19.11.2015   

IT

Gazzetta ufficiale dell'Unione europea

L 302/1

(1)

A norma dell'articolo 43, paragrafo 3, del trattato il Consiglio, su proposta della Commissione, adotta le misure relative alla fissazione e alla ripartizione delle possibilità di pesca.

(2)

A norma del regolamento (UE) n. 1380/2013 del Parlamento europeo e del Consiglio (1), le misure per la conservazione sono adottate tenendo conto dei pareri scientifici, tecnici ed economici disponibili incluse, ove del caso, le relazioni del Comitato scientifico, tecnico ed economico per la pesca (CSTEP) e di altri organismi consultivi, nonché alla luce di eventuali pareri dei consigli consultivi.

(3)

Spetta al Consiglio adottare misure concernenti la fissazione e la ripartizione delle possibilità di pesca comprese, se del caso, talune condizioni a esse funzionalmente collegate. Le possibilità di pesca dovrebbero essere ripartite tra gli Stati membri in modo tale da garantire a ogni Stato membro la stabilità relativa delle attività di pesca per ciascuno stock o ciascun tipo di pesca e conformemente agli obiettivi della politica comune della pesca stabiliti nel regolamento (UE) n. 1380/2013.

(4)

A norma del regolamento (UE) n. 1380/2013, i totali ammissibili di catture (TAC) dovrebbero pertanto essere stabiliti sulla base dei pareri scientifici disponibili, tenendo conto di aspetti biologici e socioeconomici e garantendo al contempo parità di trattamento ai diversi settori della pesca, nonché conformemente alle opinioni espresse in sede di consultazione delle parti interessate.

(5)

Le possibilità di pesca per gli stock soggetti a piani pluriennali specifici dovrebbero essere fissate conformemente alle norme stabilite nei piani stessi. Di conseguenza, i limiti di cattura per gli stock di merluzzo bianco nel Mar Baltico dovrebbero essere stabiliti conformemente alle norme previste dal regolamento (CE) n. 1098/2007 del Consiglio (2).

(6)

A causa di cambiamenti nella biologia dello stock orientale di merluzzo bianco, il Consiglio internazionale per l'esplorazione del mare (CIEM) non ha potuto stabilire i punti di riferimento biologici per lo stock di merluzzo bianco nelle sottodivisioni CIEM 25-32 e ha invece raccomandato che il TAC relativo a tale stock sia fissato secondo l'approccio applicabile agli stock per i quali si dispone di dati limitati. In mancanza di punti di riferimento biologici è stato impossibile seguire le norme per la fissazione e la ripartizione delle possibilità di pesca per lo stock di merluzzo bianco in tali sottodivisioni a norma del regolamento (CE) n. 1098/2007. Dal momento che la mancata fissazione e ripartizione delle possibilità di pesca potrebbe costituire una grave minaccia per la sostenibilità dello stock di merluzzo bianco, al fine di contribuire al raggiungimento degli obiettivi della PCP stabiliti nel regolamento (UE) n. 1380/2013 è opportuno fissare il TAC sulla base dell'approccio applicabile agli stock per i quali si dispone di dati limitati a un livello corrispondente all'approccio sviluppato e raccomandato dal CIEM.

(7)

Considerato il nuovo approccio del CIEM ai pareri scientifici ai fini della fissazione delle possibilità di pesca per il merluzzo bianco nelle sottodivisioni 22-24, è opportuno applicare un approccio graduale alla riduzione delle possibilità di pesca.

(8)

Alla luce dei più recenti pareri scientifici, al fine di tutelare le zone di deposito delle uova del merluzzo bianco occidentale, è opportuno stabilire possibilità di pesca al di fuori dei periodi di riproduzione (15 febbraio - 31 marzo 2016 e, di conseguenza, non nel mese di aprile, come in precedenza applicabile). Tale fissazione di possibilità di pesca contribuirà allo sviluppo positivo dello stock e, quindi, al raggiungimento degli obiettivi della PCP stabiliti nel regolamento (UE) n. 1380/2013.

(9)

Il regolamento (UE) n. 1380/2013 stabilisce l'obiettivo della PCP di ottenere il tasso di sfruttamento del rendimento massimo sostenibile entro il 2015, ove possibile, e progressivamente entro il 2020 per tutti gli stock. Dal momento che ottenere tale tasso di sfruttamento entro il 2016 avrebbe serie conseguenze per la sostenibilità sociale ed economica delle flotte che pescano stock di spratto e di aringa, è accettabile raggiungerlo al più tardi nel 2017. Le possibilità di pesca per il 2016 per tali stock dovrebbero essere stabilite in modo da garantire che il tasso di sfruttamento del rendimento massimo sostenibile sia ottenuto progressivamente entro tale data.

(10)

L'utilizzo delle possibilità di pesca stabilite dal presente regolamento è soggetto al regolamento (CE) n. 1224/2009 del Consiglio (3), in particolare agli articoli 33 e 34 di tale regolamento relativi alla registrazione delle catture e dello sforzo di pesca nonché alla trasmissione dei dati sull'esaurimento delle possibilità di pesca alla Commissione. Il presente regolamento dovrebbe pertanto specificare i codici relativi agli sbarchi di stock oggetto del medesimo, che gli Stati membri devono utilizzare quando trasmettono tali dati alla Commissione.

(11)

Il regolamento (CE) n. 847/96 del Consiglio (4) ha introdotto condizioni complementari per la gestione annuale dei TAC, comprese disposizioni in materia di flessibilità per gli stock soggetti rispettivamente a TAC precauzionale e a TAC analitico a norma degli articoli 3 e 4. A norma dell'articolo 2 del suddetto regolamento, in sede di fissazione dei TAC il Consiglio deve decidere gli stock ai quali non si applicano gli articoli 3 o 4, in base alle condizioni biologiche degli stock. Più recentemente, il meccanismo di flessibilità interannuale è stato introdotto dall'articolo 15, paragrafo 9, del regolamento (UE) n. 1380/2013 per tutti gli stock soggetti all'obbligo di sbarco. Pertanto, al fine evitare un'eccessiva flessibilità, che rischierebbe di vanificare il principio di uno sfruttamento razionale e responsabile delle risorse biologiche marine vive, di ostacolare il conseguimento degli obiettivi della PCP e di compromettere le condizioni biologiche degli stock, dovrebbe essere stabilito che gli articoli 3 e 4 del regolamento (CE) n. 847/96 si applicano soltanto nei casi in cui non sia utilizzata la flessibilità interannuale di cui all'articolo 15, paragrafo 9, del regolamento (UE) n. 1380/2013.

(12)

Nel 2015, in considerazione dell'embargo imposto dalla Federazione russa sull'importazione di taluni prodotti agricoli e della pesca provenienti dall'Unione, per gli stock colpiti più severamente o più direttamente dall'embargo russo è stata introdotta una flessibilità del 25 % nel riportare possibilità di pesca inutilizzate. In considerazione delle circostanze eccezionali, nella fattispecie la proroga e l'estensione di tale embargo relativamente all'Unione e l'indisponibilità di taluni mercati tradizionali, e in considerazione dei pareri scientifici, è opportuno consentire di riportare al 2016 le possibilità di pesca inutilizzate nel 2015 fino al 25 % del contingente iniziale per il 2015 relativamente a taluni stock, e fino al 17,5 % relativamente allo sgombro dell'Atlantico nord-orientale. È pertanto opportuno introdurre tale flessibilità sia nel regolamento (UE) n. 1221/2014 (5) che nel regolamento (UE) n. 2015/104 (6). Nessun'altra flessibilità relativamente al riporto delle possibilità di pesca inutilizzate dovrebbe essere applicabile agli stock in questione.

(13)

Al fine di evitare un'interruzione delle attività di pesca e garantire una fonte di reddito ai pescatori dell'Unione, il presente regolamento dovrebbe applicarsi a decorrere dal 1o gennaio 2016. Per motivi di urgenza, è opportuno che il presente regolamento entri in vigore immediatamente dopo la pubblicazione. Per i motivi illustrati nel considerando 12, le disposizioni riguardanti la possibilità di trasferire possibilità di pesca inutilizzate nel 2015 dovrebbero applicarsi con effetto dal 1o gennaio 2015,

i)

catturata nell'arco di un anno, per attività di pesca che sono soggette all'obbligo di sbarco di cui all'articolo 15 del regolamento (UE) n. 1380/2013; oppure

ii)

sbarcata nell'arco di un anno, per attività di pesca che non sono soggette all'obbligo di sbarco di cui all'articolo 15 del regolamento (UE) n. 1380/2013;

a)

gli scambi realizzati a norma dell'articolo 16, paragrafo 8, del regolamento (UE) n. 1380/2013;

b)

le detrazioni e le riassegnazioni effettuate a norma dell'articolo 37 del regolamento (CE) n. 1224/2009;

c)

gli sbarchi supplementari consentiti a norma dell'articolo 3 del regolamento (CE) n. 847/96 o dell'articolo 15, paragrafo 9, del regolamento (UE) n. 1380/2013;

d)

i quantitativi riportati a norma dell'articolo 4 del regolamento (CE) n. 847/96 o i quantitativi trasferiti a norma dell'articolo 15, paragrafo 9, del regolamento (UE) n. 1380/2013;

e)

le detrazioni effettuate a norma degli articoli 105, 106 e 107 del regolamento (CE) n. 1224/2009.