Geluidsnormen voor luchthavens in de EU

Gezien de verwachte groei van het luchtverkeer is de Europese Unie nieuwe bepalingen overeengekomen over de besluitvorming van autoriteiten inzake de vaststelling van geluidsgerelateerde exploitatiebeperkingen op luchthavens van de EU om geluidshinder door vliegtuigen te beperken.

BESLUIT

Verordening (EU) nr. 598/2014 van het Europees Parlement en de Raad van 16 april 2014 inzake de vaststelling van regels en procedures voor de invoering van geluidsgerelateerde exploitatiebeperkingen op luchthavens in de Unie binnen het kader van een evenwichtige aanpak, en tot intrekking van Richtlijn 2002/30/EG.

SAMENVATTING

Verordening (EU) nr. 598/2014 heeft ten doel om het geluidsniveau rond EU-luchthavens te verbeteren om te zorgen voor grotere compatibiliteit tussen luchtvaartactiviteiten en woongebieden, in het bijzonder waar het nachtvluchten betreft. De regels zijn gebaseerd op de principes van de Evenwichtige aanpak inzake het beheer van vliegtuiglawaai die zijn overeengekomen door de Internationale Burgerluchtvaartorganisatie (ICAO), het orgaan van de Verenigde Naties dat zich bezighoudt met internationale burgerluchtvaart.

Een exploitatiebeperking kan verschillende vormen hebben, waaronder de vaststelling van geluids- of bewegingsbeperkingen, de invoering van een inschrijvingsstop (geen extra bewegingen of exploitatie in het algemeen, of van een bepaald type luchtvaartuig) of het aannemen van een verbodsbepaling gedurende een periode 's nachts.

Toepassingsgebied

Deze verordening is alleen van toepassing op grotere luchthavens met meer dan 50 000 bewegingen van civiele luchtvaartuigen per kalenderjaar. De regels betreffen de burgerluchtvaart en zijn niet van toepassing op luchtvaartuigen voor militaire, douane- en politieoperaties. De vaststelling van specifieke geluidsdrempels blijft echter de verantwoordelijkheid van nationale en lokale autoriteiten.

Bevoegde instanties

Elke EU-lidstaat stelt bevoegde instanties aan die de procedures op zich nemen die gevolgd moeten worden om exploitatiebeperkingen aan te nemen. Deze instanties moeten onafhankelijk zijn van enige partij die een belangenconflict zou kunnen hebben.

Toetsingsrecht

Voordat bevoegde instanties exploitatiebeperkingen kunnen invoeren, moeten zij de overige lidstaten, de Europese Commissie en de relevante belanghebbende partijen daar zes maanden van tevoren kennis van geven. De Commissie kan binnen een termijn van drie maanden na ontvangst van de kennisgeving de zaak toetsen. Indien de Commissie van oordeel is dat de procedures de regels niet in acht nemen, stelt zij de bevoegde instantie daarvan in kennis die, op haar beurt, de Commissie op de hoogte stelt van de acties die zij van plan is te nemen.

Gezondheidsaspecten

EU-wetgeving met betrekking tot de impact van lawaai op de menselijke gezondheid (Richtlijn 2002/49/EG) moet in acht genomen worden wanneer besluiten worden genomen inzake geluidsbeperkende doelstellingen.

Informatie over geluidsprestaties

Besluiten inzake exploitatiebeperkingen moeten genomen worden gebaseerd op informatie over geluidsprestaties van individuele luchtvaartuigen die door de exploitanten verstrekt wordt. Deze informatie wordt centraal opgenomen in een gegevensbank en beschikbaar gesteld aan bevoegde instanties, luchtvaartmaatschappijen, verleners van luchtvaartnavigatiediensten, luchthavens en luchthavengebruikers.

Geluidsbeoordeling en informatie voor bewoners

Bevoegde instanties moeten zorgen voor de regelmatige monitoring van geluidsniveaus op luchthavens waarvoor zij verantwoordelijk zijn. Indien uit hun beoordeling blijkt dat exploitatiebeperkingen een kosteneffectieve maatregel zouden kunnen zijn voor de bestrijding van geluidshinder, moet snel een raadplegingsproces georganiseerd worden en zullen belanghebbende partijen drie maanden de tijd hebben om hun meningen in te dienen alvorens de beperkingen worden aangenomen.

Instanties moeten er ook voor zorgen dat informatie over exploitatiebeperkingen onverwijld en gratis beschikbaar is voor lokale bewoners en lokale autoriteiten.

Afschaffing van lawaaierige luchtvaartuigen

Geluidsbeperkende maatregelen kunnen de intrekking van, of extra beperkingen op de meer lawaaierige luchtvaartuigen onder de luchtvaartuigen die volgens ICAO-regels toegestaan zijn, inhouden. Instanties zullen besluiten over het jaarlijkse percentage voor de vermindering van bewegingen van deze luchtvaartuigen voor elke exploitant op een bepaalde luchthaven, tot een maximum van 25 %.

Verordening (EU) nr. 598/2014 vervangt Richtlijn 2002/30/EG met ingang van 13.6.2016.

GERELATEERDE BESLUITEN

Richtlijn 2002/49/EG van het Europees Parlement en de Raad van 25 juni 2002 inzake de evaluatie en de beheersing van omgevingslawaai (PB L 189 van 18.7.2002).

Laatste wijziging: 01.08.2014