Međuinstitucionalni sporazum o proračunskoj disciplini, suradnji i upravljanju

Međuinstitucionalni sporazum iz 2013. izrađen je za provedbu proračunske discipline i poboljšanje funkcioniranja godišnjeg proračunskog postupka i suradnje između institucija Europske unije u vezi s proračunskim pitanjima te kako bi se osiguralo dobro financijsko upravljanje.

DOKUMENT

Međuinstitucionalni sporazum od 2. prosinca 2013. između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije o proračunskoj disciplini, o suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i o dobrom financijskom upravljanju.

SAŽETAK

Sporazum o proračunskoj disciplini, suradnji u vezi s proračunskim pitanjima i dobrom financijskom upravljanju (IIA) zaključen je u prosincu 2013. godine između Europskog parlamenta, Vijeća i Komisije.

IIA je usvojen paralelno uz Višegodišnji financijski okvir (VFO) - 7-godišnji plan EU-a za razdoblje 2014. - 2020. VFO iznosi 960 milijardi eura u obvezama (pravno obećanje osigurati financijska sredstva) i 908,4 milijardi eura u plaćanjima (stvarni transferi korisnicima) tijekom 7-godišnjeg razdoblja izraženo u stalnim cijenama iz 2011. godine.

IIA se sastoji iz tri dijela:

• Dio I. sadrži komplementarne podatke vezano uz VFO za razdoblje 2014.-2020., kao i o posebnim financijskim instrumentima koji nisu uključeni u VFO (kao što su pričuva za hitnu financijsku pomoć (koristi se za financiranje, na primjer, humanitarne pomoći i upravljanje civilnim kriznim situacijama)), Fond solidarnosti Europske unije, instrument fleksibilnosti (koristi se za troškove koji se ne bi mogli financirati unutar limita dostupnog proračuna), Europski fond za prilagodbu globalizaciji i pričuva za nepredviđene izdatke (instrument za slučaj krajnje nužde koji omogućava reakciju na nepredviđene okolnosti). Također se propisuje postupak za korištenje tih instrumenata.
• Dio II. za cilj ima poboljšati suradnju između Parlamenta, Vijeća i Komisije vezano uz proračunska pitanja. To će omogućiti, primjerice, veću transparentnost u svim fazama proračunskih pregovora i više informacija o načinu na koji se troši novac EU-a.
• Dio III. odnosi se na dobro financijsko upravljanje sredstvima EU-a. Bavi se aspektima poput procjene rashoda i financijskog programiranja kako bi se osiguralo učinkovito trošenje.

Prilog IIA-a definira detaljna pravila suradnje između institucija tijekom proračunskog postupka. Ona obuhvaćaju:

• dogovor pragmatičnog kalendara;
• određivanje prioriteta;
• utvrđivanje nacrta proračuna i ažuriranje procjena;
• specifične postupke za donošenje odluka u različitim fazama proračunskog postupka;
• izmjenu proračuna;
• pitanje nepodmirenih obveza (još nije pretvoreno u plaćanja).

Sve izmjene ovog IIA-a moraju zajednički dogovoriti sve institucije.

Pozadina

Za više informacija, vidi također:

• Internetsku stranicu Europskog parlamenta
• Internetsku stranicu Vijeća Europske unije
• Internetsku stranicu Europske komisije

VEZANI DOKUMENTI

Uredba vijeća (EU, Euratom) br. 1311/2013 od 2. prosinca 2013. kojom se uspostavlja višegodišnji financijski okvir za razdoblje 2014. - 2020 (Službeni list L 347 od 20. prosinca 2013.).

24.04.2014