Predmet T-763/16

PY

protiv

EUCAP Sahel Niger

„Arbitražna klauzula – Osoblje međunarodnih misija Europske unije – Sporovi koji se odnose na ugovore o radu – Unutarnji istražni postupci – Zaštita žrtava prilikom prijave slučaja uznemiravanja – Ugovorna odgovornost”

Sažetak – Presuda Općeg suda (peto vijeće) od 12. travnja 2018.

1. Zajednička vanjska i sigurnosna politika – Nadležnost suda Unije – Tužba u vezi s upravljanjem od strane misija Unije za zajedničku sigurnosnu i obrambenu politiku svojeg osoblja – Uključenost

2. Sudski postupak – Pokretanje postupka pred Općim sudom na temelju arbitražne klauzule – Ugovori o radu osoblja međunarodne misije Unije – Tužba zbog ugovorne odgovornosti – Određivanje primjenjivog prava – Ugovori o radu koji ne određuju to pravo – Ispitivanje tužbe isključivo na temelju tih ugovora i s obzirom na opća načela prava – Dopuštenost – Pretpostavke

   (čl. 340. st. 1. UFEU-a)

3. Sudski postupak – Pokretanje postupka pred Općim sudom na temelju arbitražne klauzule – Ugovori o radu osoblja međunarodne misije Unije – Tužba zbog ugovorne odgovornosti – Uzročna veza – Pojam

   (čl. 340. st. 1. UFEU-a)

1.  Sud Unije nadležan je za odlučivanje o tužbama koje se odnose na upravljanje misija za zajedničku sigurnosnu i obrambenu politiku njihovim osobljem, čak i ako se to upravljanje odnosi na operacije „na terenu”.

   (t. 53.)

2.  Na temelju članka 340. UFEU-a „ugovorna odgovornost Unije uređuje se pravom koje je mjerodavno za predmetni ugovor“.

   Budući da ugovori o radu tužitelja ne određuju pravo koje se primjenjuje na ugovore, tužba se može ispitati samo na temelju dotičnih ugovora o radu, uključujući odredbe Kodeksa ponašanja i discipline dotične Međunarodne misije Unije koji čine njihov sastavni dio, s obzirom na opća načela prava Unije u području ugovorne odgovornosti. U skladu s tim načelima, moraju biti ispunjena tri uvjeta da bi se uspjelo s tužbom zbog ugovorne odgovornosti, odnosno, kao prvo, da predmetna institucija nije ispunila svoje ugovorne obveze, zatim, da je tužitelj pretrpio štetu i, konačno, da postoji uzročna veza između postupanja navedene institucije i štete.

   (t. 61., 62., 66.)

3.  U području izvanugovorne odgovornosti Unija može biti odgovorna samo za štetu koja dovoljno izravno proizlazi iz nezakonitog ponašanja dotične institucije. Isto vrijedi u odnosu na ugovornu odgovornost Unije.

   (t. 121.)