(1)

Uredbom (EU) 2023/1231 utvrđena su posebna pravila koja se, među ostalim, odnose na ulazak u Sjevernu Irsku iz drugih dijelova Ujedinjene Kraljevine određenih pošiljaka proizvoda životinjskog ili biljnog podrijetla, bilja osim bilja namijenjenog sadnji, gotove hrane za kućne ljubimce i žvakalica za pse, mješovitih proizvoda, drugih vrsta hrane i materijala koji dolaze u dodir s hranom („maloprodajna roba”) za stavljanje na tržište u Sjevernoj Irskoj za krajnjeg potrošača.

(2)

Konkretno, člancima 4. i 5. Uredbe (EU) 2023/1231 propisano je da određene pošiljke maloprodajne robe podliježu posebnim pravilima u pogledu posebnih stopa službenih kontrola i općeg certifikata za njihov ulazak u Sjevernu Irsku iz drugih dijelova Ujedinjene Kraljevine i njihovog stavljanja na tržište u Sjevernoj Irskoj samo ako su ispunjeni određeni uvjeti, uključujući pisana jamstva koja treba pružiti Ujedinjena Kraljevina u skladu s člankom 4. stavkom 1. točkom (g) i člankom 5. stavkom 1. točkom (f) te uredbe.

(3)

Posebna pravila obuhvaćaju primjenu stopa učestalosti provjera dokumentacije, provjera identiteta i fizičkih provjera tih pošiljaka te predložak općeg certifikata koji se mora priložiti tim pošiljkama i predočiti u objektima za sanitarnu i fitosanitarnu inspekciju (SPS) prvog prispijeća u Sjevernoj Irskoj.

(4)

Pisanim jamstvima osigurava se da se učinkovite službene kontrole pošiljaka maloprodajne robe u objektima za sanitarnu i fitosanitarnu inspekciju prvog prispijeća u Sjevernoj Irskoj koje su u skladu sa zahtjevima iz Priloga II. Uredbi (EU) 2023/1231 provode u skladu s Uredbom (EU) 2017/625 Europskog parlamenta i Vijeća (2) te da se provode službene kontrole, koje se dokazuju planom kontrola, i praćenje u skladu sa zahtjevima iz dijela 1. Priloga III. Uredbi (EU) 2023/1231, kojima su obuhvaćena premještanja tih pošiljaka iz objekata za sanitarnu i fitosanitarnu inspekciju prvog prispijeća u Sjevernoj Irskoj u objekte odredišta s popisa kako bi se osiguralo da su te pošiljke namijenjene isključivo maloprodaji u objektima s popisa u Sjevernoj Irskoj i da neće biti naknadno premještene u neku državu članicu.

(5)

Ujedinjena Kraljevina u svojem dopisu od 4. rujna 2023. navodi da će objekti za sanitarnu i fitosanitarnu inspekciju prvog prispijeća u Sjevernoj Irskoj najkasnije do 1. listopada 2023. biti u skladu sa zahtjevima iz dijela 1. Priloga II. Uredbi (EU) 2023/1231.

(6)

Ujedinjena Kraljevina u svojim dopisima od 4. i 7. rujna 2023. dalje navodi da će se od 1. listopada 2023. učinkovite službene kontrole pošiljaka maloprodajne robe provoditi u objektima za sanitarnu i fitosanitarnu inspekciju prvog prispijeća u Sjevernoj Irskoj u skladu s Uredbom (EU) 2017/625 te da će se provoditi službene kontrole i praćenje u skladu sa zahtjevima iz dijela 1. Priloga III. Uredbi (EU) 2023/1231 kojima će biti obuhvaćena premještanja tih pošiljaka iz objekata za sanitarnu i fitosanitarnu inspekciju prvog prispijeća u Sjevernoj Irskoj u odredišni objekt s popisa.

(7)

U skladu s člankom 4. stavkom 3. Uredbe (EU) 2023/1231 službe Komisije provele su od 11. do 14. rujna 2023. kontrolu Komisije u Sjevernoj Irskoj radi provjere usklađenosti objekata za sanitarnu i fitosanitarnu inspekciju u Sjevernoj Irskoj sa zahtjevima iz dijela 1. Priloga II. Uredbi (EU) 2023/1231. U izvješću od 15. rujna 2023. sastavljenom nakon kontrole Komisije navedeno je da objekti za sanitarnu i fitosanitarnu inspekciju u lukama Belfast, Larne Harbour i Warrenpoint ispunjavaju relevantne zahtjeve iz dijela 1. Priloga II. Uredbi (EU) 2023/1231.

(8)

Budući da je Ujedinjena Kraljevina dostavila potrebna pisana jamstva u skladu s člankom 4. stavkom 1. točkom (g) i člankom 5. stavkom 1. točkom (f) Uredbe (EU) 2023/1231, primjereno je utvrditi posebne stope službenih kontrola takvih pošiljaka te pravila o tim službenim kontrolama i predlošku općeg certifikata za pošiljke maloprodajne robe, uključujući određenu maloprodajnu robu za koju je ulazak u Uniju trenutačno zabranjen.

(9)

Člankom 6. stavkom 1. Uredbe (EU) 2023/1231 utvrđeno je da se sva maloprodajna roba mora označivati. Konkretno, njime je utvrđeno da se neku maloprodajnu robu mora pojedinačno označivati od 1. listopada 2023., neku od 1. listopada 2024., a neku od 1. srpnja 2025., kako bi se omogućila prilagodba lanca opskrbe u Sjevernoj Irskoj posebnim pravilima utvrđenima Uredbom (EU) 2023/1231. Člankom 4. stavkom 3. te uredbe utvrđeno je da se stope provjera identiteta maloprodajne robe prilagođavaju ovisno o mjeri u kojoj su različite vrste maloprodajne robe pojedinačno označene. Detaljna pravila za provjere identiteta pošiljaka proizvoda životinjskog podrijetla i robe utvrđena u članku 3. stavku 2. Provedbene uredbe Komisije (EU) 2019/2130 (3) ne bi se trebala primjenjivati na provjere identiteta pošiljaka maloprodajne robe na koju se primjenjuju posebna pravila utvrđena Uredbom (EU) 2023/1231, kako bi se osigurala dosljedna primjena te uredbe na tu maloprodajnu robu.

(10)

U interesu pravne sigurnosti i kako bi se izbjegli nepotrebni poremećaji u trgovini, ova bi Uredba trebala hitno stupiti na snagu.

(11)

Obveza označavanja maloprodajne robe u skladu s Prilogom IV. Uredbi (EU) 2023/1231 primjenjuje se od 1. listopada 2023. Ova bi se Uredba stoga trebala primjenjivati od 1. listopada 2023. kako bi se osigurale dosljednost i pravna sigurnost te izbjegli nepotrebni poremećaji u trgovini.

(12)

Mjere predviđene u ovoj Uredbi u skladu su s mišljenjem Stalnog odbora za bilje, životinje, hranu i hranu za životinje,