ES darbotvarkė geresniam reglamentavimui

 

DOKUMENTAS, KURIO SANTRAUKA PATEIKIAMA:

Komunikatas COM(2015) 215 final dėl ES darbotvarkės geresniam reglamentavimui

KOKS ŠIO KOMUNIKATO TIKSLAS?

2015 m. Europos Komisijos komunikate, kuriuo nustatoma geresnio reglamentavimo darbotvarkė, pateikiamas reformų paketas, skirtas Europos Sąjungos (ES) teisei ir politikos formavimui tobulinti, siekiant užtikrinti, kad reformos:

• yra pagrįstos patikimais įrodymais;
• įtraukia įmones, piliečius ir suinteresuotąsias šalis į jų kūrimą;
• padeda išvengti nereikalingos naštos;
• suteikia apčiuopiamos ir tvarios naudos ES piliečiams.

PAGRINDINIAI ASPEKTAI

Geresnio reglamentavimo darbotvarkė grindžiama galiojančiomis procedūromis ir procesais, skirtais ES teisei ir politikos formavimui tobulinti, įskaitant:

• poveikio vertinimus;
• vertinimus;
• viešąsias konsultacijas (per portalą „Išsakykite savo nuomonę“);
• reglamentavimo kokybės ir rezultatų programą (REFIT), kurioje yra suvestinė, skirta visoms iniciatyvoms, kuriomis siekiama tobulinti teisės aktus, stebėti.

Konkrečiai darbotvarkėje numatyta:

• užtikrinti didesnį atvirumą ir skaidrumą vykdant intensyvesnes politines konsultacijas bei geriau aiškinant siūlomus teisės aktus ir politikos priemones;
• griežtai tikrinti esamus teisės aktus ir politikos priemones, pavyzdžiui, įsteigus nepriklausomą Reglamentavimo tikrinimo tarybą, skirtą įvertinti poveikio vertinimo kokybę ir peržiūrėti esamų teisės aktų įvertinimus;
• Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinis susitarimas, kuriuo siekiama užtikrinti, kad visos šalys priimtų geresnius teisės aktus, pavyzdžiui, pirmenybę teikiant iniciatyvoms, kuriomis tobulinami galiojantys teisės aktai, ir atliekant visų esminių Parlamento ar Tarybos pateiktų Komisijos pasiūlymų pakeitimų poveikio vertinimą;
• geriau vertinti galiojančius teisės aktus, visų pirma taikant REFIT programą; įgyvendindama REFIT programą ES vertina priimtus ES teisės aktus siekdama, kad jie būtų efektyvesni ir veiksmingesni nepakenkiant politikos tikslams. Laikui bėgant, REFIT tapo tikslingesnė, skirta didžiausiems neveiksmingumo ir nereikalingos naštos šaltiniams ir geriau integruota į Komisijos sprendimų priėmimo procesą. Jei įmanoma, kiekybiškai įvertinamas supaprastinimo ir naštos mažinimo potencialas, taip pat nagrinėjama galima našta, kuri gali atsirasti dėl naujų teisės aktų;
• REFIT platformos sukūrimas (jos įgaliojimus 2020 m. pakeitė Ateičiai tinkamo reglamentavimo platforma), kuri buvo įsteigta siekiant patarti Komisijai, kaip padaryti ES reglamentus veiksmingesnius ir efektyvesnius, kartu sumažinant naštą ir nepakenkiant politikos tikslams;
• imtis veiksmų, skirtų sumažinti naštą tokiose srityse kaip viešieji pirkimai, pavyzdžiui, sukuriant standartinę duomenų formą mažosioms ir vidutinėms įmonėms, pakeisiančią ankstesnius sudėtingus viešųjų pirkimų dokumentus;
• geriau įgyvendinti ES teisės aktus stiprinant bendradarbiavimą su ES valstybėmis narėmis tokiais būdais, kurie užtikrintų atitiktį ES teisei.

2021 m. komunikatas, gairės ir priemonių rinkinys

• 2019 m. atlikusi geresnio reglamentavimo darbotvarkės apžvalgą, Komisija 2021 m. priėmė komunikatą, kuriame pasiūlė patobulinti teisėkūros procesą, kad būtų lengviau spręsti dabartines ir būsimas problemas.
• Komunikate pabrėžiama ES institucijų, valstybių narių ir suinteresuotųjų šalių, įskaitant socialinius partnerius, įmones ir pilietinę visuomenę, bendradarbiavimo svarba. Jame taip pat pabrėžiama būtinybė įtraukti Jungtinių Tautų darnaus vystymosi tikslus, spręsti tvarumo klausimus ir į politikos formavimą įtraukti geresnį strateginį prognozavimą (pavyzdžiui, stebint plataus masto tendencijas žaliojoje, skaitmeninėje, geopolitinėje ir socialinėje bei ekonominėje srityse).
• Siekdama atsižvelgti į komunikate iškeltus aspektus, Komisija paskelbė patikslintas gaires ir parengė priemonių rinkinį, kad padėtų savo tarnyboms rengti naujas iniciatyvas ir pasiūlymus bei valdyti ir vertinti esamas priemones.

KONTEKSTAS

Daugiau informacijos žr.:

• Geresnis reglamentavimas:kodėl ir kaip (Europos Komisija)

PAGRINDINIS DOKUMENTAS

Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Geresnis reglamentavimas – geresni rezultatai. ES darbotvarkė“ (COM(2015) 215 final, 2015 5 19)

SUSIJĘ DOKUMENTAI

„Geresnio reglamentavimo priemonių rinkinys“. 2023 m. liepos mėn. leidimas, Europos Komisija.

Komisijos tarnybų darbinis dokumentas „Geresnio reglamentavimo gairės“ (SWD(2021) 305 final, 2021 11 3)

Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Geresnis reglamentavimas: bendromis jėgomis renkime geresnius teisės aktus“ (COM(2021) 219 final, 2021 4 29)

Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Geresnis reglamentavimas. Padėties vertinimas ir įsipareigojimo išlaikymas“ (COM(2019) 178 final, 2019 4 15)

Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Europos Vadovų Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Subsidiarumo ir proporcingumo principų vaidmens stiprinimas formuojant ES politiką“ (COM(2018) 703 final, 2018 10 23)

Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „Baigiant įgyvendinti geresnio reglamentavimo darbotvarkę: geresni sprendimai duoda geresnių rezultatų“ (COM(2017) 651 final, 2017 10 24)

Komisijos tarnybų darbinis dokumentas „ES pastangų supaprastinti ir sumažinti reguliavimo naštą apžvalga“, pridedamas prie Komunikato „Baigiant įgyvendinti geresnio reglamentavimo darbotvarkę: geresni sprendimai duoda geresnių rezultatų“ (SWD(2017) 675 final, 2017 10 24)

2016 m. balandžio 13 d. Europos Parlamento, Europos Sąjungos Tarybos ir Europos Komisijos tarpinstitucinis susitarimas dėl geresnės teisėkūros (OL L 123, 2016 5 12, p. 1–14)

Komisijos komunikatas Europos Parlamentui, Tarybai, Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komitetui ir Regionų komitetui „ES reglamentavimo kokybė“ (COM(2012) 746 final, 2012 12 12)

paskutinis atnaujinimas 17.05.2024