ES mēroga dzelzceļa drošība

 

KOPSAVILKUMS:

Direktīva (ES) 2016/798 par dzelzceļa drošību

KĀDS IR ŠĪS DIREKTĪVAS MĒRĶIS?

• Tās mērķis ir paaugstināt dzelzceļa drošību visā Eiropas Savienībā (ES), pārskatot valsts drošības iestāžu lomu un pārdalot atbildību starp tām un Eiropas Savienības Dzelzceļu aģentūru (“aģentūra”).
• Šī direktīva ir viena no trīs tiesību aktiem, kuros ietverti tehniskie aspekti, ko nosaka ceturtā dzelzceļa tiesību aktu pakete, kuras mērķis ir atjaunot dzelzceļa nozari, nodrošināt labāku pakalpojumu kvalitāti un lielākas izvēles iespējas pasažieriem. Tā darbojas kopā ar Regulu (ES) 2016/796 par Eiropas Savienības Dzelzceļu aģentūru un Direktīvu (ES) 2016/797 par dzelzceļa sistēmas savstarpēju izmantojamību ES.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Ar šo direktīvu nosaka vairākus pasākumus, lai pilnveidotu un paaugstinātu drošību un atvieglotu pieeju dzelzceļa pārvadājumu pakalpojumu tirgum, tostarp:

• izveidojot aģentūru kā struktūru, kas izdod drošības sertifikātus dzelzceļa pārvadājumu uzņēmumiem, kuri darbojas vairāk nekā vienā ES dalībvalstī;
• nosakot atbildības sadalījumu starp dažādām ES dzelzceļa sistēmā iesaistītajām struktūrām;
• izstrādājot kopīgus drošības mērķus un kopīgas drošības metodes, lai atceltu valstu noteikumus un līdz ar to likvidētu šķēršļus vienotas Eiropas dzelzceļa telpas attīstībai;
• nosakot principus drošības sertifikātu un atļauju izdošanai, atjaunošanai, grozīšanai un ierobežošanai vai atcelšanai;
• nosakot, ka katrai dalībvalstij jāizveido valsts drošības iestāde, kā arī negadījumu un starpgadījumu izmeklēšanas struktūra;
• nosakot vienotus dzelzceļa drošības pārvaldības un pārraudzības principus.

Darbības joma

Šī direktīva attiecas uz dalībvalstu dzelzceļa sistēmām, taču to nepiemēro:

• metro;
• tramvajiem un vieglā dzelzceļa ritekļiem, un infrastruktūrai, kuru izmanto tikai minētie ritekļi;
• tīkliem, kuri nav iekļauti ES dzelzceļa sistēmā un kuri paredzēti tikai vietējo, pilsētas vai piepilsētas pasažieru pārvadāšanas pakalpojumu nodrošināšanai, kā arī uzņēmumiem, kas darbojas tikai minētajos tīklos.

Drošības pilnveidošana un pārvaldība

• Aģentūrai un dalībvalstīm savas attiecīgās kompetences ietvaros, ievērojot ES tiesību aktu noteikumus, ir pienākums nodrošināt, ka dzelzceļa drošība tiek uzturēta un kopumā paaugstināta, piešķirot prioritāti negadījumu novēršanai.
• Dalībvalstīm arī ir pienākums nodrošināt, ka:
  • pasākumos, kas vērsti uz drošības pilnveidošanu un paaugstināšanu, tiek ievērota sistēmiska pieeja;
  • infrastruktūras pārvaldītāji un dzelzceļa pārvadājumu uzņēmumi ir atbildīgi par ES dzelzceļa sistēmas ekspluatācijas drošību un ar to saistīto risku kontroli.

Kopīgās drošības metodes un mērķi

• Drošības līmeņus, drošības mērķu sasniegšanu, kā arī atbilstību citām drošības prasībām izvērtē, izmantojot kopīgās drošības metodes, jo īpaši:
  • riska novērtēšanai un izvērtēšanai;
  • lai izvērtētu atbilstību drošības sertifikātu un drošības atļauju izdošanai;
  • uzraudzībai, ko veic valsts drošības iestādes, un pārraudzībai, ko veic dzelzceļa pārvadājumu uzņēmumi, infrastruktūras pārvaldītāji un par dzelzceļa apkopi atbildīgās struktūras;
  • drošības mērķu sasniegšanas izvērtēšanai ES un valstu līmenī.
• Minimālie drošības mērķi, kas sasniedzami ES dzelzceļa sistēmai kopumā, ir noteikti kopīgajos drošības mērķos. Tos var izteikt ar pieļaujama riska kritērijiem vai drošības mērķa līmeņiem.

Vienotais drošības sertifikāts

• Piekļuvi ES dzelzceļa infrastruktūrai piešķir tikai uzņēmumiem, kuriem ir vienotais drošības sertifikāts, ko izsniegusi aģentūra vai attiecīgās valsts drošības iestādes.
• Sertifikāta mērķis ir apliecināt, ka attiecīgais uzņēmums ir izveidojis savu drošības pārvaldības sistēmu un spēj droši darboties paredzētajā darbības telpā.

Grozījumi attiecībā uz dzelzceļa drošības un savstarpējas izmantojamības noteikumu piemērošanu Lamanša pastāvīgajā savienojumā

Ar Regulu (ES) 2020/1530 paplašina valsts drošības iestādes definīciju attiecībā uz jebkuru struktūru, kurai dalībvalsts un ārpussavienības valsts uzticējušas attiecīgus pienākumus, un nosaka ar to saistīto kārtību.

KOPŠ KURA LAIKA ŠIE NOTEIKUMI IR PIEMĒROJAMI?

Direktīva valstu tiesību aktos bija jātransponē līdz 2020. gada 16. jūnijam. Taču, lai nodrošinātu dzelzceļa nozarei lielāku juridisko noteiktību un elastīgumu Covid-19 pandēmijas izraisītajā ārkārtējā situācijā, ar grozījumu Direktīvu (ES) 2020/700 šis termiņš tika pagarināts līdz 2020. gada 31. oktobrim.

KONTEKSTS

Plašāka informācija:

• Dzelzceļa transports.Nozīmīga vienošanās pasažieriem nodrošinās labākus dzelzceļa pakalpojumus – paziņojums presei (Eiropas Komisija).

PAMATDOKUMENTS

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2016/798 (2016. gada 11. maijs) par dzelzceļa drošību (OV L 138, 26.5.2016., 102.–149. lpp.).

Direktīvas (ES) 2016/798 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2020/698 (2020. gada 25. maijs), ar ko nosaka īpašus un pagaidu pasākumus saistībā ar Covid-19 uzliesmojumu attiecībā uz dažu sertifikātu, apliecību, licenču un atļauju atjaunošanu vai pagarināšanu un dažu periodisku pārbaužu un periodisku mācību atlikšanu dažās transporta tiesību aktu jomās (OV L 165, 27.5.2020., 10.–24. lpp.).

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) 2016/796 (2016. gada 11. maijs) par Eiropas Savienības Dzelzceļu aģentūru un ar ko atceļ Regulu (EK) Nr. 881/2004 (OV L 138, 26.5.2016., 1.–43. lpp.).

Eiropas Parlamenta un Padomes Direktīva (ES) 2016/797 (2016. gada 11. maijs) par dzelzceļa sistēmas savstarpēju izmantojamību Eiropas Savienībā (OV L 138, 26.5.2016., 44.–101. lpp.).

Skatīt konsolidēto versiju.

Pēdējo reizi atjaunots: 22.12.2023