Az uniós finanszírozás összekapcsolása a gondos gazdasági irányítással

A 2014-2020 közötti időszakban az uniós alapokból származó támogatás szorosan kapcsolódik a gondos gazdasági irányítás biztosítása érdekében végrehajtott nemzeti intézkedések meglétéhez. A támogatás és a gondos gazdasági irányítás közötti kapcsolatot figyelmen kívül hagyó kormányzatoknak felfüggeszthetik uniós finanszírozását.

JOGI AKTUS

A Bizottság közleménye az Európai Parlamentnek, a Tanácsnak, az Európai Gazdasági és Szociális Bizottságnak és a Régiók Bizottságának: az 1303/2013/EU rendelet 23. cikke szerint az ESB-alapok eredményességét és a gondos gazdasági irányítást összekapcsoló intézkedések alkalmazására vonatkozó iránymutatásokról (COM(2014) 494 final, 2014.7.30.).

ÖSSZEFOGLALÓ

A 2014-2020 közötti időszakban az uniós alapokból származó támogatás szorosan kapcsolódik a gondos gazdasági irányítás biztosítása érdekében végrehajtott nemzeti intézkedések meglétéhez. A támogatás és a gondos gazdasági irányítás közötti kapcsolatot figyelmen kívül hagyó kormányzatoknak felfüggeszthetik uniós finanszírozását.

MI A KÖZLEMÉNY CÉLJA?

A közlemény támpontot ad a Bizottságnak az 1303/2013/EU rendelet 23. cikkében foglalt bizonyos rendelkezések végrehajtásához. A 23. cikk előírja, hogy az 5 európai strukturális és beruházási alapból az uniós országok számára juttatott támogatásnak elő kell segítenie a gondos gazdasági irányítás megvalósulását. Ez az úgynevezett makrogazdasági feltételrendszer*, amelynek célja a kiadások hatékonyságának növelése.

FŐBB PONTOK

A rendelet két új jogkörrel ruházza fel a Bizottságot.

Egyrészt felkérhet egy adott kormányt arra, hogy irányítsa át uniós forrásainak felhasználását, amennyiben megítélése szerint bizonyos gazdasági problémák a szóban forgó ország eredetileg elfogadott, átfogó kiadási programjának módosítását teszik szükségessé.

Ennek során a Bizottság meghatározza azokat a programokat és prioritásokat, amelyek tekintetében növelni kellene a rendelkezésre álló pénzügyi erőforrásokat, valamint azokat, amelyek számára kevesebb forrás is elegendő.

Amennyiben az adott kormány a felkérést figyelmen kívül hagyja, vagy elmulasztja a megfelelő intézkedések meghozatalát, a Bizottság ajánlást fogalmazhat meg az uniós alapokból történő kifizetések egy részének - akár az érintett programok 50%-ig terjedő - felfüggesztésére.

Másrészt a Bizottság ajánlást tesz bizonyos uniós források felfüggesztésére, amennyiben egy adott ország nem tartja be az EU gazdasági kormányzásra vonatkozó szabályait - például túlzott hiányt vagy jelentős költségvetési egyensúlytalanságot mutat.

A finanszírozás felfüggesztésének tényleges mértékét a Bizottság a javaslatában úgy állapítja meg, hogy az eredeti kérelemnek való megfelelésre ösztönözze az adott országot. A Bizottság figyelembe veszi az egyedi gazdasági és szociális körülményeket.

Mindkét esetben az EU-s kormányok (az Európai Unió Tanácsa) döntenek a Bizottság által javasolt felfüggesztés jóváhagyásáról vagy elutasításáról.

HÁTTÉR

Korábban az uniós finanszírozás és a gazdasági kormányzás közötti kapcsolat egyetlen alapra, a Kohéziós Alapra korlátozódott. A rendelet a kapcsolatot kiterjesztette a másik négy (regionális, szociális, mezőgazdasági és halászati) alapra.

KULCSFOGALMAK

* Makrogazdasági feltételrendszer: a finanszírozás feltétele, hogy a szóban forgó ország megfeleljen az uniós gazdasági kormányzási eljárásoknak.

KAPCSOLÓDÓ OKMÁNYOK

Az Európai Parlament és a Tanács 1303/2013/EU rendelete (2013. december 17.) az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra, a Kohéziós Alapra, az Európai Mezőgazdasági Vidékfejlesztési Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó közös rendelkezések megállapításáról, az Európai Regionális Fejlesztési Alapra, az Európai Szociális Alapra és a Kohéziós Alapra és az Európai Tengerügyi és Halászati Alapra vonatkozó általános rendelkezések megállapításáról és az 1083/2006/EK tanácsi rendelet hatályon kívül helyezéséről (Hivatalos Lap L 347., 2013.12.20., 320-469. o.).

utolsó frissítés 08.12.2014