Een vergunningensysteem voor de invoer van hout in de EU

KERNPUNTEN

• Deze verordening is van toepassing op de invoer van in de bijlagen II en III vermelde houtproducten uit in bijlage I vermelde partnerlanden.
• Het lidmaatschap van het FLEGT-vergunningensysteem wordt uitgevoerd door middel van vrijwillige partnerschapsovereenkomsten (VPA’s) met houtproducerende landen die deze overeenkomsten met de EU willen aangaan. In iedere VPA worden de overeengekomen tijdslijn en toezeggingen vastgelegd.
• Exporterende landen die een VPA ondertekenen, moeten een verificatiesysteem voor de wettigheid van hun houtproducten ontwikkelen.
• Alle houtzendingen uit VPA-landen die een operationeel FLEGT-vergunningensysteem hebben, moeten vergezeld gaan van een FLEGT-vergunning ter certificering van de conformiteit met de vereisten van het FLEGT-vergunningensysteem. Zonder een FLEGT-vergunning krijgen deze zendingen geen toegang tot de EU-markt.
• Indien er aan een EU-grens twijfel bestaat over de geldigheid van een FLEGT-vergunning, moeten de bevoegde autoriteiten vragen om verdere verificatie door de autoriteit die de vergunning heeft afgegeven (waarbij de kosten van de controle worden voldaan door de importeur, tenzij het betrokken EU-land anders besluit). Douaneautoriteiten kunnen het vrijgeven van hout opschorten indien ze van mening zijn dat de FLEGT-vergunning niet geldig is.
• De EU-landen moeten bepalen welke sancties worden opgelegd voor de schending van deze verordening.

Wijzigingen

• Verordening (EU) nr. 657/2014 strekte tot wijziging van Verordening (EG) nr. 2173/2005 door de Europese Commissie de bevoegdheid te verlenen om gedelegeerde en uitvoeringshandelingen vast te stellen.
• Gedelegeerde verordening (EU) 2016/1387 strekt tot wijziging van de bijlagen I en III, waarbij wordt erkend dat Indonesië het eerste partnerland is dat een operationeel FLEGT-vergunningensysteem heeft en FLEGT-vergunningen afgeeft.
• Verordening (EU) 2019/1010 strekt tot wijziging van de oorspronkelijke verordening met betrekking tot de verslagen die de EU-landen jaarlijks moeten opstellen. Krachtens de oorspronkelijke verordening moesten ze bij de Commissie een verslag indienen met daarin de hoeveelheden houtproducten die in het kader van het FLEGT-vergunningensysteem in de lidstaat zijn ingevoerd, het aantal overgelegde FLEGT-vergunningen en het aantal gevallen en de hoeveelheden hout en houtproducten die zijn ingevoerd zonder FLEGT-vergunning (d.w.z. verboden invoer). In de gewijzigde verordening wordt evenwel niet gespecificeerd wat moet worden opgenomen in het verslag dat door de EU-landen moet worden ingediend. Bovendien moeten de EU-landen deze verslagen op grond van de verordening niet alleen bij de Commissie indienen, maar ze ook ter beschikking stellen van het publiek.
• Op grond van Verordening (EU) 2019/1010 moet de Commissie ook om de vijf jaar, voor het eerst in 2021, een verslag indienen bij het Europees Parlement en de Raad over het functioneren en de doeltreffendheid van de verordening.