, zainteresowane państwa muszą przekazywać sobie wzajemnie dane nieosobowe* konieczne do celów prewencji kryminalnej oraz ochrony porządku i bezpieczeństwa publicznego.
• Dane osobowe mogą być dostarczane wyłącznie w przypadkach, gdy osoby, których dane dotyczą, uznaje się za osoby zagrażające porządkowi i bezpieczeństwu publicznemu lub jeśli istnieją podstawy do przypuszczeń, że osoby te dopuszczą się przestępstw podczas wydarzeń. Dane te mogą być wykorzystywane wyłącznie w odniesieniu do wydarzeń, w związku z którymi zostały dostarczone i muszą zostać usunięte po osiągnięciu określonych celów, ale nie później niż po upływie jednego roku od daty ich przekazania.

Dostarczanie informacji służących zwalczaniu terroryzmu

Państwa członkowskie mogą, w indywidualnych przypadkach oraz z pewnymi ograniczeniami, przekazywać sobie następujące dane w celu zapobiegania atakom terrorystycznym:

• nazwisko i imiona,
• datę i miejsce urodzenia,
• opis okoliczności dających podstawy do przypuszczenia, że popełnione zostaną przestępstwa.

Inne środki służące intensyfikacji transgranicznej współpracy policyjnej

• Państwa członkowskie Unii Europejskiej mogą prowadzić wspólne patrole i inne rodzaje wspólnych operacji w celach prewencji kryminalnej oraz ochrony porządku i bezpieczeństwa publicznego na terytorium danego państwa członkowskiego.
• Państwa członkowskie Unii Europejskiej udzielają sobie wzajemnego wsparcia w przypadku zgromadzeń masowych i podobnych istotnych wydarzeń, klęsk żywiołowych i poważnych wypadków.

OD KIEDY DECYZJA MA ZASTOSOWANIE?

Ma ono zastosowanie od 26 sierpnia 2008 r.

KONTEKST

Więcej informacji:

• Wymiana informacji (Komisja Europejska).

KLUCZOWE POJĘCIA

GŁÓWNY DOKUMENT

Decyzja Rady 2008/615/WSiSW z dnia 23 czerwca 2008 r. w sprawie intensyfikacji współpracy transgranicznej, szczególnie w zwalczaniu terroryzmu i przestępczości transgranicznej (Dz.U. L 210 z 6.8.2008, s. 1–11).

DOKUMENTY POWIĄZANE

Decyzja Rady (UE) 2022/2536 z dnia 12 grudnia 2022 r. w sprawie zawarcia Umowy między Unią Europejską a Konfederacją Szwajcarską w sprawie stosowania niektórych przepisów decyzji Rady 2008/615/WSiSW w sprawie intensyfikacji współpracy transgranicznej, szczególnie w zwalczaniu terroryzmu i przestępczości transgranicznej, decyzji Rady 2008/616/WSiSW w sprawie wdrożenia decyzji 2008/615/WSiSW w sprawie intensyfikacji współpracy transgranicznej, szczególnie w zwalczaniu terroryzmu i przestępczości transgranicznej, oraz załącznika do tej decyzji, a także decyzji ramowej Rady 2009/905/WSiSW w sprawie akredytacji dostawców usług kryminalistycznych wykonujących czynności laboratoryjne (Dz.U. L 328 z 22.12.2022, s. 94–95).

Decyzja Rady (UE) 2022/2537 z dnia 12 grudnia 2022 r. w sprawie zawarcia Umowy między Unią Europejską a Księstwem Liechtensteinu w sprawie stosowania niektórych przepisów decyzji Rady 2008/615/WSiSW w sprawie intensyfikacji współpracy transgranicznej, szczególnie w zwalczaniu terroryzmu i przestępczości transgranicznej, decyzji Rady 2008/616/WSiSW w sprawie wdrożenia decyzji 2008/615/WSiSW w sprawie intensyfikacji współpracy transgranicznej, szczególnie w zwalczaniu terroryzmu i przestępczości transgranicznej, oraz załącznika do tej decyzji, a także decyzji ramowej Rady 2009/905/WSiSW w sprawie akredytacji dostawców usług kryminalistycznych wykonujących czynności laboratoryjne (Dz.U. L 328 z 22.12.2022, s. 96–97).

Decyzja Rady (UE) 2022/1014 z dnia 17 czerwca 2022 r. w sprawie stanowiska, które ma być zajęte w imieniu Unii Europejskiej wobec Zjednoczonego Królestwa Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej w odniesieniu do wyznaczenia – na podstawie art. 540 ust. 2 Umowy o handlu i współpracy między Unią Europejską i Europejską Wspólnotą Energii Atomowej, z jednej strony, a Zjednoczonym Królestwem Wielkiej Brytanii i Irlandii Północnej, z drugiej strony – daty, od której państwa członkowskie mogą przekazywać Zjednoczonemu Królestwu dane osobowe dotyczące profili DNA i danych daktyloskopijnych, o których mowa w art. 530, 531, 534 i 536 tej umowy (Dz.U. L 170 z 28.6.2022, s. 68–71).

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2022/569 z dnia 4 kwietnia 2022 r. w sprawie rozpoczęcia we Włoszech zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych DNA (Dz.U. L 109 z 8.4.2022, s. 58–59).

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2022/570 z dnia 4 kwietnia 2022 r. w sprawie rozpoczęcia we Włoszech zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych daktyloskopijnych (Dz.U. L 109 z 8.4.2022, s. 60–61).

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2022/571 z dnia 4 kwietnia 2022 r. w sprawie rozpoczęcia w Danii zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych rejestracyjnych pojazdów (Dz.U. L 109 z 8.4.2022, s. 62–63).

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2022/572 z dnia 4 kwietnia 2022 r. w sprawie uruchomienia w Grecji zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych rejestracyjnych pojazdów (Dz.U. L 109 z 8.4.2022, s. 64–65).

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2020/1188 z dnia 6 sierpnia 2020 r. w sprawie uruchomienia w Zjednoczonym Królestwie zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych daktyloskopijnych (Dz.U. L 265 z 12.8.2020, s. 1–2).

Kolejne zmiany decyzji wykonawczej (UE) 2020/1188 zostały włączone do tekstu podstawowego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2019/968 z dnia 6 czerwca 2019 r. w sprawie uruchomienia w Zjednoczonym Królestwie zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych DNA (Dz.U. L 156 z 13.6.2019, s. 8–9).

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2019/1697 z dnia 7 października 2019 r. w sprawie uruchomienia w Irlandii zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych rejestracyjnych pojazdów (Dz.U. L 259 z 10.10.2019, s. 63–64).

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2018/397 z dnia 8 marca 2018 r. w sprawie uruchomienia w Portugalii zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych rejestracyjnych pojazdów (Dz.U. L 71 z 14.3.2018, s. 38–39).

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2018/1035 z dnia 16 lipca 2018 r. w sprawie rozpoczęcia we Chorwacji zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych DNA (Dz.U. L 185 z 23.7.2018, s. 27–28).

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2018/1801 z dnia 19 listopada 2018 r. w sprawie rozpoczęcia w Irlandii zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych DNA (Dz.U. L 296 z 22.11.2018, s. 31–32).

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2018/1802 z dnia 19 listopada 2018 r. w sprawie rozpoczęcia w Chorwacji zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych daktyloskopijnych (Dz.U. L 296 z 22.11.2018, s. 33–34).

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2018/1839 z dnia 19 listopada 2018 r. w sprawie rozpoczęcia w Irlandii zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych daktyloskopijnych (Dz.U. L 298 z 23.11.2018, s. 15–16).

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2017/617 z dnia 27 marca 2017 r. w sprawie rozpoczęcia w Grecji zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych DNA (Dz.U. L 89 z 1.4.2017, s. 4–5).

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2017/618 z dnia 27 marca 2017 r. w sprawie uruchomienia w Danii zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych rejestracyjnych pojazdów (Dz.U. L 89 z 1.4.2017, s. 6–7).

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2017/943 z dnia 18 maja 2017 r. w sprawie zautomatyzowanej wymiany danych rejestracyjnych pojazdów na Malcie, Cyprze i w Estonii oraz zastępująca decyzje 2014/731/UE, 2014/743/UE i 2014/744/UE (Dz.U. L 142 z 2.6.2017, s. 84–86).

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2017/944 z dnia 18 maja 2017 r. w sprawie zautomatyzowanej wymiany danych daktyloskopijnych na Łotwie oraz zastępująca decyzję 2014/911/UE (Dz.U. L 142 z 2.6.2017, s. 87–88).

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2017/945 z dnia 18 maja 2017 r. w sprawie zautomatyzowanej wymiany danych DNA w Słowacji, Portugalii, na Łotwie, Litwie, w Republice Czeskiej, Estonii, na Węgrzech, Cyprze, w Polsce, Szwecji, na Malcie i w Belgii oraz zastępująca decyzje 2010/689/UE, 2011/472/UE, 2011/715/UE, 2011/887/UE, 2012/58/UE, 2012/299/UE, 2012/445/UE, 2012/673/UE, 2013/3/UE, 2013/148/UE, 2013/152/UE i 2014/410/UE (Dz.U. L 142 z 2.6.2017, s. 89–92).

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2017/946 z dnia 18 maja 2017 r. w sprawie zautomatyzowanej wymiany danych daktyloskopijnych na Słowacji, w Bułgarii, we Francji, w Republice Czeskiej, na Litwie, w Niderlandach, na Węgrzech, Cyprze, w Estonii, na Malcie, w Rumunii i Finlandii oraz zastępująca decyzje 2010/682/UE, 2010/758/UE, 2011/355/UE, 2011/434/UE, 2011/888/UE, 2012/46/UE, 2012/446/UE, 2012/672/UE, 2012/710/UE, 2013/153/UE, 2013/229/UE i 2013/792/UE (Dz.U. L 142 z 2.6.2017, s. 93–96).

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2017/947 z dnia 18 maja 2017 r. w sprawie zautomatyzowanej wymiany danych rejestracyjnych pojazdów w Finlandii, Słowenii, Rumunii, Polsce, Szwecji, na Litwie, w Bułgarii, Słowacji i na Węgrzech oraz zastępująca decyzje 2010/559/UE, 2011/387/UE, 2011/547/UE, 2012/236/UE, 2012/664/UE, 2012/713/UE, 2013/230/UE, 2013/692/UE i 2014/264/UE (Dz.U. L 142 z 2.6.2017, s. 97–99).

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2017/1020 z dnia 8 czerwca 2017 r. w sprawie uruchomienia w Chorwacji zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych rejestracyjnych pojazdów (Dz.U. L 155 z 17.6.2017, s. 21–22).

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2017/1866 z dnia 12 października 2017 r. w sprawie rozpoczęcia w Republice Czeskiej zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych rejestracyjnych pojazdów (Dz.U. L 266 z 17.10.2017, s. 6–7).

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2017/1867 z dnia 12 października 2017 r. w sprawie rozpoczęcia w Portugalii zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych daktyloskopijnych (Dz.U. L 266 z 17.10.2017, s. 8–9).

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2017/1868 z dnia 12 października 2017 r. w sprawie rozpoczęcia w Grecji zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych daktyloskopijnych (Dz.U. L 266 z 17.10.2017, s. 10–11).

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2016/254 z dnia 12 lutego 2016 r. w sprawie uruchomienia na Łotwie zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych rejestracyjnych pojazdów (Dz.U. L 47 z 24.2.2016, s. 8–9).

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2016/2047 z dnia 18 listopada 2016 r. w sprawie rozpoczęcia w Danii zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych DNA (Dz.U. L 318 z 24.11.2016, s. 8–9).

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2016/2048 z dnia 18 listopada 2016 r. w sprawie rozpoczęcia w Danii zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych daktyloskopijnych (Dz.U. L 318 z 24.11.2016, s. 10–11).

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2015/2009 z dnia 10 listopada 2015 r. w sprawie rozpoczęcia w Polsce zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych daktyloskopijnych (Dz.U. L 294 z 11.11.2015, s. 70–71).

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2015/2049 z dnia 10 listopada 2015 r. w sprawie rozpoczęcia w Szwecji zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych daktyloskopijnych (Dz.U. L 300 z 17.11.2015, s. 15–16).

Decyzja wykonawcza Rady (UE) 2015/2050 z dnia 10 listopada 2015 r. w sprawie rozpoczęcia w Belgii zautomatyzowanej wymiany danych w odniesieniu do danych daktyloskopijnych (Dz.U. L 300 z 17.11.2015, s. 17–18).

Decyzja Rady z dnia 26 lipca 2010 r. w sprawie zawarcia Umowy między Unią Europejską a Islandią i Norwegią w sprawie stosowania niektórych przepisów decyzji Rady 2008/615/WSiSW w sprawie intensyfikacji współpracy transgranicznej, szczególnie w zwalczaniu terroryzmu i przestępczości transgranicznej, i decyzji Rady 2008/616/WSiSW w sprawie wdrożenia decyzji 2008/615/WSiSW w sprawie intensyfikacji współpracy transgranicznej, szczególnie w zwalczaniu terroryzmu i przestępczości transgranicznej, w tym załącznika do tej decyzji (2010/482/UE) (Dz.U. L 238 z 9.9.2010, s. 1–2).

Decyzja Rady 2008/616/WSiSW z dnia 23 czerwca 2008 r. w sprawie wdrożenia decyzji 2008/615/WSiSW w sprawie intensyfikacji współpracy transgranicznej, szczególnie w zwalczaniu terroryzmu i przestępczości transgranicznej (Dz.U. L 210 z 6.8.2008, s. 12–72).

Ostatnia aktualizacja: 20.01.2023