Dujų vidaus rinka

 

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Direktyva 2009/73/EB dėl gamtinių dujų vidaus rinkos bendrųjų taisyklių

KOKS ŠIOS DIREKTYVOS TIKSLAS?

• Šia direktyva nustatomos bendrosios taisyklės dėl gamtinių dujų* perdavimo, skirstymo, tiekimo ir laikymo, siekiant užtikrinti rinkos prieinamumą bei sąžiningą ir nediskriminacinę konkurenciją.
• Ji taikoma gamtinėms dujoms, suskystintoms gamtinėms dujoms (SGD), biodujoms ir iš biomasės gautoms dujoms.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Sektoriaus organizavimo taisyklės

Šiomis taisyklėmis siekiama sukurti konkurencingą, saugią ir aplinkos atžvilgiu tvarią gamtinių dujų rinką.

ES šalys dujų įmonėms gali nustatyti įpareigojimus teikti viešąsias paslaugas, kurios apima:

• techninę saugą ir tiekimo saugumą;
• tiekimo kokybę ir reguliarumą;
• kainą;
• aplinkos apsaugą;
• energijos vartojimo efektyvumą.

ES šalys privalo užtikrinti, kad:

• visi vartotojai turėtų teisę pasirinkti savo dujų tiekėją ir operatoriaus padedami jį lengvai pakeisti per tris savaites;
• vartotojai gautų atitinkamus suvartojimo duomenis.

ES šalys yra atsakingos už tiekimo saugumo stebėseną, visų pirma:

• pasiūlos ir paklausos pusiausvyrą nacionalinėje rinkoje;
• galimo tiekimo lygį;
• tinklų techninę priežiūrą;
• priemones, kurių reikia imtis tiekimo problemų atveju.

Siekiant užtikrinti tiekimo saugumą, gali būti vykdomas regioninis ar tarptautinis bendradarbiavimas.

ES šalys turi užtikrinti nacionalinių rinkų integraciją vieno ar kelių regionų lygmeniu kaip pirmą žingsnį siekiant sukurti visiškai liberalizuotą vidaus rinką. Taip pat turi būti integruotos izoliuotos sistemos, sudarančios vadinamąsias „dujų salas“. Atsižvelgiant į tai, nacionalinės reguliavimo institucijos turi bendradarbiauti su Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūra.

Perdavimas, laikymas ir SGD

Atskyrimas* ir apskaitos skaidrumas

Nuo 2012 m. kovo 3 d. ES šalys turėjo atskirti perdavimo sistemos ir skirstymo sistemos operatorius. Tai reiškia, kad įmonės, gaminančios ar tiekiančios dujas arba elektros energiją, negali naudotis perdavimo sistemos operatoriaus teisėmis ir atvirkščiai.

ES šalys ir kompetentingos institucijos turi teisę susipažinti su gamtinių dujų įmonių finansinėmis ataskaitomis, bet turi užtikrinti tam tikros informacijos konfidencialumą. Gamtinių dujų įmonės turi atskirai tvarkyti apskaitą visai savo veiklai, susijusiai su dujų tiekimu, kaip antai perdavimui ir skirstymui.

Perdavimo sistemos operatorių paskyrimas

Prieš oficialiai paskiriant įmonę perdavimo sistemos operatoriumi, ji turi būti sertifikuojama. Tada ES šalių paskirtų perdavimo sistemos operatorių sąrašas yra skelbiamas Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

Be to, tam tikrais atvejais ES šalys turi paskirti vieną arba daugiau saugyklos ir SGD sistemos operatorių.

Perdavimo sistemos operatorių užduotys

Sistemos operatoriai yra atsakingi už:

• perdavimo sistemų, saugyklų ir (arba) SGD įrenginių eksploatavimą, priežiūrą ir plėtrą, deramai atsižvelgiant į aplinkos apsaugą;
• sistemos naudotojų nediskriminavimo užtikrinimą;
• informacijos perdavimą bet kuriam kitam perdavimo sistemos operatoriui, laikymo sistemos operatoriui, SGD sistemos operatoriui ir (arba) skirstymo sistemos operatoriui, kad užtikrintų gamtinių dujų transportavimo ir laikymo sujungimą;
• informacijos teikimą sistemos naudotojams, kuri jiems reikalinga prieigai prie sistemos.

Perdavimo sistemos operatoriai turi kurti pakankamus tarpvalstybinius pajėgumus, skirtus Europos perdavimo infrastruktūrai integruoti. Kiekvienais metais jie reguliavimo institucijai turi pateikti dešimties metų tinklo plėtros planą, nurodydami svarbiausią infrastruktūrą, kurią reikia sukurti ar atnaujinti per kitus dešimt metų.

Skirstymas ir tiekimas

ES šalys turi paskirti skirstymo sistemos operatorius arba reikalauti, kad tai padarytų įmonės, kurioms nuosavybės teise priklauso skirstymo sistemos arba kurios yra atsakingos už šias sistemas.

Pagrindinė kiekvieno skirstymo sistemos operatoriaus pareiga yra:

• užtikrinti ilgalaikį sistemos pajėgumą skirstyti dujas, eksploatuoti, prižiūrėti bei plėtoti sistemą ir apsaugoti aplinką;
• užtikrinti skaidrumą sistemos naudotojams;
• teikti informaciją sistemos naudotojams;
• padengti energijos nuostolius ir palaikyti atsarginius pajėgumus.

Skirstymo sistemos operatorius turi būti teisiškai nepriklausomas nuo kitų veiklos rūšių, nesusijusių su skirstymu.

Prieigos prie sistemos organizavimas

ES šalys arba kompetentingos reguliavimo institucijos yra atsakingos už paskelbtais tarifais pagrįstos sistemos, suteikiančios trečiosioms šalims nediskriminacinę prieigą prie perdavimo ir skirstymo sistemų, organizavimą. Jos turi užtikrinti, kad reikalavimus atitinkantys vartotojai galėtų naudotis gavybos proceso vamzdynų tinklais. Jos taip pat turi apibrėžti naudojimosi saugyklomis ir dujų laikymo vamzdynuose paslaugomis (dujų laikymas jas suspaudžiant dujų perdavimo ir skirstymo sistemose) sąlygas.

Papildomos gamtinių dujų vidaus rinkos taisyklės

Direktyva (ES) 2019/692 siekiama šalinti gamtinių dujų vidaus rinkos sukūrimo kliūtis, kurios kyla dėl to, kad ES rinkos taisyklės netaikomos dujų perdavimo linijoms į trečiąsias valstybes ir iš jų. Šia direktyva daromais daliniais pakeitimais siekiama užtikrinti, kad dvi ar daugiau ES šalių jungiančioms dujų perdavimo linijoms taikomos taisyklės taip pat būtų taikomos ES esančioms dujų perdavimo linijoms į trečiąsias valstybes ir iš jų.

NUO KADA TAIKOMA ŠI DIREKTYVA?

Direktyva taikoma nuo 2009 m. rugsėjo 3 d. ES šalys turėjo ją perkelti į savo teisę ne vėliau kaip 2011 m. kovo 3 d.

Šia direktyva 2011 m. kovo 3 d. panaikinta Direktyva 2003/55/EB.

KONTEKSTAS

Dviejuose 2007 m. Komisijos komunikatuose dėl dujų ir elektros vidaus rinkos perspektyvų bei dujų ir elektros energijos rinkų sektorių tyrimo buvo pabrėžta, kad vidaus rinkai taikomos taisyklės ir priemonės yra netinkamos, ir parodyta, kad reikia priimti naujas taisykles.

Daugiau informacijos žr.:

• Rinką reglamentuojantys teisės aktai (Europos Komisija).

SVARBIAUSIOS SĄVOKOS

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva 2009/73/EB dėl gamtinių dujų vidaus rinkos bendrųjų taisyklių, panaikinanti Direktyvą 2003/55/EB (OL L 211, 2009 8 14, p. 94–136)

Paskesni Direktyvos 2009/73/EB daliniai pakeitimai buvo įterpti į pradinį tekstą. Ši konsoliduota versija yra skirta tik informacijai.

SUSIJĘ DOKUMENTAI

2009 m. liepos 13 d. Europos Parlamento ir Tarybos reglamentas (EB) Nr. 713/2009, įsteigiantis Energetikos reguliavimo institucijų bendradarbiavimo agentūrą (OL L 211, 2009 8 14, p. 1–14)

Žr. konsoliduotą versiją.

Komisijos komunikatas Tarybai ir Europos Parlamentui – Dujų ir elektros vidaus rinkos perspektyvos (KOM(2006) 841 galutinis, 2007 1 10)

Komisijos komunikatas – Europos dujų ir elektros energijos sektorių tyrimas pagal Reglamento (EB) Nr. 1/2003 17 straipsnį (galutinė ataskaita) (KOM(2006) 851 galutinis, 2007 1 10)

paskutinis atnaujinimas 17.05.2019