Hoe de EU haar begroting in 2015 besteedt

De begroting van de Europese Unie (EU) draagt bij aan de uitvoering van het EU-beleid op een heleboel verschillende gebieden, waaronder economische groei, nieuwe infrastructuur (wegen, spoorwegen en luchthavens), een schoner milieu en veiligere buitengrenzen. De EU-begroting draagt ook bij aan het verlenen van humanitaire bijstand wereldwijd en biedt jongeren extra studiemogelijkheden.

BESLUIT

Definitieve vaststelling (EU, Euratom) 2015/339 van de algemene begroting van de Europese Unie voor het begrotingsjaar 2015.

SAMENVATTING

WAT IS DE BELANGRIJKSTE DOELSTELLING VAN DE EU-BEGROTING?

De begroting van de Europese Unie (EU) draagt bij aan de uitvoering van het EU-beleid op een heleboel verschillende gebieden, waaronder economische groei, nieuwe infrastructuur (wegen, spoorwegen en luchthavens), een schoner milieu en veiligere buitengrenzen. De EU-begroting draagt ook bij aan het verlenen van humanitaire bijstand wereldwijd en biedt jongeren extra studiemogelijkheden.

Om dergelijke projecten te financieren wordt de EU-begroting vastgelegd op basis van een meerjarig financieel kader (MFK) voor een periode van zeven jaar. De begroting 2014 was de eerste begroting van het MFK voor 2014-2020. De begroting voor 2015 zet dezelfde activiteiten verder, maar met nieuwe prioriteiten.

BELANGRIJKSTE PRIORITEITEN

De belangrijkste prioriteiten van de begroting 2015 zijn:

• het bevorderen van werkgelegenheid, groei en investeringen;
• het ontwikkelen van een digitale eengemaakte markt;
• het ontwikkelen van een veerkrachtige energie-unie met een vooruitziend klimaatveranderingsbeleid;
• het versterken van de industriële basis van de EU en van haar eengemaakte markt;
• het ondersteunen van de Economische en Monetaire Unie (EMU);
• het ontwikkelen van een nieuw migratie- en veiligheidsbeleid;
• het versterken van de rol van de EU als vooraanstaand speler op het wereldtoneel.

Alle projecten in EU-landen die worden gefinancierd met EU-fondsen moeten een toegevoegde waarde bieden vergeleken met nationale acties op hetzelfde gebied.

Bedragen per beleid en rubriek

Het MFK bepaalt maximale bedragen (plafonds) voor iedere soort uitgave (rubrieken voor een duidelijke termijn, meestal verscheidene jaren). Die rubrieken worden bepaald voor groepen EU-activiteiten volgens brede categorieën uitgaven.

De begroting 2015 bevat voor ongeveer 145,3 miljard EUR vastleggingskredieten*.

Deze begroting heeft betrekking op de volgende gebieden, met het bedrag per rubriek (hierna in vastleggingen*, in actuele prijzen):

• 1.
  slimme en inclusieve groei: 66,782 miljard EUR, met inbegrip van:

  • 1a: concurrentievermogen op het gebied van groei en werkgelegenheid: 17,552 miljard EUR;
  • 1b: economische, sociale en territoriale samenhang: 49,230 miljard EUR;

• 2.

  duurzame groei: natuurlijke hulpbronnen: 58,809 miljard EUR (waarvan 43,456 miljard EUR voor marktgerelateerde uitgaven en rechtstreekse betalingen aan landbouwers);

• 3.

  veiligheid en burgerschap: 2,147 miljard EUR;

• 4.

  Europa als wereldspeler: 8,408 miljard EUR;

• 5.

  administratie: 8,660 miljard EUR.

Waaraan wordt het geld besteed?

• groei en werkgelegenheid: deze rubriek bevat beleidsmaatregelen om de werkloosheid te bestrijden en de EU-arbeidsmarkt te bevorderen met acties op het gebied van onderzoek (Horizon 2020-programma) en mobiliteit van jongeren (Erasmus+). Verder bevat deze rubriek grote infrastructuurwerken zoals Galileo of Copernicus;
• solidariteit tussen de regio's van de EU, vooral gefinancierd door het Europees Fonds voor regionale ontwikkeling en het Cohesiefonds, om de economische en sociale samenhang binnen de EU te versterken en ongelijkheden in ontwikkeling tussen de regio's van de EU te verminderen. Een ander deel van deze rubriek richt zich op de financieringsfaciliteit voor Europese verbindingen;
• landbouw en plattelandsontwikkeling hoofdzakelijk door het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling voor milieumaatregelen in de landbouw en de modernisering van bedrijfsmiddelen in de landbouw, en het Europees Landbouwgarantiefonds dat o.a. betalingen doet aan landbouwers in de EU. Het LIFE-programma voor het milieu en klimaatactie maakt ook deel uit van deze rubriek;
• veiligheid en burgerschap met inbegrip van het programma justitie van de EU en het Fonds voor asiel, migratie en integratie om vluchtelingen in de EU te helpen. Deze rubriek omvat ook andere beleidsgebieden zoals burgerschap, met het programma Europa voor de burger, en cultuur (Creatief Europa);
• de EU als mondiale partner om economische samenwerking wereldwijd te bevorderen met programma's zoals pretoetredingssteun, het Europees nabuurschapsinstrument en het financieringsinstrument voor ontwikkelingssamenwerking van de EU en om humanitaire bijstand aan mensen in noodsituaties te bieden;
• administratie, vooral uitgaven van EU-instellingen.

WANNEER WORDT DE EU-BEGROTING 2015 UITGEVOERD?

Van 1.1.2015 tot 31.12.2015.

KERNBEGRIPPEN

* Vastleggingskredieten/Vastleggingen: een getal in een bepaald begrotingsjaar dat geld bevat dat is toegekend aan meerjarige EU-programma's, maar niet noodzakelijk wordt betaald in dat begrotingsjaar.

Voor meer informatie, zie:

• de EU-begroting op de website van de Europese Commissie;
• het begrotingsglossarium.

Laatste bijwerking 17.07.2015