Unijne środki ograniczające w związku z inwazją Rosji na Ukrainę

 

STRESZCZENIE DOKUMENTU:

Decyzja 2014/119/WPZiB w sprawie środków ograniczających skierowanych przeciwko niektórym osobom, podmiotom i organom w związku z sytuacją na Ukrainie

Rozporządzenie (UE) nr 208/2014 w sprawie środków ograniczających skierowanych przeciwko niektórym osobom, podmiotom i organom w związku z sytuacją na Ukrainie

Decyzja 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi

Rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających

Decyzja 2014/386/WPZiB dotycząca środków ograniczających w odpowiedzi na bezprawne przyłączenie Krymu i Sewastopola

Rozporządzenie (UE) nr 692/2014 dotyczące środków ograniczających w odpowiedzi na bezprawne przyłączenie Krymu i Sewastopola

Decyzja 2014/512/WPZiB dotycząca środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie

Rozporządzenie (UE) nr 833/2014 dotyczące środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie

Rozporządzenie (WPZiB) 2022/266 w sprawie środków ograniczających w odpowiedzi na nielegalne uznanie, okupację lub aneksję przez Federację Rosyjską niektórych niekontrolowanych przez rząd obszarów ukraińskich

Rozporządzenie (UE) 2022/263 w sprawie środków ograniczających w odpowiedzi na nielegalne uznanie, okupację lub aneksję przez Federację Rosyjską niektórych niekontrolowanych przez rząd obszarów ukraińskich

JAKIE SĄ CELE DECYZJI I ROZPORZĄDZEŃ?

• Wszystkie te decyzje i rozporządzenia przyjęte przez Unię Europejską (UE), wprowadzają sankcje i środki ograniczające, takie jak zakazy podróżowania i zamrożenie aktywów, w związku z agresją Rosji na Ukrainę.
• Czternasty pakiet sankcji, który został przyjęty w czerwcu 2024 roku, wprowadza dalsze sankcje mające na celu utrudnienie obchodzenia unijnych środków ograniczających i jest skierowany przeciwko niektórym sektorom rosyjskiej gospodarki o wysokiej wartości.

KLUCZOWE ZAGADNIENIA

• Pierwotne sankcje nałożone na Federację Rosyjską, które obowiązują od 2014 roku, były wielokrotnie zmieniane, na przykład w celu zaktualizowania wykazów osób lub przedłużenia dotychczasowych sankcji.
• Od czasu podjęcia przez Federację Rosyjską w lutym 2022 roku decyzji o uznaniu kontrolowanych przez separatystów obszarów obwodów donieckiego i ługańskiego w Ukrainie za niezależne byty, a następnie dokonania inwazji na terytorium Ukrainy, Unia Europejska przyjęła największy w historii pakiet środków ograniczających w postaci serii decyzji wchodzących w skład 14 pakietów i wymierzonych w szereg sektorów rosyjskiej gospodarki oraz osoby wspierające rosyjską agresję.

Ukierunkowane sankcje

Unia Europejska ustanowiła różne rodzaje sankcji o zróżnicowanych celach i zadaniach. Obejmują one:

Sankcje indywidualne skierowane przeciwko jednostkom, podmiotom i organizacjom, które między innymi podejmują działania podważające integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażające. Sankcje te obejmują:

• zamrażanie aktywów i środków na terytorium Unii Europejskiej;
• zakazy udostępniania środków finansowych przez obywateli i przedsiębiorstwa działające na terenie UE;
• zakazy podróżowania dotyczące konkretnych osób fizycznych, uniemożliwiające im wjazd lub przejazd przez terytorium UE;
• wyjątkowe kryterium dotyczące umieszczania w wykazie osób lub podmiotów z państw trzecich pomagających w naruszaniu przepisów zakazujących obchodzenia sankcji nałożonych przez Unię Europejską na osoby lub podmioty.

Listy osób fizycznych, podmiotów i organizacji są regularnie aktualizowane. Zostały one również uzupełnione przez uwzględnienie niektórych kontrolowanych przez Federację Rosyjską podmiotów z siedzibami na terytorium nielegalnie zaanektowanego Krymu i Sewastopola.

Pakiet sankcji uchwalonych w czerwcu 2024 roku obejmuje:

• dodatkowe 69 osób, w tym dyrektorów/kierowników firm powiązanych z przemysłem wojskowym, transportem zaopatrzenia wojskowego dla armii i obchodzeniem sankcji, a także dwóch znanych propagandystów, przedsiębiorców i osoby odpowiedzialne za nielegalną deportację ukraińskich dzieci do Rosji;
• 47 podmiotów związanych z działalnością związaną z przemysłem wojskowym, w tym podmiotów produkujących sprzęt wojskowy i technologię wojskową (tj. pojazdy, pociski i uzbrojenie) oraz transportujących sprzęt wojskowy, media propagandowe i organizacje pozarządowe zaangażowane w deportację ukraińskich dzieci;
• Pakiet rozszerza również zakaz nadawania na cztery podmioty medialne (Voice of Europe, RIA Novosti, Izvestija i Rossiiskaja Gazeta).

Sankcje ekonomiczne skierowane przeciwko określonym podmiotom, które obejmują:

• sektor finansowy, w tym:
  • znaczące ograniczenie dostępu Federacji Rosyjskiej do unijnych rynków kapitałowych oraz usług;
  • odłączenie kluczowych rosyjskich banków od systemu SWIFT (Society for Worldwide Interbank Financial Telecommunication);
  • zakaz świadczenia jakichkolwiek usług w zakresie oceny wiarygodności kredytowej, kryptowalut, doradztwa w zakresie funduszy powierniczych i pomocy finansowej w zakresie handlu lub inwestycji oraz całkowity zakaz dokonywania transakcji za pośrednictwem kluczowych banków rosyjskich;
  • zakaz podejmowania pracy w organach zarządzających wszystkich osób prawnych działających w Federacji Rosyjskiej lub kontrolowanych przez Federację Rosyjską, a także wszystkich podmiotów lub organów działających na terenie Federacji Rosyjskiej, obejmujący obywateli Unii Europejskiej;
  • zakaz pełnienia przez obywateli rosyjskich lub osoby fizyczne zamieszkujące na terytorium Federacji Rosyjskiej jakichkolwiek funkcji w organach zarządzających właścicielami lub operatorami infrastruktury krytycznej*, europejskiej infrastruktury krytycznej* lub kluczowych podmiotów;
  • sankcje wobec instytucji finansowych korzystających z rosyjskiego systemu SPFS (system przesyłania wiadomości finansowych) w celu obejścia środków ograniczających oraz zakaz korzystania z tego systemu przez banki UE.
• Sektor energetyczny, w tym:
  • zakaz importu rosyjskiego węgla oraz innych stałych paliw kopalnych;
  • zakaz importu, zakupu i przesyłu ropy naftowej oraz produktów ropopochodnych z terytorium Federacji Rosyjskiej powyżej ustalonego progu cenowego (z ograniczonymi czasowo wyjątkami dla niektórych państw członkowskich UE, które są w dużym stopniu zależne od importu ropy naftowej z Rosji);
  • zakaz wywozu paliwa lotniczego do Federacji Rosyjskiej;
  • zakaz dokonywania nowych inwestycji w rosyjski sektor górniczy;
  • zakaz świadczenia usług w zakresie magazynowania gazu ziemnego na rzecz obywateli Federacji Rosyjskiej, osób fizycznych zamieszkałych na terytorium Federacji Rosyjskiej oraz osób prawnych, podmiotów i organizacji zarejestrowanych na terytorium Federacji Rosyjskiej.
  • zakaz reeksportu skroplonego gazu ziemnego, wraz z zakazem inwestowania w rosyjskie projekty dotyczące skroplonego gazu ziemnego.
• Przestrzeń powietrzną, transport wodny oraz drogowy, w tym:
  • zakaz wywozu, sprzedaży, dostarczania lub przekazywania wszystkich samolotów, części zamiennych do samolotów i ich wyposażenia, a także towarów wykorzystywanych w sektorze lotniczym, na terytorium Federacji Rosyjskiej;
  • zamknięcie przestrzeni powietrznej nad Unią Europejską dla wszystkich samolotów będących własnością Rosjan, zarejestrowanych na terytorium Federacji Rosyjskiej lub kontrolowanych przez rosyjskie podmioty, w tym prywatnych odrzutowców oligarchów;
  • zakaz wywozu artykułów związanych z żeglugą morską i technologią łączności radiowej na terytorium Federacji Rosyjskiej;
  • zakaz wpływania rosyjskich jednostek pływających do portów na terenie Unii Europejskiej oraz korzystania ze śluz;
  • umieszczenie w wykazie 27 dodatkowych statków, którym zakazano dostępu do portów i śluz UE (w tym powiązanych usług) w celu zwalczania tzw. floty równoległej;
  • zakaz prowadzenia działalności przez rosyjskie i białoruskie przedsiębiorstwa transportu drogowego na terytorium Unii Europejskiej;
  • zakaz prowadzenia działalności w zakresie transportu drogowego dla przewoźników z UE będących własnością rosyjskich osób fizycznych;
  • zakaz dokonywania transakcji z Rosyjskim Morskim Rejestrem Nawigacyjnym;
  • zakaz lądowania, startowania oraz przelotu nad terytorium UE dotyczący zarówno załogowych, jak i bezzałogowych rosyjskich statków powietrznych;
  • zakaz bezpośredniego wywozu silników wykorzystywanych w dronach na terytorium Federacji Rosyjskiej;
  • zobowiązanie operatorów statków powietrznych wykonujących nieregularne loty między terytorium Federacji Rosyjskiej i Unii Europejskiej lub w przestrzeni powietrznej UE, obsługiwane bezpośrednio przez państwo spoza UE lub za jego pośrednictwem, do przekazywania właściwym organom wszelkich istotnych informacji dotyczących lotu na żądanie właściwego państwa członkowskiego.
• Diamenty, w tym:
  • pakiet sankcji UE przyjętych w grudniu 2023 roku zakazujący bezpośredniego lub pośredniego importu, zakupu lub transferu z Rosji nieprzemysłowych diamentów naturalnych i syntetycznych, a także biżuterii diamentowej od 1 stycznia 2024 roku;
  • pakiet ustanowiony w czerwcu 2024 roku, ustanawiający pośredni zakaz importu rosyjskich diamentów, którego wejście w życie ma być skoordynowane z państwami G7.
• Ograniczenia eksportu i jego finansowania, w tym:
  • kompleksowe ograniczenia wywozowe dotyczące urządzeń, technologii i usług dla przemysłu energetycznego w Rosji (z pewnymi wyjątkami);
  • ograniczenie wywozu banknotów denominowanych w euro oraz sprzedaży zbywalnych papierów wartościowych denominowanych w euro;
  • ograniczenie wywozu wyrobów, które mogą przyczynić się do rozwoju rosyjskich sektorów wojskowych i technologicznych, obronnych i bezpieczeństwa;
  • zobowiązanie unijnych spółek macierzystych do dołożenia wszelkich starań w celu zapewnienia, że ich spółki zależne w państwach nienależących do Unii Europejskiej przestrzegają sankcji UE.
• Embargo na broń, w tym:
  • zakaz sprzedaży, dostarczania, przekazywania lub wywozu wszelkiego rodzaju broni i pokrewnych materiałów na terytorium Federacji Rosyjskiej;
  • ograniczenia eksportowe cywilnej broni palnej;
  • zakaz tranzytu przez terytorium Federacji Rosyjskiej broni palnej, jej części i istotnych komponentów oraz amunicji wywożonych z terytorium Unii Europejskiej.
• Produkty podwójnego zastosowania oraz nowe technologie, w tym:
  • zakaz wywozu produktów podwójnego zastosowania oraz innych produktów i nowych technologii, które mogą przyczynić się do rozwoju technologicznego rosyjskiego sektora obrony i bezpieczeństwa;
  • Lista przedmiotów objętych ograniczeniami obejmuje silniki dronów, inne urządzenia chemiczne i biologiczne, środki kontroli zamieszek i komponenty elektroniczne, generatory, drony-zabawki, laptopy, dyski twarde, komponenty IT, sprzęt noktowizyjny i radionawigacyjny, kamery, soczewki, metale ziem rzadkich i związki chemiczne, elektroniczne układy scalone, kamery termowizyjne, komponenty elektroniczne, materiały półprzewodnikowe, sprzęt do produkcji i testowania elektronicznych układów scalonych i płytek drukowanych, prekursory materiałów energetycznych, prekursory broni chemicznej, komponenty optyczne, instrumenty nawigacyjne, metale używane w sektorze obronnym i sprzęt morski;
  • substancje chemiczne, w tym rudy manganu i związki metali ziem rzadkich, tworzywa sztuczne, maszyny do kopania, monitory i sprzęt elektryczny również zostaną ograniczone w ramach 14 pakietu sankcji;
  • wprowadzenie klauzuli zakazującej eksportu do Rosji towarów wrażliwych i technologii (w tym materiałów bojowych) przez eksporterów z UE;
  • zakaz przewozu przez terytorium Federacji Rosyjskiej produktów i technologii podwójnego zastosowania eksportowanych z terytorium Unii Europejskiej w celu ograniczenia ryzyka obchodzenia unijnych środków ograniczających, w tym towarów i technologii, które mogą przyczynić się do wzmocnienia potencjału militarnego i technologicznego Rosji, a także do rozwoju sektora zbrojeniowego lub bezpieczeństwa, jak również produktów i technologii przeznaczonych do wykorzystania w przemyśle lotniczym lub kosmicznym oraz paliwa lotniczego i dodatków do paliwa wywożonych z UE do państw trzecich; pakiet wprowadzony w grudniu 2023 roku rozszerzył zakaz tranzytu na wszystkie towary bojowe;
  • W pakiecie z czerwca 2023 roku do listy podmiotów bezpośrednio wspierających rosyjski kompleks zbrojeniowo-przemysłowy w wojnie przeciwko Ukrainie dodano 87 podmiotów – wykaz ten obejmuje obecnie podmioty w państwach trzecich produkujące i wywożące drony do Federacji Rosyjskiej, a także inne podmioty biorące udział w procederze omijania nałożonych sankcji i dostarczające komponenty elektroniczne do Rosji;
  • pakiet sankcji z grudnia 2023 roku wymaga od unijnych eksporterów wprowadzenia umownego zakazu reeksportu do Rosji i reeksportu w celu wykorzystania w Rosji szczególnie wrażliwych towarów i technologii przy ich sprzedaży, dostawie, przekazywaniu lub eksporcie do kraju spoza UE, z wyjątkiem krajów partnerskich. Wymóg ten dotyczy zakazanych produktów wykorzystywanych w rosyjskich systemach wojskowych znalezionych na polu bitwy na Ukrainie lub krytycznych dla rozwoju, produkcji lub użytkowania tych rosyjskich systemów wojskowych, wraz z towarami lotniczymi i bronią;
  • w pakiecie z grudnia 2023 roku rozszerzono również listę produktów objętych ograniczeniami, które mogłyby przyczynić się do wzmocnienia rosyjskiego sektora obronności i bezpieczeństwa, o chemikalia, akumulatory litowe, termostaty, silniki prądu stałego i serwomotory do bezzałogowych statków powietrznych, obrabiarki i części maszyn.
• Ograniczenia i zakazy handlu dotyczące różnych towarów, w tym żelaza, stali, węgla, cementu, bitumu i asfaltu, gumy węglowej i syntetycznej, owoców morza, złota pochodzenia rosyjskiego i innych towarów luksusowych.
• Zakaz eksportu produktów dotyczących dziedzin, w których Federacja Rosyjska jest w dużym stopniu uzależniona od Unii Europejskiej (w tym między innymi półprzewodników, precyzyjnych maszyn, środków transportu i substancji chemicznych).
• Zakaz świadczenia usług w zakresie księgowości, audytu, kontroli ustawowych, prowadzenia ksiąg rachunkowych i doradztwa podatkowego, doradztwa w zakresie prowadzenia działalności gospodarczej i zarządzania, usług public relations, usług architektonicznych i inżynieryjnych, usług konsultacyjnych w zakresie IT oraz usług doradztwa prawnego na rzecz rządu Federacji Rosyjskiej, a także na rzecz osób prawnych, podmiotów lub organów posiadających siedzibę na terytorium Federacji Rosyjskiej. Pakiet z grudnia 2023 roku rozszerza tę listę o oprogramowanie do zarządzania przedsiębiorstwami oraz do projektowania i produkcji przemysłowej.
• Zakaz świadczenia usług reklamowych, badania rynku i opinii publicznej oraz usług w zakresie badania produktów i przeprowadzania przeglądów technicznych.
• Zakaz transportu drogowego towarów do UE na przyczepach i naczepach zarejestrowanych w Rosji, nawet jeśli są one przewożone przez pojazdy ciężarowe zarejestrowane poza Rosją.
• Zakaz dostępu do portów i śluz na terenie Unii Europejskiej dla wszelkich jednostek, które przeprowadzają przeładunki między statkami, jeśli istnieją uzasadnione przesłanki, by podejrzewać, że dana jednostka narusza zakaz importu rosyjskiej ropy naftowej i produktów ropopochodnych drogą morską na teren Unii Europejskiej lub transportuje rosyjską ropę naftową lub produkty ropopochodne zakupione powyżej pułapu cenowego uzgodnionego przez Koalicję na rzecz Pułapu Cenowego.
• Zakaz przywozu towarów z obszarów Ukrainy, które nie znajdują się pod kontrolą władz Ukrainy, w tym z obwodów donieckiego, ługańskiego, zaporoskiego i chersońskiego oraz z bezprawnie zaanektowanego Krymu i Sewastopola.
• Zakaz importu towarów, które generują znaczne przychody dla Rosji (umożliwiając tym samym kontynuowanie jej wojny agresji przeciwko Ukrainie), takich jak surówka i spiegeleisen (stop żelaza i manganu, używany do produkcji stali), druty miedziane, druty aluminiowe, folia, rury i rury. Wprowadzony zostaje nowy zakaz importu skroplonego propanu z 12-miesięcznym okresem przejściowym.
• Zakaz nabywania, importu, przekazywania lub wywozu ukraińskich dóbr kultury i innych dóbr o znaczeniu archeologicznym, historycznym, kulturowym, rzadkim znaczeniu naukowym lub religijnym, w przypadku których istnieją uzasadnione podstawy, aby podejrzewać, że towary zostały nielegalnie wywiezione z Ukrainy.

W ramach pakietu sankcji uchwalonego w czerwcu 2023 roku zostało wprowadzone rozwiązanie mające na celu przeciwdziałanie narastającemu zjawisku obchodzenia unijnych sankcji. Instrument ten polega na podejmowaniu odpowiednich indywidualnych środków ograniczających mających na celu zapobieganie zaangażowaniu podmiotów spoza Unii Europejskiej w działania umożliwiające omijanie sankcji, aby pozbawić Rosję środków umożliwiających jej prowadzenie wojny przeciwko Ukrainie. Ponadto, w przypadkach długotrwałego i systematycznego obchodzenia sankcji, UE może zastosować wyjątkowe środki ostateczne. W takiej sytuacji Rada Unii Europejskiej może jednogłośnie podjąć decyzję o ograniczeniu sprzedaży, dostaw, przekazywania lub wywozu towarów i technologii objętych środkami ograniczającymi do państw trzecich, co do których udowodniono, że stale występuje szczególnie wysokie ryzyko wykorzystywania ich w celu obchodzenia sankcji. Aby jeszcze bardziej utrudnić obchodzenie sankcji, pakiet z grudnia 2023 roku zakazuje również obywatelom Rosji posiadania, kontrolowania lub zajmowania jakichkolwiek stanowisk w organach zarządzających osób prawnych, podmiotów lub organów świadczących usługi w zakresie portfeli kryptowalut, rachunków lub usług powierniczych na rzecz rosyjskich osób i rezydentów.

Ograniczenia dotyczące rosyjskich mediów, w tym zawieszenie nadawania, dystrybucji i transmisji obejmujące część rosyjskich podmiotów państwowych, mające na celu ograniczenie systematycznej propagandy, manipulacji medialnej i dezinformacji. Pakiet środków ograniczających z czerwca 2024 roku obejmuje także zawieszenie licencji nadawczych pięciu kolejnych organizacji ze względu na ich ciągłe i skoordynowane działania propagandowe wymierzone w społeczeństwo obywatelskie UE i państwa sąsiadujące, a także poważne przeinaczanie faktów i manipulacje. Pakiet wprowadza również zakazy wsparcia finansowego dla partii politycznych, organizacji pozarządowych, ośrodków analitycznych i usług medialnych pochodzących z Rosji i jej podmiotów stowarzyszonych, w celu zwalczania rosyjskiej ingerencji i propagandy.

Sankcje dotyczące Białorusi zostały wprowadzone ze względu na sytuację panującą w tym państwie oraz uczestnictwo tego państwa w rosyjskiej agresji przeciwko Ukrainie (zob. streszczenie).

• Wkrótce po przyjęciu 14. pakietu sankcji przeciwko Rosji, 29 czerwca 2024 roku uchwalono pakiet dotyczący Białorusi. Sankcje nałożone na Białoruś w dużej mierze odzwierciedlają sankcje sektorowe nałożone na Rosję w celu zamknięcia istniejących luk prawnych i ograniczenia możliwości ich obchodzenia. Pakiet ten obejmuje zakaz eksportu towarów i technologii podwójnego zastosowania i zaawansowanych, a także zakaz importu złota, diamentów, helu, węgla i produktów mineralnych, w tym ropy naftowej. Rozszerza również zakaz działalności w zakresie transportu drogowego i uwzględnia klauzulę o dołożeniu wszelkich starań w odniesieniu do spółek zależnych operatorów UE w krajach spoza UE. Ponadto wprowadza klauzulę o zakazie handlu z Białorusią dla eksporterów z UE.

Sankcje na obywateli i podmioty z Iranu zostały wprowadzone w związku z ich rolą w opracowywaniu i dostarczaniu bezzałogowych statków powietrznych wykorzystywanych przez Rosję w wojnie przeciwko Ukrainie.

• W dniu 20 lipca 2023 roku Rada ustanowiła nowe ramy środków ograniczających w związku ze wsparciem wojskowym udzielonym przez Iran rosyjskiej agresji przeciwko Ukrainie, które zabraniają wywozu z Unii Europejskiej do Iranu komponentów wykorzystywanych do budowy i produkcji bezzałogowych statków powietrznych oraz wprowadzają ograniczenia w podróżowaniu i środki w zakresie zamrażania aktywów, które mogą zostać nałożone na osoby odpowiedzialne za irański program bezzałogowych statków powietrznych, a także osoby wspierające taki program lub w zaangażowane w jego realizację (zob. streszczenie). Nowy system sankcji stanowi uzupełnienie trzech przyjętych uprzednio pakietów środków ograniczających związanych z dronami, obejmujących osoby fizyczne i podmioty. Tego samego dnia Rada podjęła również decyzję o objęciu sześciu obywateli Iranu dwoma istniejącymi systemami sankcji za irańskie wsparcie wojskowe dla wojny Rosji przeciwko Ukrainie (drony) i dla reżimu syryjskiego (systemy obrony powietrznej).
• 31 maja 2024 roku Rada uchwaliła środki ograniczające wobec sześciu osób fizycznych i trzech podmiotów za ich rolę w przekazywaniu bezzałogowych statków powietrznych Rosji w celu wsparcia jej wojny agresji przeciwko Ukrainie lub w przekazywaniu bezzałogowych statków powietrznych lub pocisków rakietowych uzbrojonym grupom i podmiotom podważającym pokój i bezpieczeństwo na Bliskim Wschodzie i w regionie Morza Czerwonego lub za udział w irańskim programie bezzałogowych statków powietrznych.
• W dniu 24 czerwca 2024 roku jeden irański podmiot został umieszczony na liście ze względu na zaangażowanie w irańskie programy bezzałogowych statków powietrznych i pocisków rakietowych oraz w przekazywanie irańskich bezzałogowych statków powietrznych Rosji w celu wsparcia jej wojny przeciwko Ukrainie.

Środki o charakterze dyplomatycznym, takie jak zawieszenie ruchu bezwizowego dla dyplomatów oraz uproszczenia dotyczące wydawania wiz dla posiadaczy paszportów dyplomatycznych i przedsiębiorców.

Wyłączenia

• W celu ochrony bezpieczeństwa żywnościowego i energetycznego na świecie sankcje nie dotyczą eksportu przez Federację Rosyjską produktów rolnych i spożywczych, w tym pszenicy i nawozów, a także dostaw ropy naftowej i produktów ropopochodnych do państw trzecich.
• Istnieje możliwość odmrożenia majątków niektórych osób, które przed wprowadzeniem do wykazu odgrywały znaczącą rolę w międzynarodowym handlu produktami rolnymi i spożywczymi, w tym pszenicą i nawozami, a także udostępnienia im funduszy i innych zasobów gospodarczych.
• Sankcje nałożone przez Unię Europejską nie uniemożliwiają państwom trzecim i ich obywatelom poza Unią Europejską zakupu produktów farmaceutycznych lub medycznych pochodzących z Federacji Rosyjskiej.
• „Klauzula nadzwyczajna” dopuszcza transport ropy naftowej powyżej progu cenowego, świadczenie usług w zakresie pomocy technicznej, pośrednictwa lub finansowania, a także pomocy finansowej związanej z transportem do państw trzecich, celem niezwłocznego zapobieżenia lub złagodzenia skutków zdarzeń mogących mieć poważny wpływ na zdrowie i bezpieczeństwo ludzi lub na środowisko naturalne, a także w ramach reagowania na klęski żywiołowe.

Załączniki do poszczególnych decyzji i rozporządzeń obejmują wykazy osób, podmiotów i organizacji, a także produktów i technologii, których dotyczą wspomniane środki ograniczające.

OD KIEDY DECYZJE I ROZPORZĄDZENIA MAJĄ ZASTOSOWANIE?

Decyzja 2014/119/WPZiB oraz rozporządzenie (UE) nr 208/2014 mają zastosowanie od 06 marca 2014 r.

Decyzja 2014/145/WPZiB oraz rozporządzenie (UE) nr 269/2014 mają zastosowanie od 17 marca 2014 r.

Decyzja 2014/386/WPZiB oraz rozporządzenie (UE) nr 692/2014 mają zastosowanie od 25 czerwca 2014 r.

Decyzja 2014/512/WPZiB oraz rozporządzenie (UE) nr 833/2014 mają zastosowanie od 01 sierpnia 2014 r.

Decyzja (WPZiB) 2022/266 oraz rozporządzenie (UE) 2022/263 mają zastosowanie od 24 lutego 2022 roku.

KONTEKST

Więcej informacji:

• Stosunki między UE a Ukrainą – nota informacyjna (Europejska Służba Działań Zewnętrznych)
• Sankcje Unii Europejskiej wobec Rosji w związku z inwazją na Ukrainę (Rada Unii Europejskiej)
• Unijne sankcje wobec Rosji w odpowiedzi na inwazję na Ukrainę – zestawienie informacji (Komisja Europejska)
• Sankcje Unii Europejskiej wobec Rosji (Rada Unii Europejskiej)
• Reakcja UE na rosyjską inwazję na Ukrainę (Rada Unii Europejskiej)
• Delegatura Unii Europejskiej w Ukrainie (Europejska Służba Działań Zewnętrznych).

KLUCZOWE POJĘCIA

GŁÓWNE DOKUMENTY

Decyzja Rady 2014/119/WPZiB z dnia 5 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających skierowanych przeciwko niektórym osobom, podmiotom i organom w związku z sytuacją na Ukrainie (Dz.U. L 66 z 6.3.2014, s. 26–30).

Kolejne zmiany decyzji 2014/119/WPZiB zostały włączone do tekstu pierwotnego. Tekst skonsolidowany ma jedynie wartość dokumentacyjną.

Rozporządzenie Rady (UE) nr 208/2014 z dnia 5 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających skierowanych przeciwko niektórym osobom, podmiotom i organom w związku z sytuacją na Ukrainie (Dz.U. L 66 z 6.3.2014, s. 1–10).

Zob. tekst skonsolidowany.

Decyzja Rady 2014/145/WPZiB z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. L 78 z 17.3.2014, s. 16–21).

Zob. tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie Rady (UE) nr 269/2014 z dnia 17 marca 2014 r. w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. L 78 z 17.3.2014, s. 6–15).

Zob. tekst skonsolidowany.

Decyzja Rady 2014/386/WPZiB z dnia 23 czerwca 2014 r. w sprawie ograniczeń dotyczących towarów pochodzących z Krymu lub Sewastopola, w odpowiedzi na bezprawne przyłączenie Krymu i Sewastopola (Dz.U. L 183 z 24.6.2014, s. 70–71).

Zob. tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie Rady (UE) nr 692/2014 z dnia 23 czerwca 2014 r. w sprawie ograniczeń dotyczących przywozu do Unii towarów pochodzących z Krymu lub Sewastopola, w odpowiedzi na bezprawne przyłączenie Krymu i Sewastopola (Dz.U. L 183 z 24.6.2014, s. 9–14).

Zob. tekst skonsolidowany.

Decyzja Rady 2014/512/WPZiB z dnia 31 lipca 2014 r. dotycząca środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. L 229 z 31.7.2014, s. 13–17).

Zob. tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie Rady (UE) nr 833/2014 z dnia 31 lipca 2014 r. dotyczące środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. L 229 z 31.7.2014, s. 1–11).

Zob. tekst skonsolidowany.

Decyzja Rady (WPZiB) 2022/266 z dnia 23 lutego 2022 r. w sprawie środków ograniczających w odpowiedzi na uznanie niekontrolowanych przez rząd obszarów ukraińskich obwodów donieckiego i ługańskiego oraz nakazanie rozmieszczenia rosyjskich sił zbrojnych na tych obszarach (Dz.U. L 42I z 23.2.2022, s. 109-113).

Zob. tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie Rady (UE) 2022/263 z dnia 23 lutego 2022 r. w sprawie środków ograniczających w odpowiedzi na uznanie niekontrolowanych przez rząd obszarów ukraińskich obwodów donieckiego i ługańskiego oraz nakazanie rozmieszczenia rosyjskich sił zbrojnych na tych obszarach (Dz.U. L 42I z 23.2.2022, s. 77–94).

Zob. tekst skonsolidowany.

DOKUMENTY POWIĄZANE

Wspólny wykaz uzbrojenia Unii Europejskiej przyjęty przez Radę w dniu 19 lutego 2024 r. (sprzęt objęty wspólnym stanowiskiem Rady 2008/944/WPZiB określającym wspólne zasady kontroli wywozu technologii wojskowych i sprzętu wojskowego) (uaktualnia i zastępuje wspólny wykaz uzbrojenia Unii Europejskiej przyjęty przez Radę w dniu 20 lutego 2023 r.) (WPZiB) (Dz.U. C, C/2024/1945 z 1.3.2022).

Sprostowanie

Decyzja Rady (WPZiB) nr 2024/1770 z dnia 24 czerwca 2024 r. dotyczące środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. L, 2024/1770 z 24.6.2024)

Decyzja Rady (WPZiB) 2024/1744 z dnia 24 czerwca 2024 r. zmieniająca decyzję 2014/512/WPZiB dotyczącą środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. L, 2024/1744, 24.6.2024).

Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) 2024/1776 z dnia 24 czerwca 2024 r. dotyczące wykonania rozporządzenia Rady (UE) 2024/1428 w sprawie zmiany rozporządzenia (UE) nr 833/2014 dotyczącego środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. L, 2024/1776, 24.6.2024).

Decyzja Rady (WPZiB) 2024/2026 z dnia 22 lipca 2024 r. zmieniająca decyzję 2014/512/WPZiB dotyczącą środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. L, 2024/2026, 23.7.2024).

Rozporządzenie Rady (UE) 2023/1529 z dnia 20 lipca 2023 r. w sprawie środków ograniczających w związku ze wsparciem wojskowym Iranu dla rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie (Dz.U. L 186 z 25.7.2023, s. 1–15).

Zob. tekst skonsolidowany.

Decyzja Rady (WPZiB) 2023/1532 z dnia 20 lipca 2023 r. dotycząca środków ograniczających w związku ze wsparciem wojskowym Iranu dla rosyjskiej wojny napastniczej przeciwko Ukrainie (Dz.U. L 186 z 25.7.2023, s. 20–27).

Zob. tekst skonsolidowany.

Decyzja Rady (WPZiB) 2023/2871 z dnia 18 grudnia 2023 r. zmieniająca decyzję 2014/145/WPZiB w sprawie środków ograniczających w związku z działaniami podważającymi integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażającymi (Dz.U. L, 2023/2871, 18.12.2023).

Rozporządzenie Rady (UE) 2023/2873 z dnia 18 grudnia 2023 r. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. L, 2023/2873, 18.12.2023).

Decyzja Rady (WPZiB) 2023/2874 z dnia 18 grudnia 2023 r. zmieniająca decyzję 2014/512/WPZiB dotyczącą środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. L, 2023/2874, 18.12.2023).

Rozporządzenie wykonawcze Rady (UE) 2023/2875 z dnia 18 grudnia 2023 r. wykonujące rozporządzenie (UE) nr 269/2014 w sprawie środków ograniczających w odniesieniu do działań podważających integralność terytorialną, suwerenność i niezależność Ukrainy lub im zagrażających (Dz.U. L, 2023/2875, 18.12.2023).

Rozporządzenie Rady (UE) 2023/2878 z dnia 18 grudnia 2023 r. zmieniające rozporządzenie (UE) nr 833/2014 dotyczące środków ograniczających w związku z działaniami Rosji destabilizującymi sytuację na Ukrainie (Dz.U. L, 2023/2878, 18.12.2023).

Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2021/821 z dnia 20 maja 2021 r. ustanawiające unijny system kontroli wywozu, pośrednictwa, pomocy technicznej, tranzytu i transferu produktów podwójnego zastosowania (wersja przekształcona) (Dz.U. L 206 z 11.6.2021, s. 1–461).

Zob. tekst skonsolidowany.

Wersja skonsolidowana Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej – Część piąta – Działania zewnętrzne Unii – Tytuł IV – Środki ograniczające – Artykuł 215 (dawny artykuł 301 TWE) (Dz.U. C 202 z 7.6.2016, s. 144).

Decyzja Rady 2012/642/WPZiB z dnia 15 października 2012 r. dotycząca środków ograniczających skierowanych przeciwko Białorusi (Dz.U. L 285 z 17.10.2012, s. 1–52).

Zob. tekst skonsolidowany.

Rozporządzenie Rady (WE) nr 765/2006 z dnia 18 maja 2006 r. dotyczące środków ograniczających skierowanych przeciwko prezydentowi Aleksandrowi Łukaszence i niektórym urzędnikom z Białorusi (Dz.U. L 134 z 20.5.2006, s. 1–11).

Zob. tekst skonsolidowany.

Ostatnia aktualizacja: 19.09.2024