ES atbalsts lauksaimniekiem tālākajos reģionos

 

KOPSAVILKUMS:

Regula (ES) Nr. 228/2013, ar ko ievieš īpašus pasākumus lauksaimniecības jomā attālākajiem ES reģioniem

KĀDS IR ŠĪS REGULAS MĒRĶIS?

• Ar to izveido īpašus režīmus, kuru mērķis ir sniegt kompensācijas Eiropas Savienības (ES) tālākajiem reģioniem par grūtībām, ko rada to attālā atrašanās vieta, sarežģīti topogrāfiskie un klimata apstākļi, kā arī ekonomiskā atkarība no ierobežota produktu skaita.
• Šie režīmi ir pazīstami kā POSEI shēma, kas ir attālu un salu reģionu īpašo attīstības problēmu pārvarēšanas programma.

SVARĪGĀKIE ASPEKTI

Mērķi

Regulai ir trīs mērķi.

• 1.

  Garantēt šo reģionu apgādi ar produktiem, kas ir svarīgi cilvēka uzturā vai pārstrādei un kā lauksaimnieciskās ražošanas līdzekļi, par cenu, kas kompensē to izolētību.

• 2.

  Nodrošināt lopkopības un zemkopības dažādošanas nozaru ilgtermiņa pastāvēšanu un attīstību, tostarp vietējo produktu ražošanu, pārstrādi un pārdošanu.

• 3.

  Saglabāt un vēl vairāk stiprināt tradicionālo lauksaimniecisko darbību konkurētspēju.

Atbalstāmie apgabali

Teritorijas, kas tiesīgas saņemt POSEI finansējumu, ir noteiktas Līguma par Eiropas Savienības darbību 349. pantā.

• Spānija: Kanāriju salas.
• Francija: Gvadelupa, Francijas Gviāna, Martinika, Reinjona un Majota.
• Portugāle: Azoru salas un Madeira.

POSEI programmu pārvaldība un budžets

Katra no iesaistītajām ES dalībvalstīm lemj par vispiemērotāko ģeogrāfisko līmeni, kādā izveidot šīs programmas.

Saskaņā ar Regulas 30. panta 2. un 3. punktu katru gadu šīm trim dalībvalstīm ir pieejamas šādas summas.

• Kanāriju salas. 268,42 miljoni EUR (no kuriem līdz 72,7 miljoniem EUR paredzēti īpašiem piegādes pasākumiem).
• Francijas aizjūras departamenti. 278,41 miljoni EUR (no kuriem līdz 26,9 miljoniem EUR paredzēti īpašiem piegādes pasākumiem).
• Azoru salas un Madeira. 106,21 miljoni EUR (no kuriem līdz 21,2 miljoniem EUR paredzēti īpašiem piegādes pasākumiem).

Īpaši piegādes režīmi

• Ja par šādiem režīmiem ir panākta vienošanās, tos piemēro ar nosacījumu, ka to rezultātā gūtā ekonomiskā priekšrocība tiek nodota tālāk galalietotājiem. Lai ilgtermiņā nodrošinātu vietējās lauksaimnieciskās ražošanas nepārtrauktību un attīstību, šī priekšrocība nedrīkst būt tāda līmeņa, kas kaitētu šādu produktu vietējai ražošanai. Atbalstam jābūt proporcionālam papildu izmaksām, kas radušās tālāko reģionu īpašā ģeogrāfiskā stāvokļa dēļ.
• Atbalstu īsteno, izmantojot importa licences, atbrīvojuma sertifikātus un atbalsta sertifikātus, ko izsniedz reģistrētiem ekonomikas dalībniekiem. Jebkurš ES iedibināts ekonomikas dalībnieks var pieteikties iekļaušanai reģistrā, ievērojot konkrētus nosacījumus.

Pasākumi vietējās lauksaimnieciskās ražošanas atbalstam

• Programma var ietvert pasākumus lauksaimniecības produktu ražošanas, apstrādes vai tirdzniecības atbalstam tālākajos reģionos.
• Katrs pasākums var ietvert dažādas darbības. Katrai darbībai programmā nosaka vismaz saņēmējus, atbilstības nosacījumus un attiecīgajai darbībai piešķirto atbalsta vienības summu.

Pārbaudes un sankcijas

• Produktus, kuriem piemēro īpašo piegādes režīmu, pārbauda tad, kad tos ieved tālākajos reģionos, un tad, kad tos eksportē vai nosūta no šiem reģioniem. Ja noteikumi netiek ievēroti, iestādes var atņemt ekonomikas dalībniekiem (t. i., lauksaimniekiem un uzņēmumiem, kuriem pieder attiecīgās saimniecības) piešķirtās priekšrocības un uz laiku apturēt vai atsaukt to reģistrāciju.
• Pasākumus vietējās lauksaimnieciskās ražošanas atbalstam pārbauda, veicot administratīvās pārbaudes un pārbaudes uz vietas. Nepamatota maksājuma gadījumā tā saņēmējam ir pienākums atmaksāt attiecīgo summu.

Aizsardzības pasākumi pret augu kaitēkļiem

Regula (ES) 2016/2031, ar ko groza Regulu (ES) Nr. 228/2013, paredz, ka ES finansējums kaitēkļu apkarošanas programmām tālākajos reģionos ir jāīsteno saskaņā ar Regulu (ES) Nr. 652/2014, kas vēlāk tika atcelta un aizstāta ar Regulu (ES) 2021/690, ar ko izveido vienotā tirgus programmu (sk. kopsavilkumu).

Deleģētais akts

Ar Deleģēto regulu (ES) Nr. 179/2014 Regula (ES) Nr. 228/2013 tiek papildināta attiecībā uz:

• ekonomikas dalībnieku reģistru;
• atbalsta summām par produktu tirdzniecību ārpus reģiona;
• logotipu;
• atbrīvojumu no ievedmuitas par atsevišķu veidu liellopiem;
• finansējumu dažiem pasākumiem, kas saistīti ar īpašiem pasākumiem lauksaimniecības jomā tālākajos ES reģionos.

Īstenošanas akti

Eiropas Komisija pieņēma Īstenošanas regulu (ES) Nr. 180/2014, ar ko paredz Regulas (ES) Nr. 228/2013 piemērošanas noteikumus. Tajā ir iekļauti deviņi pielikumi un sīki noteikumi attiecībā uz šādiem aspektiem:

• īpašais piegādes režīms (piemēram, provizoriskā piegādes bilance, piegāde, importējot no trešām valstīm, piegāde no ES, eksports un nosūtīšana, pārvaldība, kontrole un uzraudzība);
• pasākumi vietējās lauksaimnieciskās ražošanas atbalstam (atbalsta pieteikumi, pārbaudes, maksājumu samazinājumi un izslēgšana, nepamatoti maksājumi);
• papildu pasākumi (logotips, dzīvnieku valsts produkti, tabakas importēšana Kanāriju salās).

Īstenošanas regula (ES) 2020/532, kas grozīta ar Īstenošanas regulu (ES) 2020/2086 un Īstenošanas regulu (ES) 2021/238, pieļauj dažas atkāpes no Īstenošanas regulas (ES) Nr. 180/2014, lai ņemtu vērā Covid-19 pandēmijas ietekmi.

Atcelšana

Ar Regulu (ES) Nr. 228/2013 atceļ Regulu (EK) Nr. 247/2006.

KOPŠ KURA LAIKA REGULA IR PIEMĒROJAMA?

Tā ir piemērojama kopš 2013. gada 21. marta.

KONTEKSTS

Plašāka informācija:

• Programma POSEI (Eiropas Komisija).

PAMATDOKUMENTS

Eiropas Parlamenta un Padomes Regula (ES) Nr. 228/2013 (2013. gada 13. marts), ar ko ievieš īpašus pasākumus lauksaimniecības jomā attālākajiem Eiropas Savienības reģioniem un atceļ Padomes Regulu (EK) Nr. 247/2006 (OV L 78, 20.3.2013., 23.–40. lpp.).

Regulas (ES) Nr. 228/2013 turpmākie grozījumi ir iekļauti pamattekstā. Šai konsolidētajai versijai ir tikai dokumentāla vērtība.

SAISTĪTIE DOKUMENTI

Komisijas Īstenošanas regula (ES) Nr. 180/2014 (2014. gada 20. februāris), ar kuru nosaka piemērošanas noteikumus Eiropas Parlamenta un Padomes Regulai (ES) Nr. 228/2013, ar ko ievieš īpašus pasākumus lauksaimniecības jomā attālākajiem Eiropas Savienības reģioniem (OV L 63, 4.3.2014., 13.–52. lpp.).

Skatīt konsolidēto versiju.

Komisijas Deleģētā regula (ES) Nr. 179/2014 (2013. gada 6. novembris) par Eiropas Parlamenta un Padomes Regulas (ES) Nr. 228/2013 papildināšanu attiecībā uz ekonomikas dalībnieku reģistru, atbalsta summām par produktu tirdzniecību ārpus reģiona, logotipu, atbrīvojumu no ievedmuitas par atsevišķu veidu liellopiem un uz finansējumu dažiem pasākumiem, kas saistīti ar īpašiem pasākumiem lauksaimniecības jomā attālākajos Savienības reģionos (OV L 63, 4.3.2014., 3.–12. lpp.).

Pēdējo reizi atjaunots: 07.12.2021