ES daudzgadu finanšu shēma (2021.–2027. gadam)

KOPSAVILKUMS:

Padomes Regula (ES, Euratom) 2020/2093, ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2021.–2027. gadam

KĀDS IR ŠĪS REGULAS MĒRĶIS?

Ar šo regulu nosaka gada maksimālās summas, ko Eiropas Savienība (ES) var tērēt dažādās politikas jomās laikposmā no 2021. līdz 2027. gadam. Gada budžetiem, kas pieņemti minētajā laikposmā, jāatbilst šai vispārējai shēmai.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Regulā par daudzgadu finanšu shēmu (DFS) 2021.–2027. gadam ir noteiktas ikgadējās maksimālās summas (“DFS maksimālie apjomi”) ES izdevumiem kopumā un galvenajām izdevumu kategorijām, kas atspoguļo galvenās politikas jomas (“DFS kategorijas”).

DFS regulu pieņem saskaņā ar īpašu likumdošanas procedūru, Eiropas Savienības Padomei ar vienprātīgu lēmumu saņemot Eiropas Parlamenta piekrišanu.

Trim galvenajām ES budžeta iestādēm (Parlamentam, Padomei un Eiropas Komisijai) ir jānodrošina, lai izdevumi ES gada budžetos atbilstu DFS maksimālajam apjomam.

Laikposmā no 2021. līdz 2027. gadam DFS izdevumu maksimālais apjoms ir 1,074 triljoni EUR (visas summas 2018. gada cenās), aptverot septiņas galvenās jomas, kas sadalītas šādi:

vienotais tirgus, inovācija un digitālā joma: 132,8 miljardi EUR;
kohēzija, noturība un vērtības: 377,8 miljardi EUR;
dabas resursi un vide: 356,4 miljardi EUR;
migrācija un robežu pārvaldība: 22,7 miljardi EUR;
drošība un aizsardzība: 13,2 miljardi EUR;
kaimiņattiecības un pasaule: 98,4 miljardi EUR;
Eiropas publiskā pārvalde: 73,1 miljards EUR.

Konkrēti, DFS ir paredzēti arī maksimālie saistību maksājumi šajā laikposmā diviem liela mēroga projektiem:

ES kosmosa programma (13,202 miljardi EUR);
starptautiskais eksperimentālais kodoltermiskais reaktors (International Thermonuclear Experimental Reactor – ITER) (5 miljardi EUR).

DFS ir noteiktas arī maksimālās summas, ko var tērēt papildus DFS maksimālajam apjomam reaģēšanai ārkārtas gadījumos vai neparedzētiem apstākļiem, izmantojot “īpašus instrumentus”:

Eiropas Globalizācijas pielāgošanās fonds (186 miljoni EUR gadā);
Rezerve solidaritātei un palīdzībai ārkārtas gadījumos (1,2 miljardi EUR gadā);
Brexit korekcijas rezerve tām jomām un nozarēm, kuras visvairāk skārusi Apvienotās Karalistes izstāšanās no ES (5 miljardi EUR attiecīgajā periodā);
vienotais rezerves instruments, kas ļauj pārdalīt pieejamās rezerves starp finanšu gadiem un dažos gadījumos arī starp DFS kategorijām;
elastības instruments to neparedzēto izdevumu segšanai, kurus nevar finansēt, nepārsniedzot DFS maksimālos apjomus (915 miljoni EUR gadā).

DFS maksimālajos apjomos tās darbības laikā tiek veiktas dažādas korekcijas. Tie ir šādi:

gada tehniskās korekcijas pašreizējās cenās, kad Komisija sagatavo nākamā gada budžeta projektu;
ar programmu saistītās korekcijas, kurās papildu summa, kas atbilst ES gada ieņēmumiem, kuri gūti no soda naudām, ko tā piemērojusi par ES noteikumu pārkāpšanu, tiks piešķirta konkrētām ES programmām/politikas jomām, ir 11 miljardi eiro laikposmā no 2022. līdz 2027. gadam.

Citas DFS korekcijas var būt šādas:

atkārtota to budžeta saistību uzņemšanās, kas tika apturētas, lai nodrošinātu pareizu ekonomikas pārvaldību vai aizsargātu ES budžetu – pēc apturēšanas atcelšanas summas var izmantot nākamajā gadā;
budžeta saistību un maksājumu saistībā ar jauniem noteikumiem vai programmām, kas pieņemtas pēc 2021. gada 1. janvāra, pārplānošana laika gaitā.

DFS var pārskatīt – saskaņā ar to pašu īpašo likumdošanas procedūru tās pieņemšanai – šādos gadījumos:

neparedzēti apstākļi;
ja tiek pārskatīti ES līgumi un to pārskatīšana ietekmē budžetu;
ES pievienojas jaunas dalībvalstis;
ja notiek Kipras apvienošanās.

DFS tika pārskatīta 2024. gada februārī ar grozījumu Regulu (ES, Euratom) 2024/765. Pārskatīšanas rezultātā tika darīti pieejami vēl 64,6 miljardi EUR jaunu problēmu, ar kurām saskaras ES, risināšanai un juridisko saistību izpildei, ko nav iespējams īstenot, ievērojot pašreizējos budžeta maksimālos apjomus. Šis papildu finansējums ietver šādas pozīcijas:

atbalsts Ukrainai – 50 miljardi EUR (17 miljardi EUR dotācijās un 33 miljardi EUR aizdevumos);
migrācija un robežu pārvaldība: 2 miljardi EUR;
kaimiņattiecības un pasaule: 7,6 miljardi EUR;
Eiropas Aizsardzības fonds Eiropas stratēģisko tehnoloģiju platformas instrumenta ietvaros – 1,5 miljardi EUR;
elastības instruments – 2 miljardi EUR;
Rezerve solidaritātei un palīdzībai ārkārtas gadījumos – 1,5 miljardi EUR.

Parlamentam, Padomei un Komisijai jāveic pasākumi, lai veicinātu ikgadējo budžeta procedūru, godprātīgi jāsadarbojas un saskaņoti jāstrādā saskaņā ar Iestāžu nolīgumu par budžeta disciplīnu, sadarbību un pareizu finanšu pārvaldību (skatīt kopsavilkumu).

DFS noteikts, ka Komisijai līdz 2025. gada 1. jūlijam jāiesniedz priekšlikums jaunai DFS.

KOPŠ KURA LAIKA REGULA IR PIEMĒROJAMA?

Tā ir piemērojama kopš 2021. gada 1. janvāra.

KONTEKSTS

DFS paredzētie 1074,3 miljardi EUR un Eiropas Savienības Atveseļošanas instrumenta regulā (ES) 2020/2094 paredzētie ārkārtas un pagaidu papildu 750 miljardi EUR (skatīt kopsavilkumu) ir bezprecedenta 1,8 triljoni EUR, lai atbalstītu ES atveseļošanos pēc Covid-19 pandēmijas, īpašu uzmanību pievēršot ES ekonomikas modernizācijai un pārejai uz zaļu un digitālu nākotni.

Jaunās DFS sākums sakrita ar izmaiņām ES pašu resursu sistēmā ES izdevumu finansēšanai – Lēmums (ES, Euratom) 2020/2053 (skatīt kopsavilkumu).

PAMATDOKUMENTS

Padomes Regula (ES, Euratom) 2020/2093 (2020. gada 17. decembris), ar ko nosaka daudzgadu finanšu shēmu 2021.–2027. gadam (OV L 433 I, 22.12.2020., 11.–22. lpp.).

Regulas (ES, Euratom) 2020/2093 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Iestāžu nolīgums (2020. gada 16. decembris) starp Eiropas Parlamentu, Eiropas Savienības Padomi un Eiropas Komisiju par budžeta disciplīnu, sadarbību budžeta jautājumos un pareizu finanšu pārvaldību, kā arī par jauniem pašu resursiem, tostarp par ceļvedi jaunu pašu resursu ieviešanai (OV L 433 I, 22.12.2020., 28.–46. lpp.).

Padomes Regula (ES) 2020/2094 (2020. gada 14. decembris), ar ko izveido Eiropas Savienības Atveseļošanas instrumentu ekonomikas atveseļošanas atbalstam pēc Covid-19 krīzes (OV L 433 I, 22.12.2020., 23.–27. lpp.).

Padomes Lēmums (ES, Euratom) 2020/2053 (2020. gada 14. decembris) par Eiropas Savienības pašu resursu sistēmu un ar ko atceļ Lēmumu 2014/335/ES, Euratom (OV L 424, 15.12.2020., 1.–10. lpp.).

Pēdējo reizi atjaunots: 10.07.2024

Top