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Document 32013D0162

    2013/162/UE: Décision de la Commission du 26 mars 2013 relative à la détermination des allocations annuelles de quotas d’émission des États membres pour la période 2013-2020 conformément à la décision n ° 406/2009/CE du Parlement européen et du Conseil [notifiée sous le numéro C(2013) 1708]

    JO L 90 du 28.3.2013, p. 106–110 (BG, ES, CS, DA, DE, ET, EL, EN, FR, IT, LV, LT, HU, MT, NL, PL, PT, RO, SK, SL, FI, SV)

    Ce document a été publié dans des éditions spéciales (HR)

    Legal status of the document In force: This act has been changed. Current consolidated version: 12/08/2017

    ELI: http://data.europa.eu/eli/dec/2013/162(1)/oj

    28.3.2013   

    FR

    Journal officiel de l'Union européenne

    L 90/106


    DÉCISION DE LA COMMISSION

    du 26 mars 2013

    relative à la détermination des allocations annuelles de quotas d’émission des États membres pour la période 2013-2020 conformément à la décision no 406/2009/CE du Parlement européen et du Conseil

    [notifiée sous le numéro C(2013) 1708]

    (2013/162/UE)

    LA COMMISSION EUROPÉENNE,

    vu le traité sur le fonctionnement de l’Union européenne,

    vu la décision no 406/2009/CE du Parlement européen et du Conseil du 23 avril 2009 relative à l’effort à fournir par les États membres pour réduire leurs émissions de gaz à effet de serre afin de respecter les engagements de la Communauté en matière de réduction de ces émissions jusqu’en 2020 (1), et notamment son article 3, paragraphe 2, quatrième alinéa,

    considérant ce qui suit:

    (1)

    Les émissions de gaz à effet de serre provenant des installations couvertes par la directive 2003/87/CE du Parlement européen et du Conseil du 13 octobre 2003 établissant un système d’échange de quotas d’émission de gaz à effet de serre dans la Communauté et modifiant la directive 96/61/CE du Conseil (2), telles qu’établies à partir du registre de l’Union, des décisions de la Commission, des plans nationaux d’allocation de quotas et de la correspondance officielle entre la Commission et les États membres respectifs, constituent des données d’émission vérifiées, au sens de l’article 3, paragraphe 2, quatrième alinéa, de la décision no 406/2009/CE.

    (2)

    Les données relatives aux émissions totales de gaz à effet de serre provenant des gaz et des activités définis à l’article 2, paragraphe 1, de la décision no 406/2009/CE, présentées en 2012 en vertu de la décision no 280/2004/CE du Parlement européen et du Conseil du 11 février 2004 relative à un mécanisme pour surveiller les émissions de gaz à effet de serre dans la Communauté et mettre en œuvre le protocole de Kyoto (3), et établies à la suite du premier examen réalisé par la Commission, en 2012, conformément aux lignes directrices relatives à l’examen technique de 2012 des inventaires des émissions de gaz à effet de serre (4), constituent des données d’émission actualisées pour les années 2005, 2008, 2009 et 2010, au sens de l’article 3, paragraphe 2, quatrième alinéa, de la décision no 406/2009/CE.

    (3)

    Afin de garantir la cohérence entre la détermination des allocations annuelles de quotas d’émission et les émissions de gaz à effet de serre déclarées pour chaque année, les allocations annuelles de quotas d’émission des États membres devraient être calculées en appliquant également les valeurs du potentiel de réchauffement planétaire (PRP) qui figurent dans le quatrième rapport d’évaluation du GIEC, adopté par la décision 15/CP.17. L’allocation annuelle de quotas d’émission ainsi calculée devrait s’appliquer à compter de la première année pour laquelle la notification des inventaires des gaz à effet de serre établis à l’aide de ces nouvelles valeurs du potentiel de réchauffement planétaire devient obligatoire, en vertu de l’article 3 de la décision no 280/2004/CE.

    (4)

    Les données consignées à l’heure actuelle dans les inventaires nationaux des gaz à effet de serre, ainsi que dans les registres nationaux et dans celui de l’Union, ne permettent pas de déterminer, au niveau des États membres, les émissions de CO2 de l’aviation civile qui ne sont pas couvertes par la directive 2003/87/CE. Les émissions de CO2 provenant des vols non couverts par la directive 2003/87/CE ne représentent qu’une très faible proportion de l’ensemble des émissions de gaz à effet de serre, et la collecte d’informations complémentaires sur ces émissions créerait une charge administrative disproportionnée. Par conséquent, il convient de considérer la quantité d’émissions de CO2 relevant de la catégorie «1.A.3.A Aviation civile» de l’inventaire comme étant égale à zéro aux fins de la détermination des allocations annuelles de quotas d’émission.

    (5)

    Les allocations annuelles de quotas d’émission d’un État membre pour l’année 2020 devraient être calculées en déduisant les émissions vérifiées de gaz à effet de serre provenant des installations qui existaient en 2005 des émissions actualisées de gaz à effet de serre pour l’année 2005 et en ajustant le résultat à l’aide du pourcentage indiqué à l’annexe II de la décision no 406/2009/CE.

    (6)

    La quantité d’émissions vérifiées de gaz à effet de serre provenant des installations devrait être déterminée comme suit:

    pour les États membres qui ont participé au système d’échange de quotas d’émission dès 2005: la quantité d’émissions des installations couvertes par la directive 2003/87/CE en 2005, corrigée pour tenir compte, d’une part, de la quantité d’émissions de gaz à effet de serre des installations qui ont été incluses dans le système d’échange de quotas d’émission ou exclues dudit système entre 2008 et 2012 en raison d’une adaptation du champ d’application mise en œuvre par les États membres, et d’autre part, de la quantité d’émissions de gaz à effet de serre des installations exclues temporairement du système d’échange de quotas d’émission en 2005, mais pas exclues entre 2008 et 2012,

    pour les États membres qui ont participé au système d’échange de quotas d’émission à partir de 2007: la quantité d’émissions de gaz à effet de serre des installations couvertes par la directive 2003/87/CE en 2007,

    pour les États membres qui participent au système d’échange de quotas d’émission à partir de 2013: la quantité d’émissions de gaz à effet de serre des installations couvertes par la directive 2003/87/CE en 2005 (telle que déclarée par l’État membre concerné et réexaminée par la Commission).

    (7)

    Pour l’année 2009, la quantité moyenne d’émissions de gaz à effet de serre d’un État membre ayant une limite positive d’émissions de gaz à effet de serre en vertu de l’annexe II de la décision no 406/2009/CE devrait être calculée en déduisant la quantité moyenne d’émissions vérifiées de gaz à effet de serre provenant des installations couvertes par la directive 2003/87/CE en 2008, en 2009 et en 2010 dans l’État membre concerné de la moyenne de ses émissions totales actualisées de gaz à effet de serre pour les années 2008, 2009 et 2010.

    (8)

    Pour les années 2013 à 2019, l’allocation annuelle de quotas d’émission d’un État membre ayant une limite positive d’émissions de gaz à effet de serre en vertu de l’annexe II de la décision no 406/2009/CE devrait être établie suivant une trajectoire linéaire, à partir de la moyenne des émissions de gaz à effet de serre de cet État membre en 2009 et jusqu’à la détermination de son allocation annuelle de quotas d’émission pour 2020.

    (9)

    Pour l’année 2013, l’allocation annuelle de quotas d’émission d’un État membre ayant une limite négative d’émissions de gaz à effet de serre en vertu de l’annexe II de la décision no 406/2009/CE devrait être calculée en déduisant la quantité moyenne d’émissions vérifiées de gaz à effet de serre provenant des installations couvertes par la directive 2003/87/CE en 2008, en 2009 et en 2010 dans l’État membre concerné de la moyenne de ses émissions totales actualisées de gaz à effet de serre pour les années 2008, 2009 et 2010.

    (10)

    Pour les années 2014 à 2019, l’allocation annuelle de quotas d’émission d’un État membre ayant une limite négative d’émissions de gaz à effet de serre en vertu de l’annexe II de la décision no 406/2009/CE devrait être définie suivant une trajectoire linéaire, à partir de l’allocation annuelle d’émissions de cet État membre pour 2013 et jusqu’à la détermination de son allocation annuelle de quotas d’émissions pour l’année 2020.

    (11)

    Les émissions vérifiées de gaz à effet de serre des installations unilatéralement incluses dans le système d’échange de quotas d’émission conformément à l’article 24 de la directive 2003/87/CE au cours de la période de 2008 à 2012 ne devraient pas être comptabilisées dans la quantité moyenne d’émissions vérifiées de gaz à effet de serre provenant des installations couvertes par la directive 2003/87/CE en 2008, en 2009 et en 2010, car cela entraînerait un double comptage des émissions de gaz à effet de serre lors des futurs ajustements des allocations annuelles de quotas d’émission en vertu de l’article 10 de la décision no 406/2009/CE.

    (12)

    Étant donné l’adhésion prochaine de la Croatie à l’Union, son allocation annuelle de quotas d’émission pour chaque année de la période 2013-2020 devrait être déterminée en utilisant la même méthode que pour les autres États membres. Ces valeurs devraient s’appliquer à compter de la date d’adhésion de la Croatie.

    (13)

    Du fait de l’adoption, par le Conseil européen, de la décision 2012/419/UE du 11 juillet 2012 modifiant le statut à l’égard de l’Union européenne de Mayotte (5) à compter de 2014, les allocations annuelles de quotas d’émission pour la France à partir de 2014 sont calculées en tenant compte des émissions pertinentes actualisées de gaz à effet de serre.

    (14)

    Les mesures prévues à la présente décision sont conformes à l’avis du comité du changement climatique,

    A ADOPTÉ LA PRÉSENTE DÉCISION:

    Article premier

    Les allocations annuelles de quotas d’émission de chaque État membre pour chaque année de la période 2013-2020 figurent à l’annexe I et s’appliquent sous réserve de tout ajustement publié en vertu de l’article 10 de la décision no 406/2009/CE.

    Article 2

    Par dérogation à l’article 1er, dans le cas où un acte adopté en vertu de l’article 3 de la décision no 280/2004/CE prévoit que les États membres présentent des inventaires des émissions de gaz à effet de serre établis à l’aide des valeurs de potentiel de réchauffement planétaire figurant dans le 4e rapport d’évaluation du GIEC adopté par la décision 15/CP.17 de la conférence des parties à la convention-cadre des Nations unies sur les changements climatiques, les allocations annuelles de quotas d’émission déterminées à l’annexe II s’appliquent à compter de la première année pour laquelle la notification des inventaires des gaz à effet de serre devient obligatoire.

    Article 3

    Les allocations annuelles de quotas d’émission pour la Croatie déterminées à l’annexe I s’appliquent à compter de la date d’entrée en vigueur du traité d’adhésion de la Croatie.

    Les États membres sont destinataires de la présente décision.

    Fait à Bruxelles, le 26 mars 2013.

    Par la Commission

    Connie HEDEGAARD

    Membre de la Commission


    (1)  JO L 140 du 5.6.2009, p. 136.

    (2)  JO L 275 du 25.10.2003, p. 32.

    (3)  JO L 49 du 19.2.2004, p. 1.

    (4)  SWD(2012)107 du 26.4.2012.

    (5)  JO L 204 du 31.7.2012, p. 131.


    ANNEXE I

    Allocations annuelles de quotas d’émission de gaz à effet de serre des États membres pour la période 2013-2020, calculées en appliquant les valeurs du potentiel de réchauffement planétaire figurant dans le deuxième rapport d’évaluation du GIEC

    Pays

    Allocation annuelle de quotas d’émission

    (en tonnes équivalent-dioxyde de carbone)

    2013

    2014

    2015

    2016

    2017

    2018

    2019

    2020

    Belgique

    81 206 753

    79 635 010

    78 063 267

    76 491 523

    74 919 780

    73 348 037

    71 776 293

    70 204 550

    Bulgarie

    27 308 615

    27 514 835

    27 721 056

    27 927 276

    28 133 496

    28 339 716

    28 545 936

    28 752 156

    République tchèque

    63 569 006

    64 248 654

    64 928 302

    65 607 950

    66 287 597

    66 967 245

    67 646 893

    68 326 541

    Danemark

    35 873 692

    34 996 609

    34 119 525

    33 242 442

    32 365 359

    31 488 276

    30 611 193

    29 734 110

    Allemagne

    487 095 510

    480 020 642

    472 945 774

    465 870 905

    458 796 037

    451 721 169

    444 646 301

    437 571 432

    Estonie

    6 111 145

    6 133 644

    6 156 143

    6 178 641

    6 201 140

    6 223 639

    6 246 137

    6 268 636

    Irlande

    45 163 667

    44 066 074

    42 968 480

    41 870 887

    40 773 293

    39 675 700

    38 578 106

    37 480 513

    Grèce

    58 909 882

    59 158 791

    59 407 700

    59 656 609

    59 905 518

    60 154 427

    60 403 336

    60 652 245

    Espagne

    228 883 459

    226 977 713

    225 071 967

    223 166 221

    221 260 475

    219 354 728

    217 448 982

    215 543 236

    France

    397 926 454

    393 291 390

    388 254 953

    383 218 516

    378 182 079

    373 145 642

    368 109 206

    363 072 769

    Croatie

    20 596 027

    20 761 917

    20 927 807

    21 093 696

    21 259 586

    21 425 476

    21 591 366

    21 757 255

    Italie

    310 124 250

    308 146 930

    306 169 610

    304 192 289

    302 214 969

    300 237 649

    298 260 329

    296 283 008

    Chypre

    5 552 863

    5 547 275

    5 541 687

    5 536 100

    5 530 512

    5 524 924

    5 519 336

    5 513 749

    Lettonie

    9 005 483

    9 092 810

    9 180 137

    9 267 464

    9 354 791

    9 442 119

    9 529 446

    9 616 773

    Lituanie

    16 661 613

    16 941 467

    17 221 321

    17 501 174

    17 781 028

    18 060 882

    18 340 736

    18 620 590

    Luxembourg

    9 737 871

    9 535 962

    9 334 053

    9 132 144

    8 930 235

    8 728 326

    8 526 417

    8 324 508

    Hongrie

    49 291 591

    50 388 303

    51 485 014

    52 581 726

    53 678 437

    54 775 149

    55 871 861

    56 968 572

    Malte

    1 113 574

    1 112 781

    1 111 988

    1 111 195

    1 110 402

    1 109 609

    1 108 816

    1 108 023

    Pays-Bas

    121 835 387

    119 628 131

    117 420 874

    115 213 617

    113 006 361

    110 799 104

    108 591 847

    106 384 590

    Autriche

    53 598 131

    53 032 042

    52 465 953

    51 899 864

    51 333 775

    50 767 686

    50 201 597

    49 635 508

    Pologne

    197 978 330

    198 929 081

    199 879 833

    200 830 584

    201 781 336

    202 732 087

    203 682 838

    204 633 590

    Portugal

    47 653 190

    47 920 641

    48 188 091

    48 455 541

    48 722 992

    48 990 442

    49 257 893

    49 525 343

    Roumanie

    79 108 341

    80 681 687

    82 255 034

    83 828 380

    85 401 727

    86 975 074

    88 548 420

    90 121 767

    Slovénie

    11 890 136

    11 916 713

    11 943 289

    11 969 866

    11 996 442

    12 023 018

    12 049 595

    12 076 171

    Slovaquie

    25 095 979

    25 413 609

    25 731 240

    26 048 870

    26 366 500

    26 684 130

    27 001 761

    27 319 391

    Finlande

    32 732 387

    32 232 553

    31 732 719

    31 232 885

    30 733 051

    30 233 217

    29 733 383

    29 233 549

    Suède

    42 526 869

    41 863 309

    41 199 748

    40 536 188

    39 872 627

    39 209 066

    38 545 506

    37 881 945

    Royaume-Uni

    350 411 692

    346 031 648

    341 651 604

    337 271 559

    332 891 515

    328 511 471

    324 131 426

    319 751 382


    ANNEXE II

    Allocations annuelles de quotas d’émission de gaz à effet de serre des États membres pour la période 2013-2020, calculées en appliquant les valeurs du potentiel de réchauffement planétaire figurant dans le quatrième rapport d’évaluation du GIEC

    Pays

    Allocation annuelle de quotas d’émission

    (en tonnes équivalent-dioxyde de carbone)

    2013

    2014

    2015

    2016

    2017

    2018

    2019

    2020

    Belgique

    82 376 327

    80 774 027

    79 171 726

    77 569 425

    75 967 124

    74 364 823

    72 762 523

    71 160 222

    Bulgarie

    28 661 817

    28 897 235

    29 132 652

    29 368 070

    29 603 488

    29 838 906

    30 074 324

    30 309 742

    République tchèque

    65 452 506

    66 137 845

    66 823 185

    67 508 524

    68 193 864

    68 879 203

    69 564 542

    70 249 882

    Danemark

    36 829 163

    35 925 171

    35 021 179

    34 117 187

    33 213 195

    32 309 203

    31 405 210

    30 501 218

    Allemagne

    495 725 112

    488 602 056

    481 479 000

    474 355 944

    467 232 888

    460 109 832

    452 986 776

    445 863 720

    Estonie

    6 296 988

    6 321 312

    6 345 636

    6 369 960

    6 394 284

    6 418 608

    6 442 932

    6 467 256

    Irlande

    47 226 256

    46 089 109

    44 951 963

    43 814 816

    42 677 670

    41 540 523

    40 403 377

    39 266 230

    Grèce

    61 003 810

    61 293 018

    61 582 226

    61 871 434

    62 160 642

    62 449 850

    62 739 057

    63 028 265

    Espagne

    235 551 490

    233 489 390

    231 427 291

    229 365 191

    227 303 091

    225 240 991

    223 178 891

    221 116 791

    France

    408 762 813

    403 877 606

    398 580 044

    393 282 481

    387 984 919

    382 687 356

    377 389 794

    372 092 231

    Croatie

    21 196 005

    21 358 410

    21 520 815

    21 683 221

    21 845 626

    22 008 031

    22 170 436

    22 332 841

    Italie

    317 768 849

    315 628 134

    313 487 419

    311 346 703

    309 205 988

    307 065 273

    304 924 558

    302 783 843

    Chypre

    5 919 071

    5 922 555

    5 926 039

    5 929 524

    5 933 008

    5 936 493

    5 939 977

    5 943 461

    Lettonie

    9 279 248

    9 370 072

    9 460 897

    9 551 721

    9 642 546

    9 733 370

    9 824 194

    9 915 019

    Lituanie

    17 153 997

    17 437 556

    17 721 116

    18 004 675

    18 288 235

    18 571 794

    18 855 354

    19 138 913

    Luxembourg

    9 814 716

    9 610 393

    9 406 070

    9 201 747

    8 997 423

    8 793 100

    8 588 777

    8 384 454

    Hongrie

    50 796 264

    51 906 630

    53 016 996

    54 127 362

    55 237 728

    56 348 094

    57 458 460

    58 568 826

    Malte

    1 168 514

    1 166 788

    1 165 061

    1 163 334

    1 161 608

    1 159 881

    1 158 155

    1 156 428

    Pays-Bas

    125 086 859

    122 775 394

    120 463 928

    118 152 462

    115 840 997

    113 529 531

    111 218 065

    108 906 600

    Autriche

    54 643 228

    54 060 177

    53 477 125

    52 894 074

    52 311 023

    51 727 971

    51 144 920

    50 561 869

    Pologne

    204 579 390

    205 621 337

    206 663 283

    207 705 229

    208 747 175

    209 789 121

    210 831 068

    211 873 014

    Portugal

    49 874 317

    50 139 847

    50 405 377

    50 670 907

    50 936 437

    51 201 967

    51 467 497

    51 733 027

    Roumanie

    83 080 513

    84 765 858

    86 451 202

    88 136 547

    89 821 891

    91 507 236

    93 192 581

    94 877 925

    Slovénie

    12 278 677

    12 309 309

    12 339 941

    12 370 573

    12 401 204

    12 431 836

    12 462 468

    12 493 100

    Slovaquie

    25 877 815

    26 203 808

    26 529 801

    26 855 793

    27 181 786

    27 507 779

    27 833 772

    28 159 765

    Finlande

    33 497 046

    32 977 333

    32 457 619

    31 937 905

    31 418 191

    30 898 477

    30 378 764

    29 859 050

    Suède

    43 386 459

    42 715 001

    42 043 544

    41 372 087

    40 700 630

    40 029 172

    39 357 715

    38 686 258

    Royaume-Uni

    358 980 526

    354 455 751

    349 930 975

    345 406 200

    340 881 425

    336 356 649

    331 831 874

    327 307 099


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