Socialiniu požiūriu integracinio augimo kūrimas ES

 

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Komisijos komunikatas (COM(2016) 127 final) „Pradedamos konsultacijos dėl Europos socialinių teisių ramsčio“

KOKS ŠIO KOMUNIKATO TIKSLAS?

• Juo pradedamos plataus masto konsultacijos dėl Europos socialinių teisių ramsčio, siekiant nustatyti tam tikrus pagrindinius principus, kuriais siekiama remti gerai veikiančias bei sąžiningas darbo rinkas ir socialinės gerovės sistemas.
• Pagrindiniai principai yra šie:
  • lygios galimybės ir galimybė įsidarbinti;
  • tinkamos darbo sąlygos ir
  • tinkama socialinė apsauga.
• Ši iniciatyva skirta euro zonai, tačiau prie jos savanoriškai gali prisijungti ir kitos ES šalys.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Lygios galimybės ir galimybė įsidarbinti

Tai yra esminis principas siekiant padidinti užimtumo galimybes ir pagerinti asmenų galimybes įsidarbinti. Šis principas apima tokius aspektus:

• įgūdžius, visų pirma kalbos, raštingumo bei mokėjimo skaičiuoti, ir švietimą bei mokymąsi visą gyvenimą;
• lanksčias ir apsaugotas darbo sutartis, kurios gali padėti lengviau įsidarbinti ir skatinti keisti profesinę veiklą, drauge užtikrinant, kad darbdaviai galėtų prisiderinti prie paklausos pokyčių;
• profesinės veiklos keitimą saugiomis sąlygomis, įskaitant darbą keliose darbo vietose ir daromas karjeros pertraukas;
• aktyvų užimtumo rėmimą tiems, kuriems reikia įgyti gebėjimų ar darbo patirties ir kelti kvalifikaciją;
• lyčių lygybę ir profesinio bei asmeninio gyvenimo pusiausvyrą, įskaitant tinkamas galimybes naudotis atostogomis ir vaikų priežiūros atostogomis;
• lygias galimybes, įskaitant ir toms palankių sąlygų neturinčioms grupėms, kurios neįtrauktos į galiojančius teisės aktus.

Tinkamos darbo sąlygos

Būtina nustatyti darbuotojų ir darbdavių teisių bei pareigų pusiausvyrą, siekiant užtikrinti lankstumo ir saugumo aspektus, padėsiančius kurti naujas darbo vietas ir priimti darbo pasiūlymus. Šis principas apima šiuos aspektus:

• įdarbinimo sąlygas, įskaitant naujas decentralizuoto bei savarankiškai organizuojamo darbo formas ir nepiktnaudžiavimą bandomuoju laikotarpiu;
• atlyginimus, kuriais užtikrinamas deramas gyvenimo lygis ir sprendžiama dirbančiųjų skurdo problema;
• darbuotojų saugą ir sveikatą – pakankamai svarbų aspektą mažiau stabilių darbo santykių, naujų darbo modelių ir senėjančios darbo jėgos sąlygomis;
• socialinį dialogą ir darbuotojų įtraukimą – nepriklausomus ir tipinėms grupėms atstovaujančius partnerius, galinčius pasiekti kolektyvinius susitarimus.

Tinkama ir tvari socialinė apsauga

Tai galimybė gauti paslaugas, užtikrinančias orų gyvenimą ir apsaugančias nuo socialinės rizikos. Tinkama socialinė apsauga gerina asmenų gebėjimus visapusiškai dalyvauti darbo rinkoje ir visuomenės gyvenime. Šis principas apima šiuos aspektus:

• integruotas socialines išmokas ir paslaugasKad parama būtų veiksminga, būtina suderinti socialines išmokas, aktyvias paramos priemones ir socialines paslaugas;
• sveikatos priežiūrą ir ligos išmokasDėl senėjančios visuomenės ir didelių gydymo išlaidų daromas vis didesnis spaudimas sveikatos sistemų finansiniam tvarumui;
• pensijasDėl gyvenimo trukmės ilgėjimo ir mažėjančios darbingo amžiaus darbo jėgos susiduriama su dviguba užduotimi;
• bedarbio pašalpas, kurios leidžia ieškoti darbo ir užtikrinti ekonominį saugumą bei stabilumą ekonominio nuosmukio laikotarpiu;
• minimalias pajamas, kurios šiuo metu yra netinkamo dydžio, o dėl procedūrų sudėtingumo asmenys nesugeba pasinaudoti minimalių pajamų parama;
• negaliąNeįgalūs asmenys, palyginti su plačiąja visuomene, patiria daug didesnį skurdo ir socialinės atskirties pavojų;
• ilgalaikę priežiūrąKintantys šeimos modeliai ir aktyvesnis moterų dalyvavimas darbo rinkoje lemia didesnę ilgalaikės priežiūros paslaugų paklausą;
• vaikų priežiūros paslaugas, kurios yra labai svarbios derinant profesinį ir asmeninį gyvenimą, skatinant tėvų, visų pirma moterų, užimtumą;
• būstąTinkamo būsto trūkumas ir būsto garantijų nebuvimas tebekelia didelį susirūpinimą visoje ES;
• galimybę naudotis pagrindinėmis paslaugomis, kaip antai elektroniniais ryšiais, transportu ir finansinėmis paslaugomis.

Prie komunikato pridedami du tarnybų darbiniai dokumentai. Juose apibūdinamos pagrindinės ekonomikos, darbo rinkos ir visuomenės tendencijos, kuriomis grindžiamas šis ramstis, ir aiškinama ES pažanga šiose srityse.

Konsultacijų procesas

Konsultacijų procesu siekiama trijų tikslų:

• 1.

  įvertinti ES pažangą, siekiant nustatyti, kokiu mastu paisoma šiuo metu galiojančių teisių ir ar jos tebėra aktualios kovojant su dabarties ir ateities iššūkiais, arba sužinoti, ar reikėtų numatyti naujus teisių užtikrinimo būdus;

• 2.

  apsvarstyti naujas darbo modelių ir visuomenės tendencijas, atsirandančias dėl demografinių tendencijų, naujų technologijų bei kitų veiksnių, ir nustatyti geriausios praktikos pavyzdžius;

• 3.

  sužinoti nuomonę apie Europos socialinių teisių ramsčio apmatus ir apie konkrečius euro zonos poreikius. Konsultacijos turėtų padėti euro zonai nepriklausančioms ES šalims apsispręsti dėl dalyvavimo šioje iniciatyvoje.

KONTEKSTAS

Daugiau informacijos žr.:

• Europos Komisijos interneto svetainės skiltyje „Kuriamas Europos socialinių teisių ramstis“.

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Pradedamos konsultacijos dėl Europos socialinių teisių ramsčio“ (COM(2016) 127 final, 2016 3 8)

SUSIJĘ DOKUMENTAI

Komisijos tarnybų darbinis dokumentas „ES socialinės srities acquis apžvalga“, pridedamas prie Komisijos komunikato Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Pradedamos konsultacijos dėl Europos socialinių teisių ramsčio“ (SWD(2016) 50 final, 2016 3 8)

Komisijos tarnybų darbinis dokumentas „Pagrindinės ekonominės, užimtumo bei socialinės tendencijos ir Europos socialinių teisių ramstis“, pridedamas prie Komisijos komunikato Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Pradedamos konsultacijos dėl Europos socialinių teisių ramsčio“ (SWD(2016) 51 final, 2016 3 8)

paskutinis atnaujinimas 27.06.2016