This document is an excerpt from the EUR-Lex website
Document 32017R2094
Regulation (EU) 2017/2094 of the European Central Bank of 3 November 2017 amending Regulation (EU) No 795/2014 on oversight requirements for systemically important payment systems (ECB/2017/32)
2017 m. lapkričio 3 d. Europos Centrinio Banko reglamentas (ES) 2017/2094, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 795/2014 dėl priežiūros reikalavimų sistemiškai svarbioms mokėjimo sistemoms (ECB/2017/32)
2017 m. lapkričio 3 d. Europos Centrinio Banko reglamentas (ES) 2017/2094, kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 795/2014 dėl priežiūros reikalavimų sistemiškai svarbioms mokėjimo sistemoms (ECB/2017/32)
OL L 299, 2017 11 16, p. 11–21
(BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, HR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)
In force
16.11.2017 |
LT |
Europos Sąjungos oficialusis leidinys |
L 299/11 |
EUROPOS CENTRINIO BANKO REGLAMENTAS (ES) 2017/2094
2017 m. lapkričio 3 d.
kuriuo iš dalies keičiamas Reglamentas (ES) Nr. 795/2014 dėl priežiūros reikalavimų sistemiškai svarbioms mokėjimo sistemoms (ECB/2017/32)
EUROPOS CENTRINIO BANKO VALDANČIOJI TARYBA,
atsižvelgdama į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 127 straipsnio 2 dalį,
atsižvelgdama į Europos centrinių bankų sistemos ir Europos Centrinio Banko statutą, ypač į jo 3 straipsnio 1 dalį, 22 straipsnį ir 34 straipsnio 1 dalies pirmą įtrauką,
kadangi:
(1) |
2012 m. balandžio mėn. Tarptautinių atsiskaitymų banko Mokėjimo ir atsiskaitymų sistemų komitetas (angl. Committee on Payment and Settlement Systems, CPSS) ir Tarptautinės vertybinių popierių komisijų organizacijos (angl. International Organization of Securities Commissions, IOSCO) Techninis komitetas paskelbė Finansų rinkų infrastruktūros principus (1). Mokėjimo ir rinkos infrastruktūros komitetas (angl. Committee on Payments and Market Infrastructures, CPMI), kaip CPSS ir IOSCO veiklos tęsėjas, vėliau paskelbė šių principų taikymo gaires. Europos Centrinis Bankas nusprendė įgyvendinti CPMI-IOSCO principus ir vėlesnes gaires tiek, kiek jos taikomos sistemiškai svarbioms mokėjimo sistemoms (SSMS) pagal Europos Centrinio Banko reglamentą (ES) Nr. 795/2014 (ECB/2014/28) (2); |
(2) |
Valdančioji taryba peržiūrėjo Reglamento (ES) Nr. 795/2014 (ECB/2014/28) bendrąjį taikymą pagal šio reglamento 24 straipsnį. Peržiūros metu buvo atsižvelgta į SSMS pirmojo išsamaus vertinimo rezultatus. Vertinant buvo nustatyta, kad kai kuriuos klausimus reikia tobulinti arba tikslinti ir, keletu atvejų, kad reikalingi esminiai daliniai pakeitimai, siekiant užtikrinti aukščiausių priežiūros standartų taikymą; |
(3) |
taikant šį reglamentą, mokėjimo įstaigos ir elektroninių pinigų įstaigos, kurios turi teisę naudotis SSMS per tiesioginius dalyvius, pagal Europos Parlamento ir Tarybos direktyvos (ES) 2015/2366 35 straipsnio 2 dalį (3), turėtų būti laikomos netiesioginiais dalyviais; |
(4) |
siekiant užtikrinti veiksmingą rizikos sumažinimą, svarbu ir toliau aiškiai atskirti operacines, rizikos valdymo ir vidaus audito funkcijas, įskaitant skirtingų asmenų įgaliojimą vykdyti šias funkcijas. Be to, ne Europos SSMS operatorių atveju, laikantis nacionalinės teisės, turėtų būti užtikrinta, kad jų valdybose būtų nepriklausomas narys, siekiant pagerinti jų veiksmingumą. Kadangi Sutartyje ir Europos centrinių bankų sistemos ir Europos Centrinio Banko statute Eurosistemai yra nustatyti viešosios politikos uždaviniai, įsipareigojimai ir institucinė sandara, šis reikalavimas turėtų būti netaikomas Eurosistemos SSMS operatoriams; |
(5) |
be to, Valdančioji taryba nustatė poreikį dar labiau patikslinti SSMS operatoriaus valdybos pareigas, kurios apima sprendimų, turinčių didelį poveikį SSMS ar SSMS operatoriaus rizikos lygiui, ir SSMS veikimą reguliuojančių pagrindinių rizikos dokumentų patvirtinimą; |
(6) |
Valdančioji taryba iš esmės pritarė tam, kad reikia iš esmės pagerinti likvidumo rizikos, kylančios nustatyto laiko grynųjų atsiskaitymų (angl. deferred net settlement, DNS) sistemose, sumažinimą, užtikrinant veiksmingą likvidumo rizikos sumažinimą visų ciklų atžvilgiu, pradedant nuo to momento, kai pervedimo nurodymas įtraukiamas į grynųjų atsiskaitymų pozicijų apskaičiavimą ir pozicija yra matoma dalyviui; |
(7) |
tam, kad SSMS veiktų sklandžiai, dalyviai turi turėti pakankamas priemones, leidžiančias veiksmingai valdyti jų likvidumą. SSMS operatorius turi stebėti ir skatinti sklandų likvidumo srautą sisteminiu lygiu, atsižvelgiant į kiekvieno dalyvio likvidumo poziciją; |
(8) |
SSMS operatorius, atliekantis atsiskaitymus už vienpusius mokėjimus eurais, turi užtikrinti, kad galutinis atsiskaitymas būtų įvykdytas centrinio banko pinigais. Kadangi šis reikalavimas taikomas taip pat ir tais atvejais, kai SSMS, teikianti atsiskaitymą centrinio banko pinigais, yra kritinėje situacijoje, SSMS operatorius, atliekantis atsiskaitymus kitoms SSMS, turėtų stengtis leisti atlikti galutinį atsiskaitymą net ir esant tokiai situacijai; |
(9) |
siekiant užtikrinti, kad SSMS lėšos būtų apsaugotos nuo galimų veiklos nuostolių, SSMS operatoriaus laikomas turtas, skirtas bendros veiklos rizikai padengti, turėtų būti atskirtas nuo turto, laikomo kasdieninėms sandorių operacijoms. Be to, turėtų būti skiriamas, viena vertus, SSMS gaivinimo ir tvarkingo veiklos nutraukimo planas ir, kita vertus, SSMS kapitalo planas. Pastarajame turi atsispindėti kapitalo pritraukimo galimybė, tuo tarpu pirmasis planas turėtų užtikrinti, kad, esant įprastinėms veiklos sąlygoms, gaivinimo ir tvarkingo veiklos nutraukimo planui skirtų lėšų suma nebūtų mažesnė už sumą, reikalingą jam įgyvendinti; |
(10) |
veiksmingo operacinės rizikos valdymo užtikrinimas yra nuolatinis procesas, reikalaujantis, kad operacinė politika ir procedūros būtų periodiškai, ir kai tai reikalinga, patikrinamos ir peržiūrimos, ypač atsiradus svarbių pasikeitimų sistemoje. Tai ypač taikytina valdant kibernetinę riziką, itin išaugusią po Reglamento (ES) Nr. 795/2014 (ECB/2014/28) paskelbimo. Šiame reglamente nustatomi konkretūs reikalavimai, svarbūs siekiant sumažinti kibernetinę riziką; |
(11) |
kad kompetentinga institucija galėtų veiksmingai naudotis jos priežiūros įgaliojimais, šie įgaliojimai turėtų būti papildyti dviem papildomomis priemonėmis. Pirma, kompetentinga institucija turėtų turėti įgaliojimą reikalauti, kad SSMS operatorius paskirtų nepriklausomą ekspertą, kuris atliktų SSMS veikimo tyrimą arba nepriklausomą peržiūrą. Be to, ji turėtų turėti įgaliojimus nustatyti reikalavimus dėl to, kokio pobūdžio ekspertas turėtų būti paskirtas, koks turėtų būti jo ataskaitos turinys ir apimtis, kaip turėtų būti elgiamasi su ataskaita, įskaitant atskleidimą ir paskelbimą, taip pat ataskaitos parengimo terminus. Antra, vadovaujantis minėtų Finansų rinkos infrastruktūrų principų B atsakomybe, kompetentinga institucija turėtų turėti galimybę atlikti patikrinimus vietoje arba deleguoti šį uždavinį; |
(12) |
nors koreguojamosios priemonės gali būti taikomos tik už Reglamento (ES) Nr. 795/2014 (ECB/2014/28) pažeidimus, galimos situacijos, kai tokių priemonių taikymo procedūra turėtų būti pradėta esant įtarimui dėl nevykdymo, suteikiant SSMS operatoriui galimybę būti išklausytam ir pateikti paaiškinimus prieš tai, kai pažeidimas konstatuojamas. Koreguojamųjų priemonių taikymo procedūra turėtų būti nustatyta sprendime. Be to, kompetentinga institucija, išskyrus ECB, turėtų nedelsdama pranešti ECB apie savo ketinimą taikyti koreguojamąsias priemones; |
(13) |
remiantis Valdančiosios tarybos peržiūros rezultatais ir siekiant įgyvendinti CPMI-IOSCO gaires, tiek, kiek jos yra taikomos SSMS, reikėtų atitinkamai iš dalies pakeisti Reglamentą (ES) Nr. 795/2014 (ECB/2014/28), |
PRIĖMĖ ŠĮ REGLAMENTĄ:
1 straipsnis
Daliniai pakeitimai
Reglamentas (ES) Nr. 795/2014 (ECB/2014/28) iš dalies keičiamas taip:
1) |
1 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
|
2) |
2 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
|
3) |
4 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
|
4) |
5 straipsnio 4 dalis pakeičiama taip: „4. SSMS operatorius apibrėžia svarbiausias SSMS operacijas ir paslaugas. SSMS operatorius nustato konkrečius scenarijus, kurie gali jam sutrukdyti nuolat vykdyti šias svarbiausias operacijas ir paslaugas, ir įvertina visų gaivinimo priemonių ir, išskyrus Eurosistemos SSMS, tvarkingo veiklos nutraukimo galimybių veiksmingumą. Ne rečiau kaip kartą per metus SSMS operatorius peržiūri svarbiausias SSMS operacijas ir paslaugas. Atsižvelgdamas įšį įvertinimą, SSMS operatorius parengia SSMS gaivinimo arba, išskyrus Eurosistemos SSMS, tvarkingo veiklos nutraukimo planą. Gaivinimo ir tvarkingo veiklos nutraukimo plane, inter alia, pateikiama esminė svarbiausių gaivinimo ir tvarkingo veiklos nutraukimo strategijų santrauka, svarbiausių SSMS operacijų ir paslaugų patikslinimas, taip pat svarbiausioms strategijoms įgyvendinti reikalingų priemonių apibūdinimas. Kai taikytina, SSMS operatorius pateikia atitinkamoms institucijoms informaciją, reikalingą pertvarkymui planuoti.“; |
5) |
6 straipsnis pakeičiamas taip: „6 straipsnis Kredito rizika 1. SSMS operatorius nustato patikimą sistemą, skirtą jo kredito pozicijoms jo dalyvių atžvilgiu ir dalyvių tarpusavio kredito pozicijoms, atsirandančioms dėl SSMS mokėjimo, tarpuskaitos ir atsiskaitymo procesų, įvertinti, stebėti ir valdyti. 2. SSMS operatorius nustato visus kredito rizikos šaltinius. Kredito pozicijos vertinamos ir stebimos visą dieną, pasitelkiant laiku gaunamą informaciją ir tinkamas rizikos valdymo priemones. 2a. SSMS operatorius, valdantis DNS sistemą užtikrina, kad
3. SSMS operatorius, įskaitant DNS sistemą su atsiskaitymo garantija valdantį operatorių, kuriam atliekant SSMS operacijas atsiranda kredito pozicija jo dalyvių atžvilgiu, padengia savo kredito poziciją kiekvieno dalyvio atžvilgiu panaudodamas įkaitą, garantinį fondą, nuosavybės priemones (atskaičius sumą, skirtą bendrai veiklos rizikai padengti) ar kitus lygiaverčius finansinius išteklius. 4. SSMS operatorius, įskaitant operatorių, valdantį DNS sistemą be atsiskaitymo garantijos, tačiau kurioje dalyviams tenka kredito pozicijos, atsirandančios iš SSMS mokėjimo, tarpuskaitos ir atsiskaitymo procesų, nustato taisykles ar sudaro susitarimus su šiais dalyviais. Taisyklėmis arba susitarimais užtikrinama, kad dalyviai pateiktų pakankamai išteklių, kaip nurodyta 3 dalyje, kredito pozicijoms, kylančioms iš SSMS mokėjimo, tarpuskaitos ir atsiskaitymo procesų tarp dviejų dalyvių, kurie kartu su savo susijusiomis įmonėmis turi didžiausią suvestinę kredito poziciją, padengti. 5. SSMS operatorius nustato taisykles ir procedūras, pagal kurias atlyginami nuostoliai, tiesiogiai kylantys vienam ar daugiau dalyvių neįvykdžius įsipareigojimų SSMS. Šiose taisyklėse ir procedūrose nustatomas nuostolių, kurie gali būti nepadengti, paskirstymas, įskaitant bet kokių lėšų, kurias SSMS operatorius gali pasiskolinti iš likvidumo teikėjų, grąžinimą. Jos apima ir SSMS operatoriaus taisykles bei procedūras bet kokiems finansiniams ištekliams, kuriuos SSMS panaudoja nepalankiausiomis sąlygomis, atkurti iki 3 ir 4 dalyse nustatyto lygio.“; |
6) |
8 straipsnis pakeičiamas taip: „8 straipsnis Likvidumo rizika 1. SSMS operatorius nustato visapusišką sistemą SSMS dalyvių, atsiskaitymų bankų, nostro tarpininkų, bankų saugotojų, likvidumo teikėjų ir kitų atitinkamų subjektų keliamai likvidumo rizikai valdyti. SSMS operatorius suteikia dalyviams pakankamas priemones veiksmingai valdyti likvidumą ir stebėti bei palengvinti sklandų likvidumo srautą sistemoje. 2. SSMS operatorius įdiegia operacines ir analitines priemones, padedančias nuolat ir laiku nustatyti, įvertinti ir stebėti atsiskaitymo ir finansavimo srautus, įskaitant vienos dienos likvidumo naudojimą. 2a. SSMS operatorius, valdantis DNS sistemą užtikrina, kad
3. SSMS operatorius turi arba užtikrina, kad dalyviai turėtų pakankamai likvidžių išteklių bet kuriuo metu nuo to momento, kai nustatomas finansinis įsipareigojimas, ir visomis jo operacijoms naudojamomis valiutomis, kad galėtų tą pačią dieną atsiskaityti už finansinius įsipareigojimus esant įvairioms galimoms nepalankiausioms aplinkybėms. Prireikus tai apima vienos dienos arba kelių dienų atsiskaitymą. Nepalankiausioms aplinkybėms priskiriama: a) dalyvio, kuris kartu su susijusiomis įmonėmis turi didžiausią suvestinį finansinį įsipareigojimą, įsipareigojimų neįvykdymas esant ekstremalioms, bet tikėtinoms rinkos sąlygoms ir b) kiti scenarijai pagal 11 dalį. 4. SSMS operatorius, vykdantis atsiskaitymus už vienpusius mokėjimus eurais, turi arba užtikrina, kad dalyviai turėtų likvidžių išteklių, kaip nustatyta 3 dalyje, kad galėtų laiku vykdyti finansinius įsipareigojimus, jei dalyvis, kuris kartu su susijusiomis įmonėmis turi didžiausią suvestinį 3 dalies a punkte numatytą finansinį įsipareigojimą, neįvykdo įsipareigojimų, bet kuriuo iš toliau nurodytų būdų:
5. SSMS operatorius, vykdantis atsiskaitymus už vienpusius mokėjimus eurais, turi arba užtikrina, kad dalyviai pagal 3 dalies b punktą turėtų papildomų likvidžių išteklių 4 dalyje nurodyta forma arba kreditingame komerciniame banke viena ar daugiau iš šių priemonių:
Visos šios priemonės privalo būti prieinamos tokiu laikotarpiu, kuris leistų užbaigti atsiskaitymą tą pačią dieną. Konkrečiai SSMS operatorius privalo įrodyti, kad nepiniginės priemonės yra lengvai prieinamos ir jas galima pakeisti į grynuosius pinigus tą pačią dieną naudojant iš anksto parengtus ir itin patikimus finansavimo susitarimus, įskaitant ir esant nepalankioms rinkos sąlygoms. SSMS operatorius turi būti pasirengęs, remdamasis tinkamu vidaus vertinimu, įrodyti kompetentingai institucijai komercinio banko kreditingumą. 6. SSMS operatorius, vykdantis atsiskaitymus už dvipusius mokėjimus arba vienpusius mokėjimus ne eurais, o kita valiuta, turi arba užtikrina, kad dalyviai turėtų likvidžių išteklių, kaip nustatyta 3 dalyje, 5 dalyje nurodyta forma. 7. Jei SSMS operatorius papildo 3 dalyje nurodytus išteklius kitu turtu, šis turtas turi būti panašus į antrinę rinką turintį turtą arba kaip įkaitą priimtiną turtą (pavyzdžiui, kredito linijos, apsikeitimo ar atpirkimo sandoriai) ad hoc pagrindu, jei neįvykdomi įsipareigojimai, net jei to negalima patikimai iš anksto užtikrinti ar garantuoti esant ekstremalioms, bet tikėtinoms rinkos sąlygoms. Jei dalyvis papildo 3 dalyje nurodytus išteklius kitu turtu, SSMS operatorius užtikrina, kad šis kitas turtas atitiktų šios dalies pirmame sakinyje nustatytus reikalavimus. Laikoma, kad turtas yra panašus į antrinę rinką turintį turtą arba kaip įkaitą priimtiną turtą, jei SSMS operatorius atsižvelgė į atitinkamo centrinio banko taisykles ir praktiką įkaito tinkamumo klausimu. 8. SSMS operatorius negali daryti prielaidos, kad bus galimybė pasinaudoti centrinio banko kreditu ekstremaliomis aplinkybėmis. 9. SSMS operatorius atlieka išsamų patikrinimą, siekdamas patikrinti, kad kiekvienas SSMS likvidžių išteklių teikėjas, kaip nurodyta 3 dalyje: a) turi pakankamą ir naujausią informaciją tam, kad galėtų suprasti ir valdyti likvidumo riziką, susijusią su grynųjų pinigų arba turto teikimu, ir b) turi pajėgumų suteikti grynuosius pinigus arba turtą kaip reikalaujama. Bent kartą per metus SSMS operatorius peržiūri, kaip jis vykdo savo išsamaus patikrinimo pareigą. Likvidumo teikėjais gali būti priimtini tik tie subjektai, kurie gali pasinaudoti emisijos centrinio banko kreditu. SSMS operatorius reguliariai tikrina SSMS procedūras, siekdamas įvertinti savo likvidumo išteklius. 10. SSMS operatorius, turintis galimybę naudotis centrinio banko sąskaitomis, mokėjimo paslaugomis ar vertybinių popierių paslaugomis, esant galimybei šiomis paslaugomis naudojasi. 11. SSMS operatorius, atlikdamas testavimą nepalankiausiomis sąlygomis, nustato, kiek likvidžių išteklių reikia 3 ir 4 dalyse nustatytiems reikalavimams patenkinti. Atlikdamas testavimą nepalankiausiomis sąlygomis, SSMS operatorius įvertina platų spektrą atitinkamų scenarijų, įskaitant atvejus, kai vienas ar daugiau dalyvių negali vykdyti savo įsipareigojimų tą pačią dieną arba vėliau dvi ar daugiau dienų. Vertinant tokius scenarijus, atsižvelgiama į SSMS operatoriaus struktūrą ir veikimą ir nagrinėjami visi subjektai, galintys sukelti SSMS reikšmingą likvidumo riziką, įskaitant atsiskaitymų bankus, nostro tarpininkus, bankus saugotojus, likvidumo teikėjus ir susijusias FRI. Kai tinkama, scenarijai turi būti numatyti ilgiau nei vienai dienai. 12. SSMS operatorius dokumentuose įtvirtina grynųjų pinigų ir kito turto sumos, kurią turi jis pats arba jo dalyviai, laikymo motyvus ir nustato tinkamą su tuo susijusią valdymo tvarką. SSMS operatorius nustato aiškias procedūras testavimo nepalankiausiomis sąlygomis rezultatams pateikti valdybai ir naudodamasis šiais rezultatais įvertina savo likvidumo rizikos valdymo sistemos tinkamumą ir atlieka jos pakeitimus. 13. SSMS operatorius nustato aiškias taisykles ir procedūras, padedančias SSMS atlikti tos pačios dienos, o prireikus – savalaikius vienos dienos ir daugiau nei vienos dienos atsiskaitymus už finansinius įsipareigojimus, jei vienas ar daugiau dalyvių neįvykdo įsipareigojimų. Šiose taisyklėse ir procedūrose:
(*5) 2014 m. gruodžio 19 d. Europos Centrinio Banko gairės (ES) 2015/510 dėl Eurosistemos pinigų politikos sistemos įgyvendinimo (ECB/2014/60) (OL L 91, 2015 4 2, p. 3)." (*6) 2014 m. liepos 9 d. Europos Centrinio Banko gairės ECB/2014/31 dėl papildomų laikinų priemonių, susijusių su Eurosistemos refinansavimo operacijomis ir įkaito tinkamumu, ir kuriomis iš dalies keičiamos Gairės ECB/2007/9 (OL L 240, 2014 8 13, p. 28).“;" |
7) |
10 straipsnio 1 dalis pakeičiama taip: „1. SSMS operatorius, atliekantis atsiskaitymus už vienpusius mokėjimus eurais, užtikrina, kad galutinis atsiskaitymas būtų įvykdytas centrinio banko pinigais. SSMS operatorius, atliekantis atsiskaitymus kitoms SSMS, turėtų stengtis leisti šioms kitoms SSMS atlikti atsiskaitymą net ir esant kritinei situacijai.“; |
8) |
13 straipsnis pakeičiamas taip: „13 straipsnis Bendroji veiklos rizika 1. SSMS operatorius nustato patikimas valdymo ir kontrolės sistemas bendrajai veiklos rizikai nustatyti, stebėti ir valdyti, įskaitant nuostolius, kylančius dėl netinkamo veiklos strategijos vykdymo, neigiamų grynųjų pinigų srautų arba nenumatytų ir neproporcingai didelių veiklos išlaidų. 2. SSMS operatorius palaiko perspektyvų gaivinimo ir, išskyrus Eurosistemos SSMS, tvarkingo veiklos nutraukimo planą, kaip to reikalaujama pagal 5 straipsnio 4 dalį. 3. SSMS operatorius, atsižvelgdamas į savo bendrosios veiklos rizikos pobūdį ir laikotarpį, reikalingą svarbiausioms operacijoms ir paslaugoms gaivinti ir (arba) veiklai tvarkingai nutraukti, nustato turto, reikalingo 2 dalyje nurodytam planui įgyvendinti, dydį. Šis dydis lygus mažiausiai šešių mėnesių einamosioms veiklos sąnaudoms. 4. Siekdamas padengti 3 dalyje nurodytą dydį, SSMS operatorius laiko likvidų grynąjį turtą, finansuojamą nuosavybės priemonėmis, pavyzdžiui, paprastąsias akcijas, atskleistą rezervą arba kitą nepaskirstytąjį pelną, kad galėtų tęsti operacijas ir paslaugas. Toks turtas papildo išteklius, kurie laikomi dalyvių įsipareigojimų neįvykdymo arba kitai rizikai, kaip numatyta 6 ir 8 straipsniuose, padengti. Norint išvengti kapitalui keliamų reikalavimų dubliavimo, gali būti įtrauktos ir nuosavybės priemonės, laikomos pagal tarptautinius rizika grindžiamus kapitalo standartus. 5. 4 dalyje nurodytas turtas, laikomas padengti bendrą veiklos riziką, turi būti pakankamai likvidus ir kokybiškas, kad jį būtų galima gauti laiku, ir jis turi būti atskirtas nuo SSMS operatoriaus turto, naudojamo kasdieninėms operacijoms. SSMS operatorius turi turėti galimybę realizuoti turtą, laikomą padengti bendrą veiklos riziką, su kaip įmanoma mažesniu neigiamu poveikiu kainai, kad galėtų nuolat tęsti operacijas, jei patirtų bendrų veiklos nuostolių. 6. SSMS operatorius sudaro perspektyvų planą papildomoms nuosavybės priemonėms gauti, jei jo nuosavybės priemonės taptų mažesnės arba lygios 3 dalyje nurodytai sumai. 7. 3–6 dalys netaikomos Eurosistemos SSMS.“; |
9) |
15 straipsnis iš dalies keičiamas taip:
|
10) |
16 straipsnis pakeičiamas taip: „16 straipsnis Prieigos ir dalyvavimo kriterijai 1. SSMS operatorius nustato ir viešai skelbia nediskriminuojančius prieigos prie SSMS paslaugų ir dalyvavimo kriterijus tiesioginiams, o prireikus – ir netiesioginiams dalyviams, taip pat kitoms FRI. SSMS operatorius peržiūri kriterijus bent kartą per metus. 2. 1 dalyje nurodyti prieigos ir dalyvavimo kriterijai grindžiami SSMS ir jos aptarnaujamų rinkų saugumu ir veiksmingumu; jie pritaikomi atsižvelgiant į konkrečią SSMS būdingą riziką ir ją atitinka. Laikydamasis proporcingumo principo, SSMS operatorius nustato reikalavimus, kurie kiek įmanoma mažiau ribotų prieigą. Jei SSMS operatorius atsisako suteikti prieigą besikreipiančiam subjektui, jis raštu nurodo priežastis, pagrįstas išsamia rizikos analize. 3. SSMS operatorius nuolat stebi, kaip dalyviai laikosi SSMS prieigos ir dalyvavimo kriterijų. SSMS operatorius nustato nediskriminuojančias procedūras dalyvio dalyvavimo teisei sustabdyti ir tvarkingai nutraukti, jei dalyvis nesilaiko prieigos ir dalyvavimo kriterijų, ir viešai skelbia atitinkamus pagrindinius tokių procedūrų aspektus. SSMS operatorius peržiūri šias procedūras bent kartą per metus.“; |
11) |
17 straipsnio 1 ir 2 dalys pakeičiamos taip: „1. Siekdamas valdyti riziką, SSMS operatorius užtikrina, kad SSMS taisyklės, procedūros ir sutartinės priemonės suteiktų jam galimybę rinkti informaciją apie netiesioginį dalyvavimą, kad galėtų nustatyti, stebėti ir valdyti iš dalyvavimo SSMS kylančią bet kokią reikšmingą riziką. Ši informacija turi apimti bent visus šiuos aspektus:
2. SSMS operatorius nustato reikšmingą tiesioginių ir netiesioginių dalyvių tarpusavio priklausomybę, galinčią paveikti SSMS, atsižvelgiant į 1 dalyje nurodytą informaciją.“; |
12) |
21 straipsnis pakeičiamas taip: „21 straipsnis Kompetentingos institucijos įgaliojimai 1. Kompetentinga institucija yra įgaliota:
2. ECB priima sprendimą dėl 1 dalyje nurodytų įgaliojimų įgyvendinimo procedūros ir sąlygų.“; |
13) |
įterpiami šie 21a ir 21b straipsniai: „21a straipsnis Priežiūros veiklos organizavimas Kompetentinga institucija gali vykdyti nuolatinę ir (arba) ad hoc priežiūros veiklą, siekdama įvertinti, kaip SSMS operatorius vykdo 3–21 straipsniuose įtvirtintus reikalavimus, arba tam, kad mokėjimo sistemos veiktų sklandžiai sisteminiu lygmeniu. 21b straipsnis Konfidencialumas Informacija, kuria SSMS operatorius dalinasi su kompetentinga institucija konfidencialiai, gali būti dalinamasi Europos centrinių bankų sistemoje (ECBS). Tokią informaciją ECBS nariai laiko konfidencialia, vadovaudamiesi profesinės paslapties pareiga, įtvirtinta ECBS statuto 37 straipsnio 1 dalyje.“; |
14) |
22 straipsnis pakeičiamas taip: „22 straipsnis Koreguojamosios priemonės 1. Jei SSMS operatorius nevykdo šio reglamento arba jeigu yra protingas pagrindas įtarti, kad SSMS operatorius nevykdo šio reglamento, kompetentinga institucija:
2. Remdamasi SSMS operatoriaus suteikta informacija, kompetentinga institucija gali SSMS operatoriui taikyti konkrečias koreguojamąsias priemones, kad būtų ištaisyti neįvykdyti reikalavimai ir (arba) išvengta nevykdymo pasikartojimo. 3. Kompetentinga institucija gali nedelsdama taikyti koreguojamąsias priemones, jei nustato, kad nevykdymo atvejis yra pakankamai svarbus, kad reikėtų imtis skubių veiksmų. Ji nurodo savo sprendimo pagrindimą. 4. Kompetentinga institucija, išskyrus ECB, nedelsdama informuoja ECB apie savo ketinimą taikyti SSMS operatoriui koreguojamąsias priemones. 5. Koreguojamosios priemonės gali būti taikomos savarankiškai arba kartu su sankcijomis, kurios taikomos pagal Tarybos reglamentą (EB) Nr. 2532/98 (*7). 6. ECB priima sprendimą dėl procedūros, kurios turi būti laikomasi taikant koreguojamąsias priemones. (*7) 1998 m. lapkričio 23 d. Tarybos reglamentas (EB) Nr. 2532/98 dėl Europos Centrinio Banko teisių taikyti sankcijas (OL L 318, 1998 11 27, p. 4).“;" |
15) |
23 straipsnis pakeičiamas taip: „23 straipsnis Sankcijos Pažeidus šį reglamentą, ECB gali taikyti sankcijas. Sankcijos turi atitikti Reglamentą (EB) Nr. 2532/98 ir Europos Centrinio Banko reglamentą (EB) Nr. 2157/99 (ECB/1999/4) (*8). ECB priima sprendimą dėl sankcijų dydžio apskaičiavimo metodikos. (*8) 1999 m. rugsėjo 23 d. Europos Centrinio Banko reglamentas (EB) Nr. 2157/99 dėl Europos Centrinio Banko teisių taikyti sankcijas (ECB/1999/4) (OL L 264, 1999 10 12, p. 21).“;" |
16) |
24 straipsnis pakeičiamas taip: „24 straipsnis Peržiūra Valdančioji taryba peržiūri šio reglamento bendrąjį taikymą ne vėliau kaip per dvejus metus nuo jo įsigaliojimo dienos, o po to – kas trejus metus, ir įvertina, ar reikia jį iš dalies pakeisti.“ |
2 straipsnis
Baigiamosios nuostatos
1. Šis reglamentas įsigalioja dvidešimtą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.
2. SSMS operatoriai, kuriems apie Valdančiosios tarybos sprendimą, priimtą pagal Reglamento (ES) Nr. 795/2014 (ECB/2014/28) 1 straipsnio 2 dalį, buvo pranešta prieš įsigaliojant šiam reglamentui, privalo įvykdyti šiame reglamente nustatytus reikalavimus per vienus metus nuo įsigaliojimo dienos, išskyrus 1 straipsnio 5 ir 6 punktuose nustatytus reikalavimus, kuriuos jie turi įvykdyti per 18 mėnesių.
3. SSMS operatoriai, kuriems apie Valdančiosios tarybos sprendimą, priimtą pagal Reglamento (ES) Nr. 795/2014 (ECB/2014/28) 1 straipsnio 2 dalį, buvo pranešta po šio reglamento įsigaliojimo, privalo įvykdyti šiame reglamente nustatytus reikalavimus per vienerius metus nuo pranešimo dienos, išskyrus 1 straipsnio 5 ir 6 punktuose nustatytus reikalavimus, kuriuos jie turi įvykdyti per 18 mėnesių.
Šis reglamentas yra privalomas visas ir tiesiogiai taikomas valstybėse narėse pagal Sutartis.
Priimta Frankfurte prie Maino 2017 m. lapkričio 3 d.
ECB valdančiosios tarybos vardu
ECB Pirmininkas
Mario DRAGHI
(1) Paskelbta Tarptautinių atsiskaitymų banko interneto svetainėje https://www.bis.org.
(2) 2014 m. liepos 3 d. Europos Centrinio Banko reglamentas (ES) Nr. 795/2014 dėl priežiūros reikalavimų sistemiškai svarbioms mokėjimo sistemoms (ECB/2014/28) (OL L 217, 2014 7 23, p. 16).
(3) 2015 m. lapkričio 25 d. Europos Parlamento ir Tarybos direktyva (ES) 2015/2366 dėl mokėjimo paslaugų vidaus rinkoje, kuria iš dalies keičiamos direktyvos 2002/65/EB, 2009/110/EB ir 2013/36/ES bei Reglamentas (ES) Nr. 1093/2010 ir panaikinama Direktyva 2007/64/EB (OL L 337, 2015 12 23, p. 35).