EUROPOS PARLAMENTO IR TARYBOS SPRENDIMAS Nr. 938/2010/ES

2010 m. spalio 20 d.

dėl makrofinansinės pagalbos teikimo Moldovos Respublikai

EUROPOS PARLAMENTAS IR EUROPOS SĄJUNGOS TARYBA,

atsižvelgdami į Sutartį dėl Europos Sąjungos veikimo, ypač į jos 212 straipsnį,

atsižvelgdami į Europos Komisijos pasiūlymą,

perdavus teisės akto projektą nacionaliniams parlamentams,

laikydamiesi įprastos teisėkūros procedūros (1),

kadangi:

PRIĖMĖ ŠĮ SPRENDIMĄ:

1 straipsnis

1.   Sąjunga, siekdama padėti Moldovai stabilizuoti ekonomiką ir sumažinti jos mokėjimų balanso ir biudžeto poreikius, kaip numatyta dabartinėje TVF programoje, suteikia Moldovai makrofinansinę pagalbą – dotaciją, kurios didžiausia suma 90 mln. EUR.

2.   Sąjungos makrofinansinės pagalbos išmokėjimą valdo Komisija, laikydamasi TVF ir Moldovos susitarimų ar susitarimo memorandumų ir pagrindinių ekonomikos reformos, kuri nurodyta ES ir Moldovos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarime ir veiksmų plane, principų ir tikslų. Komisija periodiškai informuoja Europos Parlamentą ir Ekonomikos ir finansų komitetą apie pagalbos valdymo pokyčius ir teikia jiems atitinkamus dokumentus.

3.   Sąjungos makrofinansinė pagalba teikiama dvejus metus ir šešis mėnesius nuo pirmos 2 straipsnio 1 dalyje nurodyto susitarimo memorandumo įsigaliojimo dienos.

2 straipsnis

1.   Komisijai suteikiami įgaliojimai, laikantis 5 straipsnio 2 dalyje nurodytos patariamosios procedūros, susitarti su Moldovos valdžios institucijomis dėl su Sąjungos makrofinansine pagalba susijusių ekonominės politikos sąlygų, kurios turi būti nustatytos susitarimo memorandume, kuriame pateikiamas ir šių sąlygų įgyvendinimo tvarkaraštis (toliau – susitarimo memorandumas). Šios sąlygos turi atitikti TVF ir Moldovos susitarimus ar susitarimo memorandumus ir pagrindinius ekonomikos reformos, kuri nustatyta ES ir Moldovos partnerystės ir bendradarbiavimo susitarime ir veiksmų plane, principus ir tikslus. Šiais principais ir tikslais siekiama pagerinti pagalbos veiksmingumą, skaidrumą ir atskaitomybę, įskaitant visų pirma Moldovos viešųjų finansų valdymo sistemas. Komisija periodiškai stebi pažangą, pasiektą įgyvendinant šiuos tikslus. Pagalbos finansinės sąlygos išsamiai išdėstomos dotacijos susitarime, dėl kurio susitaria Komisija ir Moldovos valdžios institucijos.

2.   Sąjungos makrofinansinės pagalbos įgyvendinimo laikotarpiu Komisija prižiūri, ar Moldovos finansiniai mechanizmai, administracinės procedūros ir vidaus bei išorės kontrolės mechanizmai, susiję su šia pagalba, yra patikimi, taip pat, ar laikomasi susitarto tvarkaraščio.

3.   Komisija periodiškai tikrina, ar Moldovos ekonominė politika atitinka Sąjungos makrofinansinės pagalbos tikslus ir ar tinkamai laikomasi sutartų ekonominės politikos sąlygų. Šiuo tikslu Komisija glaudžiai bendradarbiauja su TVF ir Pasaulio banku ir, prireikus – su Ekonomikos ir finansų komitetu.

3 straipsnis

1.   Laikydamasi 2 dalies sąlygų, Komisija Sąjungos makrofinansinę pagalbą Moldovai teikia bent trimis dotacijos dalimis. Kiekvienos dalies dydis nustatomas susitarimo memorandume.

2.   Sprendimą dėl atskirų dalių išmokėjimo Komisija priima atsižvelgdama į tai, ar yra tinkamai įgyvendinamos ekonominės politikos sąlygos, dėl kurių susitarta susitarimo memorandume. Antroji dalis ir paskesnė (-ės) dalis (-ys) išmokamos ne anksčiau nei praėjus trims mėnesiams po pirmesnės dalies išmokėjimo.

3.   Sąjungos lėšos pervedamos į Moldovos nacionalinį banką. Remiantis susitarimo memorandumo nuostatomis, dėl kurių bus susitarta, įskaitant likutinių biudžeto finansavimo poreikių patvirtinimą, Sąjungos lėšos gali būti pervestos į Moldovos valstybės iždą, kuris yra galutinis gavėjas.

4 straipsnis

Sąjungos makrofinansinė pagalba įgyvendinama pagal 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento nuostatas (3) ir jo įgyvendinimo taisykles (4). Visų pirma, Susitarimo memorandume ir dotacijos susitarime, dėl kurių turi būti susitarta su Moldovos valdžios institucijomis, numatomos konkrečios priemonės, kurias Moldova turi įgyvendinti, susijusios su sukčiavimo, korupcijos ir kitų poveikį pagalbai sukeliančių pažeidimų prevencija ir kova su jais. Siekiant užtikrinti didesnį Sąjungos fondų valdymo ir paskirstymo skaidrumą, susitarimo memorandume ir dotacijos susitarime taip pat numatoma Komisijos, įskaitant Europos kovos su sukčiavimu tarnybą, kontrolė, įskaitant teisę atlikti tikrinimus vietoje ir apžiūras. Juose taip pat numatomas Audito Rūmų vykdomas auditas, įskaitant auditą, kuris, prireikus, atliekamas vietoje.

5 straipsnis

1.   Komisijai padeda komitetas.

2.   Kai daroma nuoroda į šią dalį, taikomi Sprendimo 1999/468/EB 3 ir 7 straipsniai atsižvelgiant į jo 8 straipsnio nuostatas.

6 straipsnis

1.   Ne vėliau kaip kiekvienų metų rugpjūčio 31 d. Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia ataskaitą dėl šio sprendimo įgyvendinimo per praėjusius metus, įskaitant to įgyvendinimo vertinimą. Ataskaitoje nurodomas susitarimo memorandume nustatytų politikos sąlygų, Moldovos vykdomos ekonominės ir finansinės veiklos rezultatų ir Komisijos sprendimo išmokėti pagalbos dalis ryšys.

2.   Ne vėliau kaip per dvejus metus nuo 1 straipsnio 3 dalyje nurodyto pagalbos teikimo laikotarpio pabaigos Komisija Europos Parlamentui ir Tarybai pateikia ex-post vertinimo ataskaitą.

7 straipsnis

Šis sprendimas įsigalioja kitą dieną po jo paskelbimo Europos Sąjungos oficialiajame leidinyje.

(1)  2010 m. rugsėjo 7 d. Europos Parlamento pozicija (dar nepaskelbta Oficialiajame leidinyje) ir 2010 m. spalio 11 d. Tarybos sprendimas.

(2)  OL L 184, 1999 7 17, p. 23.

(3)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.

(4)  2002 m. gruodžio 23 d. Komisijos reglamentas (EB, Euratomas) Nr. 2342/2002, nustatantis išsamias Tarybos reglamento (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento įgyvendinimo taisykles (OL L 357, 2002 12 31, p. 1).