Access to European Union law
<a href="https://eur-lex.europa.eu/content/help/eurlex-content/experimental-features.html" target="_blank">More about the experimental features corner</a>
Choose the experimental features you want to try
EUR-Lex
Access to European Union law

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

You are here
Use quotation marks to search for an "exact phrase". Append an asterisk (*) to a search term to find variations of it (transp*, 32019R*). Use a question mark (?) instead of a single character in your search term to find variations of it (ca?e finds case, cane, care).
Search tips
Need more search options? Use the Advanced search

Summaries of EU Legislation

    Europejski system morskich pojedynczych punktów kontaktowych

     

    STRESZCZENIE DOKUMENTU:

    Rozporządzenie (UE) 2019/1239 ustanawiające europejski system morskich pojedynczych punktów kontaktowych

    JAKIE SĄ CELE ROZPORZĄDZENIA?

    • Rozporządzenie wprowadza interoperacyjny system morskich pojedynczych punktów kontaktowych (EMSWe) ze zharmonizowanymi interfejsami*, aby uprościć obowiązki sprawozdawcze* dotyczące statków wchodzących do portów Unii Europejskiej (UE), przebywających w tych portach i z nich wychodzących.
    • Niniejsze rozporządzenie ma na celu poprawienie konkurencyjności i wydajności europejskiego sektora transportu morskiego poprzez zmniejszenie obciążenia administracyjnego oraz wprowadzenie elementów i usług cyfrowych, aby zharmonizować istniejące systemy krajowe i ograniczyć potrzebę korzystania z dokumentów papierowych.

    KLUCZOWE ZAGADNIENIA

    Europejski system morskich pojedynczych punktów kontaktowych stanowi prawne i techniczne ramy elektronicznego przekazywania informacji odnośnie do obowiązków sprawozdawczych dotyczących statków zawijających do portów UE. Ramy te składają się z sieci morskich krajowych pojedynczych punktów kontaktowych* ze zharmonizowanymi interfejsami sprawozdawczości i obejmują wymianę danych za pośrednictwem SafeSeaNet i innych systemów, a także usługi w zakresie:

    • rejestru użytkowników i zarządzania dostępem;
    • wspólnej usługi adresowania;
    • bazy danych dotyczącej statków europejskiego systemu morskich krajowych pojedynczych punktów kontaktowych;
    • wspólnej bazy danych dotyczących lokalizacji;
    • wspólnej bazy danych dotyczących materiałów niebezpiecznych;
    • bazy danych dotyczących bezpieczeństwa i higieny na statkach.

    Utworzenie zbioru danych europejskiego systemu morskich pojedynczych punktów kontaktowych

    Rozporządzenie zachowuje funkcjonujący w każdym państwie członkowskim morski krajowy pojedynczy punkt kontaktowy jako podstawę neutralnego pod względem technologicznym i interoperacyjnego europejskiego systemu morskich pojedynczych punktów kontaktowych.

    Komisja Europejska jest uprawniona do przyjmowania aktów delegowanych, aby utworzyć nowy wspólny zbiór danych europejskiego systemu morskich pojedynczych punktów kontaktowych, włączając i dostosowując najistotniejsze wymogi do istniejących przepisów krajowych lub unijnych. Państwa członkowskie powiadamiają Komisję o wszelkich obowiązkach sprawozdawczych i wymogach wynikających z przepisów krajowych, a także o wszelkich elementach danych, które mają zostać włączone do zbioru danych europejskiego systemu morskich pojedynczych punktów krajowych.

    Rozporządzenie delegowane (UE) 2023/205 uzupełnia rozporządzenie (UE) 2019/1239 poprzez utworzenie załącznika I, w którym zebrano wszystkie informacje, które statek musi podać podczas zawijania do portu. Pozwala to na bardziej efektywne udostępnianie i ponowne wykorzystywanie danych, zmniejsza obciążenia administracyjne dla zgłaszających i usprawnia wymianę danych między organami krajowymi. Rozporządzenie delegowane określa również zbiór danych europejskiego systemu morskich pojedynczych punktów kontaktowych przewidziany w art. 3 rozporządzenia (UE) 2019/1239, który stanowi nowy załącznik II. Przepisy te uwzględniają wymogi obowiązkowej sprawozdawczości określone w prawodawstwie unijnym, międzynarodowym i krajowym.

    Zharmonizowane interfejsy sprawozdawczości

    Komisja przyjmie akty wykonawcze określające specyfikacje funkcjonalne i techniczne modułu zharmonizowanego interfejsu sprawozdawczości dla morskich krajowych pojedynczych punktów kontaktowych w celu zapewnienia interoperacyjności różnych technologii i systemów sprawozdawczości przeznaczonych dla użytkowników.

    Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2023/204 ustanawia kryteria techniczne, normy oraz procedury dotyczące europejskiego systemu morskich pojedynczych punktów kontaktowych.

    Zasada jednorazowości

    Konwencja o ułatwieniu międzynarodowego obrotu morskiego stanowi, że organy publiczne muszą w każdym przypadku wymagać jedynie kluczowych informacji i ograniczyć liczbę pozycji do minimum. Zgodnie z rozporządzeniem państwa członkowskie zapewniają, aby operatorzy statków byli wzywani do dostarczenia wymaganych informacji tylko jeden raz dla danego zawinięcia do portu i aby stosowne dostarczone dane zostały zachowane do ponownego wykorzystania.

    Wspólne usługi

    Komisja ustanawia następujące elementy europejskiego systemu morskich pojedynczych punktów kontaktowych:

    • wspólny system rejestru użytkowników i zarządzania dostępem dla podmiotów zgłaszających i instytucji świadczących usługi w przypadkach gdy wymagane jest uwierzytelnienie;
    • dodatkową i opcjonalną wspólną usługę adresowania pod warunkiem pełnego wdrożenia modułu zharmonizowanego interfejsu sprawozdawczości;
    • bazę danych dotyczących statków zawierającą wykaz informacji identyfikacyjnych i cech charakterystycznych, jak również zapis zwolnień statków z wymogów dotyczących sprawozdawczości;
    • wspólną bazę danych dotyczących lokalizacji zawierającą wykaz odniesień do kodów lokalizacji oraz kodów obiektów portowych wymienionych w bazie danych Światowego Zintegrowanego Systemu Informacji Żeglugowej Międzynarodowej Organizacji Morskiej;
    • wspólną bazę danych dotyczących materiałów niebezpiecznych zawierającą wykaz towarów niebezpiecznych i zanieczyszczających, które muszą być zgłaszane;
    • wspólną bazę danych dotyczących bezpieczeństwa i higieny na statkach, która jest w stanie otrzymywać i przechowywać dane odnoszące się do morskich deklaracji o stanie zdrowia.
    • wieloletni plan wdrażania, korygowany corocznie.

    Komisja corocznie przyjmuje i weryfikuje wieloletni plan wdrażania po przeprowadzeniu odpowiednich konsultacji z ekspertami z państw członkowskich.

    Każde państwo członkowskie wyznacza właściwy organ krajowy z mandatem prawnym do pełnienia roli krajowego koordynatora europejskiego systemu morskich pojedynczych punktów krajowych.

    Niniejsze rozporządzenie nie wpływa na wymianę informacji między organami celnymi lub między organami celnymi i przedsiębiorstwami wykorzystującymi techniki elektronicznego przetwarzania danych, o których mowa w rozporządzeniu (UE) nr 952/2013 ustanawiającego unijny kodeks celny (zob. streszczenie).

    Uchylenie

    Rozporządzenie (UE) 2019/1239 uchyla dyrektywę 2010/65/UE (zobacz streszczenie dokumentu) z dniem 15 sierpnia 2025 r.

    OD KIEDY ROZPORZĄDZENIE MA ZASTOSOWANIE?

    Rozporządzenie ma zastosowanie od 15 sierpnia 2025 r.

    KONTEKST

    Więcej informacji:

    KLUCZOWE POJĘCIA

    Moduł zharmonizowanego interfejsu sprawozdawczości. Element oprogramowania pośredniczącego w morskim krajowym pojedynczym punkcie kontaktowym, za pośrednictwem którego można wymieniać informacje między systemem informacyjnym, z którego korzysta podmiot zgłaszający, a odpowiednim morskim krajowym pojedynczym punktem kontaktowym.
    Obowiązek sprawozdawczy. Informacje wymagane na podstawie unijnych, międzynarodowych i krajowych przepisów i wymogów (o których mowa w załączniku), które to informacje należy przedstawić w związku z zawinięciem do portu.
    Morski krajowy pojedynczy punkt kontaktowy. Ustanowiona i prowadzona na szczeblu krajowym platforma techniczna służąca elektronicznemu otrzymywaniu, wymianie i przekazywaniu informacji w celu wypełnienia obowiązków sprawozdawczych, która obejmuje zarządzanie prawami dostępu, moduł zharmonizowanego interfejsu sprawozdawczości i graficzny interfejs użytkownika, a także powiązania z odpowiednimi systemami i bazami danych organów na szczeblach krajowym i unijnym.

    GŁÓWNY DOKUMENT

    Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1239 z dnia 20 czerwca 2019 r. ustanawiające europejski system morskich pojedynczych punktów kontaktowych i uchylające dyrektywę 2010/65/UE (Dz.U. L 198 z 25.7.2019, s. 64–87).

    DOKUMENTY POWIĄZANE

    Rozporządzenie delegowane Komisji (UE) 2023/205 z dnia 7 listopada 2022 r. uzupełniające rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1239 w odniesieniu do ustanowienia zbioru danych europejskiego systemu morskich pojedynczych punktów kontaktowych i zmieniające załącznik do tego rozporządzenia (Dz.U. L 33 z 3.2.2023, s. 24–230).

    Rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2023/204 z dnia 28 października 2022 r. ustanawiające specyfikacje techniczne, normy i procedury na potrzeby europejskiego systemu morskich pojedynczych punktów kontaktowych zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2019/1239 (Dz.U. L 33 z 3.2.2023, s. 1–23).

    Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 910/2014 z dnia 23 lipca 2014 r. w sprawie identyfikacji elektronicznej i usług zaufania w odniesieniu do transakcji elektronicznych na rynku wewnętrznym oraz uchylające dyrektywę 1999/93/WE (Dz.U. L 257 z 28.8.2014, s. 73–114).

    Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 952/2013 z dnia 9 października 2013 r. ustanawiające unijny kodeks celny (wersja przekształcona) (Dz.U. L 269 z 10.10.2013, s. 1–101).

    Kolejne zmiany rozporządzenia (UE) nr 952/2013 zostały włączone do tekstu pierwotnego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

    Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2010/65/UE z dnia 20 października 2010 r. w sprawie formalności sprawozdawczych dla statków wchodzących do lub wychodzących z portów państw członkowskich i uchylająca dyrektywę 2002/6/WE (Dz.U. L 283 z 29.10.2010, s. 1–10).

    Zobacz tekst skonsolidowany.

    Ostatnia aktualizacja: 21.04.2023

    Top