Smjernice EU-a o mučenju i drugom okrutnom postupanju

SAŽETAK DOKUMENTA:

Smjernice za politiku EU-a prema zemljama izvan EU-a o mučenju i drugom okrutnom, nečovječnom ili ponižavajućem postupanju ili kažnjavanju

SAŽETAK

ČEMU SLUŽE OVE SMJERNICE?

Stvaraju operativni alat koji bi EU koristio u kontaktu sa zemljama izvan EU-a u borbi protiv mučenja i drugog okrutnog, nečovječnog ili ponižavajućeg kažnjavanja (npr. batine tijekom pritvora).

KLJUČNE TOČKE

EU se bori protiv mučenja i zlostavljanja kroz potporu međunarodnih instrumenata (npr. Opća deklaracija o ljudskim pravima, Ženevske konvencije, Statut Međunarodnog kaznenog suda itd.) i kroz mjere unutar svoje zajedničke vanjske i sigurnosne politike (ZVSP), poput uredbe o trgovini instrumentima mučenja.

Djelovanja EU-a za borbu protiv mučenja i zlostavljanja u odnosu sa zemljama izvan EU-a sadrže sljedeće:

• uspostavljanje političkih dijaloga sa zemljama izvan EU-a i regionalnim organizacijama. Smjernice o dijalozima o ljudskim pravima uspostavljaju jasne uvjete i načela u tom području;
• pokretanje političkih inicijativa (démarches) i izdavanje javnih izjava koje pozivaju relevantne zemlje izvan EU-a da poduzmu učinkovite mjere protiv mučenja i drugog zlostavljanja;
• promicanje suradnje s civilnim društvom u bilateralnim i multilateralnim suradnjama, posebice sukladno Akcijskom planu EU-a o ljudskim pravima i demokraciji (2015. – 2019.), koji podržava nevladine organizacije u borbi protiv mučenja;
• uloge zapažanja predstavnika veleposlanstava EU-a u suđenjima onda kada postoji strah da bi tuženik mogao biti podložan mučenju ili zlostavljanju.

Sukladno ovim smjernicama, EU poziva zemlje izvan EU-a da poduzmu sljedeće mjere:

• spriječe, zabrane i osude mučenje i zlostavljanje;
• pridržavaju se i provedu međunarodne norme i postupke (npr. Konvencija Ujedinjenih naroda protiv mučenja);
• stvore zaštitne mjere i postupke vezane uz mjesta pritvora;
• pruže rehabilitaciju i oporavak za žrtve;
• uspostave domaća pravna jamstva;
• bore se protiv nekažnjavanja počinitelja;
• uspostave grupe koje zahtijevaju posebnu pažnju (npr. izbjeglice, tražitelje azila ili zatvorenike);
• dozvole mehanizme nadgledanja pritvora;
• uspostave nacionalne institucije za sprečavanje mučenja;
• ojačaju pravni sustav;
• pruže učinkovitu obuku pravnim snagama, vojnom i zdravstvenom osoblju u radu s mučenjem i zlostavljanjem;
• spriječe bilo koji oblik zastrašivanja ili osvete;
• provode obdukcije.

POZADINA

Poštovanje ljudskih prava jedan je od glavnih prioriteta vanjskih odnosa EU-a. Borba protiv mučenja i zlostavljanja potreban je dio tog rada, unatoč postojanju brojnih međunarodnih instrumenata koji zabranjuju ovu vrstu ozbiljnog kršenja ljudskog dostojanstva.

Djelovanja EU-a, snažno podržavana od strane njegovih zemalja, imaju za cilj spriječiti i eliminirati mučenje i zlostavljanje i boriti se protiv nekažnjavanja odgovornih osoba. Ovo djelovanje nadopunjava Akciju EU-a u borbi protiv smrtne kazne.

DOKUMENT

Smjernice za politiku EU-a prema trećim zemljama o mučenju i drugom okrutnom, nečovječnom ili ponižavajućem postupanju ili kažnjavanju – Nadopuna Smjernica 6129/1/12 REV1, 20. ožujka 2012.

Posljednje ažuriranje 08.03.2016