EUR-Lex Access to European Union law

Back to EUR-Lex homepage

This document is an excerpt from the EUR-Lex website

Document 52010BP0171

2011 m. pajamų ir išlaidų sąmata. I skirsnis – Parlamentas 2010 m. gegužės 18 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Europos Parlamento 2011 finansinių metų pajamų ir išlaidų sąmatos (2010/2005(BUD))
PRIEDAS

OL C 161E, 2011 5 31, p. 258–265 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

31.5.2011   

LT

Europos Sąjungos oficialusis leidinys

CE 161/258


2010 m. gegužės 18 d., antradienis
2011 m. pajamų ir išlaidų sąmata. I skirsnis – Parlamentas

P7_TA(2010)0171

2010 m. gegužės 18 d. Europos Parlamento rezoliucija dėl Europos Parlamento 2011 finansinių metų pajamų ir išlaidų sąmatos (2010/2005(BUD))

2011/C 161 E/33

Europos Parlamentas,

atsižvelgdamas į Sutarties dėl Europos Sąjungos veikimo 314 straipsnio 1 dalį,

atsižvelgdamas į 2002 m. birželio 25 d. Tarybos reglamentą (EB, Euratomas) Nr. 1605/2002 dėl Europos Bendrijų bendrajam biudžetui taikomo finansinio reglamento (1), ypač į jo 31 straipsnį,

atsižvelgdamas į 2006 m. gegužės 17 d. Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos tarpinstitucinį susitarimą dėl biudžetinės drausmės ir patikimo finansų valdymo (2),

atsižvelgdamas į 2010 m. kovo 25 d. rezoliuciją dėl 2011 m. biudžeto sudarymo procedūros gairių: I, II, IV, V, VI, VII, VIII ir IX skirsniai (3),

atsižvelgdamas į generalinio sekretoriaus Biurui pateiktą pranešimą dėl Europos Parlamento 2011 finansinių metų pirminio sąmatos projekto rengimo,

atsižvelgdamas į 2010 m. balandžio 19 d. Biuro pagal Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklių 23 straipsnio 6 dalį ir 79 straipsnio 1 dalį parengtą pirminį sąmatos projektą,

atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pagal Europos Parlamento darbo tvarkos taisyklių 79 straipsnio 2 dalį parengtą sąmatos projektą,

atsižvelgdamas į Darbo tvarkos taisyklių 79 straipsnį,

atsižvelgdamas į Biudžeto komiteto pranešimą (A7-0134/2010),

A.

kadangi Parlamentas, norėdamas įgyvendinti Sutartyje jam numatytus uždavinius, siekia visapusiškai panaudoti ir plėtoti savo prerogatyvas ir kadangi dėl šios priežasties reikės stiprinti daugelį prioritetinių sričių ir tuo pačiu metu taikyti griežtą požiūrį į turimų išteklių naudojimą,

B.

kadangi, atsižvelgiant į tai ir susidarius tokiai su 2011 m. 5 išlaidų kategorija (administracinės išlaidos) susijusiai biudžeto padėčiai labiau nei bet kada reikalingas atsargus ir drausmingas požiūris į Parlamento biudžetą tam, kad būtų suderinti politiniai tikslai ir jų finansavimas,

C.

kadangi bandomasis glaudus Biuro ir Biudžeto komiteto bendradarbiavimas pradėtas prieš dvejus metus ir buvo tęsiamas vykdant 2011 m. procedūrą,

D.

kadangi pagal Sutarties nuostatas ir Darbo tvarkos taisykles bus išlaikyta plenarinio posėdžio prerogatyva tvirtinti sąmatą ir galutinį biudžetą,

E.

kadangi 2010 m. kovo 24 d. ir 2010 m. balandžio 13 d. įvyko du Biuro ir Biudžeto komiteto delegacijų rengimosi derinimui susitikimai, kuriuose šios dvi delegacijos aptarė daug svarbių klausimų,

Bendroji programa ir bendras biudžetas

1.

pažymi, kad 2011 m. biudžeto lygis, kaip pasiūlė Biuras, sudaro 1 710 547 354 EUR, o tai sudaro 20,32 proc. sumos, numatytos pagal Daugiametės finansinės programos (DFP) 5 išlaidų kategoriją; pažymi, kad siūloma padidinti lėšų 5,8 proc., palyginti su 2010 m. biudžetu, įskaitant Taisomojo biudžeto projektą (TBP) Nr. 1/2010;

2.

visapusiškai susipažinęs su būsimais iššūkiais, mano, kad biudžeto augimas ir galutinis lygis turi būti suderintas šioje sąmatoje; nusprendžia, kad šiuo etapu bendras biudžeto lygis yra 1 706 547 354 mln. EUR, o tai yra 5,5 proc. daugiau ir sudaro 20,28 proc. 5 išlaidų kategorijos procentinę dalį; taip pat siekia išsiaiškinti įvairius klausimus ir toliau nagrinėti siūlomas priemones bei prieš 2010 m. rudenį parengiant galutinį biudžetą nustatyti sutaupytas lėšas;

3.

primena, kad remiantis pradiniais DFP orientaciniais dydžiais, dėl kurių susiderėta 2006 m. ir kurie galioja nuo 2007 m., jo išlaidos turėtų būti nustatytos taip, kad maždaug atitiktų įprastą 20 proc. ribą atsižvelgiant į kitų institucijų poreikius ir turimą maržą; atsižvelgdamas į tai, atkreipia dėmesį į Europos ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto ir Regionų komiteto prašymus dėl 10 mln. EUR vien tik 2010 m.; pakartoja, kad Europos išorės veiksmų tarnyba taip pat gali daryti poveikį 5 išlaidų kategorijai; patvirtina savo nuomonę, kad Biuras ir Biudžeto komitetas turi bendradarbiauti ir iš naujo įvertinti šią viršutinę ribą prieš pradedant tarpinstitucinį dialogą šiuo klausimu; siūlo šiuo tikslu įsteigti darbo grupę, kuri turėtų pradėti savo darbą iki 2010 m. liepos mėn. pabaigos;

4.

siekia paaiškinimo dėl laikotarpio vidurio finansinio programavimo 5 išlaidų kategorijai ir dėl numatomų 109 mln. EUR dydžio maržos 2011 m., 102 mln. EUR dydžio maržos 2012 m. ir 157 mln. dydžio maržos 2013 m.; mano, kad būtų naudinga gauti informacijos apie su šeštuoju generalinių sekretorių pranešimu (2009 m. spalio mėn.) susijusias Parlamento darbo hipotezes dėl biudžeto ir etatų, palyginti su dabar turimu pasiūlymu dėl sąmatos; norėtų sužinoti, kokie dideli (galimi) projektai ir darbuotojų skaičiaus pokyčiai jau įtraukti į šį programavimą ateinančiais 2–3 metais; taip pat pabrėžia, kad finansinis programavimas – tai vienintelė neprivaloma nurodomoji planavimo priemonė ir kad biudžeto valdymo institucija priima galutinius sprendimus;

5.

nors ir neprieštarauja principui, pagal kurį 1 proc. biudžeto dalis sudaro pagrįstą rezervą nenumatytoms išlaidoms, atsižvelgdamas į labai ribotas galimybes pagal 5 išlaidų kategoriją, pritaria Biuro pasiūlymui šiam rezervui numatyti 14 mln. EUR;

6.

supranta, kad dėl Teisingumo Teisme nagrinėjamos bylos dėl atlyginimų bendras poveikis Parlamentui 2011 m., kuris galėtų sudaryti apie 12 mln. EUR, jei Teismas priims sprendimą Komisijos naudai, įtrauktas į pasiūlymą įvairiose biudžeto eilutėse;

7.

primena ankstesnius reikalavimus, kad visas pasiūlymas dėl biudžeto būtų pateiktas sąmatos rengimo etapu pavasarį ir vėliau tikisi tik mažų ar techninių pakeitimų rudenį pateikiamame vadinamajame taisomajame rašte;

8.

dar kartą pabrėžia glaudžiam Biuro ir Biudžeto komiteto bendradarbiavimui teikiamą svarbą kartu aiškinantis priimtinų sprendimų pasekmes biudžetui; taip pat pabrėžia, kad itin svarbu kiekvienoje sprendimų priėmimo institucijoje naudoti finansines ataskaitas, kuriose nariams būtų aiškiai nurodytos pasekmės biudžetui;

Specialieji klausimai

Klausimai, susiję su Lisabonos sutartimi

9.

džiaugiasi, kad bus finansuojami su šiomis priemonėmis susiję Biuro pasiūlymai, t. y. įrašyti 9,4 mln. EUR specialų 18 narių rezervą, ir tam pritaria;

10.

gali pritarti tam, kad Biuras, siekdamas prisidėti prie aukšto lygio teisėkūros tikslo, didžiausią dėmesį skirtų ekspertizės stiprinimui;

11.

atsižvelgdamas į tai, pritaria minčiai surasti atitinkamą vidaus ir išorės ekspertizės derinį teminiams skyriams, kurie priklauso nuo informacijos, reikalingos tam tikroms nagrinėjamoms byloms, tačiau norėtų gauti išsamesnių paaiškinimų dėl to, ar būtų galima lanksčiai panaudoti siūlomą didesnį skaičių darbuotojų ir dėl to, kaip tai padaryti, ir norėtų gauti daugiau informacijos apie buvusius įgyvendinimo lygius bei prašo komitetų tokios ekspertizės;

12.

džiaugiasi dėl to, kad Biuras atsižvelgė į susirūpinimą dėl AD ir AST pareigybių santykio, pagal kurį trimis sumažėja AST etatų, palyginti su pradiniu pasiūlymu; pritaria tam, kad būtų skirti asignavimai 19 AD5 etatų ir 13 AST1 etatų teminiuose skyriuose įsteigti, kaip dabar pasiūlė Biuras;

13.

patvirtina, kad reikia sustiprinti išorės tyrimus, ir džiaugiasi tuo, kad Biuras ir Biudžeto komitetas susitarė numatyti papildomą 1,7 mln. EUR sumą;

14.

atkreipia dėmesį į pasiūlymą bibliotekos etatų skaičių padidinti 28 etatais, iš kurių 13 būtų skirta narių informavimui (anksčiau darbuotojai, dirbantys pagal sutartį); gali patvirtinti šių 13 etatų finansavimą ir įtraukimą į personalo planą, jei bus užtikrinta, kad šie etatai bus užpildyti organizuojant atvirus konkursus ir kad bus atitinkamai taupomos sutartims skirto finansinio paketo lėšos; mano, kad toliau didinant dabartinių informacijos tarnybų lėšų ir žmogiškųjų išteklių kiekį, reikėtų kartu parengti vartotojams patogią sistemą, kuri EP nariams suteiktų galimybę lengvai gauti visą vidinę informaciją; nusprendžia į sąmatą įrašyti asignavimų, skirtų 15 papildomų etatų steigimui finansuoti, tačiau pusę šios sumos įrašo į rezervą tol, kol:

bus pateiktas tolesnis pagrindimas, kaip šie etatai galėtų būti panaudoti ekspertizės paslaugoms EP nariams gerinti;

bus pateikta konkreti informacija apie veiksmus, kurių ėmėsi Biuras ir administracija Žinių valdymo sistemai įgyvendinti, taip pat apie numatomą jos įgyvendinimo grafiką ir informacija apie visas dėl racionalaus informacijos išteklių naudojimo sutaupytas lėšas;

15.

mano, kad siekiant naudos nariams turėtų būti užtikrintas supažindinimas su šiomis dviem netiesioginę pagalbą teikiančiomis tarnybomis ir jų matomumas, taip pat ir Parlamento interneto puslapiuose;

16.

primena savo rezoliuciją dėl gairių, kurioje jau buvo raginama atlikti vertinimą, įskaitant išsamios finansinės ataskaitos, kurioje būtų nurodytos visos išlaidos, kurios atsirastų dėl siūlomo padėjėjų išmokų padidinimo, parengimą; taigi nusprendžia atitinkamus asignavimus įrašyti į rezervą;

Plėtra

17.

džiaugiasi nuostatomis dėl Kroatijos įstojimo ir pritaria atitinkamiems asignavimams bei personalo įdarbinimo priemonėms;

Bendras personalo planas

18.

pažymi, kad, be prašymų dėl 68 su Lisabonos sutartimi susijusių etatų ir 62 su plėtra susijusių etatų (įskaitant 11 etatų frakcijoms), prašoma 17 etatų siekiant užbaigti vykdant 2010 m. procedūrą patvirtinto trejų metų trukmės Infrastruktūros ir logistikos GD plano antruosius metus ir 30 etatų kitoms sritims, kurioms nepakako etatų net nustačius, kad 2011 m. galima perskirstyti 20 etatų, ir tai sudaro iš viso 180 naujų etatų; prašo išsamesnės informacijos apie etatus, perskirstytus ar perkeltus nuo Parlamento kadencijos pradžios, įskaitant 2010 m. perskirstytų ir perkeltų etatų ir, jei įmanoma, numatomų perskirstyti ir perkelti 2011 m., sąmatą; nusprendžia įrašyti su šių etatų įsteigimu susijusius asignavimus į sąmatą, tačiau sumą, susijusią su 30 etatų „kitose srityse“ įrašo į rezervą iki tol, kol bus atlikta reikalaujama analizė;

19.

pažymi, kad šiuo metu į Biuro pasiūlymą taip pat įtraukti 1 AD5 ir 1 AST1 etatas Europos ir Viduržemio jūros regiono šalių parlamentinei asamblėjai, taip pat 3 AD5 etatai ir 1 AST1 etatas rizikos valdymui, tačiau jau neplanuojama papildomai skirti 3 mln. EUR Naujovių ir technologinės pagalbos (ITEC) GD;

20.

taip pat pažymi, kad Biuras įtraukė 56 papildomus frakcijoms skiriamus etatus;

21.

pritaria 2011 m. programoms ir etatams, kaip numatyta antriesiems metams Infrastruktūros ir logistikos (INLO) GD trejų metų programoje, dėl kurios susitarta praėjusiais metais;

22.

pageidauja gauti daugiau informacijos apie sutartininkams skiriamus asignavimus ir tikisi, kad jam bus pateikta sutartininkų finansinio paketo grynųjų sąnaudų ir grynųjų santaupų, susijusių su personalo plano padidėjimu dėl to, kad institucijos viduje atliekamos įvairios apsaugos, informacijos ir komunikacijos technologijų bei bibliotekos sričių funkcijos, apžvalga;

Pastatai

23.

pabrėžia, kad pagrįsta pastatų politika yra glaudžiai susijusi su 2011 m. procedūra ir su bendru klausimu dėl tvaraus biudžeto;

24.

teigiamai vertina tai, kad Biuras savo 2010 m. kovo 24 d. sprendime atsižvelgė į Europos Parlamento raginimą, susijusį su vidutinės trukmės ir ilgalaike nekilnojamojo turto ir pastatų politika; išreiškia pirminį susirūpinimą dėl galimybės tuo pat metu vykdyti visus esamus ir suplanuotus su pastatais susijusius veiksmus, kurie galėtų prasidėti nuo vidutinio ar ilgalaikio laikotarpio pastatų strategijos; nurodo, kad neaišku tai, kaip gausūs projektai suderinami su DFP, ir prašo pateikti reikalingus paaiškinimus;

25.

taigi atkreipia dėmesį į Biuro pasiūlymą panaudoti 85,9 mln. EUR asignuotųjų pajamų (kurios turi būti naudojamos Parlamento pastatų politikos srityje) EP narių biurams Briuselyje; primena, kad dėl visų su pastatais susijusių projektų, kurie gali turėti didelių finansinių padarinių biudžetui, turi būti konsultuojamasi su biudžeto valdymo institucija pagal Finansinio reglamento 179 straipsnio 3 dalį; be to, primena, kad, kalbant apie asignavimų perkėlimą į kitą laikotarpį, pasakytina, kad Finansiniame reglamente numatyta, jog visų pirma turi būti panaudotos į kitą laikotarpį perkeltos asignuotosios pajamos; atsižvelgdamas į tai teigiamai vertina tai, kad Parlamentas dėl Belgijos valstybės išmokėtos 85,9 mln. EUR kompensacijos turi galimybę pagreitinti naujų nekilnojamojo turto projektų vykdymą ir greičiau įgyvendinti dalį vidutinės trukmės laikotarpio nekilnojamojo turto strategijos;

26.

negali sutikti, kad šios asignuotosios pajamos būtų skiriamos šiam konkrečiam pastatų projektui;

27.

ragina ateityje biudžete numatyti reikalingų lėšų, kurios atitiktų vidutinės trukmės laikotarpio nekilnojamojo turto strategiją; be to, ragina sukurti atskirą biudžeto eilutę, skirtą dideliems nekilnojamojo turto projektams, kad būtų sudarytos geresnės sąlygos vidutinės trukmės laikotarpio finansų planavimui, susijusiam su pastatų projektais, ir užtikrintas didesnis skaidrumas;

28.

pažymi, kad Biuro pasiūlyme tiesioginiam išankstiniam naujojo KAD pastato statybos pradinio etapo finansavimui numatyta skirti 10,2 mln. EUR ir kad ši suma įrašyta į nuomos mokesčiams skirtą biudžeto eilutę; pripažįsta, kad toks savanoriškas išankstinis finansavimas padėtų sumažinti finansavimo sąnaudas, tačiau, atsižvelgdamas į labai įtemptą padėtį 2011 m., nusprendžia šiuo tikslu į sąmatą įrašyti mažesnę 6,2 mln. EUR sumą; nori, atsižvelgdamas į naujausią biudžeto padėtį ir Parlamento pastatų politikos srities pasiekimus, 2010 m. rudenį persvarstyti šią sumą;

Apsauga

29.

teikia daug svarbos Biuro numatomai išsamiai apsaugos politikos peržiūrai ir šiuo požiūriu primena, jog svarbu, kad ištekliai būtų naudojami apdairiai ir, ypač, kad būtų rentabili vidaus ir išorės darbuotojų skaičiaus pusiausvyra; prašo Biuro atidžiai išnagrinėti su veikla susijusį ir finansinį naujosios strategijos poveikį, siekiant, kad pasiūlymuose būtų užtikrinama tinkama pusiausvyra sprendžiant saugumo klausimus ir taip pat išlaikant prieinamumą ir atvirumą; pabrėžia, kad Parlamentas turėtų likti kiek įmanoma atviresnė ir prieinama institucija; dėl šios priežasties nori iš administracijos gauti daugiau informacijos, susijusios su vadinamuoju Wiertz projektu tam, kad galėtų įvertinti jo poveikį visuomenės galimybei patekti į Parlamento pastatus;

Informacijos ir ryšių technologijų (IRT) strategija

30.

pritaria labiau struktūruotam požiūriui į IRT bei tam, kad šioje srityje būtų parengta išsami strategija; taip pat dar kartą išreiškia pritarimą tam, kad institucijos viduje būtų atliekama pakankamai funkcijų siekiant sumažinti priklausomumą nuo išorinių paslaugų teikėjų; vis dėlto primena, kad jau trejus metus iš eilės buvo suteikta naujų etatų; taigi mano, kad reikia išsiaiškinti šį klausimą;

31.

pažymi, kad 5 mln. EUR skiriama EP narių judumui informatikos technologijų požiūriu projektui ir ypač judriojo ryšio sąnaudoms padengti; kadangi tai gana didelė suma, norėtų gauti daugiau informacijos;

Aplinkos klausimai

32.

pritaria tam, kad būtų truputį padidintas finansavimas, skiriamas Bendrijos aplinkosaugos vadybos ir audito sistemos (EMAS) ir CO2 kiekio mažinimo priemonėms, kurioms skiriamos lėšos išskirstytos visame biudžete, įgyvendinti, ir dar kartą pabrėžia, kad šis klausimas yra labai svarbus;

33.

pažymi, kad šiuo požiūriu nuo 2006 m. pakito rezultatų rodikliai, kaip tai nurodyta 2008 m. aplinkos valdymo peržiūroje, be kita ko, 2008 m. 12,9 proc. sumažėjo išmetamo anglies dioksido kiekis, 0,8 proc. sumažėjo suvartojamos elektros energijos kiekis, 7,4 proc. padidėjo šildymui suvartojamų dujų ir naftos kiekis (2007 m. jis buvo sumažėjęs 17,5 proc.), 8,8 proc. padidėjo dėl judumo ir transporto naudojimo išmetamų dujų kiekis, padidėjo perdirbamų atliekų procentinė dalis (2006 m. ji siekė 49,8 proc., o 2008 m. – 55,4 proc.), 18,1 proc. padidėjo suvartojamo vandens kiekis ir 16,9 proc. sumažėjo sunaudojamo popieriaus kiekis;

34.

palankiai vertina biudžeto priedą dėl aplinkosaugos vadybos, kuriame pateikiama gera techninė susijusių biudžeto punktų apžvalga; taip pat norėtų, kad šiame priede pateikiamose EMAS metinėse ataskaitose būtų daugiau informacijos apie anglies dioksido, išmetamo į aplinką dėl veiklos Parlamento pastatuose Strasbūre, Briuselyje ir Liuksemburge, ir apie su plenarinėmis sesijomis susijusias keliones ir transportą, kad būtų pateikiami šiuo metu pasiekti Parlamento išmetamo anglies dioksido kiekio mažinimo rezultatai ir pateikiama šių investicijų gero poveikio aplinkai bei per ilgesnį laiką atliktų santaupų pavyzdžių;

35.

pritaria tam, kad toliau būtų taikomos priemonės, kuriomis siekiama dar labiau mažinti Parlamento išmetamo anglies dioksido kiekį. taigi pritaria atliekamiems su energijos taupymu susijusių pastatų politikos aspektų ir būdų, kaip įgyvendinti kelionių metu išmetamo anglies dioksido kiekio kompensavimo sistemas, tyrimams; be to, palaiko paskatas naudotis viešuoju transportu, o ne automobiliais, ir pritaria tam, kad Strasbūre būtų galima naudoti daugiau dviračių;

36.

pažymi, kad į EP narių kelionių išlaidoms skiriamą biudžeto punktą iš tikrųjų įrašyta didesnė suma, negu į EP narių atlyginimams skiriamą punktą; pabrėžia, kad reikia atsakingai naudoti išmokas, ypač kelionės išmokas, ir pabrėžia, kad nekeičiant galiojančių taisyklių ir kiek įmanoma naudojant kitas transporto priemones, o ne keliaujant lėktuvu verslo klase iš vienos Parlamento darbo vietos į kitą galima sumažinti dėl Parlamento veiklos išmetamą anglies dioksido kiekį ir taip pat sutaupyti lėšų; ragina Biurą laiku prieš Parlamento pirmąjį svarstymą pateikti, kaip sutarta per paskutinį prieš derinimą vykusį susitikimą, tyrimą, kuriame daugiausia dėmesio būtų skiriama naujos sistemos veikimui ir galimiems taupymo sprendimams;

37.

primena, kad biudžeto valdymo institucija Europos institucijų biudžetams skyrė pinigų sumas, kad būtų galima finansuoti viešojo transporto subsidijas darbuotojams, ir šios subsidijos turėjo būti aplinkosaugos priemonė, taikoma pagal J. M. Barroso iniciatyvą; prašo informuoti apie Parlamento padėtį;

38.

prašo, kad ten, kur galima ir tinkama, prie institucijoje naudojamų finansinių ataskaitų būtų pridedamos aplinkosaugos ataskaitos;

39.

mano, kad reikia geriau pritaikyti viešųjų pirkimų direktyvas siekiant, kad, kai įmanoma ir tinkama, būtų lengviau įtraukti aplinkosaugos ir socialines nuostatas;

Daugiamečiai projektai ir kiti išlaidų punktai

40.

džiaugiasi dėl to, kad sutarta skirti 2,6 mln. EUR daugiau lėšų siekiant finansuoti 110 asmenų, kuriuos per metus leidžiama pasikviesti EP nariams, vietoje dabar leidžiamų 100, lankymąsi Europos Parlamente; mano, kad būtų pravartu turėti šiek tiek laiko tam, kad būtų galima įvertinti naujojo lankytojų centro veiklą prieš svarstant bet kokio tolesnio lėšų didinimo galimybę; tarnybos, atsakingos už lankymosi organizavimą, turėtų taip pat atsižvelgti į tai, kad EP nariai galbūt norės lankytojus skirstyti į įvairaus dydžio grupes metų laikotarpiu;

41.

sutinka biudžetui skirti 3 mln. EUR sumą, susijusią su lankytojų centro atidarymu ir su visų metų veiklos išlaidomis; pabrėžia, kad pirmuosius metus taip pat reikia įvertinti finansiniu aspektu ir atsižvelgiant į šias einamąsias išlaidas;

42.

atsižvelgia į Biuro sprendimą mokėti išmokas pareigūnams ir tam skirti 400 000 EUR biudžeto lėšų; vis dėlto pažymi, kad diskusija iš esmės buvo prieštaringa; šiomis aplinkybėmis džiaugiasi dėl to, kad siekiant gauti kompensaciją už papildomas išlaidas, turėtas atliekant savo pareigas, turi būti pateikiami pagrindžiamieji dokumentai;

43.

atsižvelgia į Biuro pasiūlymą Europos istorijos namams skirti 2,5 mln. EUR, kurie būtų panaudoti tyrimams, atliekamiems, kai bus gauti architektų konkurso, kuris šiuo metu vertinamas, rezultatai; pakartoja savo praėjusiais metais išsakytą prašymą gauti aiškią visam projektui finansuoti numatytų išlaidų, įskaitant administracines išlaidas, apžvalgą ne vėliau, negu bus pradėta svarstyti pirminį 2011 finansinių metų sąmatos projektą; taip pat primena 2009 m. pasirengimo derinimui posėdyje priimtą susitarimą su Biuru; pabrėžia, kad šioje ataskaitoje, kurią Ekspertų komitetas pateikė Europos istorijos namams, išvardyta 11 punktų, susijusių su tolesnėmis išlaidomis šiose srityse: 1) mokslo patarėjai, kurie apima ekspertus ir muziejaus specialistus, 2) įstaigos nepriklausomumas nuo institucijų, 3) daug pasiūlymų, svarbių muziejiniu ir pedagoginiu požiūriais, 4) jaunų mokslininkų susitikimo vieta, 5) nuolatinis vertinimas, 6) laikinos ir keliaujančios parodos, 7) atitinkami renginiai, susiję su Europa, 8) savi leidiniai, 9) daug internete teikiamų pasiūlymų, 10) nuosavos muziejų kolekcijos rengimas, 11) nuolatinis parodų ir muziejaus infrastruktūros gerinimas; taigi pabrėžia, kad reikia skubiai numatyti visas išlaidas, susijusias su šiuo projektu;

Horizontalieji klausimai

44.

labai palankiai vertina pasiūlyme dėl biudžeto pateiktą pirminę analizę, kurioje nustatomos pastovios ir kintamosios sąnaudos; pripažįsta, kad esama metodologinių sunkumų, tačiau yra įsitikinęs, kad šios koncepcijos bus toliau nagrinėjamos; taigi primena, kad jis laukia kompetentingų organų atsakymo, kaip nulinės bazės biudžeto koncepcija, pagal kurią taip pat atskiriamos pastovios ir kintamosios išlaidos, gali būti pritaikyta vykdant EP biudžeto sudarymo procedūrą; reikalauja išsamiau išnagrinėti pastovias išlaidas, išskirti nuolatines pastovias išlaidas, pastovias išlaidas nustatytais laikotarpiais ir sritis, kuriose būtų galima sutaupyti lėšų; reikalauja išsamiau tikrinti kintamąsias išlaidas, aiškiau siejant jas su tikslais, politika ir veiksmais, taip pat nustatyti prioritetus ir juos suskirstyti pagal svarbumą;

45.

pabrėžia, kad dabar įvairioms viešųjų pirkimų procedūroms taikomos ribos yra griežtesnės Europos institucijoms, negu tos, kurios nustatytos susijusiose Europos viešųjų pirkimų direktyvose, ir kad dėl šios padėties susidaro papildomų administracinių sąnaudų ir naudojama daugiau žmogiškųjų išteklių, kuriuos būtų galima sutaupyti geriau suderinus ribas;

46.

remia darbuotojams ir jų šeimoms skiriamą veiklą, susijusią su socialiniais, kultūriniais ar lingvistiniais aspektais, tačiau nesutinka, kad būtų skiriamos su ja susijusios individualios subsidijos, taigi atitinkamai pakeičia susijusio biudžeto punkto paaiškinimus;

47.

tvirtai remia tolesnes pastangas instituciją geriau pritaikyti neįgaliesiems, tiek susijusias su reikalingais infrastruktūros pokyčiais, tiek su darbuotojams taikomomis priemonėmis;

Galutinės nuostatos

48.

pabrėžia, kad iki rudenį vyksiančio balsavimo dėl biudžeto projekto reikėtų išsamiau patikrinti pavienius biudžeto punktus, taip pat atlikti įgyvendinimo lygio analizę; tik juos išnagrinėjęs priims galutinius sprendimus dėl biudžeto;

49.

patvirtina 2011 finansinių metų sąmatą ir primena, kad Parlamento pozicija dėl Tarybos pakeisto biudžeto projekto bus priimama 2010 m. spalio mėnesį pagal Sutartyje numatytą balsavimo procedūrą;

50.

pritaria pridėtoms bendroms 2010 m. kovo 25 d. vykusio trišalio dialogo biudžeto klausimais išvadoms;

*

* *

51.

paveda Pirmininkui perduoti šią rezoliuciją bei sąmatą Tarybai ir Komisijai.


(1)  OL L 248, 2002 9 16, p. 1.

(2)  OL C 139, 2006 6 14, p. 1.

(3)  Priimti tekstai, P7_TA(2010)0087.


2010 m. gegužės 18 d., antradienis
PRIEDAS

BENDROS 2010 M. KOVO 25 D. VYKUSIO TRIŠALIO DIALOGO BIUDŽETO KLAUSIMAIS IŠVADOS

TRIŠALIS DIALOGAS BIUDŽETO KLAUSIMAIS

2010 m. kovo 25 d.

Išvados

Europos Parlamentas, Taryba ir Komisija atsižvelgė į Teisingumo Teismo sekretoriaus ir Audito Rūmų, Regionų komiteto ir Ekonomikos ir socialinių reikalų komiteto generalinių sekretorių laiške Europos Parlamento, Tarybos ir Komisijos generaliniams sekretoriams išreikštą susirūpinimą dėl naujosios biudžeto sudarymo procedūros ir ypač dėl Taikinimo komiteto. Jie siūlo, kad šios institucijos būtų paragintos siųsti savo pastabas dėl Tarybos pozicijos ir Europos Parlamento pakeitimų poveikio raštu tiesiogiai Taikinimo komitetui.


Top